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华北高速：招商证券股份有限公司关于招商局公路网络科技控股股份有限公司换股吸收合并公司暨关联交易之财务顾问报告

来源：深交所
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 2017-10-09 00:00:00
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招商证券股份有限公司

关于招商局公路网络科技控股股份有限公司

换股吸收合并华北高速公路股份有限公司

暨关联交易之财务顾问报告

合并方财务顾问

签署日期：2017 年 10 月

声明与承诺

招商证券股份有限公司接受招商公路委托，担任招商公路换股吸收合并华北高速的

合并方财务顾问，为本次交易出具意见，并制作本财务顾问报告。

本财务顾问依据《公司法》、《证券法》、《重组管理办法》、《准则第 26 号》、《重组

若干规定》、《上市公司重大资产重组财务顾问业务指引（试行）》等法律、法规的有关

规定，以及中国证监会的相关要求，按照证券行业公认的业务标准、道德规范，本着诚

实信用、勤勉尽责的态度，遵循客观、公正原则，在认真审阅相关资料和充分了解本次

交易行为的基础上，发表财务顾问意见，旨在就本次交易行为做出独立、客观和公正的

评价，以供招商公路全体股东及有关各方参考。

本财务顾问声明如下：

1、本财务顾问报告所依据的文件和材料由本次交易各方提供，提供方对其所提供

文件和材料的真实性、准确性和完整性负责，并保证该等信息不存在虚假记载、误导性

陈述或者重大遗漏。本财务顾问不承担由此引起的任何风险责任。

2、本财务顾问报告是基于本次交易各方均按相关协议的条款和承诺全面履行其所

有义务的基础而提出的。

3、本财务顾问报告不构成对招商公路的任何投资建议或意见，对投资者根据本财

务顾问报告作出的任何投资决策可能产生的风险，本财务顾问不承担任何责任。

4、本财务顾问未委托或授权其他任何机构和个人提供未在本财务顾问报告中列载

的信息和对本财务顾问报告做任何解释或说明。

5、本财务顾问特别提请广大投资者认真阅读就本次交易事项披露的相关公告，查

阅有关文件。

本财务顾问特别承诺如下：

1、本财务顾问已按照规定履行尽职调查义务，有充分理由确信所发表的专业意见

与上市公司和交易对方披露的文件内容不存在实质性差异。

2、本财务顾问已对上市公司和交易对方披露的文件进行充分核查，确信披露文件

的内容与格式符合要求。

1

3、本财务顾问有充分理由确信本次重大资产重组方案符合法律、法规和中国证监

会及证券交易所的相关规定，所披露的信息真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导

性陈述或者重大遗漏。

4、本财务顾问有关本次交易的财务顾问意见已提交本财务顾问内核机构审核，内

核机构同意出具此专业意见。

5、本财务顾问在与招商公路接触至出具此财务顾问意见期间，已采取严格的保密

措施，严格执行风险控制和内部隔离制度，不存在内幕交易、操纵市场和证券欺诈的问

题。

2

重大事项提示

本部分所述词语或简称与本财务顾问报告“释义”所述词语或简称具有相同含义。

本财务顾问提请投资者注意以下重大事项：

一、方案概要

1、招商公路拟以换股方式吸收合并华北高速，即招商公路以发行 A 股股份的方式

与华北高速换股股东进行换股，华北高速退市并注销，招商公路作为合并方暨存续公司，

华北高速全部资产、负债、业务、人员、合同及其他一切权利与义务由招商公路承继和

承接，招商公路的全部股份（包括为本次吸收合并发行的 A 股股份）申请在深交所主

板上市流通，从而实现招商公路吸收合并华北高速。本次合并前招商公路所持有的华北

高速股份不参与换股、不行使现金选择权，并将于本次吸收合并后予以注销。

2、本次换股吸收合并的发行对象为除招商公路以外，于合并实施股权登记日收市

后登记在册的华北高速所有股东，包括未申报、无权申报或无效申报行使现金选择权的

华北高速股东以及华北高速异议股东的现金选择权提供方。

3、本次换股吸收合并中，华北高速的换股价格以定价基准日（华北高速审议本次

合并有关事宜的董事会决议公告日）前 20 个交易日华北高速股票交易均价，即 4.73 元

/股为基础，并在此基础上给予 25.4%的换股溢价率确定，即 5.93 元/股。

华北高速于 2016 年 5 月 10 日召开的 2015 年度股东大会审议通过了 2015 年度利润

分配方案，按 2015 年末总股本 1,090,000,000 股为基数，每 10 股派人民币 0.8 元现金（含

税）。华北高速于 2017 年 4 月 12 日召开的 2016 年度股东大会审议通过了 2016 年度利

润分配方案，按 2016 年末总股本 1,090,000,000 股为基数，每 10 股派人民币 1.6 元现金

（含税）。因此，华北高速换股价格根据除息结果调整为 5.69 元/股。

招商公路发行价格的确定以兼顾合并双方股东的利益为原则，综合考虑行业可比公

司的估值水平、合并双方的总体业务情况、盈利能力、增长前景、抗风险能力等因素，

招商公路 A 股发行价格为 8.41 元/股。招商公路于 2017 年 5 月 11 日召开的 2016 年度

股东大会审议通过了 2016 年度利润分配方案，按 2016 年末总股本 5,623,378,633 股为

3

基数，每 10 股派人民币 2.3 元现金（含税）。2017 年 8 月 9 日，招商公路向其全部股东

发放了分红款，招商公路股东所持股份数及对应取得的分红款（扣税）的情况如下：

序号 股东名称 股份数（股） 分红款（元）/（含税）

1 招商局集团 4,241,425,880 975,527,952.71

2 泰康人寿 393,700,787 90,551,181.04

3 交投产融 393,700,787 90,551,181.04

4 中新壹号 393,700,787 90,551,181.04

5 民信投资 131,233,595 30,183,726.86

6 信石天路 65,616,797 15,091,863.31

7 蛇口资产 4,000,000 920,000.00

合计 5,623,378,633 1,293,377,086.00

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路上述利润分配已经实施完毕，招商公路

发行价格根据除息结果调整为 8.18 元/股。招商公路该等利润分配方案的实施不会影

响招商公路的发行价格，不会影响华北高速的换股价格，不会影响换股股东所持有的

每股华北高速股票可以换得的招商公路本次发行的股票数，亦不会对本次交易产生实

质不利影响。

自定价基准日起至换股实施日前，若合并双方中任一方发生派息、送股、资本公积

金转增股本等除权除息事项，则上述换股价格或发行价格将按照深交所的相关规则作相

应调整。

4、换股比例计算公式为：换股比例=华北高速的换股价格÷招商公路股票发行价格

（计算结果按四舍五入保留四位小数）。本次招商公路换股吸收合并华北高速的换股比

例为 1:0.6956，即华北高速换股股东所持有的每股华北高速股票可以换得 0.6956 股招商

公路本次发行的股票。自定价基准日至换股实施日，除非合并双方中的任何一方发生除

权除息事项，或者发生按照相关法律、法规或监管部门的要求须对发行价格或换股价格

进行调整的情形外，换股比例在任何其他情形下均不作调整。

5、如华北高速股东所持有的华北高速股票被质押、被冻结、被查封或被设置任何

权利限制，则该等股票将在换股时全部转换为招商公路发行的 A 股股份，原在该等股

票上设置的质押、冻结、查封或其他权利限制将在换股后的招商公路相应 A 股之上维

持不变。

4

二、华北高速异议股东现金选择权

为充分保护华北高速全体股东特别是中小股东的权益，本次换股吸收合并将由招商

局集团向华北高速异议股东提供现金选择权。在此情况下，该等华北高速异议股东不得

再向华北高速或任何同意本次换股吸收合并的华北高速的股东主张现金选择权。

本次华北高速现金选择权价格按照定价基准日前 20 个交易日华北高速股票交易均

价确定，即 4.73 元/股。根据华北高速 2015 年度和 2016 年度的利润分配方案做相应除

息调整，调整后华北高速现金选择权价格为 4.49 元/股。

行使现金选择权的华北高速异议股东，可就其有效申报的每一股华北高速股份，在

现金选择权实施日，获得由招商局集团按照现金选择权价格支付的现金对价，同时将相

对应的股份过户到招商局集团名下。

若华北高速在现金选择权实施日之前发生其他派息、送股、资本公积转增股本等除

权除息事项，则现金选择权价格将按照深交所的相关规则作相应调整。

登记在册的华北高速异议股东行使现金选择权需同时满足以下条件：1、在本次换

股吸收合并的股东大会就《关于招商局公路网络科技控股股份有限公司换股吸收合并华

北高速公路股份有限公司暨关联交易之方案的议案》逐项表决的各项子议案和就《关于

公司签署附生效条件的<招商局公路网络科技控股股份有限公司与华北高速公路股份有

限公司换股吸收合并协议>的议案》表决时均投出有效反对票；2、自华北高速审议本次

换股吸收合并的股东大会的股权登记日起，作为有效登记在册的华北高速股东，持续持

有代表该反对权利的股票直至现金选择权实施日；3、在现金选择权申报期内成功履行

相关申报程序。满足上述条件的股东仅有权就其投出有效反对票的股份申报行使现金选

择权，且在股东大会股权登记日之后买入或者先卖出后又买入的股票不得申报行使现金

选择权。在有效申报期外进行的现金选择权申报均为无效。

持有以下股份的登记在册的华北高速异议股东无权就其所持股份主张行使现金选

择权：1、存在权利限制的华北高速股份，如已经设定了质押、其他第三方权利或被司

法冻结等法律法规限制转让的股份；2、其合法持有人以书面形式向华北高速承诺放弃

华北高速异议股东现金选择权的股份。该等无权主张现金选择权的股份将于换股实施日

按照换股比例转换成招商公路本次发行的股票。已提交华北高速股票作为融资融券交易

担保物的华北高速异议股东，须在现金选择权申报期截止日前将华北高速股份从证券公

5

司客户信用担保账户划转到其普通证券账户中，方能行使现金选择权。已开展约定购回

式证券交易的华北高速异议股东，须在现金选择权申报期截止日前及时办理完提前购回

手续，方能行使现金选择权。

于换股实施日，未申报、无权申报或无效申报行使现金选择权的华北高速股东持有

的华北高速股票，以及现金选择权提供方因提供现金选择权而持有的华北高速股票，将

全部按照换股比例转换为招商公路股票。现金选择权提供方应当于现金选择权实施日受

让华北高速异议股东行使现金选择权的全部华北高速股份，并相应支付现金对价。

如果本次交易未能获得相关政府部门的批准或核准，导致本次交易最终不能实施，

则华北高速异议股东不能行使现金选择权。

华北高速异议股东现金选择权的详细安排（包括但不限于现金选择权实施日，现金

选择权的申报、结算和交割等）将由华北高速与现金选择权提供方协商一致后确定，并

将依据法律、法规以及深交所的规定及时进行信息披露。

三、招商公路异议股东的退出请求权

招商公路的股东招商局集团、蛇口资产、泰康人寿、交投产融、中新壹号、民信投

资、信石天路分别承诺同意本次换股吸收合并，并承诺就本次换股吸收合并放弃主张异

议股东退出请求权。

四、零碎股的处理方法

华北高速换股股东取得的招商公路股票应当为整数，如其所持有的华北高速股票数

量乘以换股比例后的数额不是整数，则按照其小数点后尾数大小排序，向每一位股东依

次发放一股，直至实际换股数与计划发行股数一致。如遇尾数相同者多于剩余股数时则

采取计算机系统随机发放的方式，直至实际换股数与计划发行股数一致。

五、债权人的保护

（一）招商公路及华北高速截至目前的债务总额、取得债权人同意函的最新进展

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1、招商公路的债务总额及取得债权人同意函的最新进展

截至 2017 年 8 月 31 日，招商公路的债务总额为 651,603.96 万元，其中金融债务

250,000.00 万元，应付债券 300,000.00 万元，业务往来一般债务（不包含应付债券、

金融债务、应付职工薪酬、应交税费、应付利息、应付股利、递延收益、递延所得税

负债等债务）（以下简称“一般债务”）总额为 26,480.50 万元。

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路已经取得截至 2017 年 8 月 31 日全部金

融债权人的书面同意，涉及金融债务余额 250,000.00 万元，占招商公路母公司截至 2017

年 8 月 31 日的金融债务余额的比例为 100%。

就招商公路的应付债券事宜，招商公路于 2017 年 8 月 24 日召开了债券持有人会

议，审议并通过了《关于债券持有人不要求招商局公路网络科技控股股份有限公司提

前清偿债务及提供担保的议案》，招商公路无需向债券持有人提前清偿债务或提供担保。

就截至 2017 年 8 月 31 日尚在履行的一般债务，招商公路已经取得一般债权人同

意的债务合计 18,552.16 万元，占招商公路母公司截至 2017 年 8 月 31 日的一般债务

总额的比例为 70.06%。

2、华北高速的债务总额及取得债权人同意函的最新进展

截至 2017 年 8 月 31 日，华北高速的债务总额为 36,201.07 万元，其中金融债务

总额为 0 万元，应付债券总额为 9,928.91 万元，一般债务总额为 5,899.76 万元。

就华北高速应付债券事项，华北高速于 2017 年 7 月 3 日召开了 2015 年度第一期

中期票据持有人会议，审议通过了《关于华北高速公路股份有限公司 2015 年度第一期

中期票据债务转予招商局公路网络科技控股股份有限公司承继的议案》。根据上述中期

票据持有人会议表决结果，华北高速 2015 年度第一期中期票据债务由招商公路承继。

就截至 2017 年 8 月 31 日尚在履行的一般债务，华北高速已经取得一般债权人同

意的债务合计 4,172.82 万元，占华北高速母公司截至 2017 年 8 月 31 日一般债务总额

的比例为 70.73%。

（二）未取得债权人同意函的债务中，不存在明确表示不同意本次重组的债权人

招商公路于 2017 年 7 月 11 日在《北京晨报》上公布了《招商局公路网络科技控

股股份有限公司关于吸收合并的债权人公告》。招商公路债权人自接到招商公路通知之

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日起 30 日内，未接到通知者自上述公告披露之日起 45 日内，有权凭有效债权证明文

件及相关凭证向招商公路申报债权，并要求招商公路清偿债务或提供相应担保。

华北高速于 2017 年 7 月 4 日在《中国证券报》、《证券时报》、深圳证券交易所网

站以及中国证监会指定信息披露网站巨潮资讯网上公告了《关于本次换股吸收合并的

债权人公告》。华北高速债权人自接到华北高速通知之日起 30 日内，未接到通知者自

上述公告披露之日起 45 日内，均有权凭有效债权证明文件及相关凭证等材料向公司申

报债权，并要求公司清偿债务或提供相应担保。

招商公路及华北高速分别发出的关于吸收合并的债权人公告后的 45 日的期间均已

届满。截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及华北高速均未收到任何债权人关于

提前清偿相关债务或提供担保的要求，亦未收到任何债权人明确表示不同意本次重组

的通知。

六、本次交易构成重大资产重组及关联交易，不构成重组上市

本次换股吸收合并中，招商公路作为合并方，根据其审计报告，其 2016 年底资产

总额占被合并方华北高速同期经审计的资产总额的比例超过 50%，2016 年招商公路营

业收入占被合并方华北高速同期经审计的营业收入的比例超过 50%，2016 年底招商公

路资产净额占被合并方华北高速同期经审计的资产净额的比例超过 50%且超过 5,000 万

元，根据《重组管理办法》第十二条的规定，本次换股吸收合并构成华北高速重大资产

重组。

本次换股吸收合并前，华北高速的控股股东为招商公路，实际控制人为招商局集团，

不存在近 60 个月内发生控制权变更的情形；本次换股吸收合并实施完毕后，存续公司

的实际控制人未发生变更。因此，本次换股吸收合并不构成《重组管理办法》第十三条

规定的情形，即不构成重组上市。

本次换股吸收合并的合并方招商公路为被合并方华北高速的控股股东，根据相关法

律法规的规定，本次交易构成关联交易。在华北高速董事会审议相关议案时，关联董事

已回避表决；在华北高速股东大会审议相关议案时，关联股东回避表决。

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七、本次交易方案实施需履行的批准程序

（一）本次交易方案已获得的批准

1、本次交易已经招商公路第一届董事会第十次会议审议通过。

2、本次交易已经华北高速第六届董事会第四十七次会议审议通过。

3、本次交易已经招商公路 2017 年第二次临时股东大会审议通过。

4、本次交易已经华北高速 2017 年第二次临时股东大会审议通过。

5、本次交易已经国务院国资委批准。

6、本次交易涉及的经营者集中申报已经获得商务部审查通过。

（二）本次交易方案实施尚需获得的批准或核准

1、本次交易尚待中国证监会核准。

2、本次交易完成后，存续公司的 A 股股票于深交所上市交易尚需获得深交所的审

核同意。

八、锁定期安排

招商公路股东招商局集团、蛇口资产承诺：1、自招商公路 A 股股票上市交易之日

起六十个月内，不转让或委托他人管理本公司直接和间接持有的招商公路本次换股吸收

合并前已发行的股份，也不由招商公路回购该等股份，不通过证券交易所集中竞价交易

或大宗交易方式减持该等股份。2、自招商公路 A 股股票上市之日起一年后，出现下列

情形之一的，经本公司申请并经交易所同意，可以豁免遵守上述第 1 条承诺：（一）转

让双方存在实际控制关系，或者均受同一控制人所控制；（二）因招商公路陷入危机或

者面临严重财务困难，受让人提出的挽救公司的重组方案获得该公司股东大会审议通过

和有关部门批准，且受让人承诺继续遵守上述承诺；（三）交易所认定的其他情形。3、

国有资产监督管理机构按照国企改革要求进行的国有股行政划转或者变更、出资等行为，

不受上述第 1 条承诺限制。但是，本公司直接和间接持有的招商公路本次换股吸收合并

前已发行的股份，自招商公路股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。若任

何第三方在前述期限内受让本公司所持招商公路的股份，则该第三方须承继本公司作出

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的与本次重组相关的承诺。

招商公路股东交投产融、中新壹号、民信投资、信石天路承诺：自招商公路 A 股

股票上市交易之日起三十六个月内，不转让或委托他人管理本集团直接和间接持有的招

商公路本次换股吸收合并前已发行的股份，也不由招商公路回购该等股份。

招商公路股东泰康人寿承诺：自招商公路 A 股股票上市交易之日起三十六个月内，

不转让其直接和间接持有的招商公路本次换股吸收合并前已发行的股份，也不得委托除

其控股股东所控制的子公司以外的第三方管理前述股份，也不由招商公路回购该等股份。

九、滚存利润安排

合并双方截至本次换股吸收合并交割日的滚存未分配利润由存续公司的新老股东

共享。

十、本次换股吸收合并后的股利分配政策

根据招商公路 2017 年第二次临时股东大会审议通过的《公司章程（草案）》，招商

公路作为存续公司上市后的利润分配政策为：

公司利润分配的基本原则为符合公司股东的利益、公司的整体战略目标和长期财务

规划，并应保持连续性和稳定性，确保公司长期持续稳定发展，并符合法律、法规的相

关规定：

（一）分配方式：公司可采取现金、股票、现金与股票相结合或法律许可的其他方

式分配股利，在条件许可的情况下，公司应优先采取现金分红的利润分配方式。

（二）分配周期：在公司符合利润分配的条件下，原则上每年度进行一次利润分配。

根据经营情况和资金状况，公司可以进行中期现金分红。

（三）现金分红条件：

1、当期实现的可供分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后所余的税后利润）

为正值；

2、审计机构对公司的该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告；

10

3、公司无重大投资计划或无重大现金支出等事项发生（募集资金项目除外）；

4、公司盈利水平和现金流量能够满足公司的持续经营和长远发展。

（四）现金分红比例：在符合利润分配原则、满足现金分红条件时，公司最近三年

以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的 30%。

（五）股票股利分配的条件：根据累计可供分配利润、公积金及现金流状况，在保

证足额现金分红及公司股本规模合理的前提下，可以采取以发放股票分配股利的方式进

行利润分配。

（六）利润分配的决策程序和机制：公司董事会根据所处行业特点、发展阶段和自

身经营模式、盈利水平、资金需求等因素，结合股东、独立董事的意见或建议，拟定利

润分配预案，提交公司股东大会审议表决。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分

红提案，并提交董事会审议。公司应考虑股东特别是独立董事所征求的中小股东对公司

利润分配的意见与建议，在规定时间内答复股东关心的问题。

（七）利润分配政策的调整机制：公司因外部环境变化或自身经营情况、投资规划

和长期发展而需要对利润分配政策进行调整的，董事会应充分考虑股东特别是独立董事

所征求的中小股东意见和监事会意见，以保护股东利益和公司整体利益为出发点，在研

究论证后草拟新的利润分配政策，并将修订《公司章程（草案）》有关条款的议案提交

公司股东大会以特别决议方式审议表决。董事会审议调整《公司章程（草案）》规定的

利润分配政策的议案，须经全体董事半数以上通过，以及三分之二以上独立董事同意。

股东大会审议上述议案时，须超过出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权

的二分之一以上通过，审议批准调整或变更现金分红政策的议案，须经出席股东大会的

股东所持表决权的三分之二以上通过。

十一、本次吸收合并估值情况简要介绍

本次换股吸收合并中被合并方华北高速的换股价格，以董事会决议公告日前华北高

速历史股票价格为基础，并综合考虑可比公司估值水平、可比换股吸收合并交易的平均

溢价水平及 A 股资本市场变化情况，给予合理的溢价比例作为风险补偿；本次换股吸

收合并交易中招商公路的估值水平主要以同行业可比上市公司及可比交易作为参考基

11

础，同时兼顾合并双方股东的利益为原则，综合考虑合并双方的总体业务情况、盈利能

力、增长前景、抗风险能力等因素确定。

为向合并双方董事会提供参考依据，并分析本次换股吸收合并的定价是否公允、合

理以及是否存在损害招商公路及其股东利益或华北高速及其股东利益的情形，中金公司

就本次换股吸收合并出具了《中国国际金融股份有限公司关于招商局公路网络科技控股

股份有限公司换股吸收合并华北高速公路股份有限公司暨关联交易之估值报告》，中银

证券就本次换股吸收合并出具了《中银国际证券有限责任公司关于招商局公路网络科技

控股股份有限公司换股吸收合并华北高速公路股份有限公司暨关联交易之估值报告》。

中金公司、中银证券均认为，本次交易的定价公允、合理，不存在损害合并双方及其股

东利益的情况。本次吸收合并估值情况参见本财务顾问报告“第五章 财务顾问意见”

之“三、本次交易的合理性分析”。

十二、本次交易对存续公司影响的简介

（一）本次交易对合并后存续公司股权结构的影响

招商公路在本次吸收合并前的总股本为 5,623,378,633 股，招商公路因本次吸收合

并将发行股票 554,832,865 股。本次吸收合并前后招商公路股权结构变化如下表所示（未

考虑现金选择权的影响）：

本次交易前 本次交易后

股东名称

数量（股） 比例 数量（股） 比例

招商局集团及关联方 4,245,425,880 75.50% 4,245,425,880 68.72%

原招商公路其他股东 1,377,952,753 24.50% 1,377,952,753 22.30%

原华北高速中小股东 - - 554,832,865 8.98%

总股本 5,623,378,633 100.00% 6,178,211,498 100.00%

（二）本次换股吸收合并对合并后存续公司主要财务指标的影响

根据招商公路 2016 年及 2017 年 1-3 月的合并资产负债表和利润表以及按本次换股

吸收合并完成后架构编制的 2016 年及 2017 年 1-3 月招商公路备考合并资产负债表和利

润表，招商公路本次换股吸收合并前后主要财务指标如下：

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2017 年 1-3 月/ 2016 年度/

项目 2017 年 3 月 31 日 2016 年 12 月 31 日

合并前 备考合并后 合并前 备考合并后

资产总计（亿元） 561.48 561.48 553.64 553.64

负债合计（亿元） 119.80 119.80 120.85 120.85

归属于母公司股东权益合

383.50 418.30 373.08 407.10

计（亿元）

营业收入（亿元） 11.08 11.08 50.53 50.53

归属于母公司所有者的净

8.46 8.90 29.39 31.58

利润（亿元）

加权平均净资产收益率 2.24% 2.16% 10.76% 10.40%

基本每股收益（元/股） 0.15 0.14 0.67 0.64

扣除非经常性损益后基本

0.15 0.14 0.63 0.61

每股收益（元/股）

资产负债率 21.34% 21.34% 21.83% 21.83%

十三、本次交易摊薄当期每股收益的填补回报安排

根据华北高速 2016 年及 2017 年 1-3 月财务报表和招商公路 2016 年及 2017 年 1-3

月备考合并财务报表，本次换股吸收合并完成后，华北高速每股收益及招商公路每股收

益情况如下：

2017 年 1-3 月 2016 年度

公司名称 项目 合并后 合并后

合并前 合并前

（备考） （备考）

归属于母公司基本每股收

招商公路 0.15 0.14 0.67 0.64

益（元/股）

归属于母公司基本每股收

华北高速 0.06 0.10 0.28 0.44

益（元/股）

2017 年 1-3 月 2016 年度

公司名称 项目 合并后 合并后

合并前 合并前

（备考） （备考）

扣除非经常性损益后归属

招商公路 于母公司基本每股收益（元 0.15 0.14 0.63 0.61

/股）

扣除非经常性损益后归属

华北高速 于母公司基本每股收益（元 0.05 0.10 0.27 0.42

/股）

注：以上净资产收益率和每股收益按中国证监会发布的《公开发行证券公司信息披露规则第 9 号

——净资产收益率和每股收益的计算与披露（2010 年修订）》计算。华北高速合并后归属于母公司

基本每股收益是按照本次合并换股比例 1:0.6956，根据招商公路归属于母公司基本每股收益计算得

到。

13

由上表可知，在不考虑本次吸收合并后续产生的协同效应的前提下，本次吸收合并

存续公司的每股收益较重组前上市公司的每股收益显著增厚，招商公路的每股收益存在

被摊薄的风险。招商公路将遵循和采取以下原则和措施，进一步提升经营管理能力，应

对即期回报被摊薄的风险：

1、加快公司主营业务发展，提高公司盈利能力

本次交易完成后，招商公路将凭借行业内长期积累的经验，进一步提升主控公路里

程，优化配置参股路权。在此基础上，全力打造智能交通生态圈，深入实施路联网、高

速公路服务区网、高速公路广播网、高速公路光纤网多网合一的战略规划，进一步建设

创新型智能交通基础设施，打造智能交通领域行业标准，响应交通部交通运输信息化“十

三五”规划中的战略，提升公司经营效率和盈利能力。

2、加强公司内部管理和成本控制

招商公路将进一步加强内部管理，提升经营管理效率，并进一步加强成本控制，对

发生在业务作业和管理环节中的各项经营、管理、财务费用，进行全面的事前、事中、

事后管控。

3、不断完善公司治理，为公司发展提供制度保障

招商公路已建立、健全法人治理结构，规范运作，有完善的股东大会、董事会、监

事会和管理层的独立运行机制，设置了与公司生产经营相适应的、能充分独立运行的、

高效精干的组织职能机构，并制定了相应的岗位职责，各职能部门之间职责明确。公司

组织机构设置合理、运行有效，股东大会、董事会、监事会和管理层之间权责分明、相

互制衡、运作良好，形成了一套合理、完整、有效的公司治理与经营管理框架。

招商公路将严格遵守《公司法》、《证券法》等法律、法规和规范性文件的规定，不

断完善治理结构，切实保护投资者尤其是中小投资者权益，为公司发展提供制度保障。

4、进一步完善利润分配制度，强化投资者回报机制

招商公路将持续重视对股东的合理投资回报，同时兼顾公司的可持续发展，制定持

续、稳定、科学的分红政策。

招商公路将根据中国证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》、

14

《上市公司监管指引第 3 号—上市公司现金分红》的规定持续修改和完善《公司章程（草

案）》并相应制定股东回报规划。公司的利润分配政策重视对投资者尤其是中小投资者

的合理投资回报，将充分听取投资者和独立董事的意见，切实维护公司股东依法享有投

资收益的权利，体现公司积极回报股东的长期发展理念。

此外，招商公路董事、高级管理人员就保障存续公司填补即期回报措施切实履行作

出如下承诺：

“（1）忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合法权益。

（2）不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不采用其他方式损

害公司利益。

（3）承诺对本人的职务消费行为进行约束。

（4）承诺不动用公司资产从事与履行职责无关的投资、消费活动。

（5）承诺由董事会或薪酬与考核委员会制定的薪酬制度与公司填补回报措施的执

行情况相挂钩。

（6）若公司后续推出股权激励政策，本人承诺拟公布的公司股权激励的行权条件

与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。

（7）自承诺出具日至公司本次吸收合并实施完毕前，若中国证监会作出关于填补

回报措施及其承诺的其他新的监管规定的，且上述承诺不能满足中国证监会该等规定时，

届时将按照中国证监会的最新规定出具补充承诺。”

为保证填补回报措施能够得到切实履行，招商公路控股股东、实际控制人招商局集

团亦作出以下承诺：

“不越权干预公司的经营管理活动，不侵占公司的利益。”

