公司债券信用评级报告
2．公司债务规模大，且未来资本支出压力
评级观点
大。公司在建项目投资规模大、回收周期长，
联合信用评级有限公司（以下简称“联合
随着在建工程进度的推进，未来公司资金支出
评级”）对华能国际电力股份有限公司（以下简
压力较大，融资需求持续增加；此外，公司负
称“公司”或“华能国际”）的评级反映了公司
债水平高，有息债务规模大。
作为国内最大的发电类上市企业及国内核心发
电企业，在区域布局、发电装机容量、设备性
能和技术水平以及电网认可程度等方面均具备
分析师
显著优势；公司资本实力很强、经营活动现金
流状况佳。同时，联合评级也关注到火电上网 余瑞娟
电价波动、煤价上涨、债务规模大等因素对公 电话：010-85172818
司信用水平带来的不利影响。
邮箱：yurj@unitedratings.com.cn
未来，随着公司在建的燃气发电机组及大
容量燃煤发电机组的投产运营，公司发电能力 王 彦
将进一步提高，有利于公司综合竞争实力的保 电话：010-85172818
持，联合评级对公司的评级展望为“稳定”。 邮箱：wangyan@unitedratings.com.cn
基于对公司主体长期信用水平以及本期公
司债券偿还能力的综合评估，联合评级认为， 传真：010-85171273
本期公司债券到期不能偿还的风险极低。 地址：北京市朝阳区建国门外大街 2 号
PICC 大厦 12 层（100022）
优势 网址：www.unitedratings.com.cn
1．供给侧改革有益于公司竞争优势的提
升。近年来，随着供给侧改革的推进，行业内
落后产能有序退出，公司综合竞争优势更加突
显。
2．公司在业务布局、装机规模、设备水平
等方面具备显著优势。公司作为国内最大的发
电类上市企业及国内核心发电企业，在业务区
域布局、发电装机规模，设备性能及技术水平
等方面具备显著优势。
3．公司很强的资本实力及良好的现金流可
对偿债能力形成有力支持。公司资本实力很强，
稳定的经营活动现金流可对公司偿债能力形成
有力支持。
关注
1．电力行业受经济周期波动影响大，相关
产业政策易对行业整体盈利水平产生一定的不
利影响。上网电价的波动、煤炭价格高位运行、
环保投入的增加以及电改政策的推进等因素对
电力行业盈利能力影响较大。
华能国际电力股份有限公司 2
公司债券信用评级报告
一、主体概况
华能国际电力股份有限公司（以下简称“公司”或“华能国际”）成立于 1994 年 6 月，是经原
国家经济体制改革委员会体改生〔1994〕74 号文《关于设立华能国际电力股份有限公司的批复》及
原国家对外贸易经济合作部〔1994〕外经贸资三函字第 338 号文《关于设立华能国际电力股份有限
公司的批复》批准，由华能国际电力开发公司（以下简称“华能开发”）与河北省建设投资公司、福
建投资开发总公司、江苏省投资公司、辽宁能源总公司、大连市建设投资公司、南通市建设投资公
司以及汕头市电力开发公司共同发起设立的股份有限公司。公司设立时总股本为 375,000 万股。
公司于 1994 年 10 月发行外资股 125,000 万股，并以美国存托股份的形式在美国纽约证券交易
所上市，股票代码为“HNP.N”。该次发行完成后，公司总股本增至 500,000 万股，其中内资股（法
人股）375,000 万股，占总股本的 75%，外资股 125,000 万股，占总股本的 25%。
1998 年 1 月 21 日，华能国际电力股份有限公司在香港主板以介绍方式上市，每股发行价 4.40
港币，股票代码为“00902.HK”，股票简称为“华能国际电力股份”。
2011 年 11 月，经中国证监会证监发行字〔2001〕67 号文批准，公司在上海证券交易所上市，
并发行 35,000 股 A 股股票，股票代码为“600011.SH”，股票简称为“华能国际”。本次发行后，公
司总股本增至 600,000 万股，其中内资股（法人股）425,000 万股，占总股本的 70.83%；外资股 150,000
万股，占总股本的 25%；流通 A 股 25,000 万股，占总股本的 4.17%。
后经多次定向增发、非公开发行及新股配售，截至 2019 年 9 月末，公司总股本为 1,569,809 万
股，已发行 A 股增加至 1,099,771 万股，已发行 H 股总数 470,038 万股。华能国际电力开发公司（以
下简称“华能开发”）（持股 32.28%）为公司第一大股东。公司最终控制人为国务院国资委。
图 1 截至 2019 年 9 月末公司股权关系图1
资料来源：公司提供
公司经营范围：投资、建设、经营管理电厂；开发、投资、经营以出口为主的其他相关企业。
热力生产及供应（仅限获得当地政府核准的分支机构）；电力生产（限分支机构经营）；电力供应。
（电力供应以及依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动。）
截至 2018 年末，公司设董事会办公室、经理工作部、合规管理部、财务与预算部、运营协调部、
证券融资部、人力资源部、投资管理部、党建工作部、纪检监察与审计部共 10 个职能部门；纳入合
并范围的一级子公司共 145 家。截至 2018 年末，公司在职员工总数为 57,970 人。
1
* 中国华能集团有限公司（以下简称“华能集团”）通过华能香港间接持有华能开发 25%的权益；** 包括华能香港持 H 股比例约为 3.01%；
华能集团之一家境内子公司持 A 股比例约为 0.39%
华能国际电力股份有限公司 4
公司债券信用评级报告
截至 2018 年末，公司合并资产总额 4,034.41 亿元，负债合计 3,016.55 亿元，所有者权益（含少
数股东权益）合计 1,017.86 亿元，归属于母公司的所有者权益 832.35 亿元。2018 年，公司实现营业
收入 1,698.61 亿元，净利润（含少数股东损益）24.07 亿元，归属于母公司所有者的净利润 14.39 亿
元；经营活动产生的现金流量净额 288.92 亿元，现金及现金等价物净增加额 60.22 亿元。
截至 2019 年 9 月末，公司合并资产总额 4,046.93 亿元，负债合计 2,948.29 亿元，所有者权益（含
少数股东权益）1,098.64 亿元，其中归属于母公司所有者权益 904.15 亿元。2019 年 1－9 月，公司
实现营业收入 1,272.32 亿元，净利润（含少数股东损益）67.69 亿元，其中归属于母公司所有者的净
利润 53.89 亿元；经营活动产生的现金流量净额 284.46 亿元，现金及现金等价物净增加额 0.50 亿元。
公司注册地址：北京市西城区复兴门内大街 6 号（华能大厦）；法定代表人：赵克宇2。
二、本期债券概况及募集资金用途
1．本期债券概况
本期债券名称为“华能国际电力股份有限公司 2020 年公开发行可续期公司债券（第一期）”（以
下简称“本期债券”），发行规模为不超过 30 亿元（含），基础期限不超过 5 年（含 5 年），分两个品
种，品种一以每 3 个计息年度为 1 个周期，在每个周期末，公司有权选择将本品种债券期限延长 1
个周期（即延长 3 年），或选择在该周期末到期全额兑付本品种债券；品种二以每 5 个计息年度为 1
个周期，在每个周期末，公司有权选择将本品种债券期限延长 1 个周期（即延长 5 年），或选择在该
周期末到期全额兑付本品种债券。本期债券面值 100 元，按面值平价发行。本期债券每个周期内采
用固定利率形式，单利按年计息，不计复利；在公司不行使递延支付利息权的情况下，每年付息一
次，如有递延，则每笔递延利息在递延期间按当期票面利率累计计息。本期债券引入品种间回拨选
择权，回拨比例不受限制，公司和主承销商将根据本期债券发行申购情况，在总发行规模内决定是
否行使品种间回拨选择权。
偿付顺序：本期债券在破产清算时的清偿顺序劣后于公司普通债务。公司将本期债券分类为权
益工具。
（1）递延支付利息选择权
除非发生强制付息事件，本期债券的每个付息日，公司可自行选择将当期利息以及按照本条款
已经递延的所有利息及其孳息推迟至下一个付息日支付，且不受到任何递延支付利息次数的限制；
前述利息递延不属于公司未能按照约定足额支付利息的行为。递延支付的金额将按照当期执行的利
率计算复息。在下个利息支付日，若公司继续选择延后支付，则上述递延支付的金额产生的复息将
加入已经递延的所有利息及其孳息中继续计算利息。
（2）强制付息及递延支付利息的限制
强制付息事件：付息日前 12 个月内，发生以下事件的，公司不得递延当期利息以及按照约定已
经递延的所有利息及其孳息：①向普通股股东分红（按规定上缴国有资本收益除外）；②减少注册资
本。
利息递延下的限制事项：若公司选择行使延期支付利息选择权，则在延期支付利息及其孳息未
偿付完毕之前，公司不得有下列行为：向普通股股东分红（按规定上缴国有资本收益除外）；减少注
册资本。
2 工商变更正在办理中
华能国际电力股份有限公司 5
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（3）公司赎回选择权
①公司因税务政策变更进行赎回。公司由于法律法规的改变或修正，相关法律法规司法解释的
改变或修正而不得不为本期债券的存续支付额外税费，且公司在采取合理的审计方式后仍然不能避
免该税款缴纳或补缴责任的时候，公司有权对本期债券进行赎回。
②因会计准则变更进行赎回。根据《企业会计准则第 37 号——金融工具列报》（财会〔2014〕
23 号）和《关于印发<金融负债与权益工具的区分及相关会计处理规定>的通知》（财会〔2014〕13
号），公司将本期债券计入权益。若未来因企业会计准则变更或其他法律法规改变或修正，影响公司
在合并财务报表中将本期债券计入权益时，公司有权对本期债券进行赎回。
本期债券无担保。
2．本期债券募集资金用途
本期债券募集资金扣除发行费用后将全部用于偿还到期银行贷款、公司债券及其他债务融资工
具本金及利息。
三、行业分析
1．行业概况
目前我国电力结构仍以火电为主，近年来我国火力发电技术水平快速提高，同时新能源机组占
比及发电规模大幅增长；配电网建设仍存在较大发展空间；电源工程投资增速大幅放缓。
电力行业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是国民经济的第一基础产业。经过多年发
展，各国的电力工业从电力生产、建设规模、能源构成到电源和电网的技术都发生了变化，形成火
电、水电、核电等多种工业类型，发电量和发电装机容量也随之增长。电力行业具有公用服务性、
资金密集性、规模经济性以及自然垄断性等特征。目前，我国已经形成了以火力发电为主，水电、
风电、太阳能及核能等新能源发电共同发展的格局。在火电发展方面，近年来我国火力发电技术水
平不断提高，火电机组向大型化、清洁化发展，截至 2017 年末，我国 1,000MW 超超临界机组超过
97 台，五大电力公司火电机组的脱硫率和脱硝率均保持很高水平。同时，清洁能源装机容量连续保
持较高增速，电源结构逐步优化。
近年来，随着我国配电网建设投入不断加大，配电网发展取得显著成效，但用电水平相对国际
先进水平仍有差距，城乡区域发展不平衡，供电质量有待改善。目前，提高电网装备水平、促进节
能降耗和推动输配电网智能互联化发展是我国电网改造的两大发展目标。根据中电联发布的《2018
年全国电力工业统计快报数据一览表》，2018 年，全国主要电力企业电力工程建设完成投资 8,094 亿
元，同比减少 1.8%；其中，电源工程建设完成投资 2,721 亿元，同比下降 6.2%；电网工程建设完成
投资 5,373 亿元，同比增加 0.6%。
2019 年 1－9 月，全国主要发电企业电源工程完成投资 1,797 亿元，同比增长 6.0%。其中，水
电 526 亿元，同比增长 30.2%；火电 374 亿元，同比下降 28.9%；核电 218 亿元，同比下降 29.8%；
风电 598 亿元，同比增长 73.0%；太阳能发电 81 亿元，同比下降 26.4%。水电、核电、风电等清洁
能源完成投资占电源完成投资的 82.5%，比上年同期提高 8.0 个百分点。全国电网工程完成投资 2,953
