北京德恒律师事务所
关于深圳信测标准技术服务股份有限公司
首次公开发行股票并在创业板上市的
补充法律意见（一）
北京市西城区金融街19号富凯大厦B座12层
电话:010-52682888传真:010-52682999 邮编:100033
首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见（一）
北京德恒律师事务所
关于深圳信测标准技术服务股份有限公司
首次公开发行股票并在创业板上市的
补充法律意见（一）
德恒第06F20160726-00005号
致：深圳信测标准技术服务股份有限公司
北京德恒律师事务所（以下简称“本所”）作为深圳信测标准技术服务股份有限公司（以下简称“发行人”或“信测标准”）首次公开发行股票并在创业板上市（以下简称“本次发行上市”）的专项法律顾问，根据《公司法》《证券法》《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》等有关法律、法规和中国证监会的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，为本次发行上市出具本补充法律意见。
本所已就本次发行上市事宜出具《北京德恒律师事务所关于深圳信测标准技术服务股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的法律意见》（德恒第06F20160726-00001号，以下简称“《法律意见》”）和《北京德恒律师事务所关于深圳信测标准技术服务股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的律师工作报告》（德恒第 06F20160726-00002 号，以下简称“《律师工作报告》”，除非文义另有所指，前述法律意见和律师工作报告合称“原法律意见”）。
鉴于自2019年1月1日至2019年6月30日期间，发行人的相关情况已发生变化，发行人会计师立信会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“立信”）对发行人2016年1月1日至2019年6月30日期间的财务报表进行审计并出具了信会师报字[2019]第ZE10707号《深圳信测标准技术服务股份有限公司审计报告及财务报表2016-2019年6月》（以下简称“审计报告”），根据中国证监会的要求，本所律师就原法律意见出具日至本补充法律意见出具日期间（以下简称
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“补充期间”，其中相关财务数据自2019年1月1日至2019年6月30日）发
行人本次发行上市的相关事宜进行了补充核查，并发表补充法律意见。对于原
法律意见中未发生变化的内容，本补充法律意见将不再重复披露。
本补充法律意见作为原法律意见之补充性文件，应与原法律意见一并使用。本所在原法律意见中声明的事项仍然适用于本补充法律意见。由于发行人已将2019年1-6月有关经营及财务数据情况纳入本次补充申报范围，故本补充法律意见中“报告期”系指2016年1月1日至2019年6月30日，除此之外，如无特别说明，本补充法律意见中使用的定义、术语、名称、缩略语与其在《法律意见》和《律师工作报告》的含义一致。
本所同意将本补充法律意见作为发行人本次发行上市所必备的法律文件，随同原法律意见和其他申报材料一起上报，并愿承担相应的法律责任。
基于上述，本所律师依据国家法律、法规和中国证监会的有关规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，在对发行人提供的有关文件和事实进行充分核查和验证的基础上，现出具补充法律意见如下：
一、本次发行上市的批准与授权
发行人本次发行上市已获得发行人于2019年5月5日召开的2019年第三次临时股东大会的批准，截至本补充法律意见出具日，发行人上述批准尚在有效期内。发行人本次发行上市尚须获得中国证监会和深圳证券交易所的核准。
二、本次发行上市的主体资格
截至本补充法律意见出具日，发行人系依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司，不存在根据法律、法规、规范性文件及《公司章程》规定的应当终止的情形，具备本次发行上市的主体资格。
三、本次发行上市的实质条件
(一) 发行人本次发行上市符合《公司法》《证券法》规定的相关条件
1. 根据发行人2019年第三次临时股东大会决议，发行人本次拟发行的股票为每股面值1.00元的人民币普通股A股，发行的股票为同种类股票，每一股份
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具有同等权利，每股的发行条件和价格相同，符合《公司法》第一百二十六条之
规定。
2. 经德恒律师核查，发行人股东大会已就本次发行股票的种类、数额、发行价格、发行对象等作出决议，符合《公司法》第一百三十三条之规定。
3. 根据发行人与五矿证券签署的《深圳信测标准技术服务股份有限公司（作为发行人）与五矿证券有限公司（作为保荐机构）关于首次公开发行股票并上市之保荐协议》《深圳信测标准技术服务股份有限公司（作为发行人）与五矿证券有限公司（作为主承销商（保荐人））关于首次公开发行股票并上市之主承销协议》，发行人本次发行上市聘请了具有保荐资格的五矿证券担任保荐人，符合《证券法》第十一条第一款之规定。