十四、本次交易相关各方做出的重要承诺

序号 承诺名称 承诺方 承诺的主要内容

关于最近 5 年的处 我公司及我公司的主要管理人员最近 5 年内不存在

1 招商公路

罚及诚信情况的声 受过行政处罚(与证券市场明显无关的除外)、刑事处

15

序号 承诺名称 承诺方 承诺的主要内容

明 罚、或者涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者

仲裁的情况；不存在未按期偿还大额债务、未履行

2 华北高速

承诺、被中国证监会采取行政监管措施或受到证券

交易所纪律处分的情况等。

招商公路全体董事、本人最近 5 年内不存在受过行政处罚（与证券市场

3 监事和高级管理人 明显无关的除外）、刑事处罚、或者涉及与经济纠纷

员 有关的重大民事诉讼或者仲裁的情况；不存在未按

华北高速全体董事、期偿还大额债务、未履行承诺、被中国证监会采取

4 监事和高级管理人 行政监管措施或受到证券交易所纪律处分的情况

员 等。

本集团及本集团控制的其他企业将按照相关法律、

法规及规范性文件的规定在人员、财务、资产、业

务和机构等方面与招商公路保持相互独立；

关于保持招商公路 不越权干预公司的经营管理活动，不侵占公司的利

5 独立性的声明和承 招商局集团 益；

诺 本集团将忠实履行上述声明和承诺，并承担相应的

法律责任，若不履行本声明和承诺所赋予的义务和

责任，本集团将依照相关法律、法规、规章及规范

性文件承担相应的法律责任。

1、本集团确定招商公路系本集团经营收费公路及交

通科技业务（以下统称“主营业务”）的唯一整合平

台。

2、在本集团作为招商公路控股股东期间，本集团及

本集团控制的其他企业（不包含招商公路及其控制

的企业，下同）不以任何形式直接或间接从事任何

与招商公路及其控制的企业主营业务构成竞争或可

能构成竞争的业务或活动。

3、考虑到本集团可能会承接社会公益性职能，本集

团可以从事有权行政管理部门直接指令的非营利性

的公路项目的投资和运营，如果招商公路认为本集

团从事该等业务将损害招商公路权益，则本集团将

放弃该等业务机会。除上述直接指令的非营利性项

目外，在有关法律法规允许的前提下，本集团承诺，

关于避免同业竞争

招商公路及其控制的企业享有相关公路投资和运营

6 相关事宜的声明和 招商局集团

项目的优先投资权。

承诺

4、在本集团作为招商公路控股股东期间，如果监管

机构或者招商公路认为本集团及本集团控制的其他

企业从事的业务与招商公路及其控制的企业的主营

业务形成实质性同业竞争，本集团将给予招商公路

选择权，即在适用法律、法规及有关证券交易所上

市规则允许的前提下，招商公路及其控制的企业有

权向本集团及本集团控制的其他企业收购在上述竞

争性业务中的任何股权、资产及其他权益，或由招

商公路及其控制的企业根据国家法律、法规许可的

方式选择采取委托经营、委托管理、租赁或承包经

营等方式加以解决。

5、本集团承诺不利用控股股东的地位和对招商公路

的实际控制能力，损害招商公路以及招商公路其他

股东的权益。

16

序号 承诺名称 承诺方 承诺的主要内容

自本承诺函出具日起，本集团承诺赔偿招商公路因

本集团违反本承诺函而遭受的一切实际损失、损害

和开支。

本集团保证招商公路的资产独立并具有与其经营相

关于避免关联方资 关的独立完整的业务体系和资产，保证本集团以及

7 金占用的声明和承 招商局集团 本集团控制的除招商公路以外的其他经济实体不以

诺 任何方式违法违规占用招商公路的资金、资产，不

以招商公路的资金、资产进行违规担保。

1、本集团将避免和减少与招商公路及其控制的经济

实体之间的关联交易。

2、对于无法避免或者有合理原因而发生的关联交

易，本集团将遵循市场交易的公开、公平、公正的

原则，按照公允、合理的市场价格进行交易，并依

据有关法律、法规、规范性法律文件及《公司章程》

的规定履行关联交易决策程序，依法履行信息披露

义务，以维护招商公路及招商公路其他股东的利益。

关于规范和减少关

3、本集团保证不利用在招商公路的地位和影响力，

8 联交易的声明和承 招商局集团

通过关联交易损害招商公路及招商公路其他股东的

诺

合法权益。

4、本集团控制的除招商公路以外的其他经济实体将

遵守上述 1-3 项承诺。

5、如本集团及本集团控制的除招商公路以外的其他

经济实体违反上述承诺而导致招商公路及其股东的

权益受到损害，本集团将依法承担相应的赔偿责任。

在本集团作为招商公路的控股股东期间，上述承诺

持续有效。

1、本集团将在本承诺函出具之日起三年内取得广西

桂兴高速公路投资建设有限公司的划拨土地的国有

土地使用证；

2、如招商公路及其下属子公司因本次换股吸收合并

完成前存在的土地使用权、房产资产有（1）正在办

理权属证书的土地使用权、房产未能及时办理（因

不可抗力和法律、政策、政府管理行为、土地规划

用途变更等非招商公路及其下属子公司自身因素导

致的结果除外）；或（2）无法办理相关土地使用权、

关于完善招商公路 房产权属证书（因不可抗力和法律、政策、政府管

及其下属子公司土 理行为、土地规划用途变更等非招商公路及其下属

9 地房产等资产产权 招商局集团 子公司自身因素导致的结果除外）；或（3）其他土

权属证书的声明和 地使用权、房产不规范（因不可抗力和法律、政策、

承诺 政府管理行为、土地规划用途变更等非招商公路及

其下属子公司自身因素导致的结果除外）等情形，

并遭受包括但不限于赔偿、罚款、支出、利益受损

等实际损失的，本集团将给予招商公路及其下属子

公司及时、足额补偿。

3、就招商公路及其下属子公司因经营所涉及的瑕疵

土地使用权、房产（即招商公路及其下属子公司因

本次换股吸收合并完成前存在的未取得完备权属证

书的土地使用权、房产）等情形，致使招商公路及

其下属子公司在完善相关瑕疵土地使用权、房产法

17

序号 承诺名称 承诺方 承诺的主要内容

律手续过程中所产生的赔偿（包括为完善本次换股

吸收合并完成前存在的已出租土地使用权的法律手

续而收回承租方在前述土地上的建筑物所可能发生

的赔偿）、罚款、税费等办证费用的，由本集团通过

给予招商公路及其下属子公司及时、足额补偿的方

式进行承担。

1、招商公路下属的江西九瑞将就其所经营的九江至

瑞昌高速公路开展竣工验收工作并应在本承诺出具

之日起 18 个月内完成该项目的竣工验收，因其所经

营的九江至瑞昌高速公路延迟完成竣工验收而被相

关行政机关予以行政处罚或遭受其他实际损失的，

由本集团通过给予招商公路或江西九瑞及时、足额

补偿的方式进行承担。

2、招商公路下属的广西桂兴高速公路投资建设有限

公司将就其所经营的兴安至桂林高速公路开展竣工

验收工作并应在本承诺出具之日起 18 个月内完成

关于督促落实有关

该项目的竣工验收，因其所经营的兴安至桂林高速

10 公路项目竣工验收 招商局集团

公路延迟完成竣工验收而被相关行政机关予以行政

事项的声明和承诺

处罚或遭受其他实际损失的，由本集团通过给予招

商公路或广西桂兴高速公路投资建设有限公司及

时、足额补偿的方式进行承担。

3、招商公路下属的广西桂阳将就其所经营的桂林至

阳朔高速公路开展竣工验收工作并应在本承诺出具

之日起 18 个月内完成该项目的竣工验收，因其所经

营的桂林至阳朔高速公路延迟完成竣工验收而被相

关行政机关予以行政处罚或遭受其他实际损失的，

由本集团通过给予招商公路或广西桂阳及时、足额

补偿的方式进行承担。

本集团愿意承担招商公路及其下属子公司在本次换

股吸收合并完成前社会保险或住房公积金缴纳的所

关于招商公路及其

有责任及义务，如招商公路及其下属子公司因本次

控股子公司社会保

换股吸收合并完成前缴纳社会保险或住房公积金事

11 险或住房公积金 招商局集团

宜而遭受损失或承担任何责任（包括但不限于补缴

缴纳事宜的声明和

社会保险或住房公积金、遭受的民事赔偿或行政处

承诺

罚的损失等），本集团愿意承担相应的补偿责任，以

确保招商公路及其子公司不会因此遭受任何损失。

1、对按照华北高速届时公告的现金选择权方案所规

定的程序申报全部或部分行使现金选择权的除招商

公路以及向华北高速承诺不行使现金选择权的股东

以外的其他异议股东，本集团将无条件受让其已申

报行使现金选择权的股份，并按照届时公布的现金

选择权方案规定的价格向其支付现金对价。若华北

关于提供现金选择

12 招商局集团 高速在换股前发生派息、送股、资本公积转增股本

权的声明和承诺

等除权除息事项，则现金选择权价格将按照本次合

并方案确定的方式做相应调整。

2、本声明与承诺自加盖本集团公章后成立，并于包

括但不限于国有资产监督管理部门、中国证券监督

管理委员会等有权部门批准本次换股吸收合并后生

效。

18

序号 承诺名称 承诺方 承诺的主要内容

3、本声明与承诺于现金选择权提供方（如其向华北

高速异议股东实际支付现金对价并受让华北高速股

份）所持华北高速股份在换股日转换为招商公路为

本次换股吸收合并所发行的 A 股股票之日起自动失

效。

1、忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的

合法权益。

2、不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送

利益，也不采用其他方式损害公司利益。

3、承诺对本人的职务消费行为进行约束。

4、承诺不动用公司资产从事与履行职责无关的投

资、消费活动。

关于填补即期回报 5、承诺由董事会或薪酬与考核委员会制定的薪酬制

招商公路董事和高

13 相关措施切实履行 度与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。

级管理人员

的声明和承诺 6、若公司后续推出股权激励政策，本人承诺拟公布

的公司股权激励的行权条件与公司填补回报措施的

执行情况相挂钩。

7、自承诺出具日至公司本次吸收合并实施完毕前，

若中国证监会作出关于填补回报措施及其承诺的其

他新的监管规定的，且上述承诺不能满足中国证监

会该等规定时，届时将按照中国证监会的最新规定

出具补充承诺。

1、自招商公路 A 股股票上市交易之日起六十个月

内，不转让或委托他人管理本公司直接和间接持有

的招商公路本次换股吸收合并前已发行的股份，也

不由招商公路回购该等股份，不通过证券交易所集

中竞价交易或大宗交易方式减持该等股份。2、自招

商公路 A 股股票上市之日起一年后，出现下列情形

之一的，经本公司申请并经交易所同意，可以豁免

遵守上述第 1 条承诺：（一）转让双方存在实际控制

关系，或者均受同一控制人所控制；（二）因招商公

路陷入危机或者面临严重财务困难，受让人提出的

14 挽救公司的重组方案获得该公司股东大会审议通过

招商局集团

和有关部门批准，且受让人承诺继续遵守上述承诺；

关于所持招商公路 （三）交易所认定的其他情形。3、国有资产监督管

股份锁定期的声明 理机构按照国企改革要求进行的国有股行政划转或

和承诺 者变更、出资等行为，不受上述第 1 条承诺限制。

但是，本公司直接和间接持有的招商公路本次换股

吸收合并前已发行的股份，自招商公路股票在证券

交易所上市交易之日起一年内不得转让。若任何第

三方在前述期限内受让本公司所持招商公路的股

份，则该第三方须承继本公司作出的与本次重组相

关的承诺。

1、自招商公路 A 股股票上市交易之日起六十个月

内，不转让或委托他人管理本公司直接和间接持有

的招商公路本次换股吸收合并前已发行的股份，也

15 蛇口资产

不由招商公路回购该等股份，不通过证券交易所集

中竞价交易或大宗交易方式减持该等股份。2、自招

商公路 A 股股票上市之日起一年后，出现下列情形

19

序号 承诺名称 承诺方 承诺的主要内容

之一的，经本公司申请并经交易所同意，可以豁免

遵守上述第 1 条承诺：（一）转让双方存在实际控制

关系，或者均受同一控制人所控制；（二）因招商公

路陷入危机或者面临严重财务困难，受让人提出的

挽救公司的重组方案获得该公司股东大会审议通过

和有关部门批准，且受让人承诺继续遵守上述承诺；

（三）交易所认定的其他情形。3、国有资产监督管

理机构按照国企改革要求进行的国有股行政划转或

者变更、出资等行为，不受上述第 1 条承诺限制。

但是，本公司直接和间接持有的招商公路本次换股

吸收合并前已发行的股份，自招商公路股票在证券

交易所上市交易之日起一年内不得转让。若任何第

三方在前述期限内受让本公司所持招商公路的股

份，则该第三方须承继本公司作出的与本次重组相

关的承诺。

本企业承诺，自招商公路 A 股股票上市交易之日起

三十六个月内，不转让本企业直接和间接持有的招

16 泰康人寿 商公路本次换股吸收合并前已发行的股份，也不得

委托除本企业控股股东所控制的子公司以外的第三

方管理前述股份，也不由招商公路回购该等股份。

17 交投产融

本企业承诺，自招商公路 A 股股票上市交易之日起

18 中新壹号 三十六个月内，不转让或委托他人管理本企业直接

19 民信投资 和间接持有的招商公路本次换股吸收合并前已发行

的股份，也不由招商公路回购该等股份。

20 信石天路

重庆渝富投资有限

21

公司

中新壹号的最终出 协信地产（中国）有

22 本公司承诺，自招商公路的股份上市交易之日起三

资人关于所持中新 限公司

十六个月内，不以任何方式直接或间接转让本公司

壹号合伙份额的锁 重庆世乐投资有限

23 持有的中新壹号的合伙份额或要求退伙。

定期承诺 公司

中新互联互通投资

24

基金管理有限公司

幸福人寿保险股份 本公司承诺，自招商公路的股份上市交易之日起三

25

信石天路的最终出 有限公司 十六个月内，不以任何方式直接或间接转让本公司

资人关于所持信石 信达资本管理有限 持有的信石天路的合伙份额或要求退伙，亦不以转

26

天路合伙份额的锁 公司 让、让渡或者其他任何方式由其他主体部分或全部

定期承诺 中国信达资产管理 享有本公司通过信石天路间接享有的与招商公路股

27

股份有限公司 份有关的权益。

28 招商局集团

29 蛇口资产

关于放弃主张异议

本公司同意本次换股吸收合并，并承诺就本次换股

30 股东退出请求权的 泰康人寿

吸收合并放弃主张异议股东退出请求权。

声明和承诺

31 交投产融

32 中新壹号

20

序号 承诺名称 承诺方 承诺的主要内容

33 民信投资

34 信石天路

十五、本次换股吸收合并对中小投资者权益保护的安排

（一）本次吸收合并已采取或将采取如下措施保护中小投资者的合法权益：

1、招商公路和华北高速及相关信息披露义务人将严格按照《证券法》、《首发办法》、

《上市公司信息披露管理办法》、 重组管理办法》等相关规定，切实履行信息披露义务，

公平地向所有投资者披露可能对上市公司股票交易价格产生较大影响的重大事件。本财

务顾问报告披露后，招商公路和华北高速将继续按照相关法规的要求，及时、准确地披

露本次交易的进展情况。

2、为保护投资者合法权益，防止造成二级市场股价波动，招商公路和华北高速在

开始筹划本次交易时采取了严格的保密措施并及时申请停牌。

3、严格执行内部批准程序。招商公路和华北高速将严格按照法律法规以及公司内

部制度就本次交易履行内部批准程序，本次交易在取得招商公路和华北高速各自的董事

会批准后还需要取得各自的股东大会批准。华北高速的股东大会将采取现场投票、网络

投票相结合的方式，华北高速将通过深交所交易系统和互联网投票系统向股东提供网络

形式的投票平台，在股权登记日登记在册的华北高速股东均可以在网络投票时间内通过

上述系统行使表决权，或参加现场股东大会行使表决权。

4、根据《重组管理办法》，招商公路和华北高速已分别聘请财务顾问和法律顾问对

本次交易进行核查，招商公路和华北高速已聘请具有相关证券业务资格的会计师事务所

进行审计。招商公路和华北高速各自聘请的财务顾问和法律顾问将根据相关法律法规要

求对本次交易出具财务顾问报告和法律意见书。

5、本次交易相关事项在提交招商公路和华北高速各自董事会讨论时，招商公路和

华北高速各自的独立董事均就本次交易相关事项发表了独立意见。

6、本次换股吸收合并中，通过赋予华北高速异议股东现金选择权提供了对异议股

东合法权益的保护。

21

（二）本次重大资产重组的必要性和合理性

本次交易完成后，在不考虑本次合并后续产生的协同效应的前提下，招商公路的每

股收益存在被摊薄的风险。根据《关于首发及再融资、重大资产重组摊薄即期回报有关

事项的指导意见》的要求，公司董事会对本次重大资产重组的必要性和合理性进行了论

证，具体如下：

1、响应“供给侧结构性改革”，深化混合所有制和资产证券化改革

招商公路通过本次对招商局旗下公路板块整合上市，对路权集中管理，有利于降低

高速公路运营成本、提高公路运营技术、改善服务质量，从而提高供给质量、降低运输

服务成本，将加快提升交通运输的有效供给。同时，招商公路通过上市公司平台打造中

央级高速公路上市公司，不断提升公司行业领导力，将有效增强国有资本的影响力、带

动力和控制力，促进我国综合交通网络的形成。

2、为“互联互通”、“一带一路”战略提供有力支撑

为结合国家“互联互通”、“一带一路”发展战略践行央企责任和使命，招商公路将

通过本次交易增强公路板块实力，助力招商局集团的海外发展战略，加快企业海外整体

布局，以招商公路为平台整合公路板块资源上市，围绕做强做优做大、培育具有国际竞

争力的世界一流企业的核心目标，极大提升企业自身竞争力。

3、有利于招商局集团内部资源实现有效整合、优化配置

通过本次交易，招商局集团布局全国的优质公路资源将以招商公路为平台得到充分

利用，并与华北高速成熟的运营管理体系、京津冀地区得天独厚的地理位置等优势相结

合，更好地发挥规模效益和协同效应。双方在资产、业务上的集中管理和资源整合也将

有效降低管理成本，提高企业整体经营效率，为打造“中国领先、世界一流的高速公路

投资运营服务商和行业领先的交通科技综合服务商”奠定基础。

4、加快产业整合，形成全产业链、全方位的业务布局；积极培育智能交通生态圈，

提升行业服务水平

招商公路已形成了涵盖公路全产业链业务形态，并致力于探索智能交通领域业务，

通过创建崭新的上市平台，将极大增企业强在行业内的综合实力，推动行业服务水平的

提升。本次交易完成后，招商公路将进一步扩大其业务结构战略协同的优势，实现全产

22

业链、全方位的产业布局；同时，积极探索“产业+互联网”，为智能交通生态圈建设提

供更为广阔的平台，推动行业的整体进步。

5、消除关联交易，避免同业竞争

虽然此前招商公路与华北高速主要经营高速公路路段不存在明显竞争关系，但未来

在多元化、综合性公路企业的建设过程中可能存在业务交叉、重叠的情况，存在同业竞

争的可能性。本次交易完成后，华北高速的法人资格将被注销，招商公路将承继及承接

华北高速的全部资产、负债、业务、人员、合同及其他一切权利与义务，彻底解决招商

公路和华北高速面临的潜在同业竞争问题，二者间的关联交易也将全面消除。

十六、合并方财务顾问的保荐资格

招商公路聘请中金公司和招商证券担任本次交易的合并方财务顾问，中金公司和招

商证券经中国证监会批准依法设立，具备保荐业务资格。

招商证券作为本次换股吸收合并的财务顾问，具有独立性，符合相关规定。

1、招商证券与招商公路、华北高速均为完全独立运营的主体，招商证券无权干涉

合并双方的运营与管理

招商证券与招商公路、华北高速在财务、业务、人员、资产、机构等方面均为完

全独立，各自均有严格的内部控制制度保障自身的独立运营与管理。招商证券对本次

交易的立项、尽职调查以及内核程序均按照《招商证券股份有限公司投资银行业务内

核小组工作管理办法》以及证监会相关规定进行。此外，招商证券内部制定了严格的

《信息隔离墙管理制度》，各项业务风险控制严格，可以确保对敏感信息的隔离、监控

和管理。同时，招商证券注重加强人员管理，防范道德风险。招商证券与招商公路、

华北高速之间形成的有效隔离为其作为招商公路的财务顾问并开展相关工作提供了独

立的环境。

2、本次交易系各方自主决策的结果，招商证券对各方决策并无影响力

本次交易是招商公路加快产业整合，优化资源配置，形成全产业链、全方位的业

务布局的重要和关键一步。截至本财务顾问报告签署之日，本次交易已经招商公路第

一届董事会第十次会议审议通过、华北高速第六届董事会第四十七次会议审议通过、

23

招商公路 2017 年第二次临时股东大会审议通过、华北高速 2017 年第二次临时股东大

会审议通过、国务院国资委批准，涉及的经营者集中申报获得商务部审查通过，以上

均为董事会、股东大会或监管机构自主决策的结果，招商证券对决策并无影响力。

3、招商证券作为合并方财务顾问，不适用《上市公司并购重组财务顾问业务管理

办法》第十七条规定

《上市公司并购重组财务顾问业务管理办法》第十七条规定：证券公司、证券投

资咨询机构或者其他财务顾问机构受聘担任上市公司独立财务顾问的，应当保持独立

性，不得与上市公司存在利害关系。

招商证券作为本次吸收合并中合并方招商公路的财务顾问，并未受聘担任上市公

司华北高速的独立财务顾问，故而并不适用《上市公司并购重组财务顾问业务管理办

法》第十七条的规定。

4、招商公路聘请中金公司与招商证券共同担任财务顾问，进一步增强财务顾问的

独立性

为了进一步增强财务顾问的独立性，保护合并双方及其股东的利益，招商公路同

时聘请了中金公司与招商证券担任合并方财务顾问，为本次重大资产重组提供财务顾

问服务。招商证券与中金公司均独立对本次交易进行了深入细致的尽职调查，并对申

请文件进行了审慎核查，积极履行了财务顾问职责。

5、招商证券与本次交易中的其他中介机构不构成关联关系，无法对其工作产生干

涉和影响

除招商证券外，本次交易涉及的其他中介机构有：合并方财务顾问中金公司、被

合并方独立财务顾问中银证券、合并方法律顾问中伦、被合并方法律顾问环球、审计

及验资机构信永中和、评估机构中通诚。上述中介机构均按照规定独立完成工作并出

具了相关文件，招商证券与上述机构均无关联关系，无法对其工作产生干涉和影响。

综上所述，招商证券作为本次换股吸收合并的财务顾问，具有独立性，符合相关

规定。

十七、被合并方独立财务顾问的财务顾问业务资格

华北高速聘请中银证券担任本次交易的被合并方独立财务顾问，中银证券经中国证

24

监会批准依法设立，具备证券业务资格。

十八、中介机构关于未能勤勉尽责时将承担连带赔偿责任的专项承诺

与本次交易相关的各中介机构中金公司、招商证券、中银证券、中伦、环球、信永

中和、中通诚均出具承诺：“如本次重组申请文件存在虚假记载、误导性陈述或重大遗

漏，本机构未能勤勉尽责的，将承担连带赔偿责任。”

投资者应到指定网站（www.szse.cn 或 www.cninfo.com.cn）浏览本财务顾问报告的

全文及中介机构出具的意见。

25

目 录

声明与承诺 ............................................................................................................................... 1

重大事项提示 ........................................................................................................................... 3

一、方案概要..................................................................................................................... 3

二、华北高速异议股东现金选择权................................................................................. 5

三、招商公路异议股东的退出请求权............................................................................. 6

四、零碎股的处理方法..................................................................................................... 6

五、债权人的保护............................................................................................................. 6

六、本次交易构成重大资产重组及关联交易，不构成重组上市................................. 8

七、本次交易方案实施需履行的批准程序..................................................................... 9

八、锁定期安排................................................................................................................. 9

九、滚存利润安排........................................................................................................... 10

十、本次换股吸收合并后的股利分配政策................................................................... 10

十一、本次吸收合并估值情况简要介绍....................................................................... 11

十二、本次交易对存续公司影响的简介....................................................................... 12

十三、本次交易摊薄当期每股收益的填补回报安排................................................... 13

十四、本次交易相关各方做出的重要承诺................................................................... 15

十五、本次换股吸收合并对中小投资者权益保护的安排........................................... 21

十六、合并方财务顾问的保荐资格............................................................................... 23

十七、被合并方独立财务顾问的财务顾问业务资格................................................... 24

十八、中介机构关于未能勤勉尽责时将承担连带赔偿责任的专项承诺................... 25

第一章 释义 ........................................................................................................................... 29

一、基础术语................................................................................................................... 29

二、相关公司及专业机构简称....................................................................................... 31

三、专业术语................................................................................................................... 34

第二章 绪言 ........................................................................................................................... 35

第三章 交易双方的基本情况 ............................................................................................... 36

一、合并方情况............................................................................................................... 36

二、被合并方的基本情况............................................................................................... 67

三、交易双方的主要资产情况....................................................................................... 74

四、交易双方的业务资质及技术研发情况................................................................. 173

第四章 本次交易的基本情况 ............................................................................................. 189

26

一、本次交易的背景和原因......................................................................................... 189

二、本次交易方案......................................................................................................... 191

三、本次换股吸收合并协议内容................................................................................. 216

四、本次交易的风险因素............................................................................................. 216

五、本次交易相关各方及相关人员买卖华北高速股票情况..................................... 220

第五章 财务顾问意见 ......................................................................................................... 224

一、前提假设................................................................................................................. 224

二、本次交易方案的合规性分析................................................................................. 224

三、本次交易的合理性分析......................................................................................... 249

四、本次换股吸收合并未设置业绩补偿及减值测试安排......................................... 265

五、本次交易对存续公司财务状况、盈利能力及持续发展能力的影响分析......... 270

六、关于本次交易可能摊薄即期回报的风险及合并后上市公司拟采取的填补措施的

分析................................................................................................................................. 278

七、本次换股吸收合并是否构成关联交易及其必要性和对非关联股东的影响..... 280

八、本次吸收合并对上市公司治理结构的影响......................................................... 281

九、本次资产交付安排的说明..................................................................................... 281

十、财务顾问与合并方关联关系................................................................................. 282

十一、财务顾问对本次交易的总体意见..................................................................... 282

第六章 本次交易相关方 ..................................................................................................... 283

一、合并方..................................................................................................................... 283

二、被合并方................................................................................................................. 283

三、合并方财务顾问..................................................................................................... 283

四、合并方财务顾问..................................................................................................... 284

五、合并方估值机构..................................................................................................... 284

六、合并方律师............................................................................................................. 284

七、合并方会计师事务所、合并方审计机构............................................................. 285

八、合并方评估机构..................................................................................................... 285

九、合并方验资机构..................................................................................................... 285

十、合并方财务顾问律师............................................................................................. 286

十一、被合并方独立财务顾问..................................................................................... 286

十二、被合并方估值机构............................................................................................. 286

十三、被合并方律师..................................................................................................... 287

十四、被合并方会计师事务所、被合并方审计机构................................................. 287

第七章 备查文件 ................................................................................................................. 288

一、备查文件................................................................................................................. 288

二、查阅时间、地点..................................................................................................... 288

