皖通科技2022年年度董事会经营评述

（原标题：皖通科技2022年年度董事会经营评述）

皖通科技（002331）2022年年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司所处行业情况

　　公司发展战略与国家“十四五”规划及“交通强国”战略紧密结合。公司坚持创新驱动发展，注重科技创新赋能企业发展，致力于大交通行业数字化、智能化建设，推动交通领域发展由传统要素驱动向创新技术驱动转变，不断增强企业发展新动能。在新一代信息技术的加持下，大交通行业各个领域将在数字化红利中蓬勃发展。

　　1、“十四五”规划加快交通强国建设，数字化驱动智能交通蓬勃发展

　　中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》提出，到2035年，基本建成交通强国。强化前沿关键科技研发，大力发展智慧交通。推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。2021年，《十四五规划和2035年远景目标纲要》正式公布，纲要框定了以智能交通为首的十大数字化应用场景的具体范围，作为构建数字社会、提升政府数字治理水平、营造良好数字生态的重要指引。

　　2022年1月，交通运输部印发了《公路“十四五”发展规划》，这是继《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等发布后出台的第一个公路交通领域的五年发展规划；同月，交通运输部和科技部联合印发《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021—2035年）》，计划到2025年，初步构建适应加快建设交通强国需要的科技创新体系。到2030年，交通运输科技创新体系进一步完善。到2035年，基本建成适应交通强国需要的科技创新体系。

　　2022年4月，交通运输部和科技部联合制定《“十四五”交通领域科技创新规划》，贯彻中央关于加快建设交通强国、科技强国重大战略部署。在智慧交通领域，提出推动新一代信息技术与交通运输融合，开展智能交通先导应用试点；同年7月，国家发展改革委和交通运输部联合印发《国家公路网规划》，计划到2035年，基本建成覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网，数字转型迈出坚实步伐，基本现运行管理智能化和场景数字化。

　　在交通行业利好政策的推动下，公司作为在交通信息化领域深耕二十余年的高新技术企业，将牢牢把握“十四五”规划加快交通强国建设先机，在智慧交通领域持续探索并深耕细分市场，充分利用自身业务及研发优势，紧跟国家战略部署，积极探索5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与交通行业的全面融合升级。同时，公司将加速优化产品全系服务与建立新型商业模式，牢牢巩固在高速公路信息化领域的领先地位。

　　2、数字经济赋能，加速布局智慧城市基础设施建设

　　智慧城市是数字经济的核心载体，其核心目标在于实现兴业、善政、利民。近年来，随着大数据、AI、云计算、物联网等技术日趋成熟，我国智慧城市建设进入了高速发展阶段，多个智慧城市群逐渐形成。

　　国家政策扶持对于推进智慧城市建设意义重大。国家“十四五”规划提出以数字化助推城乡发展和治理模式创新。2022年政府工作报告明确指出，要建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。国家发改委《“十四五”全国城市基础设施建设规划》指出要加快新型城市基础设施建设，推进城市智慧化转型发展，分类别、分功能、分阶段、分区域推进泛在先进的智慧道路基础设施建设。党的二十大报告强调了智慧城市建设，指出要提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。此前，各部门也已经出台了多项政策支持智慧城市建设。

　　数字经济在新基建中的重要性不断提升，智慧城市作为数字经济的首要应用场景，也将成为新基建的首要服务对象。随着政府加快智慧城市建设的政策不断出台，政策红利持续释放。各地高新科技企业纷纷响应政府号召，投身智慧城市建设新赛道。与此同时，传统企业也在积极探索智慧转型之路，为市场注入新活力。在政策+技术“双轮”驱动下，智慧城市建设将成为经济发展的重要增长极。公司将紧抓政策机遇，加大技术研发力度，推动数字孪生技术发展与落地，持续赋能智慧城市建设。

　　3、智能航运开拓港口建设新机遇，“十四五”加速智慧港口新升级

　　交通运输部等七部门联合发布的《智能航运发展指导意见》提出到2025年，突破一批制约智能航运发展的关键技术，成为全球智能航运发展创新中心；到2035年，较为全面地掌握智能航运核心技术，智能航运技术标准体系比较完善；到2050年，形成高质量智能航运体系，为建设交通强国发挥关键作用。

　　近年来，我国加快建设综合运输体系，而港口作为水运的重要组成部分，为促进其智能化发展，国家出台多项智慧港口行业相关政策，加快智慧港口建设。

　　2022年1月，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，提出要同时推进大连港、天津港（600717）、青岛港（601298）等港口既有集装箱码头智能化改造。同时加快天津北疆C段、深圳海星等新一代自动化码头的建设。据此，河北、辽宁、天津、山东、浙江、江苏、湖北、福建、广东、海南、广西、四川、重庆等多个省市根据各省市情况制定了相应的智慧港口政策。