4. 经核查，发行人已依据《公司法》等法律、法规、规范性文件及《公司章程》的规定建立了股东大会、董事会、监事会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会及战略委员会等组织机构，选举了董事、监事、独立董事，聘任了总经理、副总经理、财务总监和董事会秘书等高级管理人员，设置了若干职能部门，发行人具备健全且运行良好的组织机构，符合《证券法》第十三条第一款第（一）项之规定。
5. 根据《审计报告》，发行人2016年度、2017年度、2018年度和2019年1-6月的归属于母公司股东的净利润（以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据）分别为3,099.96万元、3,778.09万元、6,241.48万元和3,191.81万元，具有持续盈利能力，财务状况良好，符合《证券法》第十三条第一款第（二）项之规定。
6. 根据《审计报告》及有关政府主管部门出具的证明，发行人最近三年的财务会计文件无虚假记载且无其他重大违法行为，符合《证券法》第十三条第一款第（三）项和第五十条第一款第（四）项之规定。
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7. 根据立信出具的“信会师报字[2018]第ZE50189号”《验资报告》，截至本补充法律意见出具日，发行人本次发行前股本总额为4,882.5万元，不少于3,000万元，符合《证券法》第五十条第一款第（二）项之规定。
8. 根据发行人2019年第三次临时股东大会决议及《招股说明书（申报稿）》，发行人本次拟公开发行的股份数不少于本次发行后股份总数的25%，符合《证券法》第五十条第一款第（三）项之规定。
(二) 发行人本次发行上市符合《首发管理办法》规定的相关条件
1. 信测有限成立于2000年7月20日。2013年2月28日，信测有限以其截至2012年11月30日经审计的账面净资产值折股整体变更发起设立为股份公司，发行人持续经营时间应从信测有限成立之日起开始计算，发行人持续经营时间已在三年以上，符合《首发管理办法》第十一条第一款第（一）项之规定。
2. 根据《审计报告》，发行人2016年度、2017年度、2018年度和2019年1-6月的归属于母公司股东的净利润（以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据）分别为3,099.96万元、3,778.09万元、6,241.48万元和3,191.81万元。因此，发行人最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元，符合《首发管理办法》第十一条第一款第（二）项之规定。
3. 根据《审计报告》，发行人截至2019年6月30日的净资产为315,607,197.42元，不少于两千万元，且不存在未弥补亏损，符合《首发管理办法》第十一条第一款第（三）项之规定。
4. 根据发行人2019年第三次临时股东大会决议，截至本补充法律意见出具日，发行人本次发行前股份总数为4,882.5万股，本次拟向社会公众公开发行不超过1,627.5万股，发行后股本总额不少于三千万元，符合《首发管理办法》第十一条第一款第（四）项之规定。
5. 根据“信会师报字[2018]第ZE50189号”《验资报告》，并经德恒律师核查，截至本补充法律意见出具日，发行人注册资本为4,882.5万元，发行人的注册资
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本已足额缴纳，发起人或者股东用作出资的资产的财产权转移手续已办理完毕。
发行人的主要资产不存在重大权属纠纷，符合《首发管理办法》第十二条之规定。
6. 发行人主要经营一种业务，即可靠性检测、理化检测、电磁兼容检测和产品安全检测等检测服务。根据发行人的《营业执照》《公司章程》、有关政府主管部门出具的证明，并经德恒律师核查，发行人的生产经营符合法律、行政法规和《公司章程》的规定，符合国家产业政策及环境保护政策，符合《首发管理办法》第十三条之规定。
7. 根据《审计报告》、发行人工商登记文件、《公司章程》、股东大会决议、董事会决议，并经德恒律师核查，发行人最近两年内主营业务没有发生重大变化；发行人的董事、高级管理人员最近两年内没有发生重大变化；发行人的实际控制人最近两年内一直为吕杰中、吕保忠、高磊三人，没有发生变更，符合《首发管理办法》第十四条之规定。
8. 根据发行人工商登记文件及发行人股东的确认，截至本补充法律意见出具日，发行人的股权清晰，控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东所持发行人股份不存在重大权属纠纷，符合《首发管理办法》第十五条之规定。
9. 根据发行人股东大会、董事会、监事会文件及各项制度，并经德恒律师核查，发行人具有完善的公司法人治理结构，已依法建立健全股东大会、董事会、监事会以及独立董事、董事会秘书、专委会制度，相关机构和人员能够依法履行职责。发行人已建立健全的股东投票计票制度，建立了发行人与股东之间的多元纠纷解决机制，切实保障投资者依法行使收益权、知情权、参与权、监督权、求偿权等股东权利，符合《首发管理办法》第十六条之规定。
10.根据立信出具的无保留意见的《审计报告》及发行人的确认，发行人会计基础工作规范，财务报表的编制和披露符合企业会计准则和相关信息披露规则的规定，在所有重大方面公允地反映了发行人的财务状况、经营成果和现金流量，符合《首发管理办法》第十七条之规定。