亿元，同比下降 12.5%。
华能国际电力股份有限公司 6
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2．行业供需
随着 2016 年开始的停建缓建政策，我国电力投资规模、发电量增速均出现了一定程度的下降，
同时，随着 2017 年以来宏观经济的好转，电力需求增速有所上升，有利于电力行业供需格局进一步
优化；2019 年以来，随着宏观经济增速下行压力的加大，我国电力需求增速有所放缓。
2013 年以来，随着宏观经济增速的下滑，社会用电量增速下降，以及电力装机规模的大幅增长，
电力行业逐步出现产能过剩，2017 年，国家开始出台政策停建及缓建一批项目。
供给层面，受电力行业供给侧改革严控装机规模和淘汰落后产能的政策影响，停建和缓建了一
批煤电落后产能，我国火电装机容量增速明显放缓，在整体发电中的占比继续下降，但火电电力的
主导地位仍不可动摇。2016—2018 年，全国全口径发电装机容量分别为 16.5 亿千瓦、17.8 亿千瓦和
19.0 亿千瓦，年均复合增长 7.31%。其中，火电装机容量分别为 10.6 亿千瓦、11.1 亿千瓦和 11.4 亿
千瓦，年均复合增长 3.70%，但火电装机容量占总发电装机容量的比重逐年下降，分别为 64.28%、
62.22%和 60.20%。
2018 年，全国新增发电装机容量 12,439 万千瓦，同比下降 4.6%，其中，新增火电装机 4,119 万
千瓦，同比下降 7.5%；新增水电装机 854 万千瓦，同比降低 33.7%。2018 年 5 月底国内新能源政策
出现调整，平价上网时代加速来临，国内新能源发电装机受到影响。全年风电新增装机 2,100 万千
瓦，同比增长 20.3%，较市场预计 25GW 的装机规模有一定差距；光伏 4,473 万千瓦，同比下降 16.2%；
受益于三代核电站的陆续投产，核电新增装机 884 万千瓦，同比增加 306.3%。2019 年 1—9 月，全
国基建新增发电生产能力 6,455 万千瓦，比上年同期少投产 1,659 万千瓦。其中，水电 280 万千瓦、
火电注 2,847 万千瓦（其中燃煤 2,010 万千瓦、燃气 544 万千瓦）、核电 409 万千瓦、风电 1,308 万
千瓦、太阳能发电 1,612 万千瓦。水电和太阳能发电比上年同期少投产 386 和 1,840 万千瓦，火电、
核电和风电比上年同期多投产 468、62 和 47 万千瓦。
图2 2016—2018 年我国电力装机容量以及发电类型占比情况（单位：万千瓦）
注：新能源包括水电、核电、风电以及太阳能发电
资料来源：中国电力企业联合会（中电联）
电力生产方面，2016—2018 年，我国全口径发电量分别为 60,228 亿千瓦时、64,171 亿千瓦时和
69,940 亿千瓦时，年均复合增长 7.76%；其中，2018 年，我国实现全口径发电量同比增长 8.4%。受
电力消费较快增长等因素影响，全国 6,000 千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数为 3,862 小时，
同比增长 73 小时；水电 3,613 小时，同比增长 16 小时；核电设备利用小时 7,184 小时、同比提高
华能国际电力股份有限公司 7
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95 小时；全国并网风电设备利用小时 2,095 小时、同比提高 146 小时。2018 年，全国弃风电量 277
亿千瓦时，平均弃风率 7%，同比下降 5 个百分点；全国弃光电量 54.9 亿千瓦时，平均弃光率 3%，
同比下降 2.8 个百分点。华北、西北、东北地区风电设备利用小时分别比上年提高 102、215 和 236
小时，西北、东北地区太阳能发电设备利用小时分别提高 66 和 65 小时。我国弃风弃光问题继续得
到改善。
分类型看，2018 年，我国水电发电量 12,329 亿千瓦时，同比增长 3.2%，占全国发电量的 17.63%，
比上年下降 0.89 个百分点；火电发电量 49,231 亿千瓦时，同比增长 7.3%，占全国发电量的 70.39%，
比上年下降 0.70 个百分点；核电发电量为 2,944 亿千瓦时，同比增长 18.7%，占全国发电量的比重
4.21%，较上年提高 0.36 个百分点；并网风电发电量为 3,660 亿千瓦时，同比增长 20.2%，占全国发
电量的比重 5.23%，较上年提高 0.51 个百分点；并网太阳能发电量为 1,775 亿千瓦时，同比增长 50.7%，
占全国发电量的比重 2.54%，较上年提高 0.71 个百分点。非化石能源发电量持续快速增长，生产结
构持续优化。
截至 2019 年 9 月末，全国 6,000 千瓦及以上电厂装机容量 18.6 亿千瓦，同比增长 5.7%，增速
比上年同期提高 0.4 个百分点。水电 3.1 亿千瓦，其中，常规水电 2.8 亿千瓦；火电 11.7 亿千瓦，其
中，燃煤发电 10.3 亿千瓦、燃气发电 8,893 万千瓦；核电 4,874 万千瓦；并网风电 2.0 亿千瓦；并网
太阳能发电 1.4 亿千瓦。2019 年 1－9 月，全国规模以上电厂发电量 52,967 亿千瓦时，同比增长 3.0%，
增速比上年同期回落 4.4 个百分点。
电力消费方面，2016—2018 年，随着我国高技术及装备制造业、高载能行业用电快速增长，以
及 2018 年“煤改电”政策的实施，全国全社会用电量分别为 59,187 亿千瓦时、63,094 亿千瓦时和
68,449 亿千瓦时，年均复合增长 7.54%。其中，2018 年全社会累计用电量同比增长 8.5%，增速同比
提高 1.9 个百分点，为 2012 年以来最高增速。分产业看，第一产业累计用电量 728 亿千瓦时，同比
增加 9.8%，第二产业累计用电量 47,235 亿千瓦时，同比增长 7.2%（其中，高技术及装备制造业用
电量同比增长了 9.5%），占全部用电量的 69.0%（上年为 70.4%）；第三产业用电量和城乡居民生活
用电量分别为 10,801 亿千瓦时和 9,685 亿千瓦时，分别同比增长 12.7%和 10.4%。
2019 年 1－9 月，全国全社会用电量 53,442 亿千瓦时，同比增长 4.4%，增速比上年同期回落 4.5
个百分点。分产业看，第一产业用电量 581 亿千瓦时，同比增长 4.7%，占全社会用电量的比重为 1.1%；
第二产业用电量 35,857 亿千瓦时，同比增长 3.0%，增速比上年同期回落 4.3 个百分点，占全社会用
电量的比重为 67.1%，对全社会用电量增长的贡献率为 45.7%；第三产业用电量 8,994 亿千瓦时，同
比增长 8.7%，增速比上年同期回落 4.8 个百分点，占全社会用电量的比重为 16.8%，对全社会用电
量增长的贡献率为 32.1%；城乡居民生活用电量 8,010 亿千瓦时，同比增长 6.3%，增速比上年同期
回落 5.3 个百分点，占全社会用电量的比重为 15.0%，对全社会用电量增长的贡献率为 21.0%。
3．电煤价格
2016 年供给侧改革之后，煤炭价格大幅上升，2017 年以来，煤炭价格高位波动，2018 年及 2019
年煤炭价格延续了高位波动；电煤价格的高位运行将给电力企业成本控制带来较大压力。
煤炭行业在经历了“黄金十年”之后，煤炭产能大幅增长，导致煤炭行业供过于求，煤炭价格
开始持续下降。2012—2016 年年初，煤炭价格持续下滑。2016 年 2 月，供给侧改革颁布实施，但由
于社会待耗煤炭库存规模极大的因素影响，当年上半年，煤炭价格整体波动不大，4 月开始实施的
“276 个工作日”政策使得煤炭产量从 4 月起大幅减少，6 月起，煤炭价格开始出现大幅上涨，2016
年 9 月，我国逐步放开先进产能的“276 个工作日”的限制，煤炭产量回升，动力煤价格指数增速
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逐步放缓。2017 年以来，动力煤价格已稳定在较高水平。
图 3 近年来我国动力煤价格指数走势
资料来源：Wind
4．行业竞争
总装机容量与单机容量为电力企业的重要竞争因素，使得大型电力企业具有明显竞争优势；在
我国尚未实现电网全国联网的情况下，区域性中小电力企业受区域经济、政策环境影响较大，提升
成本控制能力与上网电量是保持竞争力的重要手段。
近年来，火电行业装机规模不断扩大，但行业整体竞争格局保持稳定。具体看来，2002 年电力
体制改革后形成“五大发电集团3+非国电系国有发电企业4+地方电力集团+民营及外资”的格局。其
中，神华集团与国电集团已于 2018 年 8 月实施重组，形成我国第一大一次能源及二次能源生产巨头。
对于规模较大的发电集团，全国性电力集团的装机容量占总装机容量在行业中处于领先地位，
同时部分省属区域性电力集团也拥有较大规模的装机规模，但与全国性电力集团相比差距较大。考
虑到火电行业对于资源、技术、人员等的较高要求，预计未来具备较强竞争实力的火电企业规模将
继续保持优势地位，行业规模排序将不会发生显著变化，竞争格局将保持稳定。
对于规模相对较小的区域性电厂，由于我国尚未实现电网的全国联网，区域电网统筹进行区域
内发电、供电、用电运行组织、指挥和协调等电力调度工作，使得其生产经营更具区域特色。首先，
上网电量受区域经济发展水平制约：区域经济发展水平决定区域用电量，而每年相关部门（一般为
省级发改委）会依据经济发展水平对年度电力需求进行预测，进而分配电力企业的上网电量。此外，
在区域内总的上网电量有限的情况下，其他中小电厂的数量将显著影响企业本身的上网电量。同时，
区域电力上网政策对辖区内电力企业的生产运营影响显著，如部分地区推行煤电互保政策，即在采
购区域内一定数量煤炭的前提下取得上网电量，不利于企业以市场化的价格降低采购成本。由于制
约因素较多，获得足够的上网电量、有效控制发电机组的效率以降低成本是区域性电力企业竞争力
的关键要素。
3 五大发电集团指华能集团、中国大唐集团有限公司（以下简称“大唐集团”）、国家能源投资集团有限责任公司（“国家能源集团”）、
中国华电集团有限公司（以下简称“华电集团”）、国家电力投资集团有限公司（以下简称“国电投集团”）。
4 非国电系国有发电企业主要包括国家开发投资集团有限公司、中国广东核电集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司等。
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5．行业政策
清洁能源结构占比和传统发电模式清洁化改造程度的提高，是我国政府对发电行业发展的政策
导向重点；同时，我国政府通过电价调整、化解过剩产能以及售电侧改革等举措，积极促进电力行
业的内部改革，以保证我国电力行业的稳定、向好发展。
为了解决我国电力行业发展过程中产生的高能耗、大气污染等问题，鼓励清洁能源发展，近年
来政府出台了一系列政策以促进电力行业的良性发展，主要政策如下表所示：
表 1 近年来电力行业的主要政策情况
政策名称 颁布单位 主要内容 实施时间
将燃煤火电上网单位电价和一般工商业销售单位电价向下调整约 3
《关于降低燃煤发电上网电价和一
国家发改委 分钱，并将居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电 2015 年 12 月
般工商业用电价格的通知》
价附加征收标准，提高到每千瓦时 1.9 分钱。
提出未来将大力发展清洁低碳、安全高效的现代能源技术，支持能
源结构优化调整和温室气体减排，保障能源安全，推进能源革命。
《“十三五”国家科技创新规划》 国务院 2016 年 7 月
发展煤炭清洁利用、新型节能技术，积极推广可再生能源大规模开
发利用技术和职能电网技术等。
在“十三五”期间，我国将进一步扩大风电、光伏发电等清洁能源
的装机规模；计划于 2020 年，全国煤电装机规模控制在 11 亿千瓦