　　同月，交通运输部发布《水运“十四五”发展规划》提出“创新驱动，引领智慧水运新发展”重点任务。指出到2025年，实现水运创新智能水平提升，推广互联网、大数据、人工智能、5G等深度应用，继续加快智慧港口和数字航道建设；与此同时，《长航系统“十四五”发展规划》提出“推动数字赋能航运发展”的重点任务，重点推进新型基础设施建设，拓展数字航道、北斗系统应用，提升信息服务能力，推动智能航运发展。

　　在国家战略与行业政策的利好下，公司智慧港航业务面临新的挑战与机遇。随着全球大环境的逐渐好转，全球经济呈复苏态势，公司将优化产业布局，积极拓展港航业务海外市场。公司将密切关注智慧港航的发展方向，充分发挥自身业务优势，不断深化与港航集团及头部企业等合作关系，立足更高的战略高度，全力打造港航产业生态系统。

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　（一）公司主要业务、产品、经营模式及业绩驱动因素

　　报告期内，公司实现营业收入983,459,945.21元，比上年同期下降2.36%；利润总额-100,110,130.38元，比上年同期下降11.91%；归属于上市公司股东的净利润-103,122,378.47元，比上年同期下降14.10%。

　　皖通科技是中国领先的大交通产业全场景智慧化解决方案及互联网综合服务提供商。报告期内，公司不断探索新型信息技术与交通运输、港口航运、智慧城市等业务的智能融合，积极赋能布局前瞻性产业，致力于构建大交通产业生态系统。

　　高速公路信息化领域，围绕高速公路信息化全生命周期，根据交通管理的实际需求，提供“创新产品+解决方案+运维服务”的完整产业链服务，形成集软硬件开发、系统集成、运维服务等全套智慧高速信息化解决服务方案，业务能力位居全国前列。业务范围覆盖收费结算、营运管理、出行服务、集成运维等多个板块，通过全域标识、精准感知、实时分析、科学决策、精准执行，实现交通的模拟、监控、调度、诊断、预测和控制，致力实现高速出行的“人-车-路-网-云”全面协同。报告期内，公司陆续中标多个优质项目，其中湖北省宜来高速公路鹤峰东段机电工程项目是公司首次涉足PPP类高速公路机电工程，合同额近亿元，在当前市场大环境下，PPP、BOT、EPC总承包项目逐年增多，该项目的成功获取，为今后市场开拓提供了有力的项目支撑；G36宁洛高速来安至明光段改扩建工程机电施工项目是公司在改扩建项目上首次突破亿元大关，为公司后续获取大型改扩建项目提供了有力业绩支撑；中标引江济淮河渠视频安全监测系统采购及安装项目，实现了公司在水利设施信息化领域“零”的突破，为公司进一步进军智慧水利业务提供了宝贵经验，在水利基础设施建设、数据平台搭建、应用层开发等方面奠定了良好基础。

　　港口航运信息化领域，持续深耕全球化港航信息市场，业务范围涵盖智慧港口、智慧航运、智慧物流、智慧监管等四大板块。基于机器学习优化算法和AI图像处理技术，创新研发集装箱码头操作系统、港航智能硬件，优化通用散杂货码头操作系统、智能闸口系统，助力港航管理实现高端化、集群化、集约化和生态化。报告期内，公司分别与华为、京东科技签订了商业市场战略合作协议，旨在利用机器视觉、人工智能等技术升级港口运营管理，助力释放行业数字生产力，加速港口数字化转型。其中，2022年12月公司与华为公路水运口岸智慧化军团联合发布的智能闸口和智能理货解决方案，标志着华东电子与华为合作达成了一个关键里程碑。报告期内，公司多次中标“物流枢纽多式联运”项目，并在多式联运赛道上不断探索，多式联运系统带动了公司多联平台、场站系统、仓储系统、网络货运平台、供应链金融等产品的销售。随着全球大环境逐渐好转，公司将继续积极进军海外市场，开拓更加广阔的市场。

　　智慧城市领域，以“城市大脑”为核心，持续发力城市道路综合治理和城市服务，从政务民生、数字政务出发，扩展到城市治理、城市决策、产业互联，助力物管、司法、交通、教育、金融、保险、医疗等领域，提升城市现代化管理水平。以公司智慧交通业务丰富的交通大数据及雄厚的交通数据处理技术为基础，形成从产品到解决方案的完整产业链，持续拓展创新型智慧城市业务的战略版图。报告期内，公司中标安徽省内多个智慧交通和智慧监狱项目；中标洛南县第二高级中学设备采购项目，公司在省外智慧校园市场进一步取得进展；同时，北京总部业务拓展打开了北方市场，中标雄安新区雄县“天网”监控系统提升项目等多个智能化项目，落地的项目将加速形成示范效应，撬动区域市场，拓展业务版图。