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11.根据立信出具的无保留结论的“信会师报字[2019]第ZE10705”《深圳信测标准技术服务股份有限公司内部控制鉴证报告》，发行人内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证发行人运行效率、合法合规和财务报告的可靠性，符合《首发管理办法》第十八条之规定。
12.根据发行人的董事、监事和高级管理人员的确认，并经德恒律师核查，发行人董事、监事和高级管理人员忠实、勤勉，具备法律、行政法规和规章规定的资格，符合《首发管理办法》第十九条之规定，且不存在下列情形：
（1）被中国证监会采取证券市场禁入措施尚在禁入期的；
（2）最近三年内受到中国证监会行政处罚，或者最近一年内受到证券交易所公开谴责的；
（3）因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，尚未有明确结论意见的。
13.根据有关政府主管部门出具的证明及发行人控股股东、实际控制人的确认，并经德恒律师核查，发行人及其控股股东、实际控制人最近三年内不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为；发行人控股股东、实际控制人最近三年内亦不存在未经法定机关核准，擅自公开或者变相公开发行证券，或者有关违法行为虽然发生在三年前，但目前仍处于持续状态的情形，符合《首发管理办法》第二十条之规定。
基于上述，德恒律师认为，发行人符合《公司法》《证券法》和《首发管理办法》等相关法律、法规、规章及规范性文件规定的首次公开发行股票并在创业板上市的各项实质条件。
四、发行人的设立
本所律师已经在原法律意见中详细披露了发行人的设立情况。
五、发行人的独立性
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经本所律师核查，截至本补充法律意见出具日，发行人资产独立完整，人员、
机构、财务和业务独立，具有完整的业务体系和直接面向市场自主经营的能力。
六、发起人、股东及实际控制人
经本所律师核查，自原法律意见出具日至本补充法律意见出具日期间，发行
人的发起人、股东和实际控制人没有发生变化。
七、发行人的股本及其演变
经本所律师核查，自原法律意见出具日至本补充法律意见出具日期间，发行
人的股本及其结构未发生变动；截至本补充法律意见出具日，发行人股东所持发
行人股份不存在质押的情形。
八、发行人的业务
(一) 发行人经营范围和经营方式
根据发行人的确认，并经德恒律师核查，发行人实际经营的业务没有超出其
《营业执照》《公司章程》、工商登记文件核准的经营范围，发行人的经营范围
和经营方式符合有关法律、行政法规及规范性法律文件的规定。
(二) 发行人及子公司拥有的与经营相关的资质和认可
根据发行人的确认，并经德恒律师核查，自原法律意见出具日至本补充法律
意见出具日期间，发行人及其子公司无新增的与经营相关的资质和认可。有一项
认可的有效期发生变化如下：
序号 主体 认可机构/组织 资质名称 证书编号 有效期至
美国保险商实验室
1 东莞信测 UL实验室认可 4788589486 长期
（UL）
(三) 发行人主营业务
根据《审计报告》、发行人的确认，并经德恒律师核查，报告期内，发行人
是一家综合性检测服务机构，主要从事可靠性检测、理化检测、电磁兼容检测和
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产品安全检测等检测服务，主要为汽车、电子电气产品、日用消费品和工业品等
领域的客户提供检测服务。发行人2016年度、2017年度、2018年度和2019年
1-6月的主营业务收入分别为19,165.96万元、21,455.73万元、26,666.19万元和
13,945.84万元，主营业务收入占当年度营业收入的比例均为100%，主营业务突
出。据此，德恒律师认为，发行人最近两年内主营业务未发生重大变化，发行人
主营业务突出。
(四) 发行人持续经营情况
根据发行人现行有效的《公司章程》、工商登记资料、《审计报告》、有关
政府主管部门出具的证明及德恒律师核查，截至本补充法律意见出具日，发行人
依法有效存续，生产经营正常，财务状况良好，不存在根据法律、法规、规范性
文件及《公司章程》规定应当终止的情形。据此，德恒律师认为，发行人不存在
影响其持续经营的法律障碍。
基于上述，德恒律师认为，发行人的生产经营符合相关法律、法规、规章及
规范性文件的规定；发行人最近两年内主营业务未发生重大变化，且主营业务突
出；发行人不存在影响其持续经营的法律障碍。
九、关联交易及同业竞争
(一) 发行人的主要关联方变动情况
截至本补充法律意见出具日，发行人新增或需新增披露的主要关联方如下：
序号 企业名称 经营的主要业务 关联关系
计算机软硬件及辅助设备研发、技术咨询、技术服务；
计算机系统集成；计算机信息技术咨询；水土保持项
目设计、咨询；水土流失防治服务；水利资源开发及
技术咨询；水文服务；水资源保护服务；无人机技术
武汉卫澜环保科 服务；测绘航空摄影服务；环境检测、环境保护与治 发行人董事王建军的
1 技有限责任公司 理咨询服务；环保监测技术服务、技术咨询；测量仪 姐姐王建安持股50%
器、仪器仪表、机械设备的设计、批发兼零售；测量 且担任监事
