两会前瞻|全国人大代表、天能集团董事长张天任：加快构建数字经济生态，支持动力电池循环产业高质量发展

（原标题：两会前瞻|全国人大代表、天能集团董事长张天任：加快构建数字经济生态，支持动力电池循环产业高质量发展）

财联社3月3日讯（记者 汪斌） 2023年是天能集团董事长张天任连续第11年参加全国两会。今年，张天任共提出29份建议和议案，重点围绕环境保护领域的立法、气候变化领域的立法、数字经济、新型储能、“双碳”和新能源等内容展开。

天能集团创始于1986年，经过30多年的发展，成为了一家以绿色动力电池的生产制造为核心业务，包括新能源锂电池、智慧能源、资源循环利用等产业板块，销售额超千亿元的大型实业集团。旗下拥有天能动力（00819.HK）和天能股份（688819.SH）两家上市公司。

过去一年，张天任经过调研，总结准备了4项议案和25项建议。其中多项建议围绕数字经济和“双碳”战略展开。

加快构建数字经济生态，制订《数字经济促进法》

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是全球经济发展的新方向，也是国家竞争力的直接体现。从2012年到2021年，我国数字经济规模从11万亿增长到了45.5万亿元，国民生产总值占比从21.6%提高到了39.8%，居世界第二位，其中电子商务交易额、移动支付交易规模居全球第一。特别是2020年以来，数字经济在支持抗击疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。

当下，中国数字经济如火如荼。2023年一开年，数字经济就成为多地经济发展的重要抓手。在各地的政府工作报告中，多地明确了2023年数字经济发展目标，力争数字经济核心产业增加值增长10%。

今年两会，张天任从立法、营商环境、产业转型升级等方面出发，对数字经济发展提出了多个意见。其中一项重要建议，便是加快构建数字经济生态，赋能产业转型升级。

张天任指出，实践证明，“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济举措，对于加快产业转型升级具有明显的助力作用。他以湖州市长兴县承建的动力电池产业大脑为例，其中之一的场景“铅蛋”自2022年初上线以来，已吸引了6549家废旧电池产废门店、325家危废运力、53家回收公司和125家拆解企业入驻，并已在全浙江省得到了全面推广。

在张天任看来，以“铅蛋”为代表的数字经济典型应用，其社会和经济效益、可复制性等已经在浙江省得到了充分证明，特别是贯通了生产端和消费端，为企业生产经营提供数字化赋能，为产业生态建设提供数字化服务，为经济治理提供数字化手段。

张天任从四个方面建议：全面总结“产业大脑+未来工厂”的数字经济举措，加快典型应用在全国范围的推广，大力培育全国性数字经济服务企业和以行业龙头企业为示范推动行业的数字化转型升级。

值得一提的是，张天任还建议制订《数字经济促进法》，力争用3到5年的时间，形成以《数字经济促进法》为核心，以《网络安全法》、《数据安全法》、《电子商务法》、《个人信息保护法》等为支撑，部门规章和地方条例为补充的具有中国特色的数字经济立法体系。

支持动力电池循环产业高质量发展

乘联会数据显示，2022年中国新能源汽车销量688.7万辆，同比增长93.4%。动力电池装机量累计达221.6GWh，同比增长92.3%。而随着我国新能源产业快速发展，动力电池退役量持续攀升，动力电池回收市场规模不断扩大。

张天任指出，汽车动力电池的平均使用寿命大约为5-8年，国内早期推广的新能源汽车动力电池陆续进入报废期，预计未来动力电池将迎来大规模退役潮。

中国汽车技术研究中心统计数据显示，2020年，我国累计报废动力电池超过20万吨（约25GWh）。2025年我国需要回收的废旧动力电池容量预计将达到137.4GWh（110万吨左右），超过2020年的5倍。同时，由于锂资源短缺、原材料价格飙涨，探索动力电池回收新技术、加速动力电池回收产业布局的需求渐显迫切。

据天风证券预测，在中性预期下，预计2030年动力电池回收的市场总规模将达到758.4亿元，2021-2030年CAGR（复合年增长率）为58.3%；而在乐观情形下，2030年动力电池梯次+再生利用市场总规模则有望达到1048.9亿元。

不过，当前动力电池回收行业仍存在一些难题，包括电池流向管理难度大、电池回收价格混乱、“小作坊”缺乏回收资质和易造成资源浪费等。

张天任表示，目前动力电池回收行业竞争格局仍呈现“小、散、乱”的局面，无资质“小作坊”无序扩张，通过加价等行为大量回收废旧动力电池，对电池进行翻新处理重新售卖，在扰乱市场秩序的同时，也为消费者埋下了安全隐患，也会引起土壤和水源污染。此外，非科学回收易造成资源浪费。

据天眼查APP显示，2022年国内新成立的动力电池相关回收企业超过4万家，而工信部公示的符合废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件的白名单企业仅88家。

为进一步加强动力电池回销一体化体系建设，推动循环产业高质量发展，更好地助力“双碳”目标，张天任提出四个“加强”建议，具体为：加强政策扶持，鼓励电池回销一体化体系建设；加强回销一体化企业资质审核，制定处罚管理制度；加强动力电池溯源平台管理，明确电池流向；加强回销一体化示范项目推广，推动重点技术规模化应用。

（编辑 刘琰）