27

28

第一章 释义

在本财务顾问报告中，除非文义载明，下列简称具有如下含义：

一、基础术语

招商公路、合并方、发行人、

指 招商局公路网络科技控股股份有限公司

公司、本公司

华北高速、被合并方 指 华北高速公路股份有限公司

在深圳证券交易所上市流通的华北高速 A 股股票（证券代码：

华北高速股票 指

000916.SZ）

作为本次换股吸收合并的对价之目的，招商公路向华北高速换

本次发行 指

股股东发行股票的行为

招商公路发行股份为对价换股吸收合并华北高速。本次换股吸

本次合并/本次吸收合并/ 收合并完成后，招商公路作为合并后的存续公司，承继及承接

本次换股吸收合并/本次交 指 华北高速的全部资产、负债、业务、人员、合同及其他一切权

易/本次重大资产重组 利与义务，华北高速终止上市并注销法人资格。同时，招商公

路的股票申请在深交所上市流通

《招商证券股份有限公司关于招商局公路网络科技控股股份

本财务顾问报告 指 有限公司换股吸收合并华北高速公路股份有限公司暨关联交

易之财务顾问报告》

发行价格 指 招商公路本次发行的 A 股的发行价格

参与换股的华北高速股东所持有华北高速股票用以交换招商

换股价格 指

公路本次发行的 A 股股票的价格

合并双方 指 招商公路和华北高速

存续公司 指 发行股份及换股吸收合并华北高速完成后的招商公路

存续公司就本次换股吸收合并完成相应的工商变更登记手续

合并完成日 指 之日或华北高速完成工商注销登记手续之日，以两者中较晚之

日为准

过渡期 指 自招商公路和华北高速吸并协议签署之日至交割的期间

指换股实施日或合并双方同意的较晚日期，于该日，招商公路

交割日 指 承继及承接华北高速的全部资产、负债、业务、人员、合同及

其他一切权利与义务

华北高速审议本次换股吸收合并相关事宜的董事会决议公告

定价基准日 指

日

本次换股吸收合并中，换股股东将所持的华北高速 A 股按换股

换股 指

比例转换为招商公路为本次换股吸收合并发行的股票的行为

本次换股吸收合并中，换股股东所持的每 1 股华北高速股票可

换股比例 指

以换取招商公路本次发行的 A 股股票的数量

除招商公路以外，于换股股东股权登记日收市后登记在册且未

换股股东 指 申报、部分申报、无权申报或无效申报行使现金选择权的华北

高速股东（包括此日收市后已登记在册的现金选择权提供方）

29

用于确定有权参加换股的华北高速股东名单及其所持股份数

换股股东股权登记日 指 量的某一交易日。该日期将由本次合并双方另行协商确定并公

告

于该日，换股股东所持华北高速的全部股票将按换股比例转换

换股实施日 指

为招商公路股票。该日期由本次合并双方另行协商确定并公告

在参加为表决本次换股吸收合并而召开的华北高速股东大会

上投出有效反对票，反对本次换股吸收合并事项并且一直持有

华北高速异议股东 指

代表该反对权利的股份直至股东现金选择权实施日，同时在规

定时间里履行相关申报程序的华北高速股东

本次换股吸收合并中赋予华北高速异议股东的权利。申报行使

该权利的华北高速异议股东可以在现金选择权申报期内，要求

现金选择权 指

现金选择权提供方以现金受让其所持有的全部或部分华北高

速股票。

现金选择权提供方 指 本次交易将由招商局集团担任现金选择权提供方

华北高速异议股东可以要求行使现金选择权的期间，该期间将

现金选择权申报期 指

由合并双方协商确定并公告

现金选择权提供方向有效申报行使现金选择权的华北高速异

现金选择权实施日 指 议股东支付现金对价并受让其所持有的华北高速股票之日，该

日期将由本次合并双方另行协商确定并公告

吸并协议/《换股吸收合并 《招商局公路网络科技控股股份有限公司与华北高速公路股

指

协议》 份有限公司换股吸收合并协议》

股东持有的股份权属关系不明确，或存在质押、司法冻结、查

权利限制 指

封或法律法规限制转让等其他情形

招商公路现行有效的《招商局公路网络科技控股股份有限公司

《公司章程》 指

章程》

经招商公路于 2017 年 6 月 14 日召开的第一届董事会第十次会

议审议通过的《招商局公路网络科技控股股份有限公司章程

《公司章程（草案）》 指

（草案）》，并将在招商公路股东大会审议通过后，于本次发

行的 A 股股票在深交所上市之日起生效

《股东大会议事规则》 指 《招商局公路网络科技控股股份有限公司股东大会议事规则》

《董事会议事规则》 指 《招商局公路网络科技控股股份有限公司董事会议事规则》

《监事会议事规则》 指 《招商局公路网络科技控股股份有限公司监事会议事规则》

《内控报告》 指 信永中和出具的《内部控制鉴证报告》（XYZH/2017BJA20475）

信永中和出具的最近一年及一期《备考审计报告》

《备考审计报告》 指

（XYZH/2017BJA20474）

信永中和出具的最近三年及一期《审计报告》

《审计报告》 指

（XYZH/2017BJA20473）

报告期、最近三年及一期 指 2014 年、2015 年、2016 年及 2017 年 1-3 月

《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》

《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》

《上市公司重大资产重组管理办法》（中国证券监督管理委员

《重组管理办法》 指

会令第 127 号）

《首发办法》 指 《首次公开发行股票并上市管理办法》

《上市规则》 指 《深圳证券交易所股票上市规则（2014 年修订）》

中国证监会 指 中国证券监督管理委员会

30

深交所 指 深圳证券交易所

中国登记结算公司 指 中国证券登记结算有限责任公司

中国登记结算深圳分公司 指 中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司

全国人民代表大会 指 中华人民共和国全国人民代表大会

国务院 指 中华人民共和国国务院

国务院国资委 指 国务院国有资产监督管理委员会

财政部 指 中华人民共和国财政部

商务部 指 中华人民共和国商务部

交通部 指 中华人民共和国交通运输部

住建部 指 中华人民共和国住房和城乡建设部

海关总署 指 中华人民共和国海关总署

工商总局 指 中华人民共和国国家工商行政管理总局

中国保监会 指 中华人民共和国保险监督管理委员会

国家统计局 指 中华人民共和国国家统计局

《收费公路管理条例》 指 《收费公路管理条例》（国务院令（2004）第 417 号）

元、万元 指 人民币元、万元

二、相关公司及专业机构简称

招商局集团 指 招商局集团有限公司

蛇口资产 指 深圳市招商蛇口资产管理有限公司

泰康保险 指 泰康保险集团股份有限公司

泰康人寿 指 泰康人寿保险有限责任公司

交投产融 指 四川交投产融控股有限公司

中新壹号 指 重庆中新壹号股权投资中心（有限合伙）

民信投资 指 民信（天津）投资有限公司

信石天路 指 芜湖信石天路投资管理合伙企业（有限合伙）

华建中心 指 华建交通经济开发中心

招商华建 指 招商局华建公路投资有限公司

招商交科院 指 招商局重庆交通科研设计院有限公司

天津公司 指 天津市京津塘高速公路公司

北京首发投资控股有限公司（原北京公司于 2011 年 4 月更名为

北京公司 指 北京首发京津塘高速公路投资管理有限公司，于 2015 年 4 月

23 日再次更名）

31

河北公司 指 河北省公路开发有限公司

贵州金关 指 贵州金关公路有限公司

贵州金华 指 贵州金华公路有限公司

贵州蟠桃 指 贵州蟠桃公路有限公司

贵州云关 指 贵州云关公路有限公司

宁波北仑港 指 宁波北仑港高速公路有限公司

浙江甬台温 指 浙江温州甬台温高速公路有限公司

广西桂兴 指 广西桂兴高速公路投资建设有限公司

广西桂阳 指 广西桂梧高速公路桂阳段投资建设有限公司

广西华通 指 广西华通高速公路有限责任公司

桂林港建 指 桂林港建高速公路有限公司

江西九瑞 指 诚坤国际（江西）九瑞高速公路发展有限公司

Beilun (Hong Kong) Investment Limited，北仑（香港）投资有限

北仑香港 指

公司

广西柳桂高速公路运营有限责任公司、广西福山基础设施有限

责任公司、广西桂大基本建设有限责任公司、广西黄里路面管

理有限责任公司、广西柳静公路有限责任公司、广西鹿青筑路

广西柳桂合营公司 指 有限责任公司、广西容竹公路建设有限责任公司、广西万里公

路工程有限责任公司、广西五石公路有限责任公司、广西新村

公路管理有限责任公司、广西新崖工程有限责任公司和广西振

兴基建有限责任公司，该等公司共同运营柳桂高速公路

贵州金关、贵州金华、贵州蟠桃和贵州云关，该等公司共同运

贵黄公路合营公司 指

营贵黄高速公路

广靖锡澄 指 江苏广靖锡澄高速公路有限责任公司

宁靖盐高速 指 江苏宁靖盐高速公路有限公司

智翔铺道 指 重庆市智翔铺道技术工程有限公司

华驰交通 指 重庆市华驰交通科技有限公司

中宇监理 指 重庆中宇工程咨询监理有限责任公司

万桥交通 指 重庆万桥交通科技发展有限公司

重庆腾科置业有限公司，已于 2016 年 12 月 29 日为母公司招商

腾科公司 指

交科院吸收合并后注销

华商酒店 指 重庆华商酒店有限公司

宇科检测 指 重庆宇科工程试验检测有限公司，已于 2016 年 12 月 21 日注销

云途交通 指 重庆云途交通科技有限公司

龙江交通 指 黑龙江交通发展股份有限公司

吉林高速 指 吉林高速公路股份有限公司

四川成渝 指 四川成渝高速公路股份有限公司

赣粤高速 指 江西赣粤高速公路股份有限公司

32

现代投资 指 现代投资股份有限公司

上三高速 指 浙江上三高速公路有限公司

China Merchants Holdings (Pacific) Limited，招商局亚太有限公

招商亚太 指

司

宁波高指 指 宁波市高等级公路建设指挥部

新西兰公司 指 China Merchants Pacific (NZ) Limited

五洲交通 指 广西五洲交通股份有限公司

皖通高速 指 安徽皖通高速公路股份有限公司

宁沪高速 指 江苏宁沪高速公路股份有限公司

深高速 指 深圳高速公路股份有限公司

山东高速 指 山东高速股份有限公司

福建高速 指 福建发展高速公路股份有限公司

中原高速 指 河南中原高速公路股份有限公司

楚天高速 指 湖北楚天高速公路股份有限公司

中金公司 指 中国国际金融股份有限公司

招商证券 指 招商证券股份有限公司

合并方财务顾问 指 中国国际金融股份有限公司及招商证券股份有限公司

被合并方独立财务顾问、中

指 中银国际证券有限责任公司

银证券

合并方律师、中伦 指 北京市中伦律师事务所

被合并方律师、环球 指 环球律师事务所

审计机构、信永中和 指 信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）

评估机构、中通诚 指 中通诚资产评估有限公司

江西省九江至瑞昌高速公路，起自九江县曹家坳，终于瑞昌黄

九瑞高速 指

金乡与湖北阳新交界

桂林国道过境公路灵川至三塘段高速公路，起自灵川县灵川镇

灵三高速、桂林绕城高速 指

独田村，终于临桂县会仙镇三合村

广西阳平高速公路，起自广西阳朔县高田镇，终于广西平乐县

阳平高速 指

二塘镇

广西桂兴高速公路，起自兴安县严关镇梅村洞，终于灵川县定

桂兴高速 指

江镇田心村

广西桂阳高速公路，起于临桂县临桂镇池头村，终于阳朔县高

桂阳高速 指

田镇高田村

同三国道主干线宁波境大矸至西坞段高速公路，起自北仑大矸，

北仑港高速 指

终于奉化西坞，分为北仑通途路至大朱家段及潘火至西坞段

甬台温高速公路温州段，起自乐清湖雾街，终于浙闽交界分水

甬台温高速 指 关，包括乐清湖雾街至白鹭屿段，温州瓯海南白象至苍南分水

关段

京津塘高速公路，起自北京市四环路十八里店，终于天津市塘

京津塘高速 指

沽区河北路

33

三、专业术语

“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称。2013

一带一路 指 年 9 月和 10 月中国国家主席习近平先后提出建设“丝绸之路经

济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想

利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行

互联网+ 指 深度融合，创造新的发展生态。2015 年 3 月，《2015 年国务

院政府工作报告》中提出“互联网+”行动计划

智能交通是当今世界交通运输发展的热点和前沿，它依托既有

交通基础设施和运载工具，通过对现代信息、通信、控制等技

智能交通 指 术的集成应用，以构建安全、便捷、高效、绿色的交通运输体

系为目标，充分满足公众出行和货物运输多样化需求，是现代

交通运输业的重要标志

需通过新处理模式才可具有更强的决策力、洞察发现力和流程

大数据 指

优化能力以适应海量、高增长率和多样化的信息资产

互通 指 高速公路与其它公路的互相连通处

本财务顾问报告中部分合计数若出现与各加数直接相加之和在尾数上有差异，均为

四舍五入所致；本财务顾问报告所引用的财务数据和财务指标，如无特殊说明，均指合

并报表口径的财务数据和根据该类财务数据计算的财务指标。

34

第二章 绪言

招商公路拟以换股方式吸收合并华北高速，即招商公路以发行 A 股股份的方式与

华北高速换股股东进行换股，华北高速退市并注销，招商公路作为合并方暨存续公司，

华北高速全部资产、负债、业务、人员、合同及其他一切权利与义务由招商公路承继和

承接，招商公路的全部股份（包括为本次吸收合并发行的 A 股股份）申请在深交所主

板上市流通，从而实现招商公路吸收合并华北高速。

招商证券接受招商公路委托，担任招商公路本次换股吸收合并的合并方财务顾问，

并出具本财务顾问报告。本次交易涉及的各方当事人向本财务顾问提供了出具本财务顾

问报告所必需的资料，并且保证所提供的资料真实、准确、完整，不存在任何虚假记载、

误导性陈述或重大遗漏，并对资料的真实性、准确性和完整性负责。如果本次交易各方

提供的资料有失实、不详等情况，本财务顾问保留以本财务顾问报告中引用资料的真实

性、完整性、准确性为免责理由的权利。

本财务顾问报告是依据《公司法》、《证券法》、《重组管理办法》、深交所《上市规

则》等法律、法规的有关规定，参照《首发办法》对于发行条件的有关要求，按照证券

行业公认的业务标准、道德规范和诚实信用、勤勉尽责精神，经审慎尽职调查后出具的，

旨在对本次交易作出独立、客观和公正的评价，以供有关方面参考。

本财务顾问报告中引用的招商公路相关财务数据均为中国企业会计准则下经审计

的财务数据。

35

第三章 交易双方的基本情况

一、合并方情况

（一）招商公路基本情况

中文名称 招商局公路网络科技控股股份有限公司

英文名称 China Merchants Expressway Network Technology Holdings Co., Ltd.