　　军工电子信息领域，融合微波探测与数字技术，业务涵盖反恐维稳、国防军工、智慧安防等，为消防、公安、特种部队、地震、安监、机场、海防等客户提供整套系统和解决方案。核心产品包括雷达整机、微波组件、专用仪器仪表、水声产品等。报告期内，公司全资子公司赛英科技因重要行业资质处于暂停状态，导致主要业务受到一定不利影响。为解决公司实际控制人境外永久居留权身份对赛英科技重要行业资质存续产生的影响，同时基于公司长期发展战略和规划，公司决定将赛英科技100%股权进行转让，转让完成后赛英科技将不再纳入公司的合并报表范围。

　　（二）减值情况

　　公司已于2022年1-6月对全资子公司成都赛英科技有限公司（以下简称“赛英科技”）相关在建工程和存货计提减值准备4,688.43万元，对全资子公司烟台华东电子软件技术有限公司相关应收款项计提减值准备2,250万元。公司2022年1-6月共计提减值准备67,424,072.07元。

　　2022年7-12月，公司对全资子公司赛英科技在建工程、存货及应收款项补充计提减值准备6,671,603.68元，对公司本部存货和应收款项计提9,501,997.30元。考虑合并范围内所有公司的资产计提和转回的影响后，公司2022年7-12月共计提减值准备20,533,283.99元。

　　考虑合并范围内所有公司的资产计提和转回的影响后，公司2022年年度累计计提减值准备87,957,356.06元（其中计提资产减值准备57,434,231.59元，计提信用减值准备30,523,124.47元）。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　1、科研实力与技术创新优势

　　公司作为国内第一家以数字高速信息化为主营业务的上市企业，在主营业务领域，公司始终秉承科技创新的理念，拥有较为齐全、级别较高的行业资质及专业认定，包括“国家高新技术企业”、“CMMI5（软件成熟度模型最高级别）”、“CS4（信息系统建设和服务能力）”、“国家企业技术中心”、“公路交通工程专业一级”、“安防一级”、“ITSS（信息技术服务标准）二级”、“电子与智能化专业一级”、“DCMM（数据管理能力成熟度）2级”、“A级两化融合管理体系评定证书”、“2021中国数字服务暨服务外包领军企业”、“长三角百家品牌软件企业”、“2021年安徽省软件企业核心竞争力企业”、“2022年度安徽省大数据企业”、“2022年安徽省软件企业”等多项行业证书，同时拥有两百余项软件著作权和发明专利。

　　公司始终以“科学为尚”为企业的第一价值观，以数字技术创新为核心驱动力，深入挖掘5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息通信技术的应用和发展。报告期内，公司集聚优势研发资源，成立集团软件中心，为公司各业务板块提供研发及技术支持。公司将进一步探索利用数字化技术提升效率、优化配置、让各环节数据融通共享,进而推动行业数字技术发展的新阶段和新维度，构建“智慧大交通+智慧新城市（300778）”新业务架构。

　　2、良好的客户资源与定制化服务优势

　　公司秉承“本地化、专业化、贴近化”的服务理念，在全国范围内建立了多个运行维护中心和专业服务机构，提供全天候、高质量的客户信息系统维护、升级、改造服务。针对业主不同维度的产品需求，公司可最大程度考虑业主个性化需求，提供满足客户多维需求的定制化产品，实现“人无我有，人有我精”定制化竞争新模式。

　　公司的主要客户为高速公路管理部门、大型港航企业或各级政府单位，资信等级高且信誉良好，客户资源优质。公司凭借雄厚的技术实力与优质的服务水平，赢得了广大用户的信任和支持，建立了与业主单位稳定的长期友好合作关系。通过全方位参与客户整体规划、系统实施及后续维护等信息化各阶段的建设，使企业在激烈的市场竞争中抢占先机。

　　3、资源整合与产业协同优势

　　公司经历二十余年的深耕发展，在智慧交通、智慧港航、智慧城市等领域已拥有较为完整的服务体系。针对业主不同维度的产品需求，公司能有效发挥在大交通领域全产业聚合协同优势，通过产业协同、资源整合，有效扩大业务覆盖范围、提升业务精度，通过加强产业协同赋能，激发产业聚合联动效应。