仪器仪表、器具的计量检定和校准、安装；水资源管
理；土地整治服务；水文服务；土地规划服务。（依
法须经审批的项目，经相关部门审批后方可开展经营
活动）
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发行人监事王丽控制
深圳市花朵天使 股权投资（不得以公开方式募集资金、不得从事公开 的深圳市春雷东兴投
2 投资企业（有限 募集基金管理业务） 资管理有限公司为执
合伙） 行事务合伙人且持
12.5%出资额
(二) 重大关联交易
根据《审计报告》、发行人确认，并经德恒律师核查，2019年1月1日至
2019年6月30日，发行人作为承租方向关联方租赁房产的情况如下：
单位：万元
出租方 租赁资 2019年1-6月 2018年度 2017年度 2016年度
名称 产种类
肖芳林 房屋 3.64 6.11 - -
合计 3.64 6.11 - -
(三) 保障关联交易公允性的决策制度
根据发行人提供的资料，发行人已在《公司章程》《公司章程（上市修订案）》
《股东大会议事规则》《董事会议事规则》《独立董事工作制度》及《关联交易
管理制度》中对关联交易审批权限、董事会和股东大会审议关联交易时关联董事
和关联股东回避表决制度、独立董事审议关联交易的特别职权等事项作了具体规
定，明确了关联交易公允决策的具体程序。
经核查相关文件，发行人《公司章程》《公司章程（上市修订案）》及相关
内部控制制度已明确规定了关联交易的公允决策程序，相关内容符合相关法律、
法规、规章及规范性文件的规定。
(四) 同业竞争及避免同业竞争的措施
本所律师已在原法律意见中披露了发行人同业竞争情况和避免同业竞争的
措施。截至本补充法律意见出具日，发行人控股股东、实际控制人与发行人之间
不存在同业竞争问题。
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基于上述，德恒律师认为，发行人不存在影响本次发行上市的重大关联交易及同业竞争的情形，且已采取有效措施，以保证将来可能发生的关联交易的公允性以及避免同业竞争。
十、发行人的主要财产
本所律师已在原法律意见中详细披露发行人的主要财产情况。
(一) 国有土地使用权
本所律师已在原法律意见中详细披露了发行人子公司华中信测和苏州信测持有的国有土地使用权的具体情况，其中苏州信测持有的“苏（2017）苏州市不动产权第6011650号”国有土地使用权存在延期动工问题，具体情况如下：
根据苏州信测与苏州市国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称“《出让合同》”）的约定，苏州信测应在2017年3月2日前开工，在2019年3月2日前竣工；造成土地闲置满一年不满两年的，应依法缴纳土地闲置费；土地闲置满两年且未开工建设的，出让人有权无偿收回国有建设用地使用权；未能按照合同约定日期或同意延建所另行约定日期开工建设的，每延期一日，应当向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额0.1‰的违约金；未能按照合同约定或同意延建所另行约定日期竣工的，每延期一日，应当向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额0.1‰的违约金。
苏州信测未按《出让合同》约定的开日期动工开发，其于 2018 年 5 月 18日取得“地字第320506201800131号”《建设用地规划许可证》，2018年9月14日取得“建字第320506201800195号”《建设工程规划许可证》，2019年5月29日取得编号为“320506201905290101”的《建筑工程施工许可证》并开工建设。根据苏州信测出具的书面说明，截至2019年5月31日，苏州信测已动工开发。
根据国土资源部令第53号《闲置土地处置办法》的相关规定，经调查核实，符合闲置土地认定条件，构成闲置土地的，市、县国土资源主管部门应当向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》。《闲置土地认定书》下达后，市、
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县国土资源主管部门应当通过门户网站等形式向社会公开闲置土地的位置、国有
建设用地使用权人名称、闲置时间等信息；属于政府或者政府有关部门的行为导
致土地闲置的，应当同时公开闲置原因，并书面告知有关政府或者政府部门。
经苏州信测书面确认，截至本补充法律意见出具日，苏州信测未收到有关国土资源部门发出的《闲置土地认定书》，不存在因闲置土地而被征收土地闲置费、土地使用权被收回、因土地闲置受到相关国土资源部门行政处罚的情况或因土地闲置正在被相关国土资源部门（立案）调查的情况。
经本所律师对苏州市自然资源和规划局官网的查询，苏州信测所持前述土地使用权的宗地无作为“闲置土地”予以公示的信息。
根据苏州市自然资源和规划局吴中分局于2019年7月24日出具的《情况说明》，截至出具日，苏州信测不存在因违反土地管理方面的规定而受到行政处罚的情形。根据苏州市吴中区建筑管理处于2019年7月9日出具的《证明》，苏州信测近两年在吴中区建筑领域未有不良记录及受到行政处罚的情况。
发行人实际控制人吕杰中、吕保忠、高磊已出具承诺：如因苏州信测未按期动工开发及竣工问题而导致苏州信测受到任何行政处罚、被征缴土地闲置费、被要求缴付违约金或被无偿收回国有建设用地使用权而遭受损失的，实际控制人将无条件承担一切损失。