注册资本 562,337.8633 万元

法定代表人 邓仁杰

股份公司成立日期 2016 年 8 月 29 日

住所 北京市朝阳区建国路 118 号招商局大厦五层

公司类型 其他股份有限公司（非上市）

统一社会信用代码 91110000101717000C

公路、桥梁、码头、港口、航道基础设施的投资、开发、建设和经营管

理；投资管理；交通基础设施新技术、新产品、新材料的开发、研制和

产品的销售；建筑材料、机电设备、汽车及配件、五金交电、日用百货

经营范围

的销售；经济信息咨询；人才培训。（企业依法自主选择经营项目，开展

经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展

经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）

邮政编码 100022

电话号码 （010）56529000

传真号码 （010）56529111

互联网网址 http://www.cmexpressway.com

电子信箱 cmhighway@cmhk.com

（二）招商公路历史沿革

1、前身阶段

招商公路的前身为华建中心，成立于 1993 年 12 月 18 日。

1993 年 8 月 20 日，交通部作出《关于成立华建交通经济开发中心的批复》（交人

劳发[1993]860 号），同意成立华建中心，该中心为交通部直属并具有独立法人资格的全

民所有制企业，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，依法纳税。

36

1999 年 3 月，经国家经济贸易委员会、财政部、交通部分别以国经贸企改[1999]190

号文、财管字[1999]63 号文、交体法发[1999]142 号文批准，交通部将华建中心整体划

转进入招商局集团，成为招商局集团下属企业。

2、有限责任公司阶段

（1）2011 年 6 月，改制为有限责任公司

1）本次改制为有限责任公司的具体过程

2010 年 9 月 20 日，中通诚出具编号为中通评报字[2010]181 号的《资产评估报告》，

以 2010 年 6 月 30 日为评估基准日，华建中心经评估净资产值为 1,291,285.32 万元，净

资产评估增值 22,418.56 万元，增值率为 1.77%。经扣减评估增值额应计的递延所得税

负债 5,604.64 万元，华建中心净资产为 1,285,680.68 万元。前述资产评估报告已经招商

局集团备案确认。

2011 年 1 月 20 日，招商局集团作出《关于华建交通经济开发中心改制的批复》（招

企划字[2011]31 号），同意华建中心以 2010 年 6 月 30 日为基准日改制为公司制法人，

改制后公司名称为“招商局华建公路投资有限公司”，改制后招商华建注册资本为

150,000 万元。

2011 年 5 月 26 日，天健会计师事务所有限公司深圳分所出具编号为天健深验（2011）

2 号的《验资报告》，证明截至 2011 年 5 月 26 日，招商华建已收到招商局集团缴纳的

注册资本（实收资本）人民币 150,000 万元。

2011 年 6 月 8 日，国家工商总局向招商华建换发了《企业法人营业执照》（注册号：

100000000015511 4-4），招商华建的公司类型变更为有限责任公司（法人独资）。

本次变更完成后，招商华建的股东及其持股情况如下：

单位：万元

序号 股东名称 出资额 持股比例（%）

1 招商局集团 150,000 100.00

合计 150,000 100.00

2）本次改制履行了必要的国资审批及评估备案程序

37

根据《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步贯彻落实<国务院办公厅转发国

资 委 关 于 进 一 步 规 范 国 有 企 业 改 制 工 作 实 施 意 见 的 通 知 > 的 通 知 》（ 国 资 发 改 革

[2006]131 号），中央企业直接和间接投资的其他企业改制方案的批准，由中央企业自

行规定。根据《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第 12 号），企业整体或者

部分改建为有限责任公司，应当对相关资产进行评估；经国务院国有资产监督管理机

构所出资企业（以下简称中央企业）及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产

评估项目，由中央企业负责备案。因此，招商华建的改制设立需出具相关评估报告，

并由其所出资企业，即招商局集团备案。

根据上述招商华建的改制设立的过程，招商华建本次改制设立进行了评估，且评

估报告在招商局集团备案。因此，招商华建本次改制履行了必要的国资审批及评估备

案程序。

（2）2016 年 7 月，无偿划转

1）本次无偿划转的具体过程

2016 年 3 月 16 日，招商局集团下发《关于无偿划转招商局华建公路投资有限公司

0.1%股权的批复》（招发战略字[2016]244 号），同意将招商局集团所持招商华建 0.1%股

权划转给蛇口资产持有，划转基准日为 2015 年 12 月 31 日，划转价值依据招商华建经

审计的账面净资产确定。

2016 年 3 月 16 日，招商局集团和蛇口资产就上述股权划转事宜签署协议。

2016 年 7 月 5 日，北京市工商局向招商华建换发了《营业执照》（统一社会信用代

码：91110000101717000C）。

本次变更完成后，招商华建的股东及其持股情况如下：

单位：万元

序号 股东名称 出资额 持股比例（%）

1 招商局集团 149,850 99.90

2 蛇口资产 150 0.10

合计 150,000 100.00

2）本次无偿划转履行了必要的国资审批程序

38

据国务院国资委《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权[2005]239

号），企业国有产权在所出资企业内部无偿划转的，由所出资企业批准。划转双方应当

组织被划转企业按照有关规定开展审计或清产核资，以中介机构出具的审计报告或经

划出方国资监管机构批准的清产核资结果作为企业国有产权无偿划转的依据。鉴于本

次无偿划转的划入方蛇口资产为招商局集团的全资子公司，属于招商局集团内部的无

偿划转，只需招商局集团批准；且以招商公路的审计报告作为本次无偿划转的依据。

根据上述无偿划转的过程，招商华建本次无偿划转取得了招商局集团批准。此外，

本次无偿划转以信永中和出具的招商华建《2015 年度审计报告》 XYZH/2016BJA70064）

为依据。因此，招商华建本次无偿划转履行了必要的国资审批程序，无需履行资产评

估及备案程序。

3、股份有限公司阶段

（1）2016 年 8 月，改制为股份有限公司

1）改制为股份有限公司的具体过程

2016 年 7 月 1 日，招商局集团下发《关于对招商局华建公路投资有限公司进行改

制的通知》（招发资运字[2016]361 号），同意招商华建以 2015 年 12 月 31 日为审计基准

日整体变更改制为股份公司。

信永中和于 2016 年 7 月 9 日出具《招商局华建公路投资有限公司 2015 年度审计报

告》（XYZH/2016BJA20618 号），招商华建截至 2015 年 12 月 31 日经审计的账面净资产

为 2,166,769.39 万元。

中通诚于 2016 年 7 月 12 日出具《招商局华建公路投资有限公司拟改制为股份有限

公司资产评估报告》（中通评报字（2016）131 号），评估基准日为 2015 年 12 月 31 日，

招商华建截至评估基准日经评估的净资产值为 3,721,355.30 万元。前述资产评估报告已

经国务院国资委备案确认。

2016 年 7 月 26 日，招商华建召开股东会，同意以招商局集团和蛇口资产为发起人

将招商华建整体变更设立招商局公路网络科技控股股份有限公司；招商华建以截至

2015 年 12 月 31 日经审计的账面净资产人民币 21,667,693,947.23 元，按 1：0.184607

39

的比例折为总股本 400,000 万股。其中，招商局集团持有 399,600 万股，占总股本的

99.90%，蛇口资产持有 400 万股，占总股本的 0.10%。

2016 年 7 月 26 日，招商局集团和蛇口资产签署《发起人协议》。

2016 年 8 月 27 日，招商公路召开创立大会暨 2016 年第一次临时股东大会。

2016 年 8 月 28 日，信永中和出具 XYZH/2016BJA20646 号《验资报告》。经审验，

截至 2016 年 8 月 28 日，招商公路之全体发起人已按发起人协议、招商公路章程的规定，

以招商华建截至 2015 年 12 月 31 日的经审计账面净资产作价折股，缴纳注册资本合计

人民币 400,000 万元。

2016 年 8 月 29 日，招商公路取得了由北京市工商局核发的《营业执照》（统一社

会信用代码：91110000101717000C）。

2016 年 9 月 1 日，国务院国资委出具《关于招商局公路网络科技控股股份有限公

司（筹）国有股权管理有关问题的批复》（国资产权[2016]1016 号），原则同意招商华建

整体变更设立招商公路的国有股权管理方案。截至 2015 年 12 月 31 日，招商华建净资

产为 2,166,769.39 万元，折股后招商公路总股本为 400,000 万股，其中，招商局集团（国

有股东）持有 399,600 万股，占总股本的 99.90%，蛇口资产（国有股东）持有 400 万股，

占总股本的 0.10%；如招商公路发行股票并上市，上述国有股东在中国登记结算深圳分

公司设立的证券账户应标注“SS”标识。

本次改制完成后，招商公路的股东及其持股情况如下：

序号 股东名称/姓名 持股数量（股） 持股比例（%）

1 招商局集团 3,996,000,000 99.90

2 蛇口资产 4,000,000 0.10

合计 4,000,000,000 100.00

2）本次改制履行了必要的国资审批及评估备案程序

根据《财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知》（财管字

[2000]200 号），国有股权由中央单位持有的，国有股权管理事宜由中央单位审核后报

财政部（国务院国有资产管理机构）批准。根据《企业国有资产评估管理暂行办法》（国

资委令第 12 号），企业整体或者部分改建为股份有限公司，应当对相关资产进行评估。

因此，招商华建改制为股份公司应履行评估程序并由国资委批准。

40

根据上述改制为股份有限公司的具体过程，本次改制取得了国务院国资委的批复、

中诚通为本次改制出具了评估报告且该评估报告经国务院国资委备案确认，因此本次

改制履行了必要的国资审批程序及评估备案程序。

（2）2016 年 9 月，增资扩股

1）增资扩股的具体程序

根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令 32 号），2016 年 7 月

7 日，招商局集团作出《关于招商局华建公路投资有限公司以挂牌交易方式启动增资工

作的通知》（招发资运字[2016]371 号），同意招商公路启动增资程序并通过北京产权交

易所公开征集现金投资方，同时招商局集团以其所持招商交科院 100%的股权参与增资。

2016 年 9 月 2 日，中通诚出具编号为中通评报字[2016]169 号的《资产评估报告》，

截至评估基准日 2016 年 3 月 31 日，招商公路的净资产评估值为 3,274,843.34 万元。前

述资产评估报告已经国务院国资委备案确认。

2016 年 9 月 2 日，中通诚出具编号为中通评报字[2016]165 号的《资产评估报告》，

截至评估基准日 2016 年 3 月 31 日，招商交科院的净资产评估值为 187,014.51 万元。前

述资产评估报告已经国务院国资委备案确认。

2016 年 7 月 11 日，招商公路在北京产权交易所发布《增资公告》，2016 年 9 月 2

日公示期限届满。根据竞价结果，并经北京产权交易所于 2016 年 9 月 13 日出具的《择

优结果通知书》确认，招商公路确定泰康保险、交投产融、中新壹号、民信投资、信石

天路以 7.62 元/股的价格分别以现金认购招商公路新增股份 393,700,787 股、393,700,787

股、393,700,787 股、131,233,595 股、65,616,797 股，合计认购金额为人民币 105 亿元。

2016 年 9 月 13 日，招商局集团作出《关于招商局公路网络科技控股股份有限公司

增资扩股方案的批复》（招发资运字[2016]539 号），确认本次增资事宜。同日，招商公

路股东大会作出决议，同意根据北京产权交易所上述竞价结果进行现金增资，同时招商

局集团以招商交科院 100%股权作价认购招商公路的新增股份，本次增资的价格为 7.62

元/股。

2016 年 9 月 14 日，招商公路和招商局集团签署了《增资认购及有关股权转让协议》；

41

2016 年 9 月 18 日，招商公路和泰康保险、交投产融、中新壹号、民信投资、信石天路

就上述增资事项分别签署《增资认购协议》。

2016 年 9 月 26 日，北京市工商局向招商公路换发了《营业执照》（统一社会信用

代码：91110000101717000C）。

2016 年 9 月 30 日，信永中和出具 XYZH/2016BJA20663 号《验资报告》。经审验，

截至 2016 年 9 月 27 日止，泰康保险、交投产融、中新壹号、民信投资、信石天路已实

缴认购金额，招商交科院已完成股权变更登记，招商公路各股东实际缴纳注册资本合计

人民币 562,337.86 万元。

2016 年 10 月 21 日，国务院国资委出具《关于招商局公路网络科技控股股份有限

公司国有股权管理有关问题的批复》（国资产权[2016]1149 号），确认招商公路增资扩股

后招商局集团（国有股东）持有其 424,142.59 万股，占总股本的 75.42%，交投产融（国

有股东）持有其 39,370.08 万股，占总股本的 7.00%；蛇口资产（国有股东）持有其 400.00

万股，占总股本的 0.07%。

本次变更完成后，招商公路的股东及其持股情况如下：

序号 股东名称 持股数量（股） 持股比例（%）

1 招商局集团 4,241,425,880 75.42

2 泰康保险 393,700,787 7.00

3 交投产融 393,700,787 7.00

4 中新壹号 393,700,787 7.00

5 民信投资 131,233,595 2.33

6 信石天路 65,616,797 1.17

7 蛇口资产 4,000,000 0.07

合计 5,623,378,633 100.00

2）本次增资扩股履行了必要的国资审批及评估备案程序

根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令 32 号），国家出资企

业决定其子企业的增资行为。根据《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第 12

号），非上市公司国有股东股权比例变动，应当进行资产评估。根据《财政部关于股份

有限公司国有股权管理工作有关问题的通知》（财管字[2000]200 号），国有股权由中央

单位持有的，国有股权管理事宜由中央单位审核后报财政部（国务院国有资产管理机

42

构）批准。

根据上述增资扩股的具体程序，本次增资扩股取得了招商局集团的批准、中通诚

就本次增资扩股出具了评估报告、国务院国资委就国有股权比例变动出具了批复。因

此，本次增资扩股履行了必要的国资审批及评估备案程序。

（3）2017 年 2 月，股份转让

1）股份转让的具体程序

2017 年 2 月 22 日，泰康保险与其全资子公司泰康人寿签署《股份转让协议》，约

定泰康保险将其所持招商公路 7.00%股份转让给泰康人寿。

2017 年 3 月 14 日，招商公路股东大会作出决议，同意根据本次股份转让情况相应

修改《公司章程》。

本次变更完成后，招商公路的股东及其持股情况如下：

序号 股东名称 持股数量（股） 持股比例（%）

1 招商局集团 4,241,425,880 75.42

2 泰康人寿 393,700,787 7.00

3 交投产融 393,700,787 7.00

4 中新壹号 393,700,787 7.00

5 民信投资 131,233,595 2.33

6 信石天路 65,616,797 1.17

7 蛇口资产 4,000,000 0.07

合计 5,623,378,633 100.00

2）股份转让的履行的国资审批及评估备案程序

因泰康保险及泰康人寿并非国有控股企业，本次股份转让不涉及国有股权变动，

无需履行国资审批及评估备案程序。

（4）停牌日后招商公路进行股权变动的原因

2016 年 6 月 24 日，华北高速申请股票停牌，停牌日后，招商公路进行了四次股权

变动，具体原因如下：

1）2016 年 7 月，招商局集团所持招商华建 0.1%股权无偿划转给蛇口资产。本次

43

股权划转系为启动招商华建的股改引入第二名发起人。

2）2016 年 8 月，招商华建整体改制为股份有限公司。根据本次交易方案，招商公

路通过发行股份换股吸收合并华北高速，完成后招商公路作为存续公司将其全部股份

申请在深交所主板上市流通。根据《首次公开发行股票并上市管理办法》的规定，发

行人应当是依法设立且合法存续的股份有限公司。因此，本次股改系为完成本次交易

所进行的必要安排。

3）2016 年 9 月，招商公路增资扩股。为实现招商局集团旗下公路板块优质资产的

整合上市及筹集进一步发展业务所需资金，招商公路于 2016 年 9 月启动增资程序并通

过北京产权交易所公开征集现金投资方，同时招商局集团以其所持招商交科院 100%的

股权参与增资。通过本次增资扩股，完成了招商交科院和招商公路的整合，同时筹集

了招商公路发展业务所需的资金。

4）2017 年 2 月，泰康保险将其所持招商公路 7.00%股份转让给泰康人寿。泰康保

险持有泰康人寿 100%股权，本次股份转让系泰康保险内部的资产整合安排。

（三）招商公路股本结构情况

1、招商公路股本结构

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路股本结构如下：

序号 股东名称 持股数量（股） 持股比例

1 招商局集团 4,241,425,880 75.42%

2 泰康人寿 393,700,787 7.00%

3 交投产融 393,700,787 7.00%

4 中新壹号 393,700,787 7.00%

5 民信投资 131,233,595 2.33%

6 信石天路 65,616,797 1. 17%

7 蛇口资产 4,000,000 0. 07%

合计 5,623,378,633 100.00%

44

2、本次发行前招商公路股东穿透后涉及的出资人情况

（1）招商公路股东中涉及有限合伙、资管计划、理财产品、以持有标的资产股份

为目的的公司

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路股东包括招商局集团、蛇口资产、泰康

人寿、交投产融、中新壹号、民信投资、信石天路。

招商局集团、蛇口资产、交投产融均为有限责任公司，且成立时间较早，不属于

以持有招商公路股份为目的的公司。泰康人寿是泰康保险于 2016 年 11 月设立的全资

子公司，虽成立时间较晚，但并不是以持有招商公路股份为目的的公司，其除了投资

招商公路外，泰康人寿还投资了四川泰康西南医院有限公司、南京泰康之家养老服务

有限公司、信达生物制药（苏州）有限公司等多家企业。

中新壹号、信石天路为有限合伙企业，民信投资是中国民生信托有限公司于 2016

年 8 月设立，目前仅持有招商公路股份，可视同为本次交易专设。中新壹号、信石天

路和民信投资取得招商公路权益的情况如下：

取得招商公路股权

序号 交易对方 出资方式 出资比例 资金来源

时间

1 中新壹号 2016.9.26 货币 7% 募集

2 信石天路 2016.9.26 货币 1.17% 募集

3 民信投资 2016.9.26 货币 2.33% 自筹

（2）穿透披露至最终出资的法人或自然人后各股东的相关情况

1）中新壹号

中新壹号于 2016 年 9 月 26 日通过增资方式取得招商公路股份，其穿透后的每层

出资人取得相应权益的时间、出资方式、资金来源情况如下：

序号 出资人名称/姓名 权益取得时间 出资方式 资金来源

1 重庆渝富投资有限公司 2016.11.4 货币 自有

2 协信地产（中国）有限公司 2016.11.4 货币 自有

3 重庆世乐投资有限公司 2016.11.4 货币 自有

4 中新互联互通投资基金管理有限公司 2016.9.26 货币 自有

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① 重庆渝富投资有限公司

重庆渝富投资有限公司设立于 2011 年 8 月 30 日，除投资中新壹号之外，还投资

了重庆长辉节能减排工程技术有限公司、华融渝富股权投资基金管理有限公司等企业，

不属于为本次交易设立的企业。

② 协信地产（中国）有限公司

协信地产（中国）有限公司设立于 2006 年 12 月 26 日，除投资中新壹号之外，还

投资了龙口远润置业有限公司、重庆协信远泽投资顾问有限公司等企业，不属于为本

次交易设立的企业。

③ 重庆世乐投资有限公司

重庆世乐投资有限公司设立于 2013 年 6 月 24 日，除投资中新壹号之外，还投资

了重庆科技要素交易中心有限公司、重庆猪八戒凯乐信息技术有限公司等企业，不属

于为本次交易设立的企业。

④ 中新互联互通投资基金管理有限公司

中新互联互通投资基金管理有限公司设立于 2016 年 7 月 1 日，除投资中新壹号之

外，还投资了云阳县中冶基础设施工程有限公司、重庆中新叁号股权投资中心（有限

合伙）等企业，不属于为本次交易设立的企业。

2）信石天路

信石天路设立于 2016 年 9 月 26 日，通过增资方式取得招商公路股份，其穿透后

的每层出资人取得相应权益的时间、出资方式、资金来源情况如下：

序号 出资人名称/姓名 权益取得时间 出资方式 资金来源

1 中国信达资产管理股份有限公司 2016.9.12 货币 自有

2 幸福人寿保险股份有限公司 2016.9.12 货币 自有

3 信达资本管理有限公司 2016.8.25 货币 自有

① 中国信达资产管理股份有限公司

中国信达资产管理股份有限公司为在香港联交所上市的企业，设立于 1999 年 4 月

19 日，除投资信石天路之外，还投资了信达一汽商业保理有限公司、黑龙江瓮福生态

46

农业发展有限公司等企业，不属于为本次交易设立的企业。

② 幸福人寿保险股份有限公司

幸福人寿保险股份有限公司设立于 2007 年 11 月 5 日，除投资信石天路外，还投

资了上海保险交易所股份有限公司、中保投资有限责任公司等企业，不属于为本次交

易设立的企业。

③ 信达资本管理有限公司

信达资本管理有限公司设立于 2008 年 12 月 16 日，除投资信石天路外，还投资了

慧信恒荣（北京）供应链管理有限公司、陕西出版传媒集团股份有限公司等企业，不

属于为本次交易设立的企业。

3）民信投资

民信投资于 2016 年 9 月 26 日通过增资方式取得招商公路股份，其穿透后的每层

出资人取得相应权益的时间、出资方式、资金来源情况如下：

序号 出资人名称/姓名 权益取得时间 出资方式 资金来源

1 中国民生信托有限公司 2016.8.16 货币 自有

中国民生信托有限公司设立于 1994 年 10 月 18 日，除投资民信投资外，还投资了

华谊兄弟南京艺术有限公司、合肥市明誉房地产开发有限公司等企业，不属于为本次

交易设立的企业。

（3）上述穿透披露情况自 2017 年 3 月 31 日后未曾发生变动

自 2017 年 3 月 31 日至今，招商公路股东中新壹号、信石天路、民信投资的上述

穿透披露情况并未发生变动。

（4）招商公路股东存在专为本次交易设立的情况

1）中新壹号

中新壹号合伙企业的期限为 2016 年 9 月 2 日至 2026 年 8 月 30 日，目前仅持有招

商公路股权，不存在其他投资，可视同专为本次交易设立的专项基金。

2）信石天路

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信石天路合伙企业的经营期限为 2016 年 8 月 25 日至 2046 年 8 月 24 日，目前仅

持有招商公路股权，不存在其他投资，可视同专为本次交易设立的专项基金。

（5）本次交易完成后专为本次交易设立的股东的最终出资法人或自然人持有合伙

企业份额的锁定安排

1）中新壹号

中新壹号的最终出资人重庆渝富投资有限公司、协信地产（中国）有限公司、重

庆世乐投资有限公司、中新互联互通投资基金管理有限公司均承诺：自招商公路的股

份上市交易之日起三十六个月内，不以任何方式直接或间接转让本公司持有的中新壹

号的合伙份额或要求退伙。

2）信石天路

信石天路的最终出资人幸福人寿保险股份有限公司、信达资本管理有限公司及中

国信达资产管理股份有限公司均承诺：自招商公路的股份上市交易之日起三十六个月

内，不以任何方式直接或间接转让本公司持有的信石天路的合伙份额或要求退伙，亦

不以转让、让渡或者其他任何方式由其他主体部分或全部享有本公司通过信石天路间

接享有的与招商公路股份有关的权益。

（6）招商公路股东履行私募投资基金备案程序的情况

根据中国证监会于 2014 年 8 月 21 日颁布实施的《私募投资基金监督管理暂行办

法》（中国证券监督管理委员会令第 105 号）第 2 条的相关规定，非公开募集资金，以

进行投资活动为目的设立的公司或者合伙企业，资产由基金管理人或者普通合伙人管

理的，需进行登记备案。

除中新壹号、信石天路之外，招商公路的其他股东不存在非公开募集资金，以进

行投资活动为目的设立的公司或者合伙企业且资产由基金管理人或者普通合伙人管理

的情形，因此无需履行私募投资基金备案程序。

中新壹号的管理人中新互联互通投资基金管理有限公司已在中国证券投资基金业

协会完成了私募基金管理人的登记，中新壹号已经在中国证券投资基金业协会办理了

私募基金备案（基金编号：SN0386）。信石天路的管理人信达资本管理有限公司已在中

国证券投资基金业协会完成了私募基金管理人的登记，信石天路已经在中国证券投资

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基金业协会办理了私募基金备案（基金编号：SN0213）。