《电力发展“十三五”规划》 国家能源局 以内，并将我国太阳能发电总装机容量提高至 1.1 亿千瓦，其中计划 2016 年 11 月
新增太阳能发电设施装机容量 680MWp，且其中主要以分布式光伏
发电项目为主。
计划到 2020 年，我国能源消费总量控制在 50 亿吨标准煤以内，煤
炭消费总量控制在 41 亿吨以内；非化石能源消费比重提高到 15%以
上，天然气消费比重力争达到 10%，煤炭消费比重降低到 58%以下；
《能源发展“十三五”规划》 国家能源局 2017 年 1 月
单位国内生产总值能耗比 2015 年下降 15%，煤电平均供电煤耗下降
到每千瓦时 310 克标准煤以下。我国“十三五”期间着力推进升级
改造和淘汰落后产能，优化能源开发利用布局。
加快组织发电企业与购电主体签订发购电协议（合同）、逐年减少既
有燃煤发电企业计划电量、规范和完善市场化交易电量价格调整机
发改委、能
《关于有序放开发电计划的通知》 制、有序放开跨省跨区送受电计划、允许优先发电指标有条件市场 2017 年 3 月
源局
转让、参与市场交易的电力用户不再执行目录电价以及采取切实措
施落实优先发电、优先购电制度等十个方面。
要求加快煤炭中长期合同的签订，并严格履行。
《关于加快签订和严格履行煤炭中 通知明确，4 月中旬前完成合同签订工作，确保签订的年度中长期合
国家发改委 2017 年 4 月
长期合同的通知》 同数量占供应量或采购量的比例达到 75%以上。4 月起，每月 15 日
前将合同履行情况上报国家发改委，确保年履约率不低于 90%。
自 2017 年 7 月 1 日起，取消向发电企业征收的工业企业结构调整专
《关于取消、降低部分政府性基金 项资金，同时将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期
国家发改委 2017 年 6 月
及附加合理调整电价结构的通知》 扶持基金征收标准各降低 25%，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂
标杆上网电价。
“十三五”期间，全国停建和缓建煤电产能 1.5 亿千瓦，淘汰落后产
《关于推进供给侧结构性改革防范 发改委等 16 能 0.2 亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造 4.2 亿千瓦、节能改造 3.4
2017 年 8 月
化解煤电产能过剩风险的意见》 部委 亿千瓦、灵活性改造 2.2 亿千瓦，全国煤电装机规模控制在 11 亿千
瓦以内。
涉及停建项目 35.2GW 和缓建项目 55.2GW，列入停建范围的项目要
《关于印发 2017 年分省煤电停建和 发改委、能
坚决停工、不得办理电力业务许可证书，电网企业不予并网，而通 2017 年 9 月
缓减项目名单的通知》 源局
知里列入缓建范围的项目，原则上 2017 年内不得投产并并网发电。
发改委、财 煤电行业淘汰关停不达标的 30 万千瓦以下煤电机组，2018 年全国淘
《关于做好 2018 年重点领域化解过 政部、国资 汰关停 400 万千瓦煤电落后产能。加大燃煤电厂超低排放和节能改
2018 年 4 月
剩产能工作的通知》 委、工信部 造力度，中部地区具备条件的机组 2018 年完成，西部地区于 2020
等 6 部委 年完成。
提高市场化交易电量规模、推进各类发电企业进入市场、放开符合
条件的用户进入市场、积极培育售电市场主体、完善市场主体注册、
《关于积极推进电力市场化交易 发改委、能
公示、承诺、备案制度、规范市场主体交易行为、完善市场化交易 2018 年 7 月
进一步完善交易机制的通知》 源局
电量价格形成机制、加强事中事后监管、加快推进电力市场主体信
用建设。
《关于印发 2018 年各省（区、市）
继续加大力度推进煤电超低排放和节能改造工作，2018 年全国完成
煤电超低排放和节能改造目标任务 能源局 2018 年 8 月
超低排放改造 4,868 万千瓦，节能改造 5,390.5 万千瓦。
的通知》
《关于推进电力交易机构规范化建 发改委、能 推进电力交易机构股份制改造、充分发挥市场管理委员会作用、进
2018 年 8 月
设的通知》 源局 一步规范电力交易机构运行。
关于增量配电业务改革第一批试点 发改委、能 加快推动试点工作，国家发改委和能源局决定建立增量配电业务改
2018 年 10 月
项目进展情况的通报 源局 革试点进展情况每月通报制度。
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要求电网企业增值税税率由 16%调整为 13%后，省级电网企业含税
《关于电网企业增值税税率调整相
发改委 输配电价水平降低的空间全部用于降低一般工商业电价，原则上自 2019 年 3 月
应降低一般工商业电价的通知》
2019 年 4 月 1 日起执行。
经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开，支持中小用户参与
《关于全面放开经营性电力用户发 市场化交易。根据《通知》，除居民、农业、重要公用事业和公益性
发改委 2019 年 6 月
用电计划的通知》 服务等行业电力用户以及电力生产供应所必需的厂用电和线损之
外，其他电力用户均属于经营性电力用户。
资料来源：联合评级整理
6．行业关注
环保投入增加影响火电企业经营成本
随着我国经济的高速发展和居民生活水平的普遍提高，大气污染问题逐步凸显，灰霾等重污染
天气频发，大气环境治理要求越发迫切。目前我国全口径装机容量中有六成为火力发电，随着污染
物排放标准趋严，火电行业在环保方面的投入和研发将逐渐增加，进而增加火电行业运营成本。
上网电价下调对火电企业利润空间产生不利影响
我国政府为降低用电企业的用电成本，连续多次下调火电上网电价，相关电价的向下调整，致
使发电企业的利润空间遭受压缩。
电煤价格波动加大火电企业成本控制压力
燃煤作为火电行业的主要原料，其采购及运输成本是火电企业生产经营支出的主要组成部分，
因此煤炭市场的景气程度对行业的盈利能力影响显著。近年来，煤炭价格变动剧烈，且 2016 年供给
侧改革以来，煤炭价格大幅回升并稳定在较高水平，火电行业成本上升，对火电企业盈利空间形成
挤压。
7．行业发展
随着电力体制改革的进一步深化，作为国民经济基础产业之一，未来电力行业仍拥有较大的发
展机遇。
经过近年持续的快速扩张，中国国内的电力供需矛盾已经得到明显改善，电力行业由早先“硬
短缺——电源短缺，发电能力不足”逐步转变为“软短缺——电网不足，电能输送受限”，电源扩张
的紧迫性得到缓解。但电力行业作为国民经济的先行行业，具有超前发展的特点，未来国内电力生
产行业投资仍有望保持一定增速，但装机规模总体增速将有所放缓，同时电源建设将更多的侧重结
构调整，火电新增装机规模将有所萎缩，核电、水电、风电等可再生能源和清洁能源将获得更好的
发展机遇。
未来，在国内产业结构调整，大力推进节能减排的背景下，国内电力消费弹性将有所降低。但
与发达国家相比，中国电力消费水平尚处于较低阶段，人均用电量还未达到世界平均水平，仅为发
达国家平均水平的 20%，未来伴随中国工业化和城市化进程的推进，国内的电力需求仍有望持续增
长，电力行业具有很大的发展空间。同时，随着“上大压小”、“节能调度”、“竞价上网”、“大
用户直购电”和“售电侧改革”等政策的逐步推广，电力体制改革将进一步深化，电力生产行业内
的竞争将逐步加大，行业内优势企业的竞争实力将逐步显现，有望获得更好的发展机遇。
四、基础素质分析
1．规模与竞争力
公司总装机规模和平均单机容量大，具备显著的规模优势和技术优势；相关发电设施的区域布
局条件优越，有利于公司发电业务规模和行业地位的稳定保持。
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公司是国内首家实现在纽约、香港、上海三地上市的发电公司，且是我国最大的上市发电公司，
境内发电设施广泛分布于我国多个省、市和自治区，并已积极、有效的开展海外电力运营业务。
公司电源结构以火电机组为主，近年来公司通过新建和收购等方式，实现了电力资产规模的快
速增长，高参数、大容量机组比例逐步增加，技术优势明显。截至 2018 年末，公司可控发电装机容
量达到 10,599.1 万千瓦，占全国全口径装机容量的 5.58%；2018 年，公司国内各电厂按合并报表口
径全年累计完成发电量 4,305 亿千瓦时，占全国全口径全年发电量的 6.15%。公司火电机组平均单机
发电容量较大；其中，60 万千瓦以上的大型机组装机容量超 50%，包括已投产的世界最先进的百万
千瓦等级的超超临界机组 14 台，投产国内最高参数的 66 万千瓦高效超超临界燃煤机组和国内首座
超超临界二次再热燃煤发电机组；2016－2018 年，公司天然气发电、水电、风电、太阳能发电等清
洁能源发电装机占比分别为 13.0%、15.5%和 16.5%，清洁能源比例不断提高。
在区域布局上，公司中国境内电厂广泛分布在二十六个省、自治区和直辖市，且发电容量集中
于沿海沿江地区、煤炭资源丰富地区或电力负荷中心区域，相关区域运输便利，有利于多渠道采购
煤炭、稳定煤炭供给以及降低采购成本。此外，在境外发电业务方面，公司于 2008 年受让华能集团
下属中新电力（私人）有限公司（以下简称“中新电力”）100%股权，并拥有了中新电力下属的新
加坡大士能源有限公司（以下简称“大士能源”）100%股权，将公司业务拓展至国外。大士能源是
新加坡最大的三家发电公司之一，截至 2018 年末，装机容量为 260.90 万千瓦，在新加坡的发电量
市场占有率为 21.10%。
公司在环保和发电效率方面均处于行业领先地位。环保方面，公司煤机已于 2017 年底前基本完
成超低排放改造，目前，公司全部燃煤机组均装有脱硫、脱硝和除尘装置，各项指标均符合环保要
求。发电效率方面，公司平均煤耗、厂用电率、水耗等技术指标均达到世界领先水平；此外，公司
还通过提高管理运行水平、关停小机组、以及投运大机组等措施降低单位供电标准煤耗，公司单位
供电煤耗一直低于全国平均供电煤耗水平。2016－2018 年，公司境内单位供电煤耗保持在较低水平，
分别为 307.69 克/千瓦时、306.48 克/千瓦时和 307.03 克/千瓦时。
2．股东支持
公司股东实力强，对公司支持力度大，有利于公司市场地位的稳定保持。
公司的最终控股母公司华能集团是我国电力体制改革后的五大发电集团之一，截至 2018 年末，
华能集团全资及控股电厂装机 17,657 万千瓦，占全国发电装机容量的 9.29%，装机容量居我国五大
发电企业前列；煤炭产能 7,760 万吨/年。
自公司上市以来，华能集团累计注入运营机组的权益装机容量约 3,639 万千瓦、在建装机容量
367 万千瓦以及新项目开发权。（公司于 2016 年 10 月 14 日与华能集团签署协议，以 1,511,382.58 万
元人民币受让华能山东发电有限公司（以下简称“山东发电”）80%的权益、华能吉林发电有限公司
（以下简称“吉林发电”）100%的权益、华能黑龙江发电有限公司 100%的权益、华能河南中原燃气
发电有限公司 90%的权益，2017 年 1 月 1 日交割完成后，公司增加权益运营装机容量 1,339 万千瓦，
在建装机容量 367 万千瓦）。此外，华能集团通过参与公司的股权融资累计注入资金约 60 亿元。
3．人员素质
公司高级管理团队人员学历水平高，行业经验及管理经验丰富，履职能力强。公司人员结构中
平均学历水平较高，岗位构成合理，可满足公司发展所需。
截至 2018 年末，公司高级管理人员共 8 人，均在公司或电力行业内任职多年，技术水平及管理
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经验丰富，综合履职能力强。
公司董事长赵克宇先生，1966 年 1 月生，中共党员；毕业于武汉大学软件工程专业，研究生学
历，工程硕士，高级政工师。曾任山东坊子电厂副总工程师，山东省电力工业局（集团公司）团委
副书记，山东电力集团公司超高压输变电分公司党委副书记（主持工作）、党委书记，山东鲁能集团