　　公司将继续积极探索产业协同契机，以数字信息化赋能高速公路、以智慧升级赋能港口航运，携手拓宽业务领域，拓展业务版图，提升企业竞争力。

　　4、公司南北“双中心”业务协同优势

　　随着公司业务不断发展，市场不断开拓，为高效整合行业内外资源，推动业务的高质量发展，公司已于2021年下半年成立公司北京总部，旨在拓展业务新渠道，探索业务新方式。北京总部具备公司战略规划、资源整合、经营布局及重大市场的协调与开发等功能，同时与合肥总部互相协同，形成南北“双中心”业务布局。

　　公司将不断深化南北“双中心”业务布局，充分利用北京总部区域优势，逐步提升北京总部业务协同作用，快速实现业务拓展，为公司布局全国纵深发展提供有力的支撑与保障。

四、公司未来发展的展望

　　（一）发展战略

　　2023年，公司将全面贯彻党的二十大精神，努力践行交通强国现代化产业体系建设，持续探索5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与智能交通、智慧港航、智慧城市、智慧环保业务的融合发展，以精耕现有优势业态为基础，积极开拓产业新业态为导向，强化产业协同赋能力度为机遇，不断探索公司第二生命曲线，助力公司全面转型升级。

　　（二）2023年经营计划

　　1、坚持技术研发，开拓科技创新

　　2023年，公司将继续围绕科技创新发展战略，紧跟现有业务市场需求，持续加大研发资源投入，持续提升技术研发水平。同时，积极探索全新业务赛道，开拓科研新领域，以科技创新融入未来发展，为公司新业务、新发展提供核心驱动力。积极把握“交通+新一代信息技术”的发展战略机遇，深入开展5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等前沿技术领域的研究，让先进信息技术与交通运输深度融合创新，培育新型商业模式，提升公司在智能交通垂直领域的核心竞争力。

　　2、加强核心技术人才的引进和培养，推动企业新文化建设

　　历经二十余年的深耕发展，公司在大数据、互联网等技术领域集聚了一批创新能力突出和技术实力雄厚的研发人才，组建了一支技术精湛、经验丰富、结构合理、团结协作的管理队伍。2023年，公司将持续坚持“以人为本，科学为尚”的核心价值观，加大核心技术人才引进力度，制定核心技术人才培养计划，不断为公司引进、培养“专业化、年轻化、市场化”的人才队伍，为公司在行业内发展奠定坚定基础。

　　随着市场环境日新月异的发展，以及新团队、新文化地不断涌入，原本固有的企业文化在不断变化的商业格局及团队更替中已无法准确、有效地为公司提供应有的行为指引和精神价值。为形成持续、有效的发展自驱力，后续公司将根据业务及人员发展现状，结合公司现有文化基因，瞄准公司未来战略发展方向，融会新文化并加以贯通，逐步形成更精准、更深远、符合公司实际形势的企业文化与核心价值观，为公司人才与战略长远发展探索新方向。

　　3、巩固主营业务稳健发展，积极探索创新赛道

　　2023年，公司将继续巩固现有业务，在高速、港航、智慧城市等领域持续深耕，围绕“三大业务中心”，稳健夯实主营业务。同时一方面依托北京总部，积极探索外延，实现产业扩张，开拓外部多元化市场，探索第二生命曲线；一方面通过智慧环保新业务打开公司产业新格局，积极探索创新赛道。

　　公司将在稳固主营业务的同时持续探索融合发展新模式，围绕公司业务领域获取核心技术、高端人才、市场渠道等优质资源，进行优势互补，实现公司的跨越式发展。

　　4、持续发挥各产业协同优势，加速业务整合

　　2023年3月，公司收购完成华通力盛，新增智慧环保业务体系。公司将通过战略和文化上引领、经营上协同拉动、管理能力上输出、核心技术上互补等多方措施实现对华通力盛的有效整合，从而有利于发挥协同效应，提高可持续经营能力。

　　2023年，公司将继续充分发挥资源聚集优势和业务协同效应，探究高速、港航、智慧城市、环保等智慧化场景“碰撞效应”，以数字信息化赋能高速公路、以智慧升级助力港口航运、以有效整合增效智慧环保。公司将在携手拓宽业务领域的同时推动公司各板块主动协作、融合发展，建立各板块间高效协作机制，使得各产业在协同中产生良好的“化学反应”，探索融合创新，开拓企业发展新模式。

　　5、优化产业结构，调整产业布局

　　为解决公司实际控制人境外永久居留权身份对赛英科技军工资质存续产生的影响，同时基于公司长期发展战略和规划，结合各项业务发展现状，为继续优化资产及业务结构，公司决定将赛英科技100%股权进行转让，从而将军工电子信息化业务剥离公司体系。