（四）招商公路股东及实际控制人、持股 5%以上股东情况

1、控股股东及实际控制人情况

招商局集团直接及间接持有招商公路 75.50%股权，系招商公路的控股股东和实际

控制人。

2、持股 5%以上股份的其他股东

截至本财务顾问报告签署之日，泰康人寿、交投产融、中新壹号分别持有招商公路

7.00%的股份。

（1）泰康人寿

泰康人寿于 2016 年 11 月成立，注册资本为 300,000.00 万元，法定代表人为陈东升，

住所为北京市昌平区科技园区科学园路 21-1 号（泰康中关村创新中心）1 层，经营范围

为“开展各类人民币、外币的人身保险业务，其中包括各类人寿保险、健康保险（不包

括团体长期健康保险）、意外伤害保险等保险业务；上述业务的再保险及共保业务；开

展为境内外的保险机构代理保险、检验、理赔等业务；在中国保险监督管理委员会批准

的范围内，代理泰康在线财产保险股份有限公司的保险业务；开展保险咨询业务；依照

有关法规从事资金运用业务；证劵投资基金销售业务；开展经中国保险监督管理委员会

批准的其他业务。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，

经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项

目的经营活动）”。

经普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）审计，截至 2016 年 12 月 31 日，

泰康人寿总资产为 56,604,200 万元，净资产为 2,620,000 万元，2016 年度净利润为 700

万元。

截至 2017 年 3 月 31 日，泰康人寿总资产为 61,546,345.15 万元，净资产为

2,852,948.05 万元，2017 年 1-3 月净利润为 237,364.72 万元。2017 年一季度财务数据未

经审计。

截至本财务顾问报告签署之日，泰康人寿的股权结构如下：

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股东名称 出资额（万元） 持股比例

泰康保险 300,000.00 100.00%

合计 300,000.00 100.00%

（2）交投产融

交投产融于 2014 年 1 月成立，注册资本 369,000 万元，法定代表人叶红，住所为

成都市锦江区创意产业商务区三色路 38 号博瑞创意成都写字楼 A 座第 22 层（实际楼

层 20 层），经营范围为“项目投资及投资的资产管理，投资信息咨询，融资信息咨询（不

得从事非法集资、吸收公众资金等金融活动），企业管理咨询，财务咨询（不含代理记

账），企业管理服务。（以上经营范围不含国家法律、行政法规、国务院决定禁止或限制

的项目，涉及资质证的凭资质证经营）”。

经天健会计师事务所（特殊普通合伙）审计，截至 2016 年 12 月 31 日，交投产融

合并口径总资产为 501,456.52 万元，净资产为 378,096.58 万元，2016 年度净利润为

4,329.59 万元。

截至 2017 年 3 月 31 日，交投产融合并口径总资产为 544,204.17 万元，净资产为

379,376.20 万元，2017 年 1-3 月归属于母公司所有者的净利润为 1,279.62 万元。前述财

务数据未经审计。

截至本财务顾问报告签署之日，交投产融的股权结构如下：

股东名称 出资额（万元） 持股比例

四川高速公路建设开发总公司 19,600 5.31%

四川省港航开发有限责任公司 9,800 2.66%

四川省交通投资集团有限责任公司 339,600 92.03%

合计 369,000 100.00%

（3）中新壹号

中新壹号于 2016 年 9 月成立，执行事务合伙人为中新互联互通投资基金管理有限

公司，住所为重庆市江北区聚贤街 25 号 2 幢第 29-1 号，经营范围为“股权投资（不得

从事吸收公众存款或变相吸收公众存款、发放贷款以及证券、期货等金融业务）。”2016

50

年 11 月 7 日，中新壹号在中国证券投资基金业协会完成了私募基金的备案登记，备案

编码为 SN0386。

截至 2016 年 12 月 31 日，中新壹号合并口径总资产为 300,002.52 万元，净资产为

300,002.15 万元，2016 年度净利润为 2.15 万元。前述财务数据未经审计。

截至 2017 年 3 月 31 日，中新壹号合并口径总资产为 300,002.50 万元，净资产为

300,002.13 万元，2017 年 1-3 月净利润为-0.02 万元。前述财务数据未经审计。

截至本财务顾问报告签署之日，中新壹号的出资结构如下：

合伙人名称 合伙人性质 出资额（万元） 持股比例

中新互联互通投资基金管理有限公司 普通合伙人 300.00 0.1%

重庆渝富投资有限公司 有限合伙人 279,700.00 93.23%

协信地产（中国）有限公司 有限合伙人 10,000.00 3.33%

重庆世乐投资有限公司 有限合伙人 10,000.00 3.33%

合计 - 300,000.00 100.00%

（五）招商公路下属企业

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路共拥有 51 家控股子公司，35 家主要参股

公司，其中境内控股子公司共 38 家，境外控股子公司共 13 家。招商公路的主要经营

实体均在境内，境外主体主要为投资控股型公司，未实际经营业务。

1、主要控股子公司

截至本财务顾问报告签署之日，发行人（不含华北高速，下同）有实际经营业务的

控股子公司基本情况如下：：

直接及间接

公司名 注册资本

序号 层级 注册地 持 股 比 例 主营业务 经营范围

称 （万元）

（%）

技术推广服务；计算机系统服务；

招商局 销售计算机、软件及辅助设备。（企

交通信 业依法自主选择经营项目，开展经

人 民 币 交通信息

1 息技术 一级 北京 100.00 营活动；依法须经批准的项目，经

7,850 服务

有限公 相关部门批准后依批准的内容开展

司 经营活动；不得从事本市产业政策

禁止和限制类项目的经营活动）

2 国高网 一级 北京 人 民 币 52.00 技 术 服 务 技术服务、技术开发、技术转让、

51

直接及间接

公司名 注册资本

序号 层级 注册地 持 股 比 例 主营业务 经营范围

称 （万元）

（%）

路宇信 15,000 开发 技术推广、技术咨询；软件和信息

息技术 技术服务；基础软件服务；应用软

有限公 件服务；软件开发；软件设计；互

司 联网信息服务；广播电视设备器材

的开发、安装、维修和销售；销售

电子元件、电子器件、电子产品、

机械设备、通讯设备；设计、制作、

代理、发布广告。（依法须经批准

的项目，经相关部门批准后依批准

的内容开展经营活动）

从事公路与城市市政道路、桥梁、

隧道、交通工程、公路客车及专用

车、汽车运用、环保与节能、计算

机应用领域的科学研究、技术开发、

技术转让、技术咨询服务。（以下

经营范围按相关证书核定事项及期

限从事经营）公路行业（特长隧道、

交通工程、公路、特大桥梁）设计

甲级，市政行业（道路工程、桥梁

工程、城市隧道工程）设计甲级，

市政行业（燃气、轨道交通除外）

设计乙级，建筑行业（建筑工程）

咨询、勘

设计乙级，风景园林工程设计专项

察、设计、

招商交 人 民 币 乙级，工程勘察综合类甲级，工程

3 一级 重庆 100.00 检 测 、 环

科院 191,216 咨询：公路专业甲级，工程咨询：

保、景观、

市政公用工程（市政交通）专业甲

隧道设计

级，建设项目环境影响评价（甲级），

水土保持方案编制（甲级），地质

灾害治理工程勘查（甲级），地质

灾害治理工程设计（甲级），地质

灾害治理工程施工（乙级），地质

灾害危险性评估（丙级），公路工

程试验检测综合甲级，公路工程桥

梁隧道工程专项试验检测，承包与

其实力、规模、业绩相适应的国外

工程项目。生产、销售建筑材料（不

含危险化学品），仪器仪表、普通

机械设备开发、生产、销售与安装。

钢桥面铺装工程技术和道路工程技

术的研究及其技术开发、咨询服务；

开发、生产、销售钢桥面铺装工程

铺 道 施 和道路工程用材料；生产、销售、

智翔铺 人 民 币

4 二级 重庆 100.00 工 、 生 产 租赁施工机械；承担市政公用工程

道 20,000

专业材料 施工、公路路面工程施工（均按资

质证书核定范围从事经营）。（法

律法规规定应经审批或许可的项

目，经批准后方可经营）

52

直接及间接

公司名 注册资本

序号 层级 注册地 持 股 比 例 主营业务 经营范围

称 （万元）

（%）

车辆称重成套设施、智能交通成套

设施、交通工程成套设施的开发、

制造、销售、安装、系统集成及运

行维护；交通信息技术开发；承担

各级公路干线传输系统、程控交换

系统、移动通信系统、光（电）缆

敷设工程、紧急电话系统、交通信

息采集系统、信息发布系统、中央

控制系统、供电配套设施系统的施

基 建 工

华驰交 人 民 币 工及改装和收费公路收费车道及附

5 二级 重庆 100.00 程 、 产 品

通 10,001 属配套设备、收费管理系统及配套

制造销售

的施工及安装；公路交通工程及沿

线设施的设计、咨询、施工及规划

方案编制；交通机电设备、智能监

控设备、通信设备、交通高新技术

产品的开发、技术转让、技术咨询、

产品代理、技术服务。（法律、法

规禁止的不得经营；法律、法规规

定应经审批而未获审批前不得经

营）

在全国范围内承担一、二、三类公

路工程、桥梁工程、隧道工程项目

的监理业务，各等级公路、桥梁、

隧道工程、通讯、监控、收费等机

电工程项目的监理业务，特殊独立

中宇监 人 民 币 隧道项目、特殊独立大桥项目的监

6 二级 重庆 100.00 工程监理

理 2,000 理业务，市政公用工程监理乙级，

市政（道路、桥梁、隧道）一类施

工图设计文件审查，公路水运工程

试验丙级、项目管理及其相关项目

的技术咨询服务（以上经营范围按

资质证书核定期限从事经营）

斜拉桥斜拉索、悬索桥主缆和吊索、

其它桥梁用索缆、其它悬吊结构用

索缆及其附件和相关产品，机械产

万桥交 人 民 币 斜拉索生

7 二级 重庆 100.00 品，道路灯具、隧道灯具、隧道壁

通 10,700 产、销售

幕、电缆桥架等公路机电产品的科

研、设计、试验、检测、制造、销

售与安装。

公路与城市市政道路、桥梁、隧道、

交通工程建设管理、技术咨询服务。

全通工 人 民 币 工程咨询、 （法律、行政法规禁止的项目，不

8 二级 重庆 100.00

程 500 管理 得经营；法律、行政法规规定应经

审批或许可的项目，经批准后方可

经营）

华商酒 人 民 币 餐饮服务；住宿；茶座；酒吧；美

9 二级 重庆 100.00 旅馆行业

店 200 容美发；批发兼零售预包装食品、

53

直接及间接

公司名 注册资本

序号 层级 注册地 持 股 比 例 主营业务 经营范围

称 （万元）

（%）

散装食品（取得相关许可证后方可

从事经营活动，按许可事项和期限

从事经营活动）；卷烟零售、雪茄

烟零售（按许可的事项和期限从事

经营活动）；销售工艺品、字画（不

含文物）、日用品、酒店用品；酒

店管理；餐饮管理；物业管理；健

身房管理；停车场管理；会议服务；

票务服务。（依法须经批准的项目，

经相关部门批准后方可开展经营活

动）

曾家岩嘉陵江大桥建设项目管理及

工程建设管

曾家岩 人 民 币 管廊租赁。（依法须经批准的项目，

10 二级 重庆 90.00 理及管廊租

大桥 131,100 经相关部门批准后方可开展经营活

赁

动）

环保及建筑工程领域内的技术研

发、技术转让、技术咨询、技术服

务；景观园林设计及技术咨询；水

招商局

污染治理、土壤污染治理、噪声污

生态环

人 民 币 生态、环保、染治理（均凭相关资质证书执业）；

11 保科技 二级 重庆 90.00

5,000 科技相关 从事建筑相关业务（取得相关行政

有限公

许可后方可执业）；环保产品、景

司

观产品及相关设施装备的销售与安

装。（依法须经批准的项目，经相

关部门批准后方可开展经营活动）

高速公路

桂林港 人 民 币 高速公路及配套设施的建设、开发、

12 四级 桂林 100.00 收 费 及 运

建 54,390 经营、维护

营

为母公司投资的收费公路、桥梁、

招商局

站场等交通基础设施及政策允许的

亚太交 交通基建

其他产业的经营管理；在合法取得

通基建 业务的管

13 四级 深圳 美元 50 100.00 的土地使用权范围内从事房地产单

管理（深 理和技术

项开发经营；经济信息和技术咨询

圳）有限 服务

服务；承接其母公司和关联的服务

公司

外包业务

高速公路

宁波北 美 元 同三国道主干线宁波境内大矸至西

14 五级 宁波 100.00 收 费 及 运

仑港 7,780 坞段高速公路的建设、经营

营

江西省九江至瑞昌高速公路（起自

九江县曹家墈，接已建成的景德镇

高速公路

江西九 人 民 币

15 五级 瑞昌 100.00 收 费 及 运 至九江高速公路和九江市规划的外

瑞 83,200 环线，经新搪、南阳，止于赣鄂界）

营

项目的建设、收费、服务设施经营、

广告经营

高 速 公 路 广西桂兴高速公路项目的投资、经

广西桂 人 民 币

16 五级 桂林 100.00 收 费 及 运 营、维护、管理、道路救援、清障、

兴 103,000

营 清洗及收费服务；货物仓储（危险

54

直接及间接

公司名 注册资本

序号 层级 注册地 持 股 比 例 主营业务 经营范围

称 （万元）

（%）

品除外）；物业服务；建筑材料、

日用百货销售；服务区及其附属设

施的建设及管理、餐饮服务、住宿、

食品经营、车辆维修、销售（涉及

许可审批项目凭有效许可证经营）

广西桂阳高速公路项目的投资、经

营、维护、管理、道路救援、清障、

清洗及收费服务；货物仓储（危险

高 速 公 路 品除外）；物业服务；建筑材料的

广西桂 人 民 币

17 五级 桂林 100.00 收 费 及 运 销售；服务区及其附属设施的建设

阳 113,000

营 及管理、餐饮服务、住宿、食品经

营、车辆维修、日用百货销售（涉

及许可审批项目凭有效许可证经

营）

广西阳平高速公路项目的投资、经

营、维护、管理、道路救援、清障、

清洗及收费服务；货物仓储（危险

高 速 公 路 品除外）；物业服务；建筑材料的

广西华 人 民 币

18 五级 桂林 100.00 收 费 及 运 销售；服务区及其附属设施的建设

通 82,000

营 及管理、餐饮服务、住宿、食品经

营、车辆维修、日用百货销售（涉

及许可审批项目凭有效许可证经

营）

高速公路的投资、经营、维护、管

理、施救清障、清洗及收费服务；

货物仓储（不含化学危险品）、物

高速公路

浙江甬 人 民 币 业管理服务；建筑材料的销售；日

19 五级 温州 51.00 收 费 及 运

台温 100,000 用百货、定型包装食品（限下属分

营

支机构凭许可证经营）的销售；饭

菜供应（限下设分支机构凭许可证

经营）

根据招商公路 2017 年 1-3 月审计报告，构成招商公路最近一期经审计的资产总额、

营业收入、净资产或净利润 20%以上且有重大影响的下属企业为浙江甬台温。浙江甬台

温的相关情况如下：

（1）浙江甬台温的基本情况

截至本财务顾问报告签署之日，浙江甬台温的基本情况如下：

公司名称 浙江温州甬台温高速公路有限公司

注册地/主要办公地点 温州市新城大道发展大厦18-19楼

统一社会信用代码 913303007498483530

55

企业性质 有限责任公司（中外合资）

注册资本 100,000万元人民币

法定代表人 杨国林

高速公路的投资、经营、维护、管理、施救清障、清洗及收费服务；

货物仓储（不含化学危险品）、物业管理服务；建筑材料的销售；

经营范围

日用百货、定型包装视频（限下属分支机构凭许可证经营）的销售；

饭菜供应（限下设分支机构凭许可证经营）。

成立日期 2003年5月28日

（2）浙江甬台温的历史沿革

1）2003 年 5 月，设立

2002 年 12 月 30 日，浙江省交通投资集团有限公司（以下简称“浙江交投”）及温

州市高速公路投资有限公司（以下简称“温州高速”）签署了公司章程，约定浙江交投

出资 66,000.00 万元，温州高速出资 34,000.00 万元，设立浙江甬台温。

2003 年 3 月 31 日，温州浙南会计师事务所出具《验资报告》，公司已收到全体股

东缴纳的注册资本合计人民币 100,000.00 万元。

2003 年 5 月 28 日，温州市工商局向浙江甬台温颁发了《企业法人营业执照》（注

册号：3303001010921）。

2）2010 年 8 月，股权无偿划转

2010 年 3 月 24 日，浙江交投和招商局集团签订《关于浙江甬台温高速公路有限公

司股权无偿划转协议》，浙江交投将其持有的浙江甬台温 66%股权中的 51%股权无偿划

转给招商局集团。

2010 年 6 月 25 日，浙江省国资委出具《关于同意浙江温州甬台温高速公路有限公

司 51%国有股权无偿划转的批复》（浙国资产权［2010］16 号），同意上述股权的无偿

划转。

2010 年 8 月 2 日，国务院国资委出具《关于浙江温州甬台温高速公路有限公司 51%

国有股权无偿划转有关问题的批复》（国资产权［2010］753 号），同意上述股权的无偿

划转。

56

3）2011 年 4 月，股权转让

2010 年 4 月 15 日，北京中天衡平国际资产评估有限公司作出《浙江温州甬台温高

速公路有限公司以财务报告目的评估项目资产评估报告》（中天衡平评字[2011]046 号），

于评估基准日 2010 年 1 月 1 日，浙江甬台温净资产评估值为 403,657.47 万元。

2010 年 8 月 5 日，浙江甬台温召开第十次股东会并作出决议，同意招商局集团将

其持有的浙江甬台温 51%的股权转让给招商亚太投资（深圳）有限公司（以下简称“亚

太投资”）。

2010 年 8 月 11 日，亚太投资及招商局集团签署《股权转让协议》，招商局集团将

其持有的浙江甬台温 51%的股权转让给亚太投资，根据评估值确定转让对价为 223,000

万元。

2010 年 9 月 27 日，亚太投资、浙江交投及温州高速签署了《合资经营浙江温州甬

台温高速公路有限公司合同》，根据该合同，浙江甬台温投资总额为 300,000 万元，注

册资本为 100,000 万元。

2011 年 2 月 27 日，国务院国资委出具《关于招商亚太投资（深圳）有限公司收购

浙江甬台温高速公路有限公司的有关问题的复函》同意上述股权转让事宜。

2011 年 7 月 6 日，商务部作出《商务部关于招商亚太投资（深圳）有限公司收购

浙江甬台温高速公路有限公司股权的批复》（商资批[2011]708 号），同意上述股权转让

事宜。

本次股权转让完成后，截至本财务顾问报告签署之日，浙江甬台温的股权结构无

其他变更，浙江甬台温不存在出资瑕疵或影响其合法存续的情况。

（3）浙江甬台温的产权或控制关系

截至本财务顾问报告签署之日，浙江甬台温的实际控制人为招商局集团，浙江甬

台温的股权结构图如下：

57

100%

招商局集团 蛇口资产

75.42% 0.07%

招商公路

100%

佳选控股

100%

Easton Overseas Limited

100%

招商亚太

100%

亚太投资

51%

浙江甬台温

本次合并不涉及浙江甬台温的股权变更，不存在浙江甬台温的公司章程中可能对

本次交易产生影响的内容或相关投资协议、高级管理人员的安排，不存在影响该资产

独立性的协议或其他安排。

（4）经营性资产及其对应的主要资产的权属状况、对外担保情况及主要负债、或

有负债情况

1）权属情况

浙江甬台温的主要资产的权属状况已在本财务顾问报告 “第三章 交易双方的基

本情况” 之“四、交易双方的业务资质及技术研发情况”披露。

2）对外担保情况

截至本财务顾问报告签署之日，浙江甬台温不存在对外担保，不存在非经营性资

金占用的情形。

3）主要负债、或有负债情况

截至 2017 年 3 月 31 日，浙江甬台温的主要负债情况如下：

单位：万元

项目 2017年3月31日 2016年12月31日 2015年12月31日 2014年12月31日

58

流动负债：

应付账款 11,354.89 12,384.14 9,860.44 11,144.16

预收款项 8,381.24 10,840.56 390.02 322.12

应付职工薪酬 8,071.69 8,299.86 6,841.88 5,897.47

应交税费 35,014.99 29,762.21 24,750.90 15,704.57

应付股利 32,337.59 - - 19,119.23

其他应付款 135,604.44 132,071.05 119,518.22 260,387.22

流动负债合计 231,692.55 194,279.73 163,221.73 324,784.50

非流动负债：

长期借款 - - 909.09 18,727.27

非流动负债合计 64,077.14 64,347.87 166,314.50 44,656.90

负债合计 295,769.69 258,627.60 329,536.22 369,441.40

截至本财务顾问报告签署之日，浙江甬台温不存在或有负债。

（5）业务发展

浙江甬台温为甬台温高速的经营主体，最近 3 年的主营业务为收费公路经营。

（6）财务指标

浙江甬台温报告期内经审计的财务指标为：

单位：万元

项目 2017年3月31日 2016年12月31日 2015年12月31日 2014年12月31日

总资产 605,241.92 582,593.92 634,357.52 645,540.49

净资产 111,197.60 102,359.51 89,574.74 78,167.08

总负债 295,769.69 258,627.60 329,536.22 369,441.40

资产负债率 48.87% 44.39% 51.95% 57.23%

项目 2017年1-3月 2016年度 2015年度 2014年度

营业收入 37,844.74 146,672.34 136,048.23 130,109.18

营业成本 13,102.85 50,972.97 48,680.33 47,949.98

利润总额 23,975.06 91,235.47 79,448.91 68,976.33

净利润 17,843.51 68,054.48 59,283.36 51,544.06

归母净利润 8,838.10 33,991.35 29,904.49 25,954.33

净资产收益率 8.28% 35.42% 35.66% 35.46%

59

扣非后净利润 17,866.15 67,980.44 59,323.79 51,550.57

（7） 其他

浙江甬台温最近 3 年未发生增资、减资、股权转让、改制等情形。

2、其他控股子公司

（1）招商公路（不含华北高速）其他境内控股子公司

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路（不含华北高速）其他控股子公司共 4

家，如下表所示：

直接及

注册资

序 注 册 间接持

公司名称 层级 本（万 主营业务 营业范围

号 地 股比例

元）

（%）

技术开发、技术咨询、技术服务、技术培训、

技术推广、技术转让；销售计算机软、硬件

技 术 开

及辅助设备、通讯设备、安全技术防范产品；

发、技术

数据处理；产品设计；基础软件服务、应用

招商新智 咨询、技

人民币 软件服务；工程管理服务；货物进出口、技

1 科技有限 一级 北京 50 术服务、

8,000 术进出口、代理进出口。（企业依法自主选

公司 软硬件销

择经营项目，开展经营活动；依法须经批准

售、技术

的项目，经相关部门批准后依批准的内容开

处理

展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和

限制类项目的经营活动）

智能交通信息技术服务；交通检测设备与控

制系统研发、销售；物联网产品研发、生产、

销售及应用技术服务；智能交通管理软件外

重庆云途

人民币 包服务；软件开发、销售及平面设计；系统

2 交通科技 二级 重庆 100 智能交通

2,200 集成；计算机信息化应用技术开发；电子支

有限公司

付平台研发与服务。（法律、行政法规禁止

的项目，不得经营；法律、行政法规规定应

经审批或许可的项目，经批准后方可经营）

1.在收费公路、桥梁、隧道及相关配套产业

领域内以及其他国家鼓励和允许外商投资的

领域进行投资；2.受其所投资企业的书面委

托（经董事会一致通过），向其投资企业提

招商局亚 供下列服务：1)协助或代理其所投资的企业

太 投 资 美 元 从国内外采购该企业的自用的机器设备、办

3 四级 深圳 100 投资咨询

（深圳） 8,000 公设备和生产所需的原材料、元器件、零部

有限公司 件和在国内外销售其所投资企业生产的产

品，并提供售后服务；2)在外汇管理部门的

同意和监督下，在其投资企业之间平衡外汇；

3)为其所投资企业提供产品生产、销售和市

场开发过程中的管理的技术支持、员工培训、

60

直接及

注册资

序 注 册 间接持

公司名称 层级 本（万 主营业务 营业范围

号 地 股比例

元）

（%）

企业内部人士管理等服务；4)协助所投资企

业寻求贷款及提供担保；3.在公司内部建立

研究开发中心或部门，从事新产品及高新技

术的研究开发，转让其研究开发成果，并提

供相应的技术服务；4.为其投资者提供咨询

服务，为其关联公司提供与其投资有关的市

场信息、投资政策等咨询服务；5.承接其母

公司和关联公司的人员招聘、后勤、宣传、

公共关系等服务外包业务

招商局亚 企业管理；经济信息咨询；项目投资咨询；

太企业管 美 元 机动车公共停车场服务。（依法须经批准的

4 五级 北京 100 投资咨询

理（北京） 600 项目，经相关部门批准后依批准的内容开展

有限公司 经营活动）

（2）华北高速控股子公司

截至本财务顾问报告签署之日，华北高速控股子公司共15家，如下表所示：

直接及

序 公 司 名 注 册 注册资本 间 接 持

层级 主营业务 营业范围

号 称 地 （万元） 股 比 例

（%）

以自有资金对国家允许的行业进行投资；

华 祺 投 国内贸易；广告业务；房地产经营；物业

资 有 限 人 民 币 管理；自有房屋租赁；装修工程施工；酒

1 一级 天津 100 投资

责 任 公 30,000 店管理服务；文化活动策划；投资信息咨

司 询；企业管理咨询。（依法须经批准的项

目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

市政工程养护及维修；机械设备租赁；汽

车配件、五金交电化工（易燃易爆、易制

毒危险品除外）、日用百货、蔬菜、建筑

天 津 华

材料、钢材批发兼零售；广告业务；室内

正 高 速

人 民 币 高速公路服 外装饰装修工程；通讯设备安装、维护、

2 公 路 开 一级 天津 100

436 务 租赁；场地租赁、房屋租赁；物业管理；

发 有 限

以下限分公司经营：汽车维修；餐饮、住

公司

宿；小食品、烟酒零售 ；机械设备维修。

（依法须经批准的项目，经相关部门批准

后方可开展经营活动）

路面再生技术的开发研究与应用；路桥养

洋 浦 华 护工程的设计与施工；设施维护；路用新

宇 路 桥 人 民 币 技术新材料新设备开发、生产与销售；路

3 一级 海南 67 工程施工

科 技 有 3,000 用机械、设备及配件的进口、销售及租赁；

限公司 科技咨询、服务及中介服务。（凡需行政

许可的项目凭许可证经营）

61

直接及

序 公 司 名 注 册 注册资本 间 接 持

层级 主营业务 营业范围

号 称 地 （万元） 股 比 例

（%）

山 东 华 公路及公路沿线设施的投资、建设、养护、

昌 公 路 经营管理、咨询服务，公路清障、救援服

人 民 币

4 发 展 有 一级 潍坊 60 公路投资 务；广告设计、制作、发布(依法须经批准

500

限 责 任 的项目，经相关部门批准后方可开展经营

公司 活动)。

光伏电站建设、运营、维护及管理服务；

丰 县 晖

光伏发电技术及设备的研发；光伏发电项

泽 光 伏 人 民 币

5 一级 徐州 50 光伏发电 目技术咨询；光伏发电设备的制造、销售。

能 源 有 5,000

（依法须经批准的项目，经相关部门批准

限公司

后方可开展经营活动）

国 电 科

许可经营项目：无 一般经营项目：光伏发

左 后 旗

人 民 币 电，技术服务和信息咨询。（依法须经批

6 光 伏 发 一级 通辽 96.68 光伏发电

37,768 准的项目，经相关部门批准后方可开展经

电 有 限

营活动）

公司

光伏电站投资、建设、运营、维护及管理

丰 县 中 服务；光伏发电技术及设备的研发；光伏

晖 光 伏 人 民 币 发电项目技术咨询；光伏发电设备的制造、

7 二级 徐州 50 光伏发电

能 源 有 2,000 销售；五金、交电、机电销售。（依法须

限公司 经批准的项目，经相关部门批准后方可开

展经营活动）

吐 鲁 番 光伏发电；光伏发电项目投资；光伏发电

昱 泽 光 技术及设备的研发；光伏发电技术咨询；

吐鲁人 民 币

8 伏 发 电 二级 100 光伏发电 光伏发电设备的制造、销售；五金交电、

番 500

有 限 公 机电产品的销售。（依法须经批准的项目，

司 经相关部门批准后方可开展经营活动）

太阳能技术的研究、开发、应用、投资；

太阳能发电项目的开发、投资、建设、维

伊 犁 矽

护与经营管理；太阳能应用的咨询服务；

美 仕 新 人 民 币

9 二级 伊犁 100 光伏发电 太阳能发电系统设备的制造；太阳能发电

能 源 有 100

的规划设计；农业综合开发。（依法须经

限公司

批准的项目，经相关部门批准后方可开展

经营活动）

光伏电站投资、建设、运营、维护及管理

服务；光伏发电技术及设备的研发；光伏

哈 密 常

发电项目技术咨询；光伏发电设备的销售；

晖 光 伏 人 民 币

10 二级 哈密 100 光伏发电 五金产品（不含射钉枪弹）、交通器材、

发 电 有 1,000

家用电器、机电销售。（依法须经批准的

限公司

项目，经相关部门批准后方可开展经营活

动）

宁 夏 中 光伏发电；光伏发电技术咨询、服务和研

利 腾 晖 发；新能源技术设备的研发；光伏发电设

石嘴人 民 币

11 新 能 源 二级 100 光伏发电 备、五金交电、机电产品的销售。（依法

山 1,000

有 限 公 须经批准的项目，经相关部门批准后方可

司 开展经营活动）

12 吐 鲁 番 二级 吐 鲁 人 民 币 100 光伏发电 光伏电站投资、建设、运营、维护及管理

62

直接及

序 公 司 名 注 册 注册资本 间 接 持

层级 主营业务 营业范围

号 称 地 （万元） 股 比 例

（%）

市 中 晖 番 500 服务；光伏发电技术及设备的研发；光伏

光 伏 发 发电项目技术咨询；光伏发电设备的制造、

电 有 限 销售；五金交电、机电产品的销售。（依

公司 法须经批准的项目，经相关部门批准后方

可开展经营活动）

吐 鲁 番

协 合 太 光伏发电；光伏发电技术咨询、培训及服

阳 能 发 吐鲁人 民 币 务和研究开发；光伏发电项目投资。（依

13 二级 100 光伏发电

电 有 限 番 500 法须经批准的项目，经相关部门批准后方

责 任 公 可开展经营活动）

司

华 利 光 以自有资金对新能源综合利用行业进行投

晖 新 能 资；承装（承修、承试）电力设施；太阳

人 民 币 光伏产业开

14 源 投 资 二级 天津 52 能光伏产品研发；企业管理服务；批发零

100,000 发和管理

有 限 公 售业。（依法须经批准的项目，经相关部

司 门批准后方可开展经营活动）

丰 县 中 生态农业技术开发、推广；蔬菜、水果、

晖 生 态 人 民 币 苗木、花卉的种植及销售；生态农业观光

15 二级 徐州 50 农业种植

农 业 有 500 服务。（依法须经批准的项目，经相关部

限公司 门批准后方可开展经营活动）

（3）境外控股子公司

招商公路境外子公司主要为投资控股型公司，未实际经营业务。招商公路所有境

外控股子公司的基本信息如下表所示：

序 持股比 已 发 行 股 本注 册

企业名称 股东 成立日期

号 例（%） （股） 地

Cornerstone Holdings

1 Limited 招商公路 100 2009/3/25 2,950,000,000 香港

（佳选控股有限公司）

英 属

Easton Overseas 维 尔

2 佳选控股 100 1994/3/8 1

Limited 京 群

岛

HKC Guilin Expressway

3 佳选控股 100 2007/11/21 1 香港

Limited

China Merchants

Easton Overseas 新 加

4 Holdings (Pacific) 100 1981/3/27 1,794,524,100

Limited 坡

Limited

SUCCESSFUL ROAD

新 加

5 CORPORATION(S) PTE. 招商亚太 100 2007/10/25 1

坡

LTD

63

序 持股比 已 发 行 股 本注 册

企业名称 股东 成立日期

号 例（%） （股） 地

Beilun (Hong Kong)

6 招商亚太 100 2012/7/6 20 香港

Investments Limited

Hong Kong Honest Queen

7 International 招商亚太 100 2003/8/20 10,000 香港

Investment Limited

Xinan Guixing 新 加

8 招商亚太 100 2015/6/12 1

Expressway Pte. Ltd 坡

Xinan Guiyang 新 加

9 招商亚太 100 2015/6/12 1

Expressway Pte. Ltd 坡

Xinan Yangping 新 加

10 招商亚太 100 2015/6/12 1

Expressway Pte. Ltd 坡

SUCCESSFUL ROAD

Xinan Expressway Pte. 新 加

11 CORPORATION(S) PTE. 100 2007/10/25 1

Ltd 坡

LTD

SUCCESSFUL ROAD

GUIJIN EXPRESSWAY 新 加

12 CORPORATION(S) PTE. 100 2007/10/26 1

PTE.LTD 坡

LTD

SUCCESSFUL ROAD

新 加

13 GUIYUN HIGHWAY PTE. LTD CORPORATION(S) PTE. 100 2007/10/25 1

坡

LTD

3、主要参股公司

截至 2017 年 3 月 31 日，发行人共拥有 35 家主要参股公司，各主要参股公司的基

本情况如下：

持股比例（%）

序号 公司名称 注册地 业务性质

直接 间接

1 广西柳桂高速公路运营有限责任公司 广西 公路投资与运营 - 40.00

2 广西福山基础设施有限责任公司 广西 公路投资与运营 - 40.00

3 广西桂大基本建设有限责任公司 广西 公路投资与运营 - 40.00

4 广西黄里路面管理有限责任公司 广西 公路投资与运营 - 40.00

5 广西柳静公路有限责任公司 广西 公路投资与运营 - 40.00

6 广西鹿青筑路有限责任公司 广西 公路投资与运营 - 40.00

7 广西容竹公路建设有限责任公司 广西 公路投资与运营 - 40.00

8 广西万里公路工程有限责任公司 广西 公路投资与运营 - 40.00

9 广西五石公路有限责任公司 广西 公路投资与运营 - 40.00

10 广西新村公路管理有限责任公司 广西 公路投资与运营 - 40.00

11 广西新崖工程有限责任公司 广西 公路投资与运营 - 40.00

64

持股比例（%）

序号 公司名称 注册地 业务性质

直接 间接

12 广西振兴基建有限责任公司 广西 公路投资与运营 - 40.00

13 贵州云关 贵阳 公路投资与运营 - 60.00

14 贵州金关 贵阳 公路投资与运营 - 60.00

15 贵州金华 贵阳 公路投资与运营 - 60.00

16 贵州蟠桃 贵阳 公路投资与运营 - 60.00

17 山东高速 济南 公路投资与运营 16.02 -

18 皖通高速 合肥 公路投资与运营 24.37 5.57

19 四川成渝 成都 公路投资与运营 21.73 1.42

20 江苏扬子大桥股份有限公司 南京 公路投资与运营 21.64 -

21 上三高速 浙江 公路投资与运营 18.38 -

22 宁沪高速 江苏 公路投资与运营 11.69 -

23 福建高速 福州 公路投资与运营 17.75 -

24 龙江交通 哈尔滨 公路投资与运营 16.52 -

25 吉林高速 长春 公路投资与运营 15.63 -

26 华联公路工程材料有限公司 北京 公路投资与运营 27.03 -

27 五洲交通 南宁 公路投资与运营 13.86 -

28 中原高速 郑州 公路投资与运营 15.43 -

29 楚天高速 武汉 公路投资与运营 18.08 -

30 宁靖盐高速 江苏 公路投资与运营 10.51 -

31 广靖锡澄 江苏 公路投资与运营 15.00 -

32 深高速 深圳 公路投资与运营 4.00 -

33 央广交通传媒有限责任公司 北京 广播电视节目制作 - 49.00

汽车技术服务业务

34 重庆车辆检测研究院有限公司 重庆 机动车及其零部件 - 49.00

检测

汽车技术服务业务

35 重庆中交机动车检测中心 重庆 机动车及其零部件 - 49.00

检测

（六）招商公路的主要财务数据

1、合并资产负债表主要数据

65

单位：万元

2017 年 2016 年 2015 年 2014 年

项目

3 月 31 日 12 月 31 日 12 月 31 日 12 月 31 日

流动资产 747,736.58 718,732.61 896,819.34 734,750.15

非流动资产 4,867,014.50 4,817,631.70 4,645,029.03 3,843,900.75

资产总计 5,614,751.08 5,536,364.31 5,541,848.36 4,578,650.90

流动负债 776,139.78 788,472.13 1,527,306.98 1,007,174.67

非流动负债合计 421,855.00 420,021.84 701,366.07 514,964.32

负债合计 1,197,994.78 1,208,493.97 2,228,673.05 1,522,138.99

归属于母公司股东权益 3,834,995.70 3,730,795.30 2,544,703.22 2,357,737.28

股东权益合计 4,416,756.30 4,327,870.34 3,313,175.31 3,056,511.91

注：以上数据已经审计

2、合并利润表主要数据

单位：万元

项目 2017 年 1-3 月 2016 年度 2015 年度 2014 年度

营业总收入 110,812.68 505,323.83 458,527.19 444,868.19

营业总成本 76,951.75 366,981.59 348,793.54 320,384.30

营业利润 107,516.94 399,597.56 427,453.70 350,317.72

利润总额 109,375.84 407,004.92 439,685.70 359,495.28

净利润 98,250.35 356,903.83 384,301.04 328,387.92

归属于母公司股东的

84,609.48 293,863.50 328,139.37 271,663.31

净利润

注：以上数据已经审计

3、合并现金流量表主要数据

单位：万元

项目 2017 年 1-3 月 2016 年度 2015 年度 2014 年度

经营活动产生的现金流量净额 54,861.95 230,600.34 233,468.58 252,130.43

投资活动产生的现金流量净额 -523.79 -188,654.50 -109,514.26 -19,547.69

筹资活动产生的现金流量净额 -20,897.23 -161,252.75 91,813.95 -318,137.31

现金及现金等价物净增加额 33,377.34 -133,643.34 215,540.37 -83,215.13

注：以上数据已经审计

4、主要财务指标

66

2017 年 1-3 月 2016 年度/ 2015 年度/ 2014 年度/

财务指标 /2017 年 3 月 31 2016 年 12 月 31 2015 年 12 月 31 2014 年 12 月 31

日 日 日 日

流动比率（倍数） 0.96 0.91 0.59 0.73

速动比率（倍数） 0.82 0.77 0.52 0.64

资产负债率（合并口径）

21.34 21.83 40.22 33.24

（%）

资产负债率（母公司） %） 8.79 9.32 25.05 22.70

应收账款周转率 0.84 3.89 4.10 4.29

存货周转率 0.55 2.53 2.73 2.85

息税摊销折旧前利润（万

138,691.64 528,859.10 536,301.80 432,483.30

元）

利息保障倍数（倍数） 19.43 12.44 22.89 28.71

归属于母公司所有者的

6.82 6.63 16.96 15.72

每股净资产（元/股）

每股经营活动产生的现

0.10 0.41 1.56 1.68

金流量净额（元/股）

每股净现金流量（元/股） 0.06 -0.24 1.44 -0.55

基本每股收益

0.15 0.67 0.79 0.65

（元/股）

扣除非 稀释每股收益

0.15 0.67 0.79 0.62

经常性 （元/股）

损益前 净资产收益率

（加权平均） 2.24 10.76 13.01 11.58

（%）

基本每股收益

0.15 0.63 0.61 0.57

（元/股）

扣除非 稀释每股收益

0.15 0.63 0.61 0.55

经常性 （元/股）

损益后 净资产收益率

（加权平均） 2.22 11.18 11.08 11.37

（%）

二、被合并方的基本情况

（一）华北高速基本情况

公司名称： 华北高速公路股份有限公司

注册地址： 北京经济技术开发区东环北路9号

办公地址： 北京经济技术开发区东环北路9号

法定代表人： 姜岩飞

注册资本： 人民币109,000.00万元

股份公司成立时间： 1999年9月6日

67

上市地： 深圳证券交易所

上市时间： 1999年9月27日

股票代码： 000916

统一社会信用代码： 911100007109251630

投资开发、建设、经营收费公路；车辆及机械设备租赁、咨询

服务。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须

经营范围：

经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；

不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）

（二）华北高速设立和历次股权变动情况

1、华北高速设立并上市

经交通部以《关于推荐华北高速公路股份有限公司（筹）公开发行 A 种股票并上

市的函》（交函体法[1998]262 号）、《关于下达华北高速公路股份有限公司（筹）公开发

行国内股票计划指标的通知》（交体法发[1998]537 号），财政部以《关于华北高速公路

股份有限公司（筹）国有股权管理有关问题的批复》（财管字[1998]85 号），中国证监会

以《关于核准华北高速公路股份有限公司（筹）公开发行股票的通知》（证监发行字

[1999]73 号）批准，华北高速采用上网定价方式向社会公开发行人民币普通股 34,000

万股，每股面值 1 元，国家股暂不上市流通。

1999 年 9 月 27 日，华北高速向社会公开发行的人民币普通股 A 股在深圳证券交易

所挂牌交易，股票代码为 000916。该次发行后，华北高速总股本为 109,000 万股，股本

结构如下：

序号 股东名称 持股数量（万股） 持股比例（%）

1 华建中心 28,500 26.15

2 天津公司 28,470 26.12

3 北京公司 14,625 13.42

4 河北公司 3,405 3.12

5 社会公众股东 34,000 31.19

合计 109,000 100.00

2、华北高速历次股本演变过程

68

2006 年 3 月 22 日，国务院国资委会作出了《关于华北高速公路股份有限公司股权

分置改革有关问题的批复》（国资产权[2006]259 号），同意华北高速的股权分置改革方

案，原非流通股股东持有的非流通股股份性质变更为有限售条件的流通股。

2006 年 3 月 29 日，华北高速股权分置改革方案获股东大会审议通过，流通股股东

每持有 10 股流通股获得全体非流通股股东支付的 2.1 股股票的对价；同时，以华北高

速总股本为基数，用历年累计未分配利润向方案实施股权登记日在册的全体股东每 10

股派送现金红利 1.26 元（含税），非流通股股东将所获现金红利全部转送给流通股股东，

流通股股东每 10 股获送 2.77 元（不含税），加上自身应得红利，流通股股东最终每 10

股实得 4.03 元（含税）。股权分置改革方案实施后首个交易日，华北高速非流通股股东

持有的非流通股即获得上市流通权。本次股权分置改革完成后华北高速的股份总数维持

不变。

股权分置改革完成后至 2017 年 3 月 31 日，华北高速总股本未发生变动。

（三）华北高速前十大股东情况及最新股本结构

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速股本结构如下表所示：

股份性质 数量（股） 比例（%）

一、有限售条件股份 20,738 0.0019

1、国家持股 - -

2、国有法人持股 - -

3、其他内资持股 20,738 0.0019

其中：境内法人持股 - -

境内自然人持股 20,738 0.0019

4、外资持股 - -

其中：境外法人持股 - -

境外自然人持股 - -

二、无限售条件股份 1,089,979,262 99.9981

1、人民币普通股 1,089,979,262 99.9981

2、境内上市的外资股 - -

3、境外上市的外资股 - -

4、其他 - -

69

股份性质 数量（股） 比例（%）

三、股份总数 1,090,000,000 100

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速前十大股东持股情况如下：

单位：股

前 10 名股东持股情况

质押或冻

2017 年 3 月 31 持 有 有 限 售

持股比例 持有无限售条 结情况

股东名称 股东性质 日 条件的股份

（%） 件的股份数量 股 份

持股数量 数量 数量

状态

招商公路 国有法人 26.82 292,367,935 - 292,367,935 - -

天津公司 国有法人 23.63 257,596,560 - 257,596,560 - -

北京公司 国有法人 12.14 132,327,000 - 132,327,000 - -

河北公司 国有法人 2.83 30,808,440 - 30,808,440 - -

富贵金洲（北京）投 境 内 非 国

2.47 26,879,732 - 26,879,732 - -

资有限公司 有法人

中国人寿保险股份

有限公司（台湾）- 境外法人 0.82 8,950,007 - 8,950,007 - -

自有资金

领航投资澳洲有限

公司-领航新兴市场 境外法人 0.40 4,407,564 - 4,407,564 - -

股指基金（交易所）

招商银行股份有限

公司-工银瑞信新金

其他 0.32 3,495,238 - 3,495,238 - -

融股票型证券投资

基金

境内自然

袁东红 0.31 3,400,000 - 3,400,000 - -

人

建信人寿保险有限

其他 0.26 2,838,700 - 2,838,700 - -

公司-普通

（四）华北高速的控股股东、实际控制人情况

1、主要股东基本情况

截至本财务顾问报告签署日，招商公路直接持有华北高速 26.82%的股份，招商公

路为华北高速的控股股东。

2、实际控制人基本情况

招商局集团直接和间接持有招商公路 75.50%的股份，招商公路直接持有华北高速

70

的股份比例为 26.82%，因此招商局集团为华北高速的实际控制人。

自上市以来，华北高速的实际控制人未发生变更。

3、股权结构

截至本财务顾问报告签署日，华北高速控股股东、实际控制人与华北高速股权关系

如下：

（五）华北高速主要下属企业情况

华北高速的控股子公司从事包括房地产投资策略咨询、工程施工、广告代理、以及

其他与公路业务相关的投资或服务行业。截至报告期末，华北高速下属控股子公司合计

18 家。其中，一级子公司 6 家，二级子公司 10 家，三级子公司 2 家。

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速下属控股子公司具体情况如下：

主要经 持股比例

子公司名称 注册地 业务性质 取得方式

营地 直接 间接

一级子公司：

华祺投资有限责任公司 北京 天津 投资 100.00% 出资设立

高速公路服

天津华正高速公路开发有限公司 天津 天津 100.00% 出资设立

务

洋浦华宇路桥科技有限公司 海南 海南 工程施工 67.00% 出资设立

山东华昌公路发展有限责任公司 山东 山东 公路投资 60.00% 出资设立

丰县晖泽光伏能源有限公司 江苏 江苏 光伏发电 50.00% 股权收购

国电科左后旗光伏发电有限公司 内蒙古 内蒙古 光伏发电 96.68% 股权收购

二级子公司：

天津高速广告有限责任公司 天津 天津 广告发布 100.00% 出资设立

71

主要经 持股比例

子公司名称 注册地 业务性质 取得方式

营地 直接 间接

华跃高速（北京）广告有限公司 北京 北京 广告发布 100.00% 出资设立

丰县中晖光伏能源有限公司 江苏 江苏 光伏发电 50.00% 股权收购

吐鲁番昱泽光伏发电有限公司 新疆 新疆 光伏发电 100.00% 股权收购

伊犁矽美仕新能源有限公司 新疆 新疆 光伏发电 100.00% 股权收购

哈密常晖光伏发电有限公司 新疆 新疆 光伏发电 100.00% 股权收购

宁夏中利腾晖新能源有限公司 宁夏 宁夏 光伏发电 100.00% 股权收购

吐鲁番市中晖光伏发电有限公司 新疆 新疆 光伏发电 100.00% 股权收购

吐鲁番协合太阳能发电有限责任公

新疆 新疆 光伏发电 100.00% 股权收购

司

光伏产业开

华利光晖新能源投资有限公司 北京 天津 52.00% 出资设立

发和管理

三级子公司：

丰县中晖生态农业有限公司 江苏 江苏 农业种植 50.00% 股权收购

华利光晖（北京）新能源投资有限 投资、资产管

北京 北京 52.00% 出资设立

公司 理

（六）华北高速的主要财务数据

1、合并资产负债表主要数据

单位：万元

2017 年 2016 年 2015 年 2014 年

项目

3 月 31 日 12 月 31 日 12 月 31 日 12 月 31 日

资产总额 590,732.58 594,035.13 622,753.24 626,205.70

负债总额 85,296.29 99,576.19 142,606.84 161,117.47

股东权益 505,436.29 494,458.94 480,146.40 465,088.24

归属于母公司股东权益 475,506.97 464,914.10 446,360.97 433,663.40

注：以上数据已经审计

2、合并利润表主要数据

单位：万元

项目 2017 年 1-3 月 2016 年度 2015 年度 2014 年度

营业收入 21,326.20 102,097.07 93,266.54 70,922.62

营业利润 7,837.36 39,260.94 16,325.17 30,842.09

72

项目 2017 年 1-3 月 2016 年度 2015 年度 2014 年度

利润总额 7,921.19 39,293.87 21,318.53 31,305.13

净利润 6,382.06 31,560.41 15,234.71 24,631.63

归属于母公司股东的净

5,997.58 30,001.00 13,580.29 22,752.49

利润

注：以上数据已经审计

3、合并现金流量表主要数据

单位：万元

项目 2017 年 1-3 月 2016 年度 2015 年度 2014 年度

经营活动中产生的现金流量净额 11,782.99 34,196.10 31,631.19 41,681.09

投资活动中产生的现金流量净额 724.88 -4,228.11 -33,559.77 -109,594.60

筹资活动中产生的现金流量净额 -15,384.83 -24,230.14 8,045.80 -10,665.11

现金及现金等价物净增加额 -2,876.96 5,737.85 6,117.22 -78,578.63

注：以上数据已经审计

4、主要财务指标

2017 年 1-3 月 2016 年度/ 2015 年度/ 2014 年度/

财务指标 /2017 年 3 月 31 2016 年 12 月 31 2015 年 12 月 31 2014 年 12 月 31

日 日 日 日

流动比率（倍数） 2.43 2.00 1.28 1.07

速动比率（倍数） 2.43 1.99 1.28 1.07

资产负债率

14.44 16.76 22.90 25.73

（合并口径）（%）

资产负债率

10.07 10.26 13.33 6.44

（母公司）（%）

应收账款周转率 0.45 2.53 4.37 10.96

存货周转率 54.36 233.35 239.71 170.95

利息保障倍数（倍数） 20.15 15.97 6.47 -

归属于母公司所有者的每

4.36 4.27 4.10 3.98

股净资产（元/股）

每股经营活动产生的现金

0.11 0.49 0.29 0.38

流量净额（元/股）

每股净现金流量

-0.03 -0.06 0.06 -0.72

（元/股）

扣 除 基本每股收益（元/

0.06 0.28 0.12 0.21

非 经 股）

常 性 稀释每股收益（元/

0.06 0.28 0.12 0.21

损 益 股）

73

2017 年 1-3 月 2016 年度/ 2015 年度/ 2014 年度/

财务指标 /2017 年 3 月 31 2016 年 12 月 31 2015 年 12 月 31 2014 年 12 月 31

日 日 日 日

前 净资产收益率（加

1.28 6.58 3.09 5.40

权平均）（%）

基本每股收益（元/

扣除 0.05 0.27 0.10 0.20

股）

非经

稀释每股收益（元/

常性 0.05 0.27 0.10 0.20

股）

损益

净资产收益率（加

后 1.27 6.56 2.56 5.23

权平均）（%）

三、交易双方的主要资产情况

（一）存货

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路的存货净额为 110,802.07 万元，主要为下属子公