有限公司人力资源部总经理，北京德源投资有限公司董事长、总经理，山东鲁能发展集团公司党委
书记，华能山东发电有限公司副总经理、党委委员，华能集团规划发展部主任、办公厅主任、党组
办公室主任兼党组秘书，华能国际总经理、党委副书记。现任公司董事长、党委书记。
公司总经理赵平先生，1962 年 9 月生，中共党员；毕业于清华大学热能工程专业，研究生学历，
工学硕士；研究员级高级工程师，享受国务院政府特殊津贴。历任华能国际电力开发公司生产部生
技处副处长，华能福州分公司（电厂）经理（厂长）助理，华能国际电力开发公司生产部副经理，
华能国际安全及生产部、计划发展部副经理，华能国际国际合作及商务部、安全及生产部经理，华
能国际副总工程师、总工程师、副总经理。现任公司总经理、党委副书记。
截至 2018 年末，公司在职员工共有 57,970 人。按教育程度划分，研究生及以上学历占 4.63%；
本科学历占 45.89%；专科学历占 26.15%；中专及以下学历人员占 23.33%。按专业构成划分，生产
人员占 62.14%；销售人员占 2.79%；技术人员占 26.50%；财务人员占 3.78%；行政人员占 4.79%。
五、公司治理
1．治理结构
公司为上市企业，法人治理结构完善。
公司按照《公司法》、《证券法》等法律法规要求规范运作，严格执行《公司章程》等规章制度。
公司建立了股东大会、董事会、监事会和经理层分立的治理结构及经营、决策、监督相互制衡的管
理机制。
根据公司章程，股东大会是公司的权力机构，股东大会行使决定公司的经营方针和投资计划等
职能。董事会、监事会对股东大会负责。
公司设董事会，由 15 名董事组成；公司董事会成员中外部董事应占 1/2 以上；董事会成员中应
当有 1/3 以上独立董事，其中至少有一名会计专业人士。董事会设董事长 1 人，副董事长 1~2 人，
由董事会以全体董事的过半数选举和罢免，任期与当届董事会任期相同，可以连选连任。董事会下
设战略、审计、提名、薪酬与考核等专门委员会。
公司设监事会，由 4 名股东代表和 2 名公司职工代表共 6 名监事组成，其中监事会主席 1 名、
副主席 1 名，均由 2/3 以上监事会成员选举产生和罢免；外部监事应占监事会人数的 1/2 以上；监事
任期 3 年，连选可以连任；监事会职责包括对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督等。
监事会向股东大会负责。
公司设总经理 1 名，由董事会聘任或解聘，总经理全面负责公司日常经营运作和控制管理，对
董事会负责。公司总经理列席董事会会议；非董事总经理在董事会会议上没有表决权。
2．管理体制
公司法人治理结构较为完善，各项规章制度比较健全，运作规范。
公司设董事会办公室、经理工作部、合规管理部、财务与预算部、运营协调部、证券融资部、
人力资源部、投资管理部、党建工作部、纪检监察与审计部共 10 个职能部门，下属各部门职能划分
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明确，管理制度完善，执行情况较好。
资金管理方面，公司资金管理遵循以下原则：统筹协调、分级负责；集中统一、注重效率；效
益优先、科学配置；量入为出，风险可控。公司实行本部、区域公司和基层企业三级资金管理体系。
财务公司是公司系统资金结算平台、资金归集平台、资金监控平台和金融服务平台，是公司实施资
金管理的重要平台，承担为各单位提供资金结算、流量监测、账户监管、资金周转、信贷支持、票
据融资等金融服务职能。
重大投资决策方面，公司对投融资进行集权管理，下属全资和控股电厂的投资、融资权收归公
司统一管理，有效地降低了投资风险。
成本控制方面，公司采取收支两条线的管理方法和预算管理控制手段，对下属电厂的资金实行
全额集中管理。对于下属分公司和全资电厂，公司要求除个别小额及特殊支付外，其他所有资金支
出必须通过公司集中对外支付，公司对经营成本的有效控制能力强。
关联交易方面，公司在历年年报中均按照证监会、上交所的要求由注册会计师对控股股东及其
它关联方占用资金情况进行审计并出具专项说明，未发生任何违规占用资金情况。
子公司管理方面，根据现代企业制度框架，公司设立了股东大会、董事会、监事会，股东大会
为公司的最高权力机构；董事会下成立了战略、审计、提名、薪酬及考核 4 个专门委员会。在经营
层面，公司设立 18 个部门，分别完成经营工作中的各类专业性工作，对下属子公司进行业务管理和
统一的组织协调。
信息披露方面，公司制定了《华能国际电力股份有限公司信息披露管理办法》规范了信息披露
相关的内部控制制度。本办法规范的信息披露是指将相关信息在适用法律、公司股份上市地证券监
管规则和债务融资工具信息披露规则规定的时限内，通过制定媒体或中国银行间市场交易商协会认
可的网站向社会公众公布，并按规定及时报送公司股份上市地证券监管机构备案，同时置备于公司
住所供社会公众查询。
六、经营分析
1．经营概况
公司主营业务突出，近年来收入规模大且逐年增长，但 2016 年下半年以来的煤炭价格大幅攀升
的因素导致公司盈利水平整体出现大幅下滑。
公司主营业务包括电力的生产与销售、港口服务及运输服务，近三年，电力及热力板块占比均
在 99%以上，且主要为火力发电业务。
2016－2018 年，公司营业收入分别为 1,381.50 亿元、1,529.70 亿元和 1,698.61 亿元，年均复合
增长 10.88%，主要系发电量增长以及结算电价上升带动公司电力及热力板块收入逐年增长所致；
2016－2018 年，公司电力及热力板块收入年均复合增长 10.96%，但受 2016 年下半年开始的煤炭价
格大幅上涨影响，近三年，公司营业成本年均复合增长 16.55%，增速高于营业收入，使得公司净利
润整体大幅减少，分别为 132.75 亿元、19.93 亿元和 24.07 亿元。
表2 2016－2018 年公司电力及热力板块收入和毛利率情况（单位：亿元、%）
2016 年 2017 年 2018 年
项目
收入 占比 毛利率 收入 占比 毛利率 收入 占比 毛利率
电力及热力 1,358.46 99.76 21.73 1,505.47 99.80 10.64 1,672.41 99.88 10.52
资料来源：公司年报
注：上述数据均已经追溯调整。
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从毛利率看，2016－2018 年，公司电力及热力板块毛利率逐年下降。由于 2016 年下半年煤炭
价格大幅上涨至较高水平后一直维持高位，导致 2017 年全年燃料平均价格同比大幅上涨，2017 年，
公司电力及热力板块毛利率同比下降 11.00 个百分点至 10.73%，2018 年较上年变动不大。
2019 年 1－9 月，公司实现营业收入 1,272.32 亿元，较上年同期增长 0.99%；实现营业利润 86.02
亿元，较上年增长 110.76%，主要系公司主营业务毛利率提高以及对合营及联营企业的投资收益增
加所致；实现净利润 67.69 亿元，较上年同期增长 140.98%。
2．电力业务
公司电力业务结构以燃煤发电为主，并配有少量水电、风电、光电和燃气发电等清洁能源发电
业务。
（1）装机规模
公司作为中国规模最大的发电类上市企业，装机容量持续大幅增长，同时电源结构逐步改善，
行业龙头地位稳固；公司供电区域布局全国，有利于防范单一区域用电需求下降带来的发电量波动
风险。
近年来，随着收购及新建机组的投产，加之股东电力资产的注入，公司装机规模持续增长，以
火电为主，但清洁能源占比逐年提高。2016－2018 年，公司可控发电装机容量分别为 8,387.80 万千
瓦、10,432.10 万千瓦和 10,599.10 万千瓦，其中清洁能源比例分别为 13.01%、15.49%和 16.50%；权
益发电装机容量分别为 7,661.80 万千瓦、9,200.30 万千瓦和 9,375.50 万千瓦。
从区域布局看，公司运营电厂主要分布于东部和沿海地区，供电区域包括东北电网、华北电网、
西北电网、华东电网、华中电网和南方电网等，供电区域布局全国，有利于防范单一区域用电需求
下降带来的发电量波动风险。
（2）发电运营
煤炭采购
随着火电装机规模的持续增长，近年来公司燃煤采购量逐年增加，长协煤采购量比重波动增长，
有利于公司燃料供应的稳定性以及成本控制；但 2016 年下半年以来的电煤采购价格的快速攀升明显
加大了公司发电成本控制压力。
2016－2018 年，随着公司已投产装机规模逐年增长，公司采购煤炭总量逐年增长，年均复合增
长 22.12%。在具体发电燃料采购方面，公司采购模式主要包括长期协议采购和市场采购两种形式，
长协平均采购价格较市场采购平均价格低，有利于公司成本的控制以及燃料的稳定供应，但市场采
购价格具有较强的灵活性，公司长期协议客户主要为神华集团有限责任公司、中国中煤能源集团公
司、山西煤炭运销集团有限公司等大型煤炭企业。近三年，公司长协采购煤炭量逐年增长，市场采
购量有所波动，2017 年，公司市场采购煤炭有所下降，主要系 2016 年下半年起煤炭供应紧张，公
司加大临时性煤炭采购规模，而 2017 年以来国家出台相关政策鼓励和引导煤炭采购采用长期协议模
式所致；2018 年，公司煤炭市场采购量同比增长 44.66%，主要系发电量增加所致。
从煤炭采购价格看，2016－2018 年，公司煤炭采购价格整体大幅上涨。具体看，2016 年下半年，
由于国内煤炭行业供给侧改革因素带动，我国煤炭市场价格大幅上涨，使得公司 2017 年煤炭全年平
均长协采购价格和市场采购价格同比分别提高 33.92%和 24.16%；2018 年，煤炭行业供给侧改革持
续稳步推进，煤炭价格市场价格维持高位，公司煤炭全年市场采购价格同比增长 5.87%；而随着我
国对于煤炭销售长协的推进，2018 年，公司平均长协采购价格同比小幅下降 2.66%。
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表3 2016－2018 年公司煤炭采购指标（单位：万吨、%、元/吨）
项目 2016 年 2017 年 2018 年
长协煤炭采购数量 5,140 10,697 10,804
长协采购量占比 39.06 63.69 55.05
长协煤炭采购价格 416.23 557.42 542.60
市场采购数量 8,020 6,099 8,823
市场采购价格 427.61 530.92 562.10
煤炭采购总量 13,160 16,796 19,627
资料来源：公司提供
注：表中数据未经追溯调整。
从运输成本看，为缓解运输成本压力，公司先后成立或收购了华能营口港务有限责任公司（以
下简称“华能营口”）、上海时代航运有限公司（以下简称“时代航运”）、山东电力集团公司（以下
简称“山东电力”）和山东鲁能发展集团有限公司（后更名为“山东华鲁海运有限公司”，以下简称
“华鲁海运”）。
截至 2018 年末，公司参股少量煤炭资源，主要包括公司持股 10%的山西西山晋兴能源有限责任
公司 1,500 万吨/年产能，目前已投产，可为公司煤炭供应提供一定保障。
电力生产和销售
公司装机容量大、发电能力强，具备显著的规模化运营特征，因此全社会电力消纳能力、上网
电价调整以及电煤价格变动等因素对公司整体业绩影响较明显，就此公司积极开展售电业务，加之
燃煤发电上网电价上调政策的出台，有利于公司发电业务经营业绩的改善。
随着公司总装机规模的提升，公司发电能力不断增强，2016－2018 年，公司境内发电量和上网
电量均波动增长，分别年均复合增长 17.14%和 17.15%；2018 年，公司境内电厂合并报表口径完成
发电量和上网电量同比分别增长 9.12%和 9.30%。
上网电价方面，2017 年 6 月 16 日，国家发改委调整火电上网电价，要求自 2017 年 7 月 1 日起，
取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆电价，
缓解燃煤发电企业经营困难，加之公司 2017 年新投产机组上网电价较高，公司平均上网电价同比提