综上，德恒律师认为，苏州信测依法取得了上述宗地的土地使用权证、开发建设的相关证书，取得过程合法合规；截至本补充法律意见出具日，苏州信测持有的前述国有土地使用权的宗地未被认定为闲置土地；土地管理部门未就苏州信测未按期开工事宜向其主张违约责任/做出相应处罚，并已出具相关证明；发行人的实际控制人已承诺承担相应损失，因此，上述未按期开工事宜不会对本次发行上市构成实质障碍。
经核查，德恒律师认为，除前述披露的情形外，发行人及其子公司名下的土地使用权已取得相应的权属证书，产权清晰，不存在产权纠纷或潜在纠纷。
(二) 自有房产
首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见（一）
根据发行人的确认，并经德恒律师核查，截至本补充法律意见出具日，发行
人及其子公司名下无登记的自有房产。
(三) 商标
根据发行人提供的《商标注册证书》及相关核准变更证明、注册商标登记部
门的查询结果，并经德恒律师核查，截至本补充法律意见出具日，发行人拥有8
项注册商标，具体情况已在原法律意见中披露。
(四) 专利
根据发行人提供的《专利证书》、专利登记部门的查询结果，并经德恒律师
核查，截至本补充法律意见出具日，发行人及其子公司拥有专利108项。
自原法律意见出具日至本补充法律意见出具日，发行人及其子公司新增专利
如下：
序号 专利 专利名称 专利号 专利 取得 有效期限 他项
权人 类型 方式 权利
1 发行人 一种插头力矩测 ZL201822026823.8 实用 申请 自2018/12/4 无
试装置 新型 取得 起十年
2 发行人 一种连接器接口 ZL201822026808.3 实用 申请 自2018/12/4 无
防水测试装置 新型 取得 起十年
截至本补充法律意见出具日，以下三项专利已取得国家知识产权局核发的专
利证书或变更专利权人的《手续合格通知书》：
序号 专利 专利名称 专利号 专利 取得 有效期限 他项
权人 类型 方式 权利
东莞信 一种含铅油漆涂 发明 受让 自2015/7/24
1 测 层标准物质及制 ZL201510439924.6 专利 取得 起二十年 无
备方法
2 东莞信 一种可编程摇摆 ZL201821273429.8 实用 申请 自2018/8/8起 无
测 测试仪 新型 取得 十年
3 东莞信 一种耳机接口测 ZL201821272179.6 实用 申请 自2018/8/8起 无
测 试盒 新型 取得 十年
(五) 著作权
首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见（一）
根据发行人提供的《计算机软件著作权登记证书》、中国版权保护中心的查
询结果，并经德恒律师核查，截至本补充法律意见出具日，发行人及其子公司拥
有17项已登记的计算机软件著作权，发行人及其子公司拥有1项已登记的作品
著作权，具体情况已在原法律意见中披露。
(六) 主要经营设备
根据《审计报告》及发行人的确认，发行人的主要经营设备为检测设备、办
公设备和运输设备，截至 2019 年 6 月 30 日，发行人固定资产的账面价值为
123,787,505.05元，其中检测设备的账面价值为117,874,344.45元，办公设备的
账面价值为5,024,788.79元，运输设备的账面价值为888,371.81元。根据发行人
的确认，并经德恒律师核查，截至本补充法律意见出具日，发行人主要经营设备
为购买取得，不存在权属纠纷与争议，也未设置抵押等他项权利。
(七) 房屋租赁
自原法律意见出具日至本补充法律意见出具日止，发行人及其子公司新增房
屋租赁情况如下：
序
承租人 出租人 用途 座落 面积（㎡） 租赁期限
号
东莞市松山湖高新技术产
东莞市中大海 业开发区新城大道9号中
东莞 2019/6/10-
1 洋生物技术工 实验室 大海洋生物科技研发基地 1,059
信测 2024/6/9
程有限公司 A区2号办公楼负一层102
室
苏州市吴中资 苏州市吴中区越溪街道北
苏州 2019/7/1-
2 产经营管理有 实验室 官渡路38号5幢（产业园 2,000
信测 2020/6/30
限公司 5号楼）3F北侧A区
原苏州信测向苏州市吴中资产经营管理有限公司租赁的位于苏州市吴中区
越溪街道北官渡路38号5幢（科技产业园5号楼）北楼东侧三楼B区面积为1,660
㎡的房屋租赁至2019年6月30日止。
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(八) 发行人的对外投资
根据提供的《营业执照》《审计报告》和发行人的确认，并经本所律师核查，自原法律意见出具日至本补充法律意见出具日，发行人对外投资的情况未发生变化。
(九) 分支机构
根据提供的《营业执照》《审计报告》和发行人的确认，并经本所律师核查，自原法律意见出具日至本补充法律意见出具日，发行人及其子公司的分支机构情况未发生变化。
(十) 主要财产的权属状况
根据发行人的确认，并经德恒律师核查，发行人及其子公司拥有的上述主要财产系通过受让、购买、投资、申请等方式合法取得，发行人及其子公司已取得该等主要财产的权属证书。截至本补充法律意见出具日，发行人及其子公司拥有的上述主要财产产权清晰，不存在产权纠纷或潜在纠纷。
(十一)主要财产的权利限制
根据《审计报告》和发行人的确认，并经德恒律师核查，截至本补充法律意见出具日，发行人及其子公司未在其财产上设置担保、抵押、质押等他项权利，发行人及其子公司对其拥有的财产及权利的所有权或使用权的行使不存在法律