司招商交科院工程施工（已完工未结算款）和原材料等。明细如下：

单位：万元

项目 账面余额 跌价准备 账面价值

原材料 8,375.33 - 8,375.33

自制半成品及在产品 2,915.48 - 2,915.48

库存商品 1,619.66 - 1,619.66

周转材料 285.46 6.52 278.94

低值易耗品 66.56 - 66.56

备品备件 5.20 - 5.20

房地产开发产品 636.78 - 636.78

工程施工（已完工未结算款） 97,432.89 541.33 96,891.55

其他 12.55 - 12.55

合计 111,349.92 547.85 110,802.07

（二）长期股权投资

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路长期股权投资主要是对合营、联营企业的权益投

资。具体明细如下：

单位：万元

截至 2017 年 3 月 31 日

被投资单位 2017 年 3 月 31 日净值

的股权比例

一、合营企业

74

截至 2017 年 3 月 31 日

被投资单位 2017 年 3 月 31 日净值

的股权比例

广西柳桂合营公司 40.00% 84,929.26

贵黄公路合营公司 60.00% 31,904.41

小计 116,833.67

二、联营企业

山东高速 16.02% 417,680.00

A:24.37%

皖通高速 273,526.62

H:5.57%

A:21.73%

四川成渝 307,805.24

H:1.42%

江苏扬子大桥股份有限公司 21.64% 87,417.23

上三高速 18.38% 161,448.30

宁沪高速 11.69% 354,353.99

其他 - 748,107.65

小计 2,350,339.03

合计 2,467,172.70

（三）无形资产

1、账面无形资产概况

招商公路是招商局集团旗下负责高速公路投资、运营管理的重要子公司，在控股项

目运营及参股公司管理方面有着先进的理念和诸多经验。截至 2017 年 3 月 31 日，招商

公路无形资产账面价值 1,937,632.29 万元，主要由收费公路特许经营权、土地使用权及

其他（主要包括软件、非专利技术、商标权等）构成，其中收费公路特许经营权账面价

值 1,915,874.13 万元，所占比例为 98.88%。具体情况如下：

单位：万元

项目 账面原值 累计摊销 减值准备 账面价值

收费公路特许经营权 2,540,224.79 624,350.66 - 1,915,874.13

软件及其他 884.88 606.08 - 278. 80

会籍费 203.48 12.85 46.29 144.34

非专利技术 917.00 890.77 - 26.23

商标权 0.46 0.46 - -

土地使用权 22,649.80 1,341.00 - 21,308.80

75

项目 账面原值 累计摊销 减值准备 账面价值

合计 2,564,880.41 627,201.82 46.29 1,937,632.29

2、土地使用权

（1）招商公路及其控股子公司（不含华北高速，下同）的土地使用权

1） 招商公路及其控股子公司拥有的土地使用权

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司拥有的土地共 263 宗，面

积合计为 2,703.21 万平方米。其中，出让地 106 宗，面积合计为 29.53 万平方米；划拨

地 157 宗，面积合计为 2,673.68 万平方米，面积占比为 98.91%。

① 以出让方式取得的土地使用权

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司的出让土地均已取得权属

证书，具体情况如下：

土地使用权 使用权类 土 地 用 土地面积

序号 土地使用证编号 座落位置 终止日期

人 型 途 （m2）

朝阳区建国路 108、甲

1. 京朝国用（2013 108、乙 108、110、112、

招商华建 出让 办公 37.41 2044.8.28

出）第 11945 号 116、118、甲 118、乙

118 号

2. 京朝国用（2013 朝阳区建国路 118 号

招商华建 出让 办公 51.46 2044.8.28

出）第 11966 号 31 层

广东汕头达濠区保税

3. 粤房地证字第 工 业 仓

华建中心 区内 N2 路粤东综合 出让 998.86 2048.7.10

2415400 号 储用地

楼

4. 鼎国用（2005） 福鼎市贯领镇分关村 公 路 用

浙江甬台温 出让 27,904.88

第 473 号 关口 地

其 他 商

5. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展

浙江甬台温 出让 服 用 地 25.51 2045.8.15

第 1-66929 号 大厦 1801 室

（办公）

其 他 商

6. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展

浙江甬台温 出让 服 用 地 11.80 2045.8.15

第 1-66896 号 大厦 1802 室

（办公）

其 他 商

7. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展

浙江甬台温 出让 服 用 地 13.52 2045.8.15

第 1-66933 号 大厦 1803 室

（办公）

其 他 商

8. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展

浙江甬台温 出让 服 用 地 25.51 2045.8.15

第 1-66902 号 大厦 1804 室

（办公）

其 他 商

9. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展

浙江甬台温 出让 服 用 地 25.51 2045.8.15

第 1-66913 号 大厦 1901 室

（办公）

76

土地使用权 使用权类 土 地 用 土地面积

序号 土地使用证编号 座落位置 终止日期

人 型 途 （m2）

其 他 商

10. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展

浙江甬台温 出让 服 用 地 11.80 2045.8.15

第 1-66917 号 大厦 1902 室

（办公）

其 他 商

11. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展

浙江甬台温 出让 服 用 地 13.52 2045.8.15

第 1-66922 号 大厦 1903 室

（办公）

其 他 商

12. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展

浙江甬台温 出让 服 用 地 25.51 2045.8.15

第 1-66926 号 大厦 1904 室

（办公）

13. 温国用（2008） 鹿城区府东路中晨大 住 宅 用

浙江甬台温 出让 35.83 2045.8.15

第 1-61200 号 楼 208 室 地

14. 温国用（2008） 鹿城区府东路中晨大 住 宅 用

浙江甬台温 出让 45.19 2045.11.5

第 1-61195 号 楼 209 室 地

15. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展 住宅（车

浙江甬台温 出让 2.71 2045.11.5

第 1-61167 号 大厦地下室 31 号车位 库）

16. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展 住宅（车

浙江甬台温 出让 2.64 2045.8.15

第 1-61176 号 大厦地下室 32 号车位 库）

17. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展 住宅（车

浙江甬台温 出让 2.53 2045.8.15

第 1-61169 号 大厦地下室 33 号车位 库）

18. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展 住宅（车

浙江甬台温 出让 2.81 2045.8.15

第 1-61177 号 大厦地下室 34 号车位 库）

19. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展 住宅（车

浙江甬台温 出让 2.81 2045.8.15

第 1-61181 号 大厦地下室 35 号车位 库）

20. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展 住宅（车

浙江甬台温 出让 2.53 2045.8.15

第 1-61172 号 大厦地下室 36 号车位 库）

21. 温国用（2008） 鹿城区新城大道发展 住宅（车

浙江甬台温 出让 2.64 2045.8.15

第 1-61170 号 大厦地下室 37 号车位 库）

22. 111 房地证 2010 重庆经开区回龙路 66 住 宅 用

招商交科院 出让 5.67 2049.10.8

字第 03921 号 号 20 幢 2 单元 8-8 号 地

重庆经开区回龙路 66

23. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 10 层 6 出让 3.88 2049.10.8

字第 03922 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

24. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 8 层 2 出让 3.31 2049.10.8

字第 03923 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

25. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 8 层 7 出让 3.31 2049.10.8

字第 03924 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

26. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 10-3 出让 3.31 2049.10.8

字第 03925 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

27. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 8 层 6 出让 3.88 2049.10.8

字第 03926 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

28. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 11 层 4 出让 8.51 2049.10.8

字第 03927 号 地

号

77

土地使用权 使用权类 土 地 用 土地面积

序号 土地使用证编号 座落位置 终止日期

人 型 途 （m2）

29. 111 房地证 2010 重庆经开区回龙路 66 住 宅 用

招商交科院 出让 3.31 2049.10.8

字第 03928 号 号 20 幢 2 单元 11-3 号 地

30. 111 房地证 2010 重庆经开区回龙路 66 住 宅 用

招商交科院 出让 3.31 2049.10.8

字第 03929 号 号 20 幢 2 单元 7-3 号 地

重庆经开区回龙路 66

31. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 10-4 出让 8.51 2049.10.8

字第 03930 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

32. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 10-2 出让 3.31 2049.10.8

字第 03931 号 地

号

33. 111 房地证 2010 重庆经开区回龙路 66 住 宅 用

招商交科院 出让 3.88 2049.10.8

字第 03932 号 号 20 幢 2 单元 7-6 号 地

34. 111 房地证 2010 重庆经开区回龙路 66 住 宅 用

招商交科院 出让 3.88 2049.10.8

字第 03933 号 号 20 幢 2 单元 11-6 号 地

35. 111 房地证 2010 重庆经开区回龙路 66 住 宅 用

招商交科院 出让 3.31 2049.10.8

字第 03934 号 号 20 幢 2 单元 9-2 号 地

重庆经开区回龙路 66

36. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 9 层 5 出让 8.51 2049.10.8

字第 03935 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

37. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 10 层 8 出让 5.67 2049.10.8

字第 03936 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

38. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 10 层 7 出让 3.31 2049.10.8

字第 03937 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

39. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 7 层 4 出让 8.51 2049.10.8

字第 03938 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

40. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 9 层 1 出让 5.67 2049.10.8

字第 03939 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

41. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 9 层 7 出让 3.31 2049.10.8

字第 03940 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

42. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 8 层 1 出让 5.67 2049.10.8

字第 03941 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

43. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 11 层 1 出让 5.67 2049.10.8

字第 03942 号 地

号

44. 111 房地证 2010 重庆经开区回龙路 66 住 宅 用

招商交科院 出让 8.51 2049.10.8

字第 03943 号 号 20 幢 2 单元 9-4 号 地

45. 111 房地证 2010 重庆经开区回龙路 66 住 宅 用

招商交科院 出让 3.31 2049.10.8

字第 03944 号 号 20 幢 2 单元 7-7 号 地

46. 111 房地证 2010 重庆经开区回龙路 66 住 宅 用

招商交科院 出让 8.51 2049.10.8

字第 03945 号 号 20 幢 2 单元 7-5 号 地

47. 111 房地证 2010 重庆经开区回龙路 66 住 宅 用

招商交科院 出让 3.31 2049.10.8

字第 03946 号 号 20 幢 2 单元 7-2 号 地

78

土地使用权 使用权类 土 地 用 土地面积

序号 土地使用证编号 座落位置 终止日期

人 型 途 （m2）

48. 111 房地证 2010 重庆经开区回龙路 66 住 宅 用

招商交科院 出让 8.51 2049.10.8

字第 03947 号 号 20 幢 2 单元 8-5 号 地

重庆经开区回龙路 66

49. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 10 层 5 出让 8.51 2049.10.8

字第 03948 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

50. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 8 层 3 出让 3.31 2049.10.8

字第 03949 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

51. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 11 层 8 出让 5.67 2049.10.8

字第 03950 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

52. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 9 层 6 出让 3.88 2049.10.8

字第 03951 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

53. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 11 层 2 出让 3.31 2049.10.8

字第 03952 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

54. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 10 层 1 出让 5.67 2049.10.8

字第 03953 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

55. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 9 层 8 出让 5.67 2049.10.8

字第 03954 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

56. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 11 层 7 出让 3.31 2049.10.8

字第 03955 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

57. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 9 层 3 出让 3.31 2049.10.8

字第 03956 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

58. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 8 层 4 出让 8.51 2049.10.8

字第 03957 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

59. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 11 层 5 出让 8.51 2049.10.8

字第 03958 号 地

号

重庆经开区回龙路 66

60. 111 房地证 2010 住 宅 用

招商交科院 号 20 幢 2 单元 7 层 8 出让 5.67 2049.10.8

字第 03959 号 地

号

渝（2016）南岸

61. 科 教 用

招商交科院 区 不 动 产 权 第 南岸区学府大道 33 号 出让 72,990 2056.9.5

地

000923209 号

62. 106 房地证 2006 重庆市南岸区迎春路

智翔铺道 出让 工业 2,729.63 2052.9.6

字第 14519 号 10 号（实验室车库）

63. 106 房地证 2006 重庆市南岸区迎春路

智翔铺道 出让 工业 1,855.33 2052.9.6

字第 14520 号 10 号（库房）

64. 106 房地证 2006 重庆市南岸区迎春路

智翔铺道 出让 工业 414.51 2052.9.6

字第 14521 号 10 号（配电房）

79

土地使用权 使用权类 土 地 用 土地面积

序号 土地使用证编号 座落位置 终止日期

人 型 途 （m2）

65. 106 房地证 2006 重庆市南岸区迎春路

智翔铺道 出让 工业 114.85 2052.9.6

字第 14522 号 10 号（门卫房）

66. 106 房地证 2006 重庆市南岸区迎春路

智翔铺道 出让 工业 11,709.15 2052.9.6

字第 14523 号 10 号（堆场）

67. 106 房地证 2006 重庆市南岸区迎春路

智翔铺道 出让 工业 5,156.71 2052.9.6

字第 14524 号 10 号（办公楼）

68. 106 房地证 2006 重庆市南岸区迎春路

智翔铺道 出让 工业 1,962.22 2052.9.6

字第 14525 号 10 号（住宅）

69. 106 房地证 2007 南岸区鸡冠石镇盘龙

智翔铺道 出让 工业 1,125.33 2051.9.18

字第 06983 号 山 16 号 1 栋

70. 106 房地证 2007 南岸区鸡冠石镇盘龙

智翔铺道 出让 工业 1,132.67 2051.9.18

字第 06984 号 山 16 号（五）栋

71. 106 房地证 2007 南岸区鸡冠石镇盘龙

智翔铺道 出让 工业 4,319.34 2051.9.18

字第 06985 号 山 16 号（一）栋

72. 106 房地证 2007 南岸区鸡冠石镇盘龙

智翔铺道 出让 工业 292.9 2051.9.18

字第 06986 号 山 16 号（二）栋

73. 106 房地证 2007 南岸区鸡冠石镇盘龙

智翔铺道 出让 工业 621.85 2051.9.18

字第 06987 号 山 16 号（三）栋

74. 106 房地证 2007 南岸区鸡冠石镇盘龙

智翔铺道 出让 工业 626.36 2051.9.18

字第 06988 号 山 16 号（四）栋

75. 106 房地证 2007 南岸区鸡冠石镇盘龙

智翔铺道 出让 工业 254.6 2051.9.18

字第 06989 号 山 16 号（六）栋

76. 106 房地证 2007 南岸区鸡冠石镇盘龙

智翔铺道 出让 工业 116.93 2051.9.18

字第 06990 号 山 16 号 2 栋

77. 106 房地证 2007 南岸区鸡冠石镇盘龙

智翔铺道 出让 工业 668.49 2051.9.18

字第 06991 号 山 16 号 3 栋

78. 106 房地证 2007 南岸区鸡冠石镇盘龙

智翔铺道 出让 工业 145.37 2051.9.18

字第 06992 号 山 16 号 4 栋

渝（2016）南岸

79. 南岸区长电路 5 号 2

智翔铺道 区 不 动 产 权 第 出让 工业 60,913 2057.6.29

幢

000383000 号

80. 106 房地证 2005 南岸区海棠溪街道南

华驰交通 出让 商业 13.43 2043.4.30

字第 08272 号 兴路 64 号 13-1 号

81. 106 房地证 2005 南岸区海棠溪街道南

华驰交通 出让 商业 10.65 2043.4.30

字第 08273 号 兴路 64 号 13-2 号

82. 106 房地证 2005 南岸区海棠溪街道南

华驰交通 出让 商业 20.99 2043.4.30

字第 08274 号 兴路 64 号 13-3 号

83. 106 房地证 2005 南岸区海棠溪街道南

华驰交通 出让 商业 14.68 2043.4.30

字第 08275 号 兴路 64 号 13-4 号

84. 106 房地证 2005 南岸区海棠溪街道南

华驰交通 出让 商业 20.12 2043.4.30

字第 08276 号 兴路 64 号 13-5 号

85. 106 房地证 2005 南岸区海棠溪街道南

华驰交通 出让 商业 10.26 2043.4.30

字第 08277 号 兴路 64 号 13-6 号

86. 106 房地证 2005 南岸区海棠溪街道南

华驰交通 出让 商业 13.06 2043.4.30

字第 08278 号 兴路 64 号 13-7

87. 106 房地证 2011

华驰交通 南岸区江溪路 11-6 号 出让 工业 1,634 2056.12.24

字第 55374 号

80

土地使用权 使用权类 土 地 用 土地面积

序号 土地使用证编号 座落位置 终止日期

人 型 途 （m2）

88. 106 房地证 2015 南岸区江龙路 16 号综

万桥交通 出让 工业 1,726 2057.6.29

字第 05320 号 合楼

89. 106 房地证 2015 南岸区江龙路 16 号索

万桥交通 出让 工业 14,137 2057.6.29

字第 05332 号 缆车间

90. 106 房地证 2015 南岸区江龙路 16 号机

万桥交通 出让 工业 4,396 2057.6.29

字第 05342 号 加车间

91. 106 房地证 2015 南岸区江龙路 16 号五

万桥交通 出让 工业 28 2057.6.29

字第 05357 号 号门卫房

92. 106 房地证 2015 南岸区江龙路 16 号四

万桥交通 出让 工业 38 2057.6.29

字第 05352 号 号门卫房

93. 漳发国用（2015）漳州开发区一区汤洋

万桥交通 出让 工业 53,373.46 2056.1.17

第 00147 号 片区

渝（2017）南岸

94. 南岸区学府大道 33 号 商 务 金

招商交科院 区 不 动 产 权 第 出让 2050.12.9

17 幢（办公大楼） 融用地

000371995 号

渝（2017）南岸

95. 南岸区学府大道 33 号 商 务 金

招商交科院 区 不 动 产 权 第 出让 2050.12.9

18 幢（酒店） 融用地

000372047 号

14,259

渝（2017）南岸

96. 南岸区学府大道 33 号 商 务 金

招商交科院 区 不 动 产 权 第 出让 2050.12.9

18 幢（商业） 融用地

000372116 号

渝（2017）南岸

97. 南岸区学府大道 33 号 商 务 金

招商交科院 区 不 动 产 权 第 出让 2050.12.9

17、18 幢（地下车库） 融用地

000370495 号

渝（2017）南岸

98. 南岸区学府大道 33 号 其 他 商

招商交科院 区 不 动 产 权 第 出让 2050.12.9

15 幢地下车库 服用地

000371607 号

渝（2017）南岸 南岸区学府大道 33 号 7,353

99. 批 发 零

招商交科院 区 不 动 产 权 第 15 幢 1 单元 1-1 号、2 出让 2050.12.9

售用地

000371404 号 单元 1-2 号

100. 106 房地证 2011 南岸区江溪路 11 号

中宇监理 出让 工业 2056.12.24

字第 54322 号 11-2 号 B2 第 3 层

101. 106 房地证 2011 南岸区江溪路 11 号

中宇监理 出让 工业 2056.12.24

字第 54364 号 11-2 号 B2 栋第 2 层

102. 106 房地证 2011 南岸区江溪路 11 号

中宇监理 出让 工业 2056.12.24

字第 54373 号 11-2 号 B2 第 1 层

103. 106 房地证 2011 南岸区江溪路 11 号

中宇监理 出让 工业 1,633 2056.12.24

字第 54379 号 11-2 号 A2 第 3 层

104. 106 房地证 2011 南岸区江溪路 11 号

中宇监理 出让 工业 2056.12.24

字第 54382 号 11-2 号 A2 第 2 层

105. 106 房地证 2011 南岸区江溪路 11 号

中宇监理 出让 工业 2056.12.24

字第 54386 号 11-2 号 A2 第 1 层

106. 106 房地证 2011 南岸区江溪路 11 号

中宇监理 出让 工业 2056.12.24

字第 54291 号 11-2 号 B2 第 4 层

合计 295,280.05 -

81

上述第 1 项至第 2 项出让土地登记的使用权人为招商华建。2016 年 8 月 29 日，招

商华建已整体变更为股份有限公司并更名为招商公路，招商公路正在办理土地使用权人

名称变更登记手续。

上述第 3 项出让土地登记的使用权人为招商公路的前身华建中心，尚未完成土地使

用权人名称变更手续。招商公路未实际使用该宗土地，上述情况不会对招商公路的生产

经营产生实质影响。

截至本财务顾问报告签署之日，上述土地正在办理更名手续。根据住建部门的要

求，办理土地更名手续之前需先行取得税务部门出具的已全额缴纳税款或无需缴纳税

款的证明。招商公路已取得了北京市朝阳区地方税务局第九税务所出具的《土地增值

税涉税证明》，确认登记在招商华建名下的两处土地更名不征收土地增值税，公司将进

一步办理更名相关的其他手续。

上表中，招商交科院 4 宗土地为商务金融用地，其具体情况如下：

使用权人 土地使用权证 类型 截止日期 面积（㎡） 用途

地上房屋租赁给包括招

渝（2017）南岸区不动

招商交科院 出让 2050.12.9 商交科院控制的子公司

产权第 000371995 号

及其他第三方用于办公

渝（2017）南岸区不动 地上房屋租赁给华商酒

招商交科院 出让 2050.12.9

产权第 000372047 号 店用于酒店经营

14,259 地上房屋（一层）租赁

渝（2017）南岸区不动 给招商证券、中国平安

招商交科院 出让 2050.12.9

产权第 000372116 号 保险（集团）股份有限

公司等作为商铺

渝（2017）南岸区不动

招商交科院 出让 2050.12.9 地下车库

产权第 000370495 号

经核查，上述土地的地上房屋部分由招商交科院或其子公司使用，部分用于对外

出租，承租方包括招商证券、中国平安保险（集团）股份有限公司等从事金融业务的

企业，招商公路及其子公司自用的上述土地及地上房屋不涉及金融业务。招商公路及

其子公司的主营业务为经营收费公路业务和交通科技业务，不存在从事提供借贷或融

资职能、提供金融服务或信用支持的业务。

② 以划拨方式取得的土地使用权

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司以划拨方式取得的土地使

82

用权情况如下：

土 地 使 用 土地使用证编号/用地 土地面积

序号 座落位置 使用权类型 土地用途

权人 批复文号 （m2）

朔国用（2015）第 114 阳朔县高田 镇龙村

1 广西桂阳 划拨 公路用地 374,410.20

号 村委会

朔国用（2015）第 113 阳朔县葡萄 镇西岭

2 广西桂阳 划拨 公路用地 167,714.30

号 村委会

朔国用（2015）第 112 阳朔县金宝 乡大利

3 广西桂阳 划拨 公路用地 95,274.30

号 村委会

朔国用（2015）第 111 阳朔县金宝 乡延村

4 广西桂阳 划拨 公路用地 302,554.00

号 村委会

朔国用（2015）第 714 阳朔县高田 镇高田

5 广西桂阳 划拨 公路用地 182,817.80

号 村

朔国用（2015）第 119 阳朔县高田 镇龙潭

6 广西桂阳 划拨 公路用地 44,160.80

号 村委会

桂林市临桂 县四塘

临国用（2014）第 5344

7 广西桂阳 镇、六塘镇、会仙镇、划拨 公路用地 2,010,940.00

号

南边山乡

九城国用（2011）第 庐山区赛阳镇（A 地

8 江西九瑞 划拨 公路用地 15,229.30

151 号 块）

九城国用（2011）第 庐山区赛阳镇（B 地

9 江西九瑞 划拨 公路用地 41,187.80

152 号 块）

九城国用（2011）第 庐山区赛阳镇（C 地

10 江西九瑞 划拨 公路用地 43,911.30

153 号 块）

九城国用（2011）第 庐山区赛阳镇（D 地

11 江西九瑞 划拨 公路用地 24,732.70

154 号 块）

九江县沙河 经济开

九 国 用 （ 2010 ） 第 发区狮子镇 城门乡

12 江西九瑞 划拨 道路建设 1,664,873.00

0604022 号 新合镇 新塘乡 涌

泉乡

瑞国用（2010）第 Q：桂林村、大塘、上坂

13 江西九瑞 划拨 公路用地 1,392,806.67

042 号 等 15 村

甬台温高速 公路瓯

浙 江 甬 台 温 国 用 （ 2008 ） 第

14 海区仙岩镇、丽岙镇 划拨 公路用地 251,120.26

温 3-51198 号

路段

瓯海区南白 象街道

鹅湖村、上蔡村、白

浙 江 甬 台 温 国 用 （ 2006 ） 第

15 象村、茶山街道睦州 划拨 公路用地 515,515.58

温 3-8117 号

垟村、山银村、茶山

村

浙 江 甬 台 温 国 用 （ 2006 ） 第 瓯海区南白 象街道

16 划拨 公路用地 45,603.86

温 3-8451 号 鹅湖村

浙 江 甬 台 苍 国 用 （ 2007 ） 第 苍南县灵溪镇、浦亭

17 划拨 公路用地 62,849.00

温 01-4849 乡

浙 江 甬 台 瑞 国 用 （ 2008 ） 第 塘下镇、锦 湖办事

18 划拨 公路用地 966,378.00

温 23-3332 号 处、飞云镇

浙 江 甬 台 平 国 用 （ 2007 ） 第 平阳县（甬台温高速

19 划拨 公路用地 1,317,226.00

温 01-8053 号 公路平阳段）

83

土 地 使 用 土地使用证编号/用地 土地面积

序号 座落位置 使用权类型 土地用途

权人 批复文号 （m2）

苍南县灵溪、凤

浙 江 甬 台 苍 国 用 （ 2007 ） 第

20 池、浦亭、观美、桥 划拨 公路用地 1,380,005.00

温 01-4848

墩、五凤等六个乡镇

浙 江 甬 台 乐政国用（2004）第

21 乐清市辖区 划拨 公路用地 3,300,762.00

温 4-1 号

浙 江 甬 台 乐政国用（2004）第 清江镇田垄村、石古

22 划拨 公路用地 22,991.00

温 25-1 号 墩村

浙 江 甬 台 乐政国用（2004）第

23 清江镇田垄村 划拨 公路用地 21,953.00

温 25-2 号

浙 江 甬 台 永 国 用 （ 2016 ） 第 永嘉县乌牛 镇码道

24 划拨 公路用地 4,706.4

温 001581 号 村

浙 江 甬 台 永 国 用 （ 2016 ） 第 永嘉县乌牛 镇码道

25 划拨 公路用地 19,778

温 001580 号 村

浙 江 甬 台 永 国 用 （ 2016 ） 第 永嘉县乌牛 镇祥池

26 划拨 公路用地 113,159.1

温 001577 号 村

桂市国用（2016）第 七星区尧山 收费站

27 桂林港建 划拨 公路用地 11,173.7

000538 号 北侧、金鸡岭南侧

桂林绕城高 速公路

桂市国用（2010）第

28 桂林港建 （叠彩区、 七星区 划拨 公路用地 1,012,848.9

000958 号

段）

桂林绕城高 速公路

桂市国用（2010）第

29 桂林港建 （七星区、 雁山区 划拨 公路用地 59,723.3

000957 号

段）

桂市国用（2010）第 桂林绕城高 速公路

30 桂林港建 划拨 公路用地 818,205.3

000956 号 （雁山、象山区段）

灵川县大圩 镇敢兴

灵 07 国用（2011）第

31 桂林港建 村委（马家里 上下 划拨 公路用地 166,750.226

07404 号

石门村）

灵川县大圩 镇嵅村

灵 07 国用（2011）第 村委（黄土 桐子园

32 桂林港建 划拨 公路用地 347,326.127

07405 号 老嵅 新嵅 上下力

脚村）

灵 07 国用（2011）第 灵川县大圩 镇嵅村

33 桂林港建 划拨 公路用地 67,893.166

07406 号 村委（黄土自然村）

灵川县灵川 镇粑粑

灵 07 国用（2011）第

34 桂林港建 厂村委 禾家铺村委 划拨 公路用地 244,540.574

07407 号

大面村委

桂（2016）平乐县不动 平乐县二塘 镇茶林

35 广西华通 划拨 公路用地 23,065.3

产权第 0000481 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县二塘 镇茶林

36 广西华通 划拨 公路用地 23,311.6

产权第 0000480 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县二塘 镇茶林

37 广西华通 划拨 公路用地 17,958.4

产权第 0000479 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县二塘 镇茶林

38 广西华通 划拨 公路用地 20,261.3

产权第 0000478 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县二塘 镇二塘

39 广西华通 划拨 公路用地 15,522.8

产权第 0000486 号 村

84

土 地 使 用 土地使用证编号/用地 土地面积

序号 座落位置 使用权类型 土地用途

权人 批复文号 （m2）

桂（2016）平乐县不动 平乐县二塘 镇高桥

40 广西华通 划拨 公路用地 20,048.7

产权第 0000487 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县二塘 镇高桥

41 广西华通 划拨 公路用地 23,301.3

产权第 0000477 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县二塘 镇沙冲

42 广西华通 划拨 公路用地 5,707.1

产权第 0000483 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县二塘 镇沙冲

43 广西华通 划拨 公路用地 19,990.6

产权第 0000484 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县二塘 镇沙冲

44 广西华通 划拨 公路用地 21,553.2

产权第 0000482 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇乐塘

45 广西华通 划拨 公路用地 20,008.5

产权第 0000485 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇金山

46 广西华通 划拨 公路用地 21,237.9

产权第 0000488 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇金山

47 广西华通 划拨 公路用地 25,233.8

产权第 0000470 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇金山

48 广西华通 划拨 公路用地 21,237.7

产权第 0000469 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇金山

49 广西华通 划拨 公路用地 18,864.6

产权第 0000468 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇金山

50 广西华通 划拨 公路用地 9,197.4

产权第 0000467 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇月城

51 广西华通 划拨 公路用地 9,788

产权第 0000454 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇月城

52 广西华通 划拨 公路用地 18,504.9

产权第 0000456 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇水源

53 广西华通 划拨 公路用地 19,300.8

产权第 0000452 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇水源

54 广西华通 划拨 公路用地 19,489.6

产权第 0000453 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇水源

55 广西华通 划拨 公路用地 4,913.8

产权第 0000457 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇大塘

56 广西华通 划拨 公路用地 13,504

产权第 0000473 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇大塘

57 广西华通 划拨 公路用地 23,143.4

产权第 0000472 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇大塘

58 广西华通 划拨 公路用地 17,528.2

产权第 0000474 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇大塘

59 广西华通 划拨 公路用地 14,695.8

产权第 0000476 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇大塘

60 广西华通 划拨 公路用地 18,001.8

产权第 0000475 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇同乐

61 广西华通 划拨 公路用地 9,719.4

产权第 0000461 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇同乐

62 广西华通 划拨 公路用地 13,540.7

产权第 0000466 号 村

63 广西华通 桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇同乐 划拨 公路用地 10,222.3