高 4.28%。2018 年，公司平均上网电价同比变动不大。
表4 2016－2018 年公司境内机组运营指标（单位：亿千瓦时、小时、元/千瓦时、克/千瓦时）
指标 2016 年 2017 年 2018 年
发电量 3,136.90 3,944.81 4,304.57
上网电量 2,958.00 3,713.99 4,059.43
平均机组利用小时数 3,921 3,951 4,208
火电机组利用小时数 4,107 4,218 4,361
平均含税上网电价 0.397 0.414 0.418
供电标准煤耗 307.69 306.48 307.03
资料来源：公司公告
注：表中数据未经追溯调整。
从发电利用小时看，2016－2018 年，随着我国高技术及装备制造业以及高载能行业用电快速增
长，公司火电机组利用小时数逐年上升，带动公司平均机组利用小时数逐年上升。
发电效率方面，公司近三年境内各电厂燃煤机组加权厂用电率分别为 4.57%、4.66%和 4.34%，
稳定低于行业一般水平；能耗方面，公司近三年供电标准煤耗整体有所下降，公司业务经济性水平
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较高，有利于发电成本的控制。此外，公司燃煤机组已全部安装脱硫设施，并完成了脱硫改造。
此外，为适应电力体制改革的需要，公司在辽宁、广东、山西、重庆、湖南、江西、河北、河
南等地均设立了销售公司。2016－2018 年，公司结算交易电量分别为 765.60 亿千瓦时、1,248.33 亿
千瓦时和 1,752.33 亿千瓦时，年均复合增长 51.29%；从交易结算电价看，公司 2018 年平均结算交
易电价 0.3712 元/千瓦时，较上年提高 0.0119 元/千瓦时，公司电力市场销售取得了较快的发展。
3．经营效率
公司整体经营效率处同行业可比上市公司一般水平。
近三年，公司应收账款周转次数分别为 8.65 次、7.68 次和 7.17 次，逐年下降，主要系 2017 年
平均结算周期较长的新能源发电量占比提高所致；存货周转次数分别为 15.66 次、17.18 次和 17.17
次，其中 2017 年提升幅度较大，主要系煤炭价格大幅攀升，公司为进行成本控制加强存货管理所致；
总资产周转次数分别为 0.41 次、0.40 次和 0.43 次，整体呈上升趋势，主要系公司部分在建电厂投入
运转后带动收入大幅增长所致。与同行业上市公司相比，公司存货周转次数和应收账款周转次数均
处于较低水平，总资产周转次数处于较高水平。
表5 2018 年公司与同行业上市公司经营效率指标比较情况（单位：次）
公司简称 存货周转次数 应收账款周转次数 总资产周转次数
大唐发电 20.85 8.54 0.36
国投电力 18.10 9.34 0.19
华电国际 24.54 9.45 0.40
华能国际 17.80 7.31 0.43
资料来源：Wind
注：Wind 与联合评级在上述指标计算上存在公式差异，为便于与同行业电力公司进行比较，
本表指标统一采用 Wind 数据。
4．在建项目
公司在建项目均为大容量燃煤发电机组或大型燃气发电机组，有利于公司未来装机结构将进一
步优化；在建项目尚需投入规模较大，未来存在一定筹资压力。
截至 2018 年末，公司在建项目以热电项目为主，如下表所示。预算资金共计 355.41 亿元，未
来尚需投资 133.64 亿元。
表 6 截至 2018 年末公司主要在建项目建设情况（单位：万千瓦、亿元、%）
项目名称 装机容量 预算金额 已完成投资比例 仍需投入
罗源电厂工程一期 2×66 57.27 92 4.58
北京热电三期工程 2×49.9 30.00 100 0.00
八角热电基建项目 2×67 57.44 72 16.08
滇东能源煤矿工程 4×60 95.85 63 35.46
滇东雨汪煤矿工程 2×60 58.37 33 39.11
盐城大丰新能源项目 30 56.48 32 38.41
合计 755.8 355.41 -- 133.64
资料来源：公司提供
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5．重要事项
（1）合并华能下属发电企业
公司控股股东对公司支持力度大，通过注入优质资产，提升公司的竞争力。
公司于 2016 年 10 月 14 日与华能集团签署了《中国华能集团公司与华能国际电力股份有限公司
关于若干公司权益的转让协议》和《中国华能集团公司与华能国际电力股份有限公司之盈利预测补
偿协议》。公司以 1,511,382.58 万元人民币受让华能集团持有的山东发电 80%的权益、吉林发电 100%
的权益、华能黑龙江发电有限公司（以下简称“黑龙江发电”）100%的权益、华能河南中原燃气发
电有限公司（以下简称“中原燃气”）90%的权益。
该项交易相关议案已经于 2016 年 10 月 14 日召开的公司第八届董事会第二十一次会议审议通
过，并于 2016 年 11 月 30 日召开的 2016 年第二次临时股东大会审议通过。根据协议约定，公司已
于 2017 年 3 月 22 日完成 70%交易对价的给付。自 2017 年起，山东发电、吉林发电、黑龙江发电、
中原燃气纳入公司合并财务报表的合并范围。
根据毕马威华振会计师事务所出具的《专项审核报告》，由于盈利预测公司 2017－2018 年度的
实际净利润数少于预测净利润数，华能集团需按《盈利预测补偿协议》的条款及利润补偿公式分别
向华能国际补偿 61,501.31 万元和 55,083.20 万元。
（2）非公开发行股票募集资金投入新能源项目
公司非公开发行股票完成后，公司资本实力进一步增强，资本结构进一步优化。
2017 年 3 月 28 日，华能国际发布《2017 年非公开发行 A 股股票预案》称，拟向不超过 10 名
符合条件的特定对象非公开发行 A 股股票数量合计不超过 8 亿股，募集资金总额不超过 50 亿元，
扣除发行费用后，将用于投向以下项目：广东谢岗燃机项目拟投入募集资金 72,000 万元，江苏大丰
海上风电项目拟投入募集资金 248,227.23 万元，河南渑池凤凰山风电项目拟投入募集资金 17,076.37
万元，安徽龙池风电项目拟投入募集资金 17,124.40 万元，海南洋浦热电项目拟投入募集资金 72,234
万元，江西瑞金二期火电项目拟投入募集资金 73,338 万元。2018 年 2 月 5 日，中国证监会已审核通
过了公司非公开发行 A 股股票申请。2018 年 6 月 27 日，公司收到中国证监会《关于核准华能国际
电力股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监许可[2018]696 号）。
华能国际本次实际非公开发行的普通股股票 497,709,919 股，每股面值为 1.00 元，发行价格为
每股 6.55 元，募集资金总额为 3,259,999,969.45 元，扣除发行费用 14,669,999.86 元（含增值税），募
集资金净额为 3,245,329,969.59 元。截至 2018 年 10 月 10 日，上述资金已到账。
6．经营关注
电力市场风险
由于公司火电机组的分布特点和电力体制改革持续深入，原有市场竞争格局将进一步被打破，
公司发电量的增长受到严峻挑战。
电价波动风险
近几年，火电上网价格几次下调，直接影响到公司盈利能力；此外，随着国家逐步加大计划电
量的放开比例，市场竞争将加剧，给公司电价带来下调压力。
环保政策风险
随着国家对环保要求的提高，各项环保政策的陆续出台，全国生产节能环保标准日益严格，公
司的资本性支出和生产成本将可能进一步增加。
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公司债券信用评级报告
煤炭价格波动风险
煤炭价格短期内回升明显，2017 年，煤价高位运行导致公司成本控制承压明显，2018 年，国家
将继续推进煤炭“供给侧”结构改革，未来煤炭价格的持续高位运行，将给公司燃煤发电业务带来
较大的成本压力。
7．未来发展
公司总体发展计划及目标明确，符合公司自身和当前经济及行业发展的需求，可行性强。
2019 年，公司将贯彻落实发展战略要求，积极抓住市场机会，以安全环保为基础，坚持以质量
和效益为中心，以改革创新为动力，深入推进提质增效、转型升级，围绕建设全球国际一流上市发
电公司目标，不断提升经营业绩，为国家、为社会、为股东创造更多价值。
电力生产方面，认真落实国家在安全生产领域的各项部署，强化全员安全责任制。加强风险分
级管控，隐患排查治理，以及反违章治理，杜绝人身伤亡事故。加强机组检修管理和质量评价与考
核，确保大修全优率保持较好水平。扎实推进“零非停”电厂的创建，不断增强机组的安全稳定运
行能力。继续提升智慧发电和清洁发电水平，大力推进节能改造和优化运行工作，努力巩固节能环
保技术优势。
电力营销方面，公司将以市场为导向，加强政策和交易机制研究，抢抓市场机遇。建立差异化
竞争优势，优化区域电量结构，努力扩大交易规模。积极应对现货市场，加快建立竞报价决策流程、
风险控制机制和信息支持系统，在试点地区推进建设综合运营中心。统筹协调跨省区交易，努力提
高交易价格。力争全年完成境内发电量 4,400 亿千瓦时左右，平均利用小时达到 4,200 小时左右。在
热价偏低地区，积极争取热价上调。进一步提高电热费回收率。燃料方面，公司将继续加强政策研
究与市场研判，提高燃料采购工作的前瞻性和稳定性；建设牢固高效的燃料供应链，根据资源结构
布局和区域特点，动态优化长协资源；发挥规模采购优势，加强与大型煤企的战略合作，争取更加
合理的定价机制；进一步完善燃料管理制度体系，加强煤场管理，不断提高掺配能力，严格控制燃
料成本。
资金方面，公司将紧跟国内资金市场变化，充分发挥自身管理优势，在确保信贷融资主渠道畅
通的同时，抓住积极财政政策和稳健货币政策带来的成本优势，创新融资手段，扩大融资渠道，在
确保资金安全的同时努力降低资金成本。
七、财务分析
1．财务概况
公司 2016－2018 年财务报表均经毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）进行审计，并出具
了标准无保留意见的审计报告，公司根据财会〔2018〕15 号规定的财务报表格式编制 2018 年度财
务报表。公司 2019 年前三季度财务数据未经审计。2016 年，公司合并范围新增 2 家子公司，并减
少 1 家子公司；2017 年，公司合并范围新增 6 家子公司，其中 4 家为同一控制下企业合并，同时公
司合并范围减少 7 家子公司；2018 年，公司通过同一控制下企业合并新增 4 家子公司，1 家公司由
合营公司转为子公司，共处置 20 家子公司。2017 年公司发生同一控制下企业合并，已对 2016 年末
财务数据进行追溯调整；公司根据最新的会计准则对 2017 年末财务数据进行了追溯调整，但涉及金
额不大；公司审计报告会计政策连续，主营业务未发生变化，财务数据可比性较好。
截至 2018 年末，公司合并资产总额 4,034.41 亿元，负债合计 3,016.55 亿元，所有者权益（含少
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公司债券信用评级报告
数股东权益）合计 1,017.86 亿元，归属于母公司的所有者权益 832.35 亿元。2018 年，公司实现营业
收入 1,698.61 亿元，净利润（含少数股东损益）24.07 亿元，归属于母公司所有者的净利润 14.39 亿
元；经营活动产生的现金流量净额 288.92 亿元，现金及现金等价物净增加额 60.22 亿元。
截至 2019 年 9 月末，公司合并资产总额 4,046.93 亿元，负债合计 2,948.29 亿元，所有者权益（含
少数股东权益）1,098.64 亿元，其中归属于母公司所有者权益 904.15 亿元。2019 年 1－9 月，公司
实现营业收入 1,272.32 亿元，净利润（含少数股东损益）67.69 亿元，其中归属于母公司所有者的净