障碍。
十一、发行人的重大债权债务
(一) 重大合同
根据发行人提供的合同及确认，并经德恒律师核查，截至本补充法律意见出具日，发行人及其子公司新增签订或需新增披露的正在履行的、合同标的金额在100万元以上或标的金额虽未达到100万元，但对公司生产经营活动、未来发展或财务状况有重大影响的合同如下：
1.采购合同
首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见（一）
序号 签署主体 供货方 标的 合同金额 签订日期 履行情况
（万元）
1 广州信测 广东大圣装饰工程有 广州信测办公室 530 2019.05.13 正在履行
限公司 装饰工程
2 广州信测 东莞市海达仪器有限 检测设备 128 2019.06.25 正在履行
公司
3 广州信测 深圳市赛诺实验设备 实验室设备 700 2019.06.20 正在履行
有限公司
4 广州信测 苏州苏试试验集团股 检测设备 210 2019.05.22 正在履行
份有限公司
5 广州信测 武汉恩斯特机器人科 检测设备 182 2019.05.24 正在履行
技有限公司
广东粤标建设有限公 广州信测办公室
6 广州信测 司 及实验室空调工 399 2019.06.20 正在履行
程
7 广州信测 浙江盈柯测试设备有 检测设备 249.6 2019.05.22 正在履行
限公司
8 广州信测 重庆哈丁环境试验技 检测设备 260 2019.05.23 正在履行
术股份有限公司
9 苏州信测 苏州新锦诚机电设备 苏州信测新建基 330 2018.12.12 正在履行
有限公司 地空调工程
南京高科消防机电工 苏州信测迁扩建
10 苏州信测 程有限公司苏州新区 华东检测基地项 398 2018.12.14 正在履行
分公司 目消防安装工程
苏州建筑工程集团有 苏州信测迁扩建
11 苏州信测 限公司 华东检测基地项 5,580 2019.01 正在履行
目总包工程
12 苏州信测 苏州普胜交通电力工 2500KVA变电所 265 2018.11.29 正在履行
程有限公司 安装工程
2.销售合同
序号 签署主体 客户名称 销售内容 签订日期 履行情况
1 发行人 华为技术有限公司 委托测试 2019.05.29 正在履行
3.物业租赁合同
自原法律意见出具日至本补充法律意见出具日，发行人及其子公司新增正
在履行或将要履行的物业租赁合同详见本补充法律意见正文“十、发行人的主
要财产/（七）房屋租赁”。
首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见（一）
经核查，德恒律师认为，该等重大合同合法、有效，发行人履行该等重大合同不存在潜在风险和法律障碍。截至本补充法律意见出具日，发行人不存在履行完毕但可能存在潜在纠纷的重大合同。
(二) 侵权之债
根据发行人的确认并经核查，截至本补充法律意见出具日，发行人及其子公司不存在因环境保护、知识产权、产品质量、劳动安全和人身权等原因产生的重大侵权之债。
(三) 关联方之间的重大债权债务及担保
根据《审计报告》及发行人的确认，并经德恒律师核查，除已披露的关联交易外，发行人与其关联方之间不存在其他重大债权债务关系及相互担保的情况。
(四) 金额较大的其他应收应付款
根据《审计报告》，并经德恒律师核查，德恒律师认为，发行人金额较大的其他应收、应付款系因正常的生产经营活动产生且在合理范围内，合法、有效，不存在重大的偿债风险，不会对本次发行上市产生重大影响。
基于上述，德恒律师认为，发行人的重大债权、债务合法、有效。
十二、发行人重大资产变化及收购兼并
根据发行人的确认并经本所律师核查，自原法律意见出具日至本补充法律意见出具日，发行人未发生过合并、分立、重大资产出售、增资扩股、减资、收购兼并的情形。
根据发行人的说明，并经德恒律师核查，截至本补充法律意见出具日，发行人没有拟进行重大资产置换、资产剥离、资产出售或收购等行为的具体计划与安排。
十三、发行人章程的制定和修改
首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见（一）
根据发行人的确认并经本所律师核查，自原法律意见出具日至本补充法律意
见出具日，发行人《公司章程》未发生修订。
十四、发行人股东大会、董事会、监事会议事规则及规范运作
本所律师已经在原法律意见披露了发行人的组织架构、股东大会、董事会、
监事会议事规则和规范运作情况。
自原法律意见出具日至本补充法律意见出具日，发行人未召开股东大会。
自原法律意见出具日至本补充法律意见出具日，发行人董事会召开情况如
下：
序号 会议名称 召开时间
1 第三届董事会第四次会议 2019年8月16日
自原法律意见出具日至本补充法律意见出具日，发行人召开监事会如下：
序号 会议名称 召开时间
1 第三届监事会第三次会议 2019年8月16日
经本所律师核查，前述会议的召集、召开、表决程序、决议内容及签署符合
相关法律、法规、规范性文件及《公司章程》的规定，合法、合规、真实、有效。
十五、发行人董事、监事和高级管理人员及其变化
本所律师已经在原法律意见披露了发行人的董事、监事和高级管理人员及其
变化。自原法律意见出具日至本法律意见出具日，发行人的董事、监事和高级管
理人员未发生任何变化。
经核查，德恒律师认为，发行人董事会、监事会的人数及组成，发行人董事、
监事和高级管理人员的任职资格、任职程序符合《公司法》等相关法律、法规、