85

土 地 使 用 土地使用证编号/用地 土地面积

序号 座落位置 使用权类型 土地用途

权人 批复文号 （m2）

产权第 0000465 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇同乐

64 广西华通 划拨 公路用地 71,275.4

产权第 0000460 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇同乐

65 广西华通 划拨 公路用地 20,981.6

产权第 0000459 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇同乐

66 广西华通 划拨 公路用地 27,579.9

产权第 0000458 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇南佛

67 广西华通 划拨 公路用地 11,833

产权第 0000471 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇江右

68 广西华通 划拨 公路用地 34,132

产权第 0000464 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇江右

69 广西华通 划拨 公路用地 19,408.2

产权第 0000463 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇江右

70 广西华通 划拨 公路用地 8,609

产权第 0000462 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇上游

71 广西华通 划拨 公路用地 12,787.3

产权第 0000455 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇金山

72 广西华通 划拨 公路用地 25,999.1

产权第 0000629 号 村

桂（2016）平乐县不动 平乐县平乐 镇金山

73 广西华通 划拨 公路用地 29,554.1

产权第 0000630 号 村

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

74 灵川县定江镇 划拨 公路用地 137,042.27

20200248 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

75 灵川县定江镇 划拨 公路用地 50,527.68

20200247 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

76 灵川县定江镇 划拨 公路用地 59,712.03

20200246 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

77 灵川县灵川镇 划拨 公路用地 57,463.03

2030011 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

78 灵川县三街镇 划拨 公路用地 48,614.95

20700138 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

79 灵川县灵川镇 划拨 公路用地 46,831.94

2030012 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

80 灵川县三街镇 划拨 公路用地 47,407.55

20700139 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

81 灵川县三街镇 划拨 公路用地 56,650.66

20700140 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

82 灵川县三街镇 划拨 公路用地 64,990.96

20700141 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

83 灵川县三街镇 划拨 公路用地 74,264.08

20600142 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

84 灵川县三街镇 划拨 公路用地 58,798.97

20600143 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

85 灵川县三街镇 划拨 公路用地 49,414.82

20400144 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

86 灵川县三街镇 划拨 公路用地 62,391.93

20000145 号

86

土 地 使 用 土地使用证编号/用地 土地面积

序号 座落位置 使用权类型 土地用途

权人 批复文号 （m2）

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

87 灵川县三街镇 划拨 公路用地 62,568.97

20000146 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

88 灵川县三街镇 划拨 公路用地 42,717.28

20000147 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

89 灵川县三街镇 划拨 公路用地 50,002.18

20300148 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

90 灵川县三街镇 划拨 公路用地 42,346.94

20300149 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

91 灵川县三街镇 划拨 公路用地 44,984.36

20300150 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

92 灵川县灵川镇 划拨 公路用地 77,870.5

2000009 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

93 灵川县灵川镇 划拨 公路用地 42,742.81

2110050 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

94 灵川县灵川镇 划拨 公路用地 51,001.32

2000008 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第 灵川县灵川镇、潭下

95 划拨 公路用地 59,877.01

2110049 号 镇

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

96 灵川县灵川镇 划拨 公路用地 98,276.26

2110048 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

97 灵川县灵川镇 划拨 公路用地 18,651.85

2110047 号

广西桂兴 灵 07 国用（2016）第

98 灵川县灵川镇 划拨 公路用地 69,866.95

2030013 号

桂（2016）桂林市不动 桂林市雁山 区雁山

99 广西桂阳 划拨 公路用地 38,443

产权第 0001244 号 镇莫家村

沿 海 国 道

奉 国 用 （ 96 ） 字 第

100 宁波高指 40K+840-44K+400 划拨 公路用地 171,593.00

3-01383 号

一支线 238.8

甬东国用（1996）字第

101 宁波高指 江东东郊乡仇毕村 划拨 其他交通 35,335.10

2754 号

鄞 县 境 内 ：

鄞国用（96）字第路-01 K6+550-K24+810 ；

102 宁波高指 划拨 交通 2,208,611.00

号 K24+000-k40+850；

K25+800-k26+884

甬东国用（1998）字第

103 宁波高指 江东东郊乡仇毕村 划拨 交通 1,998.40

7030 号

鄞 国 用 （ 99 ） 字 第 鄞县下应镇 潘火桥

104 宁波高指 划拨 交通设施 30,296.00

12-402 号 村

鄞 国 用 （ 99 ） 字 第 鄞县下应镇 潘火桥

105 宁波高指 划拨 交通设施 19,890.00

12-403 号 村

鄞 国 用 （ 99 ） 字 第 鄞县下应镇 小花园

106 宁波高指 划拨 交通设施 15,564.00

12-405 号 村

鄞（中）国用（2000）鄞县钟公庙 镇宋诏

107 宁波高指 划拨 其他交通 35,678.00

字第 189 号 桥村

鄞国用（2000）字第 五乡镇钟家 沙汇溪

108 宁波高指 划拨 交通 7,894.00

30-074 号 村

87

土 地 使 用 土地使用证编号/用地 土地面积

序号 座落位置 使用权类型 土地用途

权人 批复文号 （m2）

奉国用（2000）字第 西坞镇陈孔 目等 8

109 宁波高指 划拨 公路用地 5,367.00

3-1944 号 个村

宁开国用（1998）字第

110 宁波高指 新矸镇千丈村 划拨 交通 7,445.95

721 号

仑国用（96）字第 04243 宁波市北仑 港区大

111 宁波高指 划拨 交通 336,984.67

号 矸镇

大矸镇新安村（同三

仑国用（98）字第 04213

112 宁波高指 线北仑段 2K+680 里 划拨 交通 1,418.00

号

程处）

大矸镇新安村、徐洋

仑国用（98）字第 04214

113 宁波高指 村（北仑段 2K+580 划拨 交通 1,213.00

号

里程处）

仑国用（98）字第 04215 大矸镇柴楼村（同三

114 宁波高指 划拨 交通 1,278.60

号 线 3K+140 里程处）

仑国用（98）字第 04216 大矸镇堍头村 、芦

115 宁波高指 划拨 交通 83,006.80

号 山村

仑国用（1999）字第

116 宁波高指 大矸镇溪东村 划拨 交通 5,386.50

9904084 号

仑国用（1999）字第

117 宁波高指 大矸镇徐洋村 划拨 交通 25,952.30

9904089 号

仑国用（1999）字第

118 宁波高指 大矸镇石湫 划拨 交通 20,418.60

9904090 号

仑国用（1999）字第

119 宁波高指 大矸镇溪东村 划拨 交通 10,428.60

9904091 号

桂（2017）兴安县不动

120 广西桂兴 兴安县严关镇 划拨 公路用地 75,226.14

产权 0000689 号

桂（2017）兴安县不动

121 广西桂兴 兴安县严关镇 划拨 公路用地 113,061.9

产权 0000690 号

桂（2017）兴安县不动

122 广西桂兴 兴安县严关镇 划拨 公路用地 6,434.8

产权 0000691 号

桂（2017）兴安县不动

123 广西桂兴 兴安县严关镇 划拨 公路用地 37,286.59

产权 0000692 号

桂（2017）兴安县不动

124 广西桂兴 兴安县严关镇 划拨 公路用地 26,569.75

产权 0000693 号

桂（2017）兴安县不动

125 广西桂兴 兴安县严关镇 划拨 公路用地 102,694.69

产权 0000694 号

桂（2017）兴安县不动

126 广西桂兴 兴安县严关镇 划拨 公路用地 53,481.25

产权 0000695 号

桂（2017）兴安县不动

127 广西桂兴 兴安县严关镇 划拨 公路用地 9,447.41

产权 0000696 号

桂（2017）兴安县不动

128 广西桂兴 兴安县严关镇 划拨 公路用地 13,634.64

产权 0000697 号

桂（2017）兴安县不动

129 广西桂兴 兴安县严关镇 划拨 公路用地 10,658.14

产权 0000698 号

桂（2017）兴安县不动

130 广西桂兴 兴安县严关镇 划拨 公路用地 20,533.13

产权 0000699 号

131 广西桂兴 桂（2017）兴安县不动 兴安县严关镇 划拨 公路用地 45,188.83

88

土 地 使 用 土地使用证编号/用地 土地面积

序号 座落位置 使用权类型 土地用途

权人 批复文号 （m2）

产权 0000700 号

桂（2017）兴安县不动

132 广西桂兴 兴安县溶江镇 划拨 公路用地 6,477.98

产权 0000701 号

桂（2017）兴安县不动

133 广西桂兴 兴安县溶江镇 划拨 公路用地 107,670.81

产权 0000702 号

桂（2017）兴安县不动

134 广西桂兴 兴安县溶江镇 划拨 公路用地 46,209.54

产权 0000703 号

桂（2017）兴安县不动

135 广西桂兴 兴安县溶江镇 划拨 公路用地 62,532.9

产权 0000704 号

桂（2017）兴安县不动

136 广西桂兴 兴安县溶江镇 划拨 公路用地 89,862.97

产权 0000705 号

桂（2017）兴安县不动

137 广西桂兴 兴安县溶江镇 划拨 公路用地 247,659.41

产权 0000706 号

桂（2017）兴安县不动

138 广西桂兴 兴安县溶江镇 划拨 公路用地 220,023.61

产权 0000707 号

桂（2017）兴安县不动

139 广西桂兴 兴安县兴安镇 划拨 公路用地 201,179.56

产权 0000708 号

桂（2017）兴安县不动

140 广西桂兴 兴安县兴安镇 划拨 公路用地 25,858.89

产权 0000709 号

桂（2017）兴安县不动

141 广西桂兴 兴安县兴安镇 划拨 公路用地 12,766.18

产权 0000710 号

《国有建设用地划拨

142 广西桂兴 决 定 书 》 灵 川 划 灵川县灵川镇 划拨 公路用地 23,332

2012009 号

《国有建设用地划拨

143 广西桂兴 决 定 书 》 灵 川 划 灵川县八里街镇 划拨 公路用地 27,902

2012009 号

《国有建设用地划拨

144 广西桂兴 决 定 书 》 灵 川 划 灵川县三街镇 划拨 公路用地 87,275.35

2012009 号

《国有建设用地划拨

145 广西桂兴 决 定 书 》 灵 川 划 灵川县灵川镇 划拨 公路用地 27,630.33

2012009 号

《国有建设用地划拨

146 广西桂兴 决 定 书 》 灵 川 划 灵川县定江镇 划拨 公路用地 20,240.02

2012009 号

《国有建设用地划拨

147 广西桂兴 决 定 书 》 灵 川 划 灵川县潭下镇 划拨 公路用地 13,720

2012009 号

《国有建设用地划拨

148 广西桂兴 决 定 书 》 灵 川 划 灵川县灵川镇 划拨 公路用地 1,824

2012009 号

《国有建设用地划拨

149 广西桂兴 决 定 书 》 灵 川 划 灵川县灵川镇 划拨 公路用地 7,686

2012009 号

《国有建设用地划拨

150 广西桂兴 灵川县八里街镇 划拨 公路用地 289,358

决 定 书 》 灵 川 划

89

土 地 使 用 土地使用证编号/用地 土地面积

序号 座落位置 使用权类型 土地用途

权人 批复文号 （m2）

2012009 号

《国有建设用地划拨

151 广西桂兴 兴安县 划拨 公路用地 50,832

决定书》2013B20 号

《国有建设用地划拨

152 广西桂兴 兴安县溶江镇 划拨 公路用地 37,638

决定书》2013B20 号

《关于桂林至阳朔高

速公路工程建设用地

153 广西桂阳 阳朔县白沙乡 划拨 公路用地 610,399.2

的批复》国土资函

（2005）560 号

《关于桂林至阳朔高

速公路工程建设用地

154 广西桂阳 临桂 划拨 公路用地 21,372.75

的批复》国土资函

（2005）560 号

《关于桂林至阳朔高

速公路工程建设用地

155 广西桂阳 临桂 划拨 公路用地 22,759.02

的批复》国土资函

（2005）560 号

《关于桂梧高速公路

阳朔至平乐段工程建

156 广西华通 平乐 划拨 公路用地 31,442.20

设用地的批复》国土资

函[2005]987 号

《关于桂梧高速公路

阳朔至平乐段工程建

157 广西华通 阳朔 划拨 公路用地 1,517,621

设用地的批复》国土资

函[2005]987 号

合计 26,736,843.97

注：上表中第 120 至 141 项土地的土地使用权证书系于 2017 年 3 月 31 日之后新办理取得土地

使用权证书。

招商公路所拥有的划拨用地均为高速公路项目用地，在财务处理上其价值均包含在

无形资产-收费经营权中，未单独体现。土地划拨的相关税费、开发成本、期后土地拆

迁等后期支出均计入无形资产-收费经营权中，相关初始计量金额以公路建设竣工决算

审计报告确认为准。本次交易中，招商公路的估值过程不涉及划拨土地。

A.上述划拨土地的取得过程

上表中第 1 至 141 项划拨土地已经办理取得土地使用权证书，经核查，招商公路

及其控股子公司的上述划拨土地均用于交通基础设施建设，符合《划拨用地目录》的

规定，且已经根据《土地管理法》、《划拨用地目录》、《土地管理法实施条例》履行了

相关用地手续，并办理取得了土地使用权证书。

90

上表中第 142 至 157 项划拨土地正在办理土地使用权证书，经核查，招商公路及

其控股子公司的上述正在办理权属证书的划拨土地均用于交通基础设施建设，符合《划

拨用地目录》的规定，且已根据《土地管理法》、《划拨用地目录》、《土地管理法实施

条例》按照进度履行了相关用地手续，获得了土地行政主管部门的批准，后续办理土

地使用权证书不存在实质性法律障碍。

B．县级以上人民政府的确认

招商公路及其控股子公司的上述划拨土地均用于交通基础设施建设，符合《划拨用

地目录》的规定，且已全部取得了所在地县级以上人民政府出具的确认函，确认其可以

在高速公路运营期限内依法使用上述划拨土地。

C.部分划拨土地登记在宁波高指名下的影响

上述第 100 项至第 119 项划拨土地登记在宁波高指名下，主要是由于宁波北仑港设

立于 2002 年，而北仑港高速项目立项于 1994 年。早期北仑港高速项目的建设工作主要

由宁波市交通局下属的宁波高指主持进行，所涉土地均以其名义上报国土部门，因而相

应的土地使用权证登记人为宁波高指。2002 年 9 月 5 日，宁波北仑港与宁波市交通局

签订《同三国道主干线宁波境内大矸至西坞段经营权收购合同》，宁波北仑港向宁波市

交通局收购同三国道主干线宁波境内大矸至西坞段公路的经营权（包括沿线全部附属设

施的经营管理权）。宁波北仑港从宁波市交通局收购北仑港高速的经营权后，北仑港高

速所占用的土地作为经营权的一部分，在收费经营期间应当由北仑港高速的经营主体

宁波北仑港使用。就上述情况，2011 年 8 月 15 日，宁波高指已出具《关于甬台温高速

公路宁波段一期土地使用权相关事项的复函》（甬高指征[2011]8 号），根据该复函，宁

波市高速公路用地均属划拨性质，凡是由宁波高指负责承建的高速公路，因土地报批

以其名义上报国土部门，相应的土地证登记为宁波高指或地方指挥部，土地使用权权

属证书的登记人问题并不影响宁波北仑港的收费经营。

截至本财务顾问报告签署之日，北仑港高速途经的全部地区，包括宁波市北仑区、

江东区、鄞州区、经济技术开发区、奉化市人民政府均已出具确认函，确认北仑港高速

在其所管辖行政区域内占有的土地在项目经营期内可合法使用。此外，根据招商局集团

出具的承诺函，若因土地使用瑕疵造成宁波北仑港的损失的，招商局集团将提供及时、

足额的补偿。

91

宁波北仑港的土地登记在宁波高指名下系历史原因造成，土地权属证书办理更名

存在难度且未办理更名不影响宁波北仑港对该等土地的使用。

考虑到（i）宁波高指向宁波北仑港出具函件确认宁波北仑港的土地登记在宁波高

指名下不影响宁波北仑港的收费经营；（ii）登记在宁波高指名下的土地所在地的县级

以上人民政府已确认宁波北仑港可在项目经营期内合法使用；（iii）招商局集团已出

具承诺，因土地使用瑕疵造成宁波北仑港的损失的，招商局集团将提供及时、足额的

补偿，宁波北仑港的划拨土地登记在宁波高指的名下不会对招商公路的生产经营造成

重大不利影响。

③ 招商局集团关于土地房产等资产权属完善的承诺

就招商公路及其控股子公司（包括华北高速及其子公司）的土地、房产等资产权属

完善问题，招商局集团已出具《关于完善招商局公路网络科技控股股份有限公司及其下

属子公司土地房产等资产产权权属证书的声明和承诺》（以下简称“《关于完善招商公路

土地房产等资产权属的承诺》”），承诺如下：

“1、本集团将在本承诺函出具之日起三年内取得广西桂兴高速公路投资建设有限

公司的划拨土地的国有土地使用证；

2、如招商公路及其下属子公司因本次换股吸收合并完成前存在的土地使用权、房

产资产有（1）正在办理权属证书的土地使用权、房产未能及时办理（因不可抗力和法

律、政策、政府管理行为、土地规划用途变更等非招商公路及其下属子公司自身因素导

致的结果除外）；或（2）无法办理相关土地使用权、房产权属证书（因不可抗力和法律、

政策、政府管理行为、土地规划用途变更等非招商公路及其下属子公司自身因素导致的

结果除外）；或（3）其他土地使用权、房产不规范（因不可抗力和法律、政策、政府管

理行为、土地规划用途变更等非招商公路及其下属子公司自身因素导致的结果除外）等

情形，并遭受包括但不限于赔偿、罚款、支出、利益受损等实际损失的，本集团将给予

招商公路及其下属子公司及时、足额补偿。

3、就招商公路及其下属子公司经营所涉及的瑕疵土地使用权、房产（即招商公路

及其下属子公司因本次换股吸收合并完成前存在的未取得完备权属证书的土地使用权、

房产）等情形，致使招商公路及其下属子公司在完善相关瑕疵土地使用权、房产法律手

续过程中所产生的赔偿（包括为完善本次换股吸收合并完成前存在的已出租土地使用权

92

的法律手续而收回承租方在前述土地上的建筑物所可能发生的赔偿）、罚款、税费等办

证费用的，由本集团通过给予招商公路及其下属子公司及时、足额补偿的方式进行承担。”

综上，招商公路及其控股子公司就上述划拨土地均已取得了所在地县级以上人民政

府关于可以合法使用的确认，且招商局集团也就土地权属完善问题出具了承诺，上述情

况不会对招商公路及其控股子公司的正常经营产生重大不利影响。

2）招商公路及其控股子公司租赁的土地使用权

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司未租赁使用土地。

（2）华北高速的土地使用权

1）华北高速拥有的土地使用权

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部拥有土地共 8 宗，面积合计为 12.05 万平方

米。其中，出让地 4 宗，面积为 1.62 万平方米；划拨地 4 宗，面积为 10.43 万平方米。

① 以出让方式取得的土地使用权

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部以出让方式取得的土地使用权情况如下：

土地使用权 土地使用证 使用权类 土地面积

序号 座落位置 土地用途 终止日期

人 编号 型 （m2）

开股份国用

北京经济技术

1 华北高速 （2001）字第 出让 工业 15,927.5 2050.8

开发区 23 街

133 号

北辰单国用

天津市北辰区

2 华北高速 2005 第 009 出让 住宅 61.05 2074.8.12

新宜白大道

号

北辰单国用

天津市北辰区

3 华北高速 2005 第 012 出让 住宅 61.05 2074.8.12

新宜白大道

号

房地证津字

天津市南开区

第

4 华北高速 水上公园路翠 出让 城镇混合 137.3 ——

10403075571

微园 1-301

0号

合计 16,186.90 -

② 以划拨方式取得的土地使用权

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部以划拨方式取得的土地使用权情况如下：

93

序 土地使用 使用权类 土地面积

土地使用证编号/用地批复 座落位置 土地用途

号 权人 型 （m2）

京兴国用 2002 划字第 067 大 兴 区 采 育

1 华北高速 划拨 市政公用设施 80,209.88

号 镇东庄村

华北高速与北京市经济开

发区国土资源和房屋管理

局签署的《北京经济技术开

发区土地开发补偿协议》

大羊坊收费

2 华北高速 北京市国土资源局《关于京 划拨 站区 10,405.85

站

津塘高速公路大羊坊收费

站改扩建工程建设项目用

地预审意见的函》（京国土

市预审[2005]641 号）

华北高速与北京市大兴区

亦庄镇人民政府签署的《北

京市大兴区亦庄镇土地开

发补偿协议》

大羊坊收费

3 华北高速 北京市国土资源局《关于京 划拨 站区 9,819.23

站

津塘高速公路大羊坊收费

站改扩建工程建设项目用

地预审意见的函》（京国土

市预审[2005]641 号）

华北高速与北京市大兴区

亦庄镇人民政府签署的《北

京市大兴区亦庄镇土地开

发补偿补充协议》

大羊坊收费

4 华北高速 北京市国土资源局《关于京 站 划拨 站区 3,895.7

津塘高速公路大羊坊收费

站改扩建工程建设项目用

地预审意见的函》（京国土

市预审[2005]641号）

合计 104,330.66

上述划拨地的用途为市政公共设施用地及交通基础设施建设，符合《划拨用地目录》

关于划拨地使用的规定。

上述第 1 项土地已经办理取得土地使用权证书，经核查，华北高速本部的该项划

拨土地用于交通基础设施建设，符合《划拨用地目录》的规定，且已经根据《土地管

理法》、《划拨用地目录》、《土地管理法实施条例》履行了相关用地手续，并办理取得

了土地使用权证书。就上述第 1 项划拨地的使用，北京市大兴区人民政府已出具说明函，

确认华北高速在京津塘高速公路收费许可经营期内可依法使用该项土地。

上述第 2 项至第 4 项划拨地尚未取得土地使用权证书。就上述第 2 项无证土地的使

94

用，华北高速已于 2006 年 10 月 13 日与北京经济技术开发区国土资源和房屋管理局签

署了土地开发补偿协议并已足额缴纳土地开发补偿费；就上述第 3 项及第 4 项无证土地

的使用，华北高速已于 2006 年 12 月 5 日与北京市大兴区亦庄镇人民政府签署了土地开

发补偿协议并已足额缴纳土地开发补偿费。该等土地系大羊坊收费站改扩建工程用地用

于交通基础设施建设，华北高速正常使用前述土地，未受到相关行政主管部门的行政处

罚。经核查，华北高速本部的上述正在办理权属证书的划拨土地已根据《土地管理法》、

《土地管理法实施条例》取得北京市国土资源局的用地预审意见，目前正在办理取得

县级以上人民政府的用地批复、土地主管部门核发的土地划拨决定书及土地使用权证

书。

就华北高速存在的上述土地瑕疵，招商局集团已出具了《关于完善招商公路土地房

产等资产权属的承诺》，该承诺函的具体内容参见本章“三、交易双方的主要资产情况”