利润 53.89 亿元；经营活动产生的现金流量净额 284.46 亿元，现金及现金等价物净增加额 0.50 亿元。
2．资产质量
公司资产规模大，资产构成以发电资产为主，资产构成与公司业务结构高度匹配，考虑到公司
发电资产具备总装机容量大、平均单机装机容量大的特点，近年来保持较高的有效利用水平，对公
司整体经营业绩的支持性强，公司整体资产质量佳。
2016－2018 年，公司资产规模逐年小幅增长，年均复合增长 3.07%。截至 2018 年末，公司资产
合计 4,034.41 亿元，较年初增长 5.52%，主要系流动资产增长所致；其中流动资产占 15.32%，非流
动资产占 84.68%，资产结构以非流动资产为主，符合公司所在行业特点。
流动资产
2016－2018 年，公司流动资产逐年增长，年均复合增长 12.70%，主要系应收票据和一年内到期
的非流动资产增长所致。截至 2018 年末，公司流动资产合计 617.99 亿元，较年初增长 26.68%；其
中，流动资产主要由货币资金（占 25.62%）、应收票据（占 7.48%）、应收账款（占 39.90%）和存货
（占 15.44%）构成。
图 4 截至 2018 年末公司流动资产构成情况
资料来源：公司年报
2016－2018 年，公司货币资金波动增长，年均复合增长 24.50%。截至 2017 年末，公司货币资
金为 94.78 亿元，较年初减少 7.21%，主要系 2016 年同一控制下企业合并规模较大，支付收购对价
规模较大所致。截至 2018 年末，公司货币资金 158.33 亿元，较年初增长 67.04%，主要系公司本年
增发新股，所筹集资金用作资本性支出专用款尚未使用所致。公司货币资金主要由银行存款（占
99.996%）构成；货币资金中受限资金为 4.30 亿元，受限原因为住房维修基金及保证金等，受限比
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公司债券信用评级报告
例很低。
2016－2018 年，公司应收票据逐年增长，年均复合增长 32.32%，主要系电网公司以票据结算电
费的比例逐年增长所致。截至 2018 年末，公司应收票据账面价值为 46.21 亿元，较年初大幅增长
27.98%。公司应收票据由银行承兑汇票（占 95.56%）构成，商业承兑汇票占比较低；公司受限应收
票据为 23.72 亿元，全部为用于贴现或背书的票据。
2016－2018 年，公司应收账款逐年增长，年均复合增长 19.88%，主要系公司新建及收购运营机
组规模较大，控股机组容量逐年增长以及平均结算周期较长的新能源发电量占比提高使得年末未结
算电费规模逐年增长所致。截至 2018 年末，公司应收账款账面价值为 246.58 亿元，较年初增长
11.63%。按账龄分析法计提坏账准备的应收账款占 92.77%，其中，账龄在 1 年以内应收账款占
95.05%，整体账龄短。截至 2018 年末，公司应收账款前五名账面余额占 43.92%，集中度较高，但
欠款方主要为各电网公司，风险不大。截至 2018 年末，公司共计提坏账准备 3.39 亿元，计提比例
为 1.36%，主要为子公司应收当地用户的逾期电费或热费。
2016－2018 年，公司存货波动增长，年均复合增长 8.91%。截至 2017 年末，公司存货账面价值
为 74.05 亿元，较年初减少 7.97%，主要系煤炭价格仍处高位，公司加强库存管理、控制燃料储存规
模所致。截至 2018 年末，公司存货账面价值 95.44 亿元，较年初增长 28.88%，主要系年内煤炭价格
高位运行，公司为控制成本，囤积部分燃料煤以及公司新增电厂导致的燃料库存增加所致。公司存
货由燃料（煤和油）（占 82.68%）和维修材料及备品备件（占 17.32%）构成，公司共计提跌价准备
4.33 亿元，计提比例为 4.34%，其中本期共计提存货跌价准备 2.55 亿元，主要系公司境外子公司将
预计不再使用的库存燃油，按照可变现净值对其计提存货跌价准备所致。
非流动资产
2016－2018 年，公司非流动资产逐年小幅增长，年均复合增长 1.58%。截至 2018 年末，公司非
流动资产 3,416.42 亿元，较年初增长 2.42%；非流动资产主要由长期股权投资（占 5.67%）、固定资
产（占 72.09%）和在建工程（占 6.81%）构成。
图 5 截至 2018 年末公司非流动资产构成情况
资料来源：公司年报
2016－2018 年，公司长期股权投资波动减少，年均复合减少 0.88%。截至 2017 年末，公司长期
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公司债券信用评级报告
股权投资账面价值为 193.17 亿元，较年初减少 2.02%。截至 2018 年末，公司长期股权投资账面价值
为 193.70 亿元，较年初增长 0.27%。公司长期股权投资主要为参股发电企业及燃料企业，主要为深
圳能源集团有限公司（期末账面价值 64.43 亿元）、中国华能集团燃料有限公司（期末账面价值 17.55
亿元）、华能四川水电有限公司（期末账面价值 17.21 亿元）、中国华能财务有限责任公司（期末账
面价值 13.91 亿元）、海南核电有限公司（期末账面价值 12.78 亿元）等。
2016－2018 年，公司固定资产波动增长，年均复合增长 0.33%。截至 2017 年末，公司固定资产
账面价值为 2,482.65 亿元，较年初增长 1.46%；截至 2018 年末，公司固定资产 2,463.04 亿元，较年
初减少 0.79%。公司固定资产主要由营运中的发电设施（占 93.77%）构成；截至 2018 年末，公司固
定资产成新率为 52.20%，成新率较低；公司受限固定资产共计 35.30 亿元，主要为借款的抵押资产
及融资租入的固定资产，受限占比低。
2016－2018 年，公司在建工程波动减少，年均复合减少 5.94%。截至 2017 年末，公司在建工程
账面价值为 263.98 亿元，较年初增长 0.39%；截至 2018 年末，公司在建工程账面价值 232.65 亿元，
较年初减少 11.87%，主要系部分在建工程完工转固所致。截至 2018 年末，公司在建工程主要由滇
东能源煤矿工程（期末余额 60.57 亿元）、八角热电基建项目（期末余额 17.13 亿元）、罗源电厂工程
一期（期末余额 19.29 亿元）、罗源港务基建项目（期末余额 21.14 亿元）和滇东雨汪煤矿工程（期
末余额 18.18 亿元）构成。
截至 2019 年 9 月末，公司合并资产总额 4,046.93 亿元，较上年末增长 0.31%，较上年末变化不
大。其中，流动资产占 14.97%，非流动资产占 85.03%。公司资产以非流动资产为主，资产结构较上
年末变化不大。
3．负债及所有者权益
负债
公司负债水平较高；公司债务负担较重，但长期债务占比较大，整体债务结构合理。
2016－2018 年，公司负债规模逐年增长，年均复合增长 5.20%。截至 2018 年末，公司负债合计
3,016.55 亿元，较年初增长 4.30%，主要系非流动负债增长所致。其中，流动负债占 45.82%，非流
动负债占 54.18%，负债结构以非流动负债为主。
2016－2018 年，公司流动负债波动减少，年均复合下降 5.93%。截至 2017 年末，公司流动负债
合计 1,575.23 亿元，较年初增长 0.87%；截至 2018 年末，公司流动负债 1,382.06 亿元，较年初减少
12.26%，主要系短期借款大幅减少所致。公司流动负债主要由短期借款（占 44.16%）、应付账款（占
9.03%）、其他应付款（占 13.15%）、一年内到期的非流动负债（占 18.15%）和其他流动负债（占 8.69%）
构成。
华能国际电力股份有限公司 22
公司债券信用评级报告
图 6 截至 2018 年末公司流动负债构成情况
资料来源：公司年报
2016－2018 年，公司短期借款波动减少，年均复合减少 5.44%。截至 2017 年末，公司短期借款
为 810.15 亿元，较年初大幅增长 18.67%，主要系公司在建工程等资本性资金需求部分通过短期借款
的方式融入所致；截至 2018 年末，公司短期借款 610.39 亿元，较年初减少 24.66%，主要系公司调
整债务结构，减少短期债务所致。公司短期借款主要由信用借款（占 96.61%）构成。
2016－2018 年，公司应付账款波动增长，年均复合增长 1.64%。截至 2017 年末，公司应付账款
为 139.22 亿元，较年初大幅增长 15.29%，主要系煤炭价格上涨导致的应付供货商购煤款增加所致；
截至 2018 年末，公司应付账款 124.75 亿元，较年初减少 10.39%，主要系公司缩短了付款周期，减
少了对煤炭采购款的压款所致。其中，公司应付账款主要由应付燃料及燃料运费款（占 68.77%）和
应付工程及物资款（占 29.28%）构成，无账龄超过一年的大额款项。
2016－2018 年，公司其他应付款逐年减少，年均复合减少 6.10%。截至 2018 年末，公司其他应
付款为 181.70 亿元，较年初减少 8.71%，主要系支付部分基建工程及设备款所致。公司其他应付款
主要由应付工程及设备款（占 67.56%）、应付利息（占 5.60%）和应付股利（占 6.16%）构成。
2016－2018 年，公司一年内到期的非流动负债逐年增长，年均复合增长 15.62%。截至 2018 年
末，公司一年内到期的非流动负债为 250.90 亿元，较年初增长 8.29%，主要系一年内到期的长期借
款增加所致。
2016－2018 年，公司其他流动负债波动减少，年均复合减少 34.12%。截至 2017 年末，公司其
他流动负债为 115.62 亿元，较年初大幅减少 58.23%，主要系 2017 年短期应付债券到期规模较大所
致；截至 2018 年末，公司其他流动负债为 120.14 亿元，较年初增长 3.91%，公司其他流动负债主要
由短期应付债券（占 96.06%）构成。
2016－2018 年，公司非流动负债逐年增长，年均复合增长 18.50%，主要系长期借款和应付债券
增长所致。截至 2018 年末，公司非流动负债合计 1,634.49 亿元，较年初大幅增长 24.12%；公司非
流动负债主要由长期借款（占 79.26%）和应付债券（占 15.90%）构成。
2016－2018 年，公司长期借款逐年增长，年均复合增长 15.62%，主要系公司在建工程规模较大
及融资需求较大所致。截至 2018 年末，公司长期借款为 1,295.48 亿元，较年初大幅增长 19.92%。
公司长期借款中，1~2 年内到期的占 22.15%、2~5 年的占 46.94%，5 年以上的占 30.90%，账期较为
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公司债券信用评级报告
分散，集中偿还压力不大。
2016－2018 年，公司应付债券逐年增长，年均复合增长 46.04%。截至 2017 年末，公司应付债
券为 159.94 亿元，较年初大幅增长 31.28%，主要系公司发行“17 华能 01”（规模为 23.00 亿元，票
面利率为 4.99%，期限为 3 年）、“17 华能 MTN001”（规模为 50.00 亿元，票面利率为 4.69%，期限
为 5 年）和“17 华能 PPN001”（规模为 5.00 亿元，票面利率为 4.75%，期限为 3 年）所致。截至 2018
年末，公司应付债券为 259.85 亿元，较年初增长 62.47%，主要系公司发行“18 华能 01”（规模为
15.00 亿元，票面利率为 4.90%，期限为 3 年）、“18 华能 MTN001”（规模为 30.00 亿元，票面利率
为 4.80%，期限为 3 年）、“18 华能 MTN002”（规模为 20.00 亿元，票面利率为 4.41%，期限为 3 年）、
“18 华能 03”（规模为 50.00 亿元，票面利率为 5.05%，期限为 10 年）等所致。