　　同时，公司于2023年3月收购完成华通力盛70%股权，华通力盛是一家专业从事生态环境监测系统建设、运营服务、环境数据综合分析及整体解决方案的高新技术企业。华通力盛所属智慧环保行业是智慧城市的重要组成部分，是公司在积极探索的智慧城市业务中重点关注的细分方向。

　　2023年，公司将以上述业务调整为契机，不断优化产业结构，调整产业布局，在提升公司盈利能力的同时持续推进公司业务转型升级。

　　6、深化资本运作，拓宽业务体系

　　公司将坚持内涵式发展和外延式扩张并重的发展战略，持续深化资本运作，通过内外整合、资源互换、优势强化，促进公司效益化以及规模化同步发展；同时充分利用资本市场平台，围绕主营业务上下游相关产业，按照优势互补、扩大经营、增加收益和降低风险的原则，以并购重组、战略合作、投资参股等多种方式，进一步延伸公司产业链和业务范围，以高效的资产管理和业务运作方式增强企业整体效益，提升综合竞争力。

　　（三）企业面临的风险及应对措施

　　1、季节性波动风险

　　公司专注于智慧交通、智慧城市、智慧环保等业务协同发展，下游客户主要是各级交通管理部门、港航企业集团、各级环保部门等。该部分客户通常实行预算管理及集中采购制度，对信息化项目的购买遵守较为严格的预算管理和采购制度，大多在上个自然年度的年底或当年年初进行资金的预算、审批和采购计划的制定，下半年才开始具体的设备采购、项目验收等，由此导致公司营业收入及经营活动现金流呈现明显的季节性特征。

　　公司将发挥双总部业务拓展优势，不断加强客户多元化拓展力度，积极开拓潜在客户市场，力争获取更加丰富的客户群体；进一步优化研发体系，推动产品创新和升级，保持信息化产品的技术领先优势；打破现有市场资源舒适圈，勇于进取，不断开拓，不断培育新型盈利模式和盈利渠道，为企业发展培育新的利润增长点，努力降低季节性波动对公司业绩的影响。

　　2、经营规模扩大导致的管理风险

　　随着公司的经营规模不断拓展，业务范围也不断扩大，组织结构日益复杂，对公司的经营决策、业务管理和实施风险控制等方面的要求越来越高，如果不能及时优化运营管理体系，实现管理升级，将影响公司运营效率和科学决策，带来管理风险。

　　公司将进一步健全内部控制体系，优化业务和管理流程，持续规范运作，及时根据相关法律法规的要求和经营管理的需要，不断修订和完善公司各项内控制度；同时加强对子公司的管理把控，完善子公司治理体系，加强对各板块业务的实时监控能力并有效辅助公司决策，有效化解公司扩张发展所带来的管理风险。

　　3、商业同质化与市场竞争加剧风险

　　近年来，政府积极推动国有资本向重要行业和关键领域集中，国企深度参与高速公路信息化建设对公司经营产生了巨大冲击，市场竞争愈发激烈，进一步压缩了利润空间，导致毛利率下降。同时，伴随着港航行业发展红利，越来愈多的科技企业参与到市场中来，港口航运信息化服务也体现出同质化的发展趋势，行业内企业之间的竞争加剧，产品的客单价持续下降，毛利率进一步压缩。

　　对此，公司将充分发挥自身资源整合与产业协同赋能优势，产业互补、产业协同、产业共生，打造更专业、更全面、更精细的定制化产品与服务，从战略高度提升核心竞争力，避免同质化竞争带来的负面影响。

　　4、重要行业资质暂停风险

　　公司在主营业务领域拥有较为齐全、级别较高的行业资质及专业认定，但受证书审核评估体系以及公司自身存在的问题影响，公司部分行业资质证书存在不能如期换证导致资质暂停的风险，可能对公司经营业务造成影响。报告期内，子公司赛英科技因重要行业资质处于暂停状态，后期存在不确定性，导致主要业务客户与赛英科技合作出现不利变化，存在一定风险。

　　为解决公司实际控制人境外永久居留权身份对赛英科技重要行业资质存续产生的影响，公司决定将赛英科技100%股权转让给转让给符合身份条件的交易对方，由此使赛英科技实际控制人变更为符合身份条件的人员。公司也将密切关注其他各项重要行业资质证书有效期，安排专人跟进资质换证及续期相关工作；同时将加强对各子公司资质管理，提前做好资质到期换证前置工作，规避并妥善处理好不能如期换证引发的风险。