规范性文件及发行人《公司章程》的规定。
十六、发行人的税务
(一) 发行人执行的主要税种税率
首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见（一）
本所律师已经在原法律意见中详细披露了发行人及其子公司执行的主要税种、税率情况。根据《审计报告》、立信出具的“信会师报字[2019]第ZE10704号”《关于深圳信测标准技术服务股份有限公司主要税种纳税情况说明的专项审核报告》（以下简称“《纳税鉴证报告》”）、发行人提供的资料及确认，截至本补充法律意见出具之日，发行人及其子公司目前执行的主要税种、税率未发生变化。
(二) 发行人享受的税收优惠
根据《审计报告》《纳税鉴证报告》、发行人的提供的资料及确认，经德恒律师核查，补充披露发行人及其子公司2019年1月至6月享受的税收优惠政策如下：
《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局 海关总署公告2019年第39号，以下简称“39号公告”）第七条规定，自2019年4月1日至2021年12月31日，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳税额（以下称加计抵减政策）。生产、生活性服务业纳税人，是指提供邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务（以下称四项服务）取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。
根据上述规定，适用加计抵减政策的纳税人，当期可抵扣进项税额均可以加计10%抵减应纳税额，不仅限于提供四项服务对应的进项税额。需要注意的是，根据39号公告第七条第（四）项规定，纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为不适用加计抵减政策，其对应的进项税额不得计提加计抵减额。
发行人和苏州信测持有《高新技术企业证书》，2019年度按15%的税率计缴企业所得税。东莞信测、宁波信测和武汉信测的《高新技术企业证书》将于2019年到期，截至本补充法律意见出具日，东莞信测、宁波信测和武汉信测已向科学技术局提交高新技术企业资质复审材。
根据《国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2019年第2号），自2019年1月1日至2021年
首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见（一）
12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%
计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100
万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴
纳企业所得税。厦门信测2019年1-6月享受上述小型微利企业税收优惠政策。
基于上述，德恒律师认为，发行人及其子公司享受的税收优惠事项符合相关
法律、法规、规章及规范性文件的规定，合法、有效。
(三) 发行人及其子公司享受的财政补贴
根据《审计报告》和发行人的确认，并经德恒律师核查，发行人及其子公司
2019年1月至6月新取得的财政补贴具体如下：
序号 种类 金额（元） 依据文件
关于2017年度区服务业引导资金兑 苏州市吴中区财政局、苏州市吴中区发展和改
1 现项目 1,690,000.00 革局关于下达 2017 年度区服务业引导资金兑
现项目的通知（吴财企[2018]63号）
苏州市吴中区财政局、苏州市吴中区经济和信
2 2018年吴中区先进制造业发展专项 1,000,000.00 息化局关于下达 2018 年吴中区先进制造业发
资金项目（第一批）资金 展专项资金项目（第一批）资金的通知（吴财
企[2018]68号）
2018年苏州市服务业创新型示范企 苏州市吴中区财政局、苏州市吴中区发展和改
3 业奖励 200,000.00 革局关于拨付 2018 年苏州市服务业创新型示
范企业奖励的通知（吴财企[2018]67号）
2018年服务业创新型示范企业奖励 苏州市吴中区财政局、苏州市吴中区发展和改
4 资金 100,000.00 革委员会关于下达 2018 年市服务业创新型示
范企业奖励资金的通知（吴财企[2019]14号）
苏州市吴中区科学技术局、苏州市吴中区知识
5 关于2019年度第二批专利专项资金 10,500.00 产权局、苏州市吴中区财政局关于下达 2019
年度第二批专项专利资金的通知（吴财科
[2019]9号）
深圳市经济贸易和信息化委员会 深圳市工业和信息化局关于下达 2019 年技术
6 2019年公共技术服务平台项目资助 1,420,000.00 改造倍增专项公共技术服务平台项目第一批资
助计划的通知（深工信投创字〔2019〕62号）
7 深圳市科技创新委员会2018年企业 533,000.00 深圳市科技创新委员会关于 2018 年第一批企
研发资助 业研究开发资助计划拟资助企业的公示
8 深圳市南山区科技创新券科技金融 149,300.00 2019 年南山区自主创新产业发展专项资金第
贴息资助 二批拟资助单位公示
9 稳岗补贴 1,000.00 关于印发《东莞市人力资源局就业失业监测补