2016－2018 年，公司全部债务逐年增长，年均复合增长 6.22%，主要系扩大业务规模，使得融
资需求增长所致。截至 2018 年末，公司全部债务为 2,568.42 亿元，其中短期债务为 1,001.93 亿元（占
39.01%），较年初减少 14.40%；公司长期债务为 1,566.49 亿元（占 60.99%），较年初大幅增长 25.17%。
截至 2017 年末，由于公司债务规模较年初大幅增长，公司资产负债率、全部债务资本化比率和长期
债务资本化比率分别较年初提高 3.86 个百分点、4.24 个百分点和 6.67 个百分点至 75.64%、72.22%
和 57.33%。截至 2018 年末，受当年公司定向增发事项因素带动，公司权益规模进一步扩大，使得
公司资产负债率和全部债务资本化比率分别较年初下降 0.87 个百分点和 0.61 个百分点至 74.77%和
71.62%，受债务期限结构调整因素影响，公司长期债务资本化比率较年初上升 3.28 个百分点至
60.61%。此外，公司于 2017 年发行“17 华能 Y1”（规模为 25.00 亿元，票面利率为 5.05%，期限为
3+N 年）和“17 华能 Y2”（规模为 25.00 亿元，票面利率为 5.17%，期限为 5+N 年），以及英大保险
筹资计划（1~3 期共 50.00 亿元，票面利率 5.79%）均已计入所有者权益—其他权益工具科目。若考
虑公司可续期债券情况，截至 2018 年末，公司全部债务 2,668.42 亿元，公司资产负债率、全部债务
资本化比率和长期债务资本化比率分别为 77.25%、74.41%和 64.48%。
截至 2019 年 9 月末，公司负债总额 2,948.29 亿元，较上年末下降 2.26%，变化不大。其中，流
动负债占 48.26%，非流动负债占 51.74%。公司流动负债与非流动负债相对均衡，负债结构较上年末
变化不大。
截至 2019 年 9 月末，公司全部债务 2,526.76 亿元，较上年末下降 1.62%，较上年末变化不大。
其中，短期债务 1,075.09 亿元（占 42.55%），较上年末增长 7.30%。长期债务 1,451.67 亿元（占 57.45%），
较上年末下降 7.33%。截至 2019 年 9 月末，公司资产负债率、全部债务资本化比率和长期债务资本
化比率分别为 72.85%、69.70%和 56.92%，较上年末分别下降 1.92 个百分点、下降 1.92 个百分点和
下降 3.69 个百分点。
所有者权益
公司所有者权益规模较大，资本实力较强；公司未分配利润占比较高，权益稳定性一般。
2016－2018 年，公司所有者权益波动减少，年均复合减少 2.55%。截至 2017 年末，公司所有者
权益合计 931.46 亿元，较年初大幅下降 13.10%，主要系由于公司因同一控制下的企业合并冲减资本
公积所致；截至 2018 年末，公司所有者权益 1,017.86 亿元，较年初增长 9.28%，主要系公司完成定
向增发使得实收资本和资本公积增加所致。其中，归属于母公司的所有者权益占 81.77%。归属于母
公司的所有者权益主要由股本（占 18.86%）、其他权益工具（占 12.11%）、资本公积（占 22.03%）、
盈余公积（占 9.84%）和未分配利润（占 37.01%）构成；未分配利润占比较高，权益稳定性有待改
善。
截至 2019 年 9 月末，公司所有者权益为 1,098.64 亿元，较上年末增长 7.94%，主要系未分配利
华能国际电力股份有限公司 24
公司债券信用评级报告
润和公司发行永续票据导致的其他权益工具增加所致。其中，归属于母公司所有者权益占比为
82.30%，少数股东权益占比为 17.70%。归属于母公司所有者权益 904.15 亿元，实收资本、资本公积、
其他综合收益和未分配利润分别占 17.36%、20.28%、0.24%和 38.57%。所有者权益结构稳定性仍有
待改善。
4．盈利能力
得益于发电量增长以及结算电价上升，公司近三年营业收入规模逐年增长，但由于 2016 年下半
年起煤炭价格大幅上涨，公司盈利能力指标明显下降，但就公司收入及利润规模看，公司整体盈利
能力强。
2016－2018 年，得益于发电量增长以及结算电价上升，公司营业收入逐年增长，年均复合增长
10.88%。2018 年，公司营业收入 1,698.61 亿元，较上年大幅增长 11.04%，但进入 2016 年下半年后，
受煤炭价格大幅上涨影响，近三年，公司营业成本年均复合增长 18.07%，增速高于营业收入，导致
公司营业利润大幅减少，分别为 175.50 亿元、39.50 亿元和 36.48 亿元；净利润整体大幅减少，分别
为 132.75 亿元、19.93 亿元和 24.07 亿元。
从期间费用来看，2016－2018 年，公司期间费用逐年增长，年均复合增长 5.90%，主要系财务
费用增长所致。具体看，2016－2018 年，公司销售费用逐年增长，年均复合增长 63.57%，主要系公
司加大对大用户直供业务的拓展投入所致；公司管理费用波动减少，年均复合减少 1.33%，2017 年，
公司管理费用为 39.43 亿元，较上年减少 9.31%，主要系公司严控管理费用支出所致；2018 年，公
司管理费用为 42.33 亿元，较上年增长 7.37%。2016－2018 年，公司财务费用逐年增长，年均复合
增长 9.17%，主要系公司债务规模增长所致。2018 年，公司财务费用为 104.70 亿元，较上年增长
10.14%。2016－2018 年，公司费用收入比分别为 9.52%、8.80%和 8.68%，公司费用控制能力一般。
2016－2018 年，公司所取得的投资净收益逐年减少，年均复合减少 32.81%。2017 年，公司所
取得的投资净收益为 22.70 亿元，较上年大幅减少 37.71%，主要系公司 2016 年处置山东新能泰山发
电股份有限公司股权取得投资收益 12.06 亿元以及当年对联营、合营企业投资收益减少 7.35 亿所致。
2018 年，公司所取得投资净收益 15.73 亿元，较上年减少 27.52%，主要系处置可供出售金融资产取
得的投资收益较上年减少所致。2016－2018 年，公司投资净收益占营业利润的比例分别为 19.85%、
54.94%和 43.11%。
公司营业外收入主要包括国产设备增值税退税和减排脱硫脱硝补助等政府补助，2016－2018 年，
公司所取得的营业外收入逐年减少，年均复合减少 61.05%。2017 年，公司所取得的营业外收入为
3.95 亿元，较上年大幅减少 65.96%，主要系公司根据最新的会计准则 16 号（2017）的规定，根据
经济业务实质将 2017 年部分政府补助计入其他收益所致；2018 年，公司营业外收入 1.76 亿元，较
上年减少 55.43%，主要系与收益相关的政府补助大幅减少所致。2017－2018 年，公司其他收益分别
为 5.47 亿元和 6.25 亿元，2016－2018 年，营业外收入及其他收益占利润总额的比例分别为 6.52%、
26.35%和 23.31%。
从盈利指标看，2016－2018 年，公司营业利润率分别为 20.72%、10.40%和 10.24%，逐年下降，
主要系电价下调以及燃料价格上涨所致；由于公司盈利水平下降，公司总资本收益率、总资产报酬
率和净资产收益率整体均大幅下降；总资本收益率分别为 7.47%、3.53%和 3.73%；总资产报酬率分
别为 7.97%、3.52%和 3.56%；净资产收益率分别为 13.07%、1.99%和 2.47%。与同行业可比上市公
司相比，公司盈利能力处于较低水平。
华能国际电力股份有限公司 25
公司债券信用评级报告
表7 2018 年公司与同行业企业盈利指标对比情况（单位：%）
公司简称 销售毛利率 净资产收益率 总资产报酬率
大唐发电 15.67 2.83 4.43
国投电力 40.41 12.79 6.84
华电国际 12.35 3.01 3.73
华能国际 11.30 0.81 3.51
资料来源：Wind
注：Wind 与联合评级在上述指标计算上存在公式差异，为便于与同行业电力公司进行
比较，本表指标统一采用 Wind 数据。
2019 年 1－9 月，公司实现营业收入 1,272.32 亿元，较上年同期增长 0.99%；实现营业利润 86.02
亿元，较上年增长 110.76%，主要系公司主营业务毛利率提高以及对合营及联营企业的投资收益增
加所致。实现净利润 67.69 亿元，较上年同期增长 140.98%。
5．现金流
公司经营活动现金流量净额规模较大，收入实现质量维持在较高水平，尚可满足公司投资所需
资金，但由于公司在建工程规模较大，未来仍存在一定的融资需求。
从经营活动来看，2016－2018 年，公司经营活动现金流入规模逐年增长，年均复合增长 10.39%，
主要系公司发电能力持续提升，销售商品、提供劳务收到的现金逐年增长所致。2018 年，公司经营
活动现金流入 1,897.62 亿元，较上年增长 12.34%。公司经营活动现金流出规模逐年增长，年均复合
增长 16.80%，主要系燃料采购规模及采购总额逐年增长，购买商品、接受劳务支付的现金逐年增长
所致。2018 年，公司经营活动现金流出 1,608.70 亿元，较上年大幅增长 15.87%。综上影响，2016
－2018 年，公司经营活动现金净额分别为 378.14 亿元、300.76 亿元和 288.92 亿元，逐年减少。2016
－2018 年，公司现金收入比率分别为 111.86%、108.84%和 110.73%，整体稳定保持较高水平。
从投资活动来看，2016－2018 年，公司投资活动现金流入规模波动减少，年均复合减少 41.69%。
2017 年，公司投资活动现金流入 54.21 亿元，较上年大幅增长 27.95%，主要系处置华能泰山电力有
限公司和华能（福建）海港有限公司取得投资收益收到的现金增长所致；2018 年，公司投资活动现
金流入 14.41 亿元，较上年大幅减少 73.43%，主要系取得投资收益收到的现金及处置子公司收到的
现金大幅减少所致。2016－2018 年，公司投资活动现金流出规模波动减少，年均复合减少 10.91%。
2017 年，公司投资活动现金流出规模为 395.99 亿元，较上年大幅增长 43.08%，主要系 2017 年同一
控制下合并企业规模较大，取得子公司及其他营业单位支付的现金净额大幅增长所致；2018 年，公
司投资活动现金流出规模为 219.68 亿元，较上年减少 44.52%，主要系取得子公司及其他营业单位支
付的现金大幅减少所致。综上影响，2016－2018 年，公司投资活动现金净额保持净流出态势，流出
规模分别为 234.40 亿元、341.77 亿元和 205.28 亿元。
从筹资活动来看，2016－2018 年，公司筹资活动现金流入规模逐年增长，年均复合增长 7.03%，
主要系公司融资需求增长，取得借款及 2018 年定增成功收到的现金大幅增长所致。2018 年，公司
筹资活动现金流入规模为 1,894.95 亿元，较上年增长 1.82%。公司筹资活动现金流出规模逐年增长，
年均复合增长 3.12%，主要系每年到期债务规模增长，偿还债务支付的现金逐年增长所致。2018 年，
公司筹资活动现金流出规模为 1,918.64 亿元，较上年增长 4.94%。综上影响，2016－2018 年，公司
筹资活动现金净额分别为-150.23 亿元、32.93 亿元和-23.68 亿元。
2019 年 1－9 月，公司经营活动现金流量净额为 284.46 亿元，同比增长 27.18%，主要系营业利
润增长所致；投资活动现金净流出 147.36 亿元，净流出额同比增加 26.08%；筹资活动产生的现金净
华能国际电力股份有限公司 26
公司债券信用评级报告
流出 136.68 亿元，净流出额同比增加 109.49%，主要系公司发行债券及短期融资券收到的现金大幅
减少所致。
6．偿债能力
公司短期偿债指标偏弱，长期偿债指标一般，但综合考虑公司行业地位、业务规模、现金流状
况等因素，均可对公司整体偿债能力形成有力支持，公司整体偿债能力极强。
从短期偿债能力指标来看，2016－2018 年，公司流动比率分别为 0.31 倍、0.31 倍和 0.45 倍；
公司速动比率分别为 0.26 倍、0.26 倍和 0.38 倍；公司现金短期债务比分别为 0.11 倍、0.11 倍和 0.20
倍，现金类资产对短期债务的覆盖程度较弱。经营现金流动负债比分别为 24.21%、19.09%和 20.90%。
整体看，公司短期偿债指标有所提升，但短期偿债指标整体偏弱。
在长期偿债能力方面，2016－2018 年，公司 EBITDA 分别为 454.34 亿元、328.73 亿元和 338.34
亿元，波动下降，主要系利润总额逐年下降以及计入财务费用的利息支出逐年增加所致。其中，2018
年，公司 EBITDA 中利润总额占 10.16%、计入财务费用的利息支出占 31.17%、折旧占 57.75%、摊
销占 0.92%。2016－2018 年，公司 EBITDA 利息倍数分别为 4.59 倍、3.18 倍和 3.06 倍；公司 EBITDA
全部债务比分别为 0.20 倍、0.14 倍和 0.13 倍。EBITDA 对全部债务覆盖程度低但对债务利息的覆盖
程度高。总体看，公司长期偿债指标一般。
截至 2018 年末，公司无对外担保；无重大未决诉讼。
截至 2018 年末，公司已经获得各类银行授信额度合计 3,772.92 亿元，尚未使用额度为 2,662.26
亿元，公司间接融资渠道通畅，同时公司为上市公司，具备直接融资渠道。
根据公司提供的中征码为 1101000001992342 的中国人民银行《企业信用报告》，截至 2020 年 1
月 10 日，公司无未结清不良信贷信息，过往债务履约情况良好。
八、本期公司债偿债能力分析
本期债券的发行对公司目前负债影响不大，各项指标对本期债券的覆盖程度高，并考虑到公司
的行业地位、业务规模、盈利能力、现金流状况等因素，联合评级认为，公司对本期债券的偿还能
力极强。
本期债券在破产清算时的清偿顺序劣后于公司普通债务。以下假设本期债券计入公司债务考虑。
1．本期公司债券的发行对目前负债的影响
截至 2019 年 9 月末，公司债务总额 2,526.76 亿元，本期拟发行公司债额度为不超过 30 亿元，
相对于目前公司负债规模，本期债券发行额度规模不大。
以 2019 年 9 月末财务数据为基础，本期债券发行后，在其他因素不变的情况下，公司资产负债
率、全部债务资本化比率和长期债务资本化比率分别由 72.85%、69.70%和 56.92%提高至 73.05%、
69.94%和 57.42%，表明本期债务的发行对公司负债水平及债务负担的影响很小。考虑到本期债券募
集资金将用于偿还到期银行贷款、公司债券及其他债务融资工具本金及利息，相关指标可能低于上
述预测值。
2．本期公司债券偿债能力分析
以 2018 年相关财务数据为基础，公司 2018 年 EBITDA 为 338.34 亿元，为本期公司债券发行额
度 30 亿元的 11.28 倍，EBITDA 对本期债券的覆盖程度很高；2018 年经营活动产生的现金流入
华能国际电力股份有限公司 27
公司债券信用评级报告
1,897.62 亿元，为本次公司债券发行额度 30 亿元的 63.25 倍，对本次债券覆盖程度很高；2018 年经
营活动现金净流量为 288.92 亿元，为本期公司债券发行额度 30 亿元的 9.63 倍，对本期债券覆盖程
度很高。
九、综合评价
公司作为国内最大的发电类上市企业及国内核心发电企业，在区域布局、发电装机容量、设备
性能和技术水平以及电网认可程度等方面均具备显著优势；公司资本实力很强、经营活动现金流状
况佳。同时，联合评级也关注到火电上网电价波动、煤价上涨、债务规模大等因素对公司信用水平
带来的不利影响。
未来，随着公司在建的燃气发电机组及大容量燃煤发电机组的投产运营，公司发电能力将进一
步提高，有利于公司综合竞争实力的保持，联合评级对公司的评级展望为“稳定”。
基于对公司主体长期信用水平以及本期公司债券偿还能力的综合评估，联合评级认为，本期公
司债券到期不能偿还的风险极低。
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公司债券信用评级报告
附件 1 截至本报告出具日华能国际电力股份有限公司
组织机构图
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附件 2 华能国际电力股份有限公司
主要财务指标
项目 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 9 月
资产总额（亿元） 3,797.59 3,823.51 4,034.41 4,046.93
所有者权益（亿元） 1,071.91 931.46 1,017.86 1,098.64
短期债务（亿元） 1,175.64 1,170.48 1,001.93 1,075.09
长期债务（亿元） 1,100.77 1,251.48 1,566.49 1,451.67
全部债务（亿元） 2,276.41 2,421.95 2,568.42 2,526.76
营业收入（亿元） 1,381.50 1,529.70 1,698.61 1,272.32
净利润（亿元） 132.75 19.93 24.07 67.69
EBITDA（亿元） 454.34 328.73 338.34 --
经营性净现金流（亿元） 378.14 300.76 288.92 284.46
应收账款周转次数（次） 8.65 7.68 7.17 --
存货周转次数（次） 15.66 17.18 17.17 --
总资产周转次数（次） 0.41 0.40 0.43 0.31
现金收入比率（%） 111.86 108.84 110.73 110.90
总资本收益率（%） 7.47 3.53 3.73 --
总资产报酬率（%） 7.97 3.52 3.56 --
净资产收益率（%） 13.07 1.99 2.47 6.40
营业利润率（%） 20.72 10.40 10.24 14.73
费用收入比（%） 9.52 8.80 8.68 9.06
资产负债率（%） 71.77 75.64 74.77 72.85
全部债务资本化比率（%） 67.99 72.22 71.62 69.70
长期债务资本化比率（%） 50.66 57.33 60.61 56.92
EBITDA 利息倍数（倍） 4.59 3.18 3.06 --
EBITDA 全部债务比（倍） 0.20 0.14 0.13 --
流动比率（倍） 0.31 0.31 0.45 0.43
速动比率（倍） 0.26 0.26 0.38 0.36
现金短期债务比（倍） 0.11 0.11 0.20 0.19
经营现金流动负债比率（%） 24.21 19.09 20.90 19.99
EBITDA/本期发债额度（倍） 12.83 10.91 11.28 --
注：1．本报告中，部分合计数与各相加数直接相加之和在尾数上存在差异，系四舍五入造成；除特别说明外，均指人民币；2．本报告
已将长期应付款中融资租赁款计入长期债务，将其他流动负债中的应付短期债券以及衍生金融负债计入短期债务；3．本报告中所使用
财务数据均经过追溯调整；4．公司 2019 年三季度财务报表未经审计，相关指标未经年化；5．公司 2019 年三季度短期债务及长期债务
调整数据采用截至 2018 年底数据
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附件 3 有关计算指标的计算公式
指标名称 计算公式
增长指标
（1）2 年数据：增长率=（本次-上期）/上期×100%
年均增长率
（2）n 年数据：增长率=[(本次/前 n 年)^（1/(n-1)）-1]×100%
经营效率指标
应收账款周转率 营业收入/[(期初应收账款余额+期末应收账款余额)/2]
存货周转率 营业成本/[(期初存货余额+期末存货余额)/2]
总资产周转率 营业收入/[(期初总资产+期末总资产)/2]
现金收入比率 销售商品、提供劳务收到的现金/营业收入×100%
盈利指标
（净利润+计入财务费用的利息支出）/[（期初所有者权益+期初全部
总资本收益率
债务+期末所有者权益+期末全部债务）/2]×100%
（利润总额+计入财务费用的利息支出）/[（期初总资产+期末总资产）
总资产报酬率
/2]×100%
净资产收益率 净利润/[（期初所有者权益+期末所有者权益）/2]×100%
主营业务毛利率 （主营业务收入-主营业务成本）/主营业务收入×100%
营业利润率 （营业收入-营业成本-营业税金及附加）/营业收入×100%
费用收入比 （管理费用+营业费用+财务费用）/营业收入×100%
财务构成指标
资产负债率 负债总额/资产总计×100%
全部债务资本化比率 全部债务/（长期债务+短期债务+所有者权益）×100%
长期债务资本化比率 长期债务/（长期债务+所有者权益）×100%
担保比率 担保余额/所有者权益×100%
长期偿债能力指标
EBITDA 利息倍数 EBITDA/（资本化利息+计入财务费用的利息支出）
EBITDA 全部债务比 EBITDA/全部债务
经营现金债务保护倍数 经营活动现金流量净额/全部债务
筹资活动前现金流量净额债务保护倍数 筹资活动前现金流量净额/全部债务
短期偿债能力指标
流动比率 流动资产合计/流动负债合计
速动比率 （流动资产合计-存货）/流动负债合计
现金短期债务比 现金类资产/短期债务
经营现金流动负债比率 经营活动现金流量净额/流动负债合计×100%
经营现金利息偿还能力 经营活动现金流量净额/（资本化利息+计入财务费用的利息支出）
筹资活动前现金流量净额利息偿还能力 筹资活动前现金流量净额/（资本化利息+计入财务费用的利息支出）
本次公司债券偿债能力
EBITDA 偿债倍数 EBITDA/本次公司债券到期偿还额
经营活动现金流入量偿债倍数 经营活动产生的现金流入量/本次公司债券到期偿还额
经营活动现金流量净额偿债倍数 经营活动现金流量净额/本次公司债券到期偿还额
注：现金类资产=货币资金+以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产+应收票据
长期债务=长期借款+应付债券
短期债务=短期借款+以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债+应付票据+应付短期债券+一年内到
期的非流动负债
全部债务=长期债务+短期债务
EBITDA=利润总额+计入财务费用的利息支出+固定资产折旧+摊销
所有者权益=归属于母公司所有者权益+少数股东权益
华能国际电力股份有限公司 31
公司债券信用评级报告
附件 4 公司主体长期信用等级设置及其含义
公司主体长期信用等级划分成 9 级，分别用 AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、
CC 和 C 表示，其中，除 AAA 级，CCC 级（含）以下等级外，每一个信用等级可用“+”
“-”符号进行微调，表示略高或略低于本等级。
AAA 级：偿还债务的能力极强，基本不受不利经济环境的影响，违约风险极低；
AA 级：偿还债务的能力很强，受不利经济环境的影响不大，违约风险很低；
A 级：偿还债务能力较强，较易受不利经济环境的影响，违约风险较低；
BBB 级：偿还债务能力一般，受不利经济环境影响较大，违约风险一般；
BB 级：偿还债务能力较弱，受不利经济环境影响很大，违约风险较高；
B 级：偿还债务的能力较大地依赖于良好的经济环境，违约风险很高；
CCC 级：偿还债务的能力极度依赖于良好的经济环境，违约风险极高；
CC 级：在破产或重组时可获得保护较小，基本不能保证偿还债务；
C 级：不能偿还债务。
长期债券（含公司债券）信用等级符号及定义同公司主体长期信用等级。
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