首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见（一）
贴办法》的通知（东人发〔2016〕56号）
基于上述，德恒律师认为，发行人及其子公司享受的财政补贴事项符合相关
法律、法规、规范性文件的规定，合法、合规、真实、有效。
(四) 发行人及其子公司的纳税情况
根据发行人及其子公司所在地政府税务主管部门出具的证明及发行人的确
认，并经德恒律师核查，发行人及其子公司2019年1月至6月依法纳税，无重
大税务违法违规记录，未受到税务部门的重大行政处罚。
十七、发行人的环境保护和产品质量、技术等标准
(一) 发行人生产经营和募集资金投资项目的环境保护
2019年8月2日，深圳市生态环境局南山管理局出具《深圳市生态环境局
南山管理局关于协助提供环境守法情况说明的复函》，证明南山分公司报告期内
不存在环境违法行为的行政处罚记录。
2019年8月16日，深圳市生态环境局光明管理局出具《深圳市生态环境局
光明管理局关于深圳信测标准技术服务股份有限公司光明分公司环保情况的复
函》，证明光明分公司报告期内无环保处罚记录。
2019年7月15日，东莞市生态环境局出具《关于东莞市信测科技有限公司
环保情况的复函》，证明东莞信测在报告期内不存在因环境违法行为而被行政处
罚的情形。
2019年7月15日，苏州市吴中区环境保护局出具《情况说明》，证明苏州
信测自2016年至今无环保行政处罚记录。
2019年7月26日，宁波国家高新技术产业开发区建设管理局（交通管理局、
环境保护局）出具《环保证明》，证明宁波信测在报告期内不存在因违反环境保
护方面的法律法规而被行政处罚的情形。
根据前述环保主管部门出具的证明、发行人的确认并经本所律师查询相关环
保部门网站，截至本补充法律意见出具日，发行人及其子公司报告期内不存在因
首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见（一）
违反环境保护方面的法律、法规、规章及规范性文件的规定而受到重大行政处罚
的情形。
(二) 发行人产品质量和技术监督
根据发行人及其子公司所在地的产品质量和技术监督主管部门出具的《证明》、发行人确认，并经本所律师查询相关质量监督部门网站，截至本补充法律意见出具日，发行人及其子公司的服务符合有关产品质量和技术监督标准，发行人及其子公司报告期内不存在因违反产品质量和技术监督有关法律、法规、规章及规范性文件而受到重大行政处罚的情形。
十八、发行人募集资金的运用
本所律师已经在原法律意见中详细披露了发行人本次募集资金的运用情况。根据发行人的说明并经本所律师的核查，截至本补充法律意见出具日，发行人本次发行上市的募集资金运用计划未发生变化。
十九、发行人业务发展目标
根据《招股说明书（申报稿）》、发行人的确认，并经德恒律师核查，发行人的主营业务为：可靠性检测、理化检测、电磁兼容检测和产品安全检测等检测服务。发行人《招股说明书（申报稿）》所述的业务发展目标与主营业务相一致。
根据《招股说明书（申报稿）》、发行人的确认，并经德恒律师核查，发行人《招股说明书（申报稿）》所述的业务发展目标，符合国家产业政策和现行法律、法规、规章、规范性文件的规定，不存在潜在的法律风险。
二十、诉讼、仲裁或行政处罚
(一) 根据发行人的确认及德恒律师核查，自原法律意见出具日至本补充法律意见出具日，发行人及其子公司持有发行人5%以上股份的股东不存在新增的尚未了结的或可以合理预见的重大诉讼、仲裁或行政处罚案件。
首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见（一）
(二) 根据发行人董事长、总经理吕杰中的确认，并经德恒律师核查，截至本补充法律意见出具日，发行人董事长、总经理不存在尚未了结或可预见的重大诉讼、仲裁及行政处罚。
二十一、发行人招股说明书法律风险的评价
德恒律师参与了《招股说明书（申报稿）》的编制及讨论，并审阅了《招股说明书（申报稿）》，对发行人在《招股说明书（申报稿）》中引用的原法律意见及本补充法律意见的相关内容进行了认真的审阅。德恒律师认为，发行人《招股说明书（申报稿）》引用原法律意见及本补充法律意见的相关内容与原法律意见及本补充法律意见不存在矛盾之处。德恒律师确认，《招股说明书（申报稿）》不致因引用原法律意见及本补充法律意见的内容而出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
二十二、本次发行上市的总体结论性意见
综上所述，德恒律师认为：发行人具备《公司法》《证券法》《首发管理办法》等相关法律、法规、规范性文件规定的首次公开发行股票并在创业板上市的主体资格及法定条件；截至本补充法律意见出具日，发行人不存在重大违法、违规行为或其他影响本次发行上市的实质性法律障碍和风险；《招股说明书（申报稿）》所引用的原法律意见及本补充法律意见的内容适当；发行人本次公开发行股票的申请尚需取得中国证监会的核准，发行人本次公开发行股票的上市交易尚需取得深圳证券交易所的核准。
本补充法律意见正本一式四份，具有同等法律效力，经由承办律师签字并加盖本所公章后生效。
（以下无正文）
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北京德恒律师事务所
负责人：
王丽
承办律师：
贺存勖
承办律师：
胡冬智
承办律师：
施铭鸿
二〇一九年 月 日
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