之“（三） 无形资产”之“2、土地使用权”之“（1）招商公路及其控股子公司的土地

使用权”之“1）招商公路及其控股子公司拥有的土地使用权”之“③ 招商局集团关于

土地房产等资产权属完善的承诺”。上述瑕疵土地不会对华北高速的正常经营造成实质

性影响。

2）华北高速租赁的土地使用权

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部租赁使用土地的情况如下：

租赁面积 土地使

序 土地使用证编 租赁用

承租人 出租方 座落位置 用权类 租赁期限

号 号 途

（m2） 型

北辰单国 用

交通用 1999.9.6-

1 华北高速 天津公司 （ 2001 ） 字 第 北辰区 144,235.7 出让

地 2029.9.5

0110 号

北辰单国 用

交通用 1999.9.6-

2 华北高速 天津公司 （ 2001 ） 字 第 北辰区 86,696 出让

地 2029.9.5

0111 号

北辰单国 用

交通用 1999.9.6-

3 华北高速 天津公司 （ 2001 ） 字 第 北辰区 60,668.9 出让

地 2029.9.5

0112 号

北辰单国 用

交通用 1999.9.6-

4 华北高速 天津公司 （ 2001 ） 字 第 北辰区 113,751.9 出让

地 2029.9.5

0113 号

北辰单国 用 交通用 1999.9.6-

5 华北高速 天津公司 北辰区 77,016.2 出让

（ 2001 ） 字 第 地 2029.9.5

95

租赁面积 土地使

序 土地使用证编 租赁用

承租人 出租方 座落位置 用权类 租赁期限

号 号 途

（m2） 型

0114 号

北辰单国 用

交通用 1999.9.6-

6 华北高速 天津公司 （ 2001 ） 字 第 北辰区 189,883.3 出让

地 2029.9.5

0115 号

北辰单国 用

交通用 1999.9.6-

7 华北高速 天津公司 （ 2001 ） 字 第 北辰区 198,748.1 出让

地 2029.9.5

0116 号

北辰单国 用

交通用 1999.9.6-

8 华北高速 天津公司 （ 2001 ） 字 第 北辰区 76,607.6 出让

地 2029.9.5

0117 号

东丽单国 用

东丽区袁 交通用 1999.9.6-

9 华北高速 天津公司 （ 2002 ） 字 第 741,585.3 出让

家河以东 地 2029.9.5

028 号

东丽单国 用

交通附 1999.9.6-

10 华北高速 天津公司 （ 2002 ） 字 第 东丽区 56,169.2 出让

属设施 2029.9.5

029 号

东丽单国 用

东郊农牧 交通附 1999.9.6-

11 华北高速 天津公司 （ 2002 ） 字 第 38,569.1 出让

场 属设施 2029.9.5

030 号

东丽单国 用

东郊农牧 附属设 1999.9.6-

12 华北高速 天津公司 （ 2002 ） 字 第 35,606.9 出让

场 施 2029.9.5

031 号

东 丽 单 国 用天津市东

交通附 1999.9.6-

13 华北高速 天津公司 （ 2002 ） 字 第 丽 区 军 粮 86,947.8 出让

属设施 2029.9.5

032 号 城

东 丽 单 国 用东丽区津

1999.9.6-

14 华北高速 天津公司 （ 2002 ） 字 第 汉 公 路 东 493,208.5 出让 交通

2029.9.5

033 号 侧

东 丽 单 国 用东丽区大

1999.9.6-

15 华北高速 天津公司 （ 2002 ） 字 第 毕 庄 镇 徐 405,405.3 出让 交通

2029.9.5

034 号 庄子西

东 丽 单 国 用东丽区华

1999.9.6-

16 华北高速 天津公司 （ 2002 ） 字 第 明 镇 李 明 116,407.4 出让 交通

2029.9.5

035 号 庄南

东 丽 单 国 用东丽区大

1999.9.6-

17 华北高速 天津公司 （ 2002 ） 字 第 毕 庄 徐 庄 3,890.4 出让 交通

2029.9.5-

036 号 村西

东 丽 单 国 用东丽区大

1999.9.6-

18 华北高速 天津公司 （ 2002 ） 字 第 毕 庄 徐 庄 11,835.1 出让 交通

2029.9.5

038 号 村西

东 丽 单 国 用东丽区大

1999.9.6-

19 华北高速 天津公司 （ 2002 ） 字 第 毕 庄 徐 庄 3,318.6 出让 交通

2029.9.5

039 号 子西

1999.9.6-

20 华北高速 天津公司 塘 单 国 用 天 津 市 塘 8,770.3 出让 交通用

2029.9.5

96

租赁面积 土地使

序 土地使用证编 租赁用

承租人 出租方 座落位置 用权类 租赁期限

号 号 途

（m2） 型

（ 2001 ） 字 第 沽区 地

248 号

塘 单 国 用

天津市塘 交通用 1999.9.6-

21 华北高速 天津公司 （ 2001 ） 字 第 250,257.1 出让

沽区 地 2029.9.5

249 号

塘 单 国 用

天津市塘 交通用 1999.9.6-

22 华北高速 天津公司 （ 2001 ） 字 第 212,309.7 出让

沽区 地 2029.9.5

251 号

塘 单 国 用

天津市塘 交通用 1999.9.6-

23 华北高速 天津公司 （ 2001 ） 字 第 112,665 出让

沽区 地 2029.9.5

250 号

武单国用（2001 武清区（龙

高速公 1999.9.6-

24 华北高速 天津公司 更 ） 字 第 154 凤 新 河 - 北 334,825.2 出让

路 2029.9.5

号 运河）

武单国用（2001 武清区（大

高速公 1999.9.6-

25 华北高速 天津公司 更 ） 字 第 155 王 古 庄 - 凤 1,008,823 出让

路 2029.9.5

号 河）

武单国用（2001

武清区（郑 1999.9.6-

26 华北高速 天津公司 更 ） 字 第 156 37,467.7 出让 收费站

楼收费站） 2029.9.5

号

武单国用（2001 武清区（徐 高速公

1999.9.6-

27 华北高速 天津公司 更 ） 字 第 157 官 屯 服 务 43,325.8 出让 路服务

2029.9.5

号 区-南侧） 站

武单国用（2001 武清区（柳

高速公 1999.9.6-

28 华北高速 天津公司 更 ） 字 第 158 河 村 高 架 321,348 出让

路 2029.9.5

号 桥-北辰界）

武单国用（2001 武清区（北

高速公 1999.9.6-

29 华北高速 天津公司 更 ） 字 第 159 运 河 - 柳 河 270,421.9 出让

路 2029.9.5

号 村高架桥）

天津市武

武单国用（2001

清区（凤河 高速公 1999.9.6-

30 华北高速 天津公司 更 ） 字 第 160 256,331.7 出让

-龙凤新河 路 2029.9.5

号

段）

武单国用（2001 武清区（徐

交通用 1999.9.6-

31 华北高速 天津公司 更 ） 字 第 161 官 屯 服 务 48,540.3 出让

地 2029.9.5

号 区-北侧）

大兴国用（籍）大 兴 县 长 1999.9.6-

32 华北高速 北京公司 243,738 划拨 交通

字第 721 号 于营乡 2029.9.5

大兴国用（籍）大 兴 县 亦 1999.9.6-

33 华北高速 北京公司 257,510 划拨 交通

字第 722 号 庄乡 2029.9.5

大兴国用（籍）大 兴 县 采 1999.9.6-

34 华北高速 北京公司 258,407 划拨 交通

字第 723 号 育镇路 2029.9.5

大兴国用（籍）大 兴 县 凤 1999.9.6-

35 华北高速 北京公司 40,953 划拨 交通

字第 724 号 河营乡 2029.9.5

北京市朝

京朝国用（地） 交通附 1999.9.6-

36 华北高速 北京公司 阳 区 十 八 1,686.93 划拨

字第 000404 号 属设施 2029.9.5

里店乡

97

租赁面积 土地使

序 土地使用证编 租赁用

承租人 出租方 座落位置 用权类 租赁期限

号 号 途

（m2） 型

北京市朝

京朝国用（地） 1999.9.6-

37 华北高速 北京公司 阳 区 十 八 184,812.01 划拨 交通

字第 000403 号 2029.9.5

里店乡

通州区马

通国用（98 划） 1999.9.6-

38 华北高速 北京公司 驹 桥 镇 马 533,348.0 划拨 交通

字第 065 号 2029.9.5

驹桥村

京津唐高

通国用（98 划）通 州 区 马 1999.9.6-

39 华北高速 速公路北 206,501.3 划拨 交通

字第 066 号 驹桥镇 2029.9.5

京市公司

通国用（98 划）通 州 区 马 1999.9.6-

40 华北高速 北京公司 129,237.8 划拨 交通

字第 067 号 驹桥镇 2029.9.5

通州区马

通国用（98 划） 1999.9.6-

41 华北高速 北京公司 驹 桥 镇 马 48,690.3 划拨 交通

字第 068 号 2029.9.5

驹桥村

通国用（98 划）通 州 区 马 1999.9.6-

42 华北高速 北京公司 144,118.8 划拨 交通

字第 069 号 驹桥镇 2029.9.5

通州区马

通国用（98 划） 1999.9.6-

43 华北高速 北京公司 驹 桥 镇 马 49,227.9 划拨 交通

字第 070 号 2029.9.5

驹桥村

通州区马

通国用（98 划） 1999.9.6-

44 华北高速 北京公司 驹 桥 镇 马 37,620.0 划拨 交通

字第 071 号 2029.9.5

驹桥村

通州区马

通国用（98 划） 1999.9.6-

45 华北高速 北京公司 驹 桥 镇 马 63,526.0 划拨 交通

字第 072 号 2029.9.5

驹桥乡

通州区柴 1999.9.6-

46 华北高速 北京公司 通国用（98 划） 169,200.4 划拨 交通

厂屯乡 2029.9.5

字第 073 号

通国用（98 划）通 州 区 次 1999.9.6-

47 华北高速 北京公司 29,086.2 划拨 交通

字第 074 号 渠镇 2029.9.5

通州区渠 1999.9.6-

48 华北高速 北京公司 通国用（98 划） 63,203.6 划拨 交通

头乡 2029.9.5

字第 075 号

通州区渠

通国用（98 划） 1999.9.6-

49 华北高速 北京公司 头乡、永乐 42,026.2 划拨 交通

字第 076 号 2029.9.5

店乡

通州区大 1999.9.6-

50 华北高速 北京公司 通国用（98 划） 22,697.0 划拨 交通

杜社乡 2029.9.5

字第 077 号

通州区马 1999.9.6-

51 华北高速 北京公司 通国用（98 划） 5,719.40 划拨 交通

驹桥镇 2029.9.5

字第 078 号

廊坊市经

廊国用（1998） 高速公 1999.9.6-

52 华北高速 河北公司 济 技 术 开 463,470.07 划拨

字第 00395 号 路 2029.9.5

发区

98

上述第 1 项至第 31 项租赁土地为出让地；第 32 项至第 52 项租赁土地为划拨地。

上述土地的出租方均为华北高速设立时的发起人股东。华北高速成立时，各发起人股东

与华北高速就租赁上述土地以及地上建筑物签署了长期的租赁合同，租赁期限自华北高

速成立之日起 30 年，即至 2029 年 9 月 5 日；上述划拨土地所在高速公路的里程为 41.7

公里，仅占合并后招商公路全部权益公路里程的 2.23%。

就华北高速存在的上述土地瑕疵，招商局集团已出具了《关于完善招商公路土地房

产等资产权属的承诺》，该承诺函的具体内容参见本章“三、交易双方的主要资产情况”

之“（三） 无形资产”之“2、土地使用权”之“（1）招商公路及其控股子公司的土地

使用权”之“1）招商公路及其控股子公司拥有的土地使用权”之“③招商局集团关于

土地房产等资产权属完善的承诺”。上述瑕疵土地不会对华北高速的正常经营造成实质

性影响。

3、商标

（1）招商公路及其控股子公司的商标

1）招商公路及其控股子公司拥有的注册商标

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司（不含华北高速）拥有的注册商

标情况如下：

序号 商标名 注册人名称 注册号 分类号 商标专用权期限

1. 浙江甬台温 3599348 36 2008.3.28-2018.3.27

2. 招商交科院 15147522 42 2015.9.28-2025.9.27

3. 招商交科院 14042328 11 2015.4.14-2025.4.13

4. 招商交科院 14042291 19 2015.4.21-2025.4.20

5. 招商交科院 14042252 37 2015.4.21-2025.4.20

99

序号 商标名 注册人名称 注册号 分类号 商标专用权期限

6. 招商交科院 14042233 38 2015.4.21-2025.4.20

7. 招商交科院 14042205 39 2015.4.21-2025.4.20

8. 招商交科院 14042188 42 2015.4.21-2025.4.20

9. 招商交科院 14042167 44 2015.4.21-2025.4.20

10. 招商交科院 14041900 45 2015.4.21-2025.4.20

11. 招商交科院 14041821 45 2015.4.14-2025.4.13

12. 招商交科院 14041735 44 2015.6.14-2025.6.13

13. 招商交科院 14041584 42 2015.4.21-2025.4.20

14. 招商交科院 14041479 39 2015.4.21-2025.4.20

15. 招商交科院 14041389 38 2015.4.21-2025.4.20

16. 招商交科院 14041300 37 2015.4.21-2025.4.20

17. 招商交科院 14041143 19 2015.4.14-2025.4.13

18. 招商交科院 14040923 11 2015.3.21-2025.3.20

19. 招商交科院 14040803 9 2015.4.14-2025.4.13

20. 招商交科院 18910911 37 2017.2.21-2027.2.20

21. 招商交科院 18911047 42 2017.2.21-2027.2.20

100

序号 商标名 注册人名称 注册号 分类号 商标专用权期限

22. 招商交科院 4659347 42 2009.8.14-2019.8.13

23. 招商交科院 3717383 42 2016.2.7-2026.2.6

24. 智翔铺道 10813856 2 2013.9.14-2023.9.13

25. 智翔铺道 10813832 19 2013.9.14-2023.9.13

26. 智翔铺道 10813775 37 2013.7.14-2023.7.13

27. 智翔铺道 10813444 42 2013.9.14-2023.9.13

28. 智翔铺道 10446746 2 2013.3.28-2023.3.27

29. 智翔铺道 10446717 1 2013.3.28-2023.3.27

30. 智翔铺道 10446582 19 2013.3.28-2023.3.27

31. 智翔铺道 8444880 2 2011.7.14-2021.7.13

32. 智翔铺道 8444840 1 2011.7.14-2021.7.13

33. 智翔铺道 8393496 1 2011.6.28-2021.6.27

34. 智翔铺道 8393455 2 2011.10.28-2021.10.27

35. 智翔铺道 8393420 1 2011.6.28-2021.6.27

36. 智翔铺道 8390288 1 2011.6.28-2021.6.27

101

序号 商标名 注册人名称 注册号 分类号 商标专用权期限

37. 智翔铺道 8390254 19 2011.6.28-2021.6.27

38. 智翔铺道 8390207 1 2011.6.28-2021.6.27

39. 智翔铺道 8390174 1 2011.6.28-2021.6.27

40. 智翔铺道 8390139 19 2011.6.28-2021.6.27

41. 智翔铺道 8390051 19 2011.6.28-2021.6.27

42. 智翔铺道 8312113 2 2011.5.21-2021.5.20

43. 智翔铺道 8312079 1 2011.5.21-2021.5.20

44. 智翔铺道 3867187 19 2016.6.14-2026.6.13

45. 智翔铺道 3867186 19 2016.6.14-2026.6.13

46. 智翔铺道 3867185 37 2016.7.28-2026.7.27

47. 智翔铺道 3867184 37 2016.7.28-2026.7.27

48. 智翔铺道 3867183 42 2016.7.21-2026.7.20

49. 智翔铺道 3867182 42 2016.5.21-2026.5.20

50. 智翔铺道 1196042 1 2008.8.7-2018.8.6

51. 智翔铺道 18386390 2 2017.2.21-2027.2.20

102

序号 商标名 注册人名称 注册号 分类号 商标专用权期限

52. 智翔铺道 18336923 40 2017.2.21-2027.2.20

53. 智翔铺道 18336923 35 2017.2.21-2027.2.20

54. 智翔铺道 18336923 17 2017.2.21-2027.2.20

55. 智翔铺道 18336922 40 2017.1.7-2027.1.6

56. 智翔铺道 18336922 42 2017.1.7-2027.1.6

57. 智翔铺道 18336922 7 2017.1.7-2027.1.6

58. 智翔铺道 18336922 1 2017.1.7-2027.1.6

59. 智翔铺道 18336922 2 2017.1.7-2027.1.6

60. 智翔铺道 18336922 17 2017.1.7-2027.1.6

61. 智翔铺道 18336922 19 2017.1.7-2027.1.6

62. 智翔铺道 18336922 35 2017.1.7-2027.1.6

63. 智翔铺道 18336922 37 2017.1.7-2027.1.6

64. 中宇监理 15433774 42 2015.11.14-2025.11.13

65. 中宇监理 15433745 37 2015.11.14-2025.11.13

66. 中宇监理 15433579 42 2016.2.7-2026.2.6

67. 万桥交通 5068795 6 2008.11.28-2018.11.27

68. 万桥交通 3244406 11 2013.11.7-2023.11.6

69. 云途交通 14818731 42 2016.5.28-2026.5.27

70. 云途交通 14818706 39 2016.2.7-2026.2.6

71. 云途交通 14818652 38 2015.7.14-2025.7.13

72. 云途交通 14818580 9 2015.7.14-2025.7.13

73. 云途交通 14564182 9 2016.7.21-2026.7.20

103

序号 商标名 注册人名称 注册号 分类号 商标专用权期限

74. 云途交通 14564181 35 2016.7.21-2026.7.20

75. 云途交通 14564179 39 2016.7.21-2026.7.20

76. 云途交通 14483911 42 2015.8.7-2025.8.6

77. 云途交通 14483897 39 2015.9.7-2025.9.6

78. 云途交通 14483873 38 2015.6.14-2025.6.13

79. 云途交通 14483856 35 2015.7.7-2025.7.6

80. 云途交通 14483833 9 2015.6.14-2025.6.13

81. 云途交通 19072662 9 2017.3.14-2027.3.13

82. 云途交通 19072894 9 2017.3.14-2027.3.13

83. 云途交通 19072902 9 2017.3.14-2027.3.13

84. 云途交通 19073088 9 2017.3.14-2027.3.13

85. 云途交通 19109582 9 2017.3.21-2027.3.20

2）招商公路获授权使用的注册商标

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路不存在通过授权使用注册商标的情况。

（2）华北高速的商标

1）华北高速拥有的注册商标

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部未拥有注册商标。

2）华北高速获授权使用的注册商标

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部不存在通过授权使用注册商标的情况。

4、专利权

（1）招商公路及其控股子公司的专利

104

1）招商公路及其控股子公司拥有的专利

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司（不含华北高速）共拥有 408

项专利权，具体情况如下：

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

桥梁用 CFRP 筋

1 招商交科院 拉索群锚锚具及 发明 ZL201510985713.2 2015.12.25

制作工艺

不拉伤结构物体

2 招商交科院 的悬空检修平台 发明 ZL201510802860.1 2015.11.19

构建方法

一种桥梁拉索爬

3 招商生态 发明 ZL201510667436.0 2015.10.14

行清洁装置

一种用于隧道悬

挂风机基础稳定

4 招商交科院 发明 ZL201510415092.4 2015.7.15

性在线监测方法

及系统

梁格系下承式拱

5 招商交科院 发明 ZL201510129554.6 2015.3.24

桥

一种顶底共用地

6 招商交科院 下结构及其分建 发明 ZL201510027780.3 2015.1.20

施工方法

桥梁承重短杆索

7 招商交科院 张力无线自动测 发明 ZL201410659522.2 2014.11.12

试与识别系统

隧道入口“黑洞

8 招商交科院 效应”的图像检 发明 ZL201410590449.8 2014.10.29

测方法

一种桥梁结构的

9 招商交科院 三类综合安全预 发明 ZL201410394468.3 2014.8.12

警方法

隧道二次衬砌钢

10 招商交科院 发明 ZL201410327819.9 2014.7.10

筋结构

基于弹性系数的

招商交科院、重

11 城市道路交通识 发明 ZL201410260249.6 2014.6.12

庆交通大学

别方法及系统

一种沥青混合料

12 招商交科院 试件加速磨光试 发明 ZL201410257806.9 2014.6.11

验方法

一种用于测试路

13 招商交科院 面材料动态摩擦 发明 ZL201410251962.4 2014.6.9

力的加速磨光仪

一种路面加速磨

14 招商交科院 光磨耗一体化试 发明 ZL201410249403.X 2014.6.6

件及其制备方法

15 招商交科院 防撞护栏 发明 ZL201410246165.7 2014.6.5

16 招商交科院 控制伸缩缝中梁 发明 ZL201410115300.4 2014.3.26

105

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

等间距的双连杆

机构

招商交科院、深

管道疏通装置以

圳市施罗德工业

17 及管道疏通清洗 发明 ZL201410095846.8 2014.3.14

测控设备有限公

系统

司

便携式沥青混合

18 招商交科院 料级配快速分析 发明 ZL201410073581.1 2014.3.3

设备

招商交科院、广 一种环保低成本

19 东省路桥建设发 混凝土露石剂及 发明 ZL201410070589.2 2014.2.28

展有限公司 其施工工艺

一种利用钢纤维

自密实混凝土制

20 招商交科院 发明 ZL201410038076.3 2014.1.26

备拼装式桥梁墩

柱的方法

钢管混凝土拱桥

21 招商交科院 发明 ZL201310726425.6 2013.12.25

拱脚锚固结构

针对私有车辆的

22 招商交科院 预约式交通导航 发明 ZL201310698982.1 2013.12.18

服务方法及装置

车辆实时导航方

23 招商交科院 发明 ZL201310697326.X 2013.12.18

法及装置

轨道式全自动隧

24 招商交科院 道灯具清洁装置 发明 ZL201310588847.1 2013.11.20

及其控制系统

一种道路信号控

25 招商交科院 发明 ZL201310463857.2 2013.10.9

制方法和系统

一种车载重量远

26 招商交科院 程检测方法和系 发明 ZL201310463804.0 2013.10.9

统

用于实时监测崩

27 招商交科院 塌体状态的监测 发明 ZL201310461201.7 2013.9.29

系统

道路交通组织方

28 招商交科院 发明 ZL201310444937.3 2013.9.26

法、装置及系统

基于变形数据的

29 招商交科院 边坡监测预警方 发明 ZL201310376844.1 2013.8.26

法

边坡表面位移与

30 招商交科院 浅层测斜一体化 发明 ZL201310376436.6 2013.8.26

设备

一种道路交通引

31 招商交科院 发明 ZL201310373624.3 2013.8.23

导方法及系统

路面加速磨光试

32 招商交科院 发明 ZL201310367107.5 2013.8.21

验装置

全自动公路及隧

33 招商交科院 发明 ZL201310268373.2 2013.6.28

道灯具清洁装置

106

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

沥青路面压路机

34 招商交科院 智能化作业外挂 发明 ZL201310259062.X 2013.6.26

式监控系统

双自由度吸能式

35 招商交科院 发明 ZL201310219763.0 2013.6.4

防落梁装置

用于桥梁的抗震

36 招商交科院 阻尼器及其抗震 发明 ZL201310205052.8 2013.5.28

挡块

钢阻尼防碰撞防

37 招商交科院 发明 ZL201310204027.8 2013.5.28

落梁装置

基于逆磁致伸缩

38 招商交科院 的混凝土桥梁钢 发明 ZL201310195641.2 2013.5.24

筋张力测量方法

39 招商生态 抱箍灯座及灯具 发明 ZL201310049569.2 2013.2.7

隐蔽式桥塔灯具

40 招商生态 发明 ZL201310049567.3 2013.2.7

及其支架

外墙结构预制块

41 招商生态 及外墙结构预制 发明 ZL201310049566.9 2013.2.7

建造方法

基于物联网和动

态 3D GIS 的交

42 招商交科院 发明 ZL201210570865.2 2012.12.26

通管理系统及其

方法

电磁缓撞装置及

基于此装置的系

43 招商交科院 发明 ZL201210547087.5 2012.12.17

统及基于所述系

统的方法

波形梁护栏安全

44 招商交科院 性能现场静载检 发明 ZL201210382777.X 2012.10.11

测方法

公路波形梁护栏

45 招商交科院 抗撞安全性现场 发明 ZL201210382616.0 2012.10.11

动载检测方法

基于物联网的预

46 招商交科院 发明 ZL201210372589.9 2012.9.29

应力施工系统

手自一体化张拉

47 招商交科院 发明 ZL201210372218.0 2012.9.29

系统

一种非自发光式

48 招商交科院 发明 ZL201210363257.4 2012.9.26

可变显示装置

基于交通流原理

的地下通道中间

49 招商交科院 发明 ZL201210249470.2 2012.7.18

段亮度需求确定

方法

采用可连续调光

灯具的汽车交通

50 招商交科院 发明 ZL201210249465.1 2012.7.18

地下通道照明布

线方法

51 招商交科院 无线远程地下通 发明 ZL201210248881.X 2012.7.18

107

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

道栏杆机控制方

法及装置

一种地下通道二

52 招商交科院 发明 ZL201210248875.4 2012.7.18

次事故防止方法

一种桥梁荷载试

53 招商交科院 验智能布载系统 发明 ZL201210202865.7 2012.6.19

及其方法

基于云计算的集

54 招商交科院 群式桥梁运营安 发明 ZL201210202866.1 2012.6.19

全监控系统

基于移动终端的

55 招商交科院 桥梁检查和评定 发明 ZL201210202864.2 2012.6.19

系统

一种裂缝自动修

56 招商交科院 发明 ZL201210147923.0 2012.5.14

补车

新旧水泥混凝土

界面粘结剂及使

57 招商交科院 用该粘结剂进行 发明 ZL201210115358.X 2012.4.19

界面粘结的施工

方法

公路水泥混凝土

58 招商交科院 路面薄层罩面修 发明 ZL201210115357.5 2012.4.19

复施工方法

一种智能标志标

59 招商交科院 发明 ZL201210112385.1 2012.4.17

线车

组合拼装式震后

60 招商交科院 隧道抢保通防护 发明 ZL201210083852.2 2012.3.27

系统

基于无线传感器

的地质灾害物联

61 招商交科院 发明 ZL201210068350.2 2012.3.15

网监测系统及方

法

一种公路隧道线

62 招商交科院 型火灾探测器性 发明 ZL201210036406.6 2012.2.17

能检测装置

一种隧道照明

63 招商交科院 LED 灯 及 其 安 发明 ZL201110394089.0 2011.12.2

装方法

一种精确定位隧

64 招商交科院 道衬砌钢筋的钢 发明 ZL201110336689.1 2011.10.31

筋绑扎方法

基于准静态广义

65 招商交科院 影响线的桥梁承 发明 ZL201110332115.7 2011.10.27

载力评定方法

66 招商交科院 道路断面测量仪 发明 ZL201110041134.4 2011.2.18

沥青路面坑槽智

67 招商交科院 发明 ZL201110041132.5 2011.2.18

能化修补车

68 招商交科院 一种缆索约束桥 发明 ZL201010288615.0 2010.9.21

108

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

墩抗震结构

一种能见度的全

69 招商交科院 天候视频测量方 发明 ZL201010255867.3 2010.8.17

法

可调式隧道照明

70 招商交科院 发明 ZL201010185067.9 2010.5.27

布灯系统

71 招商交科院 隧道布灯系统 发明 ZL201010168755.4 2010.5.11

基于人工免疫粒

72 招商交科院 子群算法的可变 发明 ZL201010164710.X 2010.5.6

限速控制方法

交通事故识别预

73 招商交科院 发明 ZL201010156105.8 2010.4.26

警方法

一种公路隧道交

74 招商交科院 发明 ZL201010126864.X 2010.3.18

通识别方法

一种用于公路隧

道悬挂风机基础

75 招商交科院 发明 ZL201010115147.7 2010.2.26

稳定性检测的方

法和系统

桥梁带重力坠的

76 招商交科院 组合式浮体防撞 发明 ZL200910191886.1 2009.12.11

装置

桥梁滑移型铅芯

77 招商交科院 发明 ZL200910191885.7 2009.12.11

橡胶减隔震支座

桥梁带钢臂的组

78 招商交科院 合式浮动防撞装 发明 ZL200910191870.0 2009.12.11

置

低成本高性能的

79 招商交科院 发明 ZL200910191862.6 2009.12.11

有机硅填缝料

预应力锚索锚固

80 招商交科院 状态综合检测方 发明 ZL200910191146.8 2009.10.16

法

净化隧道等局部

81 招商生态 区域高浓度污染 发明 ZL200910191145.3 2009.10.16

空气的活性土壤

生态型公路隧道

82 招商生态 高浓度污染空气 发明 ZL200910191144.9 2009.10.16

净化系统

锚索锚下预应力

83 招商交科院 发明 ZL200910191142.X 2009.10.16

的反拉检测方法

84 招商交科院 抗震锚索 发明 ZL200910190942.X 2009.9.23

自然光和人工光

85 招商交科院 结合的隧道照明 发明 ZL200910104583.1 2009.8.11

控制方法

自然光和人工光

86 招商交科院 结合的隧道布灯 发明 ZL200910104582.7 2009.8.11

方法

87 招商交科院 隧道排水层材料 发明 ZL200910104572.3 2009.8.10

109

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

隧道防排水系统

88 招商交科院 发明 ZL200910104571.9 2009.8.10

的施工方法

基于孔底预埋反

射装置的锚索及

89 招商交科院 发明 ZL200910104355.4 2009.7.16

锚杆锚固质量检

测方法

锚索锚下预应力

90 招商交科院 发明 ZL200910104354.X 2009.7.16

无损检测方法

一种制作沥青路

91 招商交科院 面材料试件的旋 发明 ZL200910104264.0 2009.7.6

转压实机

一种沥青混合料

92 招商交科院 旋转压实机的脱 发明 ZL200910104263.6 2009.7.6

模机构

一种沥青混合料

93 招商交科院 旋转压实机的偏 发明 ZL200910104262.1 2009.7.6

转机构

级配碎石车辙试

94 招商交科院 发明 ZL200910103821.7 2009.5.11

验方法

级配碎石板状试

件轮碾成型方法

95 招商交科院 发明 ZL200910103820.2 2009.5.11

及其密度测量方

法

广东省长大公路

光源的烟雾透光

96 工程有限公司； 发明 ZL201110146119.6 2011.6.1

性试验系统

招商交科院

一种水下多点激

合肥工业大学；

97 励拟动力试验系 发明 ZL201410115122.5 2014.3.25

招商交科院

统

后张法桩身预应

重庆交通科研设

98 力抗滑桩及施工 发明 ZL200410081456.1 2004.12.8

计院

方法

桥梁结构影响线

重庆交通科研设

99 无线遥测自动测 发明 ZL200810070102.5 2008.8.8

计院

试装置

重庆交通科研设 万向无级调力调

100 发明 ZL200810069582.3 2008.4.24

计院 频起振机

重庆交通科研设 动静载疲劳试验

101 发明 ZL200610103421.2 2006.7.20

计院 床

重庆交通科研设 一 种 道 路 LED

102 发明 ZL200910260448.6 2009.12.9

计院 照明灯配光方法

重庆交通科研设 一种公路隧道照

103 发明 ZL200810070194.7 2008. 8.28

计院 明控制方法

重庆交通科研设 一种公路隧道照

104 发明 ZL200810237102.X 2008.12.18

计院 明模糊控制方法

重庆交通科研设 带混凝土扶手的

105 实用新型 ZL200720188263.5 2007.11.20

计院 防撞护栏

106 重庆交通科研设 锚索、锚杆锚固 实用新型 ZL200720188482.3 2007.12.11

110

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

计院；武汉长盛 质量检测用的声

工程检测技术开 波激发及检测装

发有限公司 置

重庆交通科研设 一种电力电缆的

107 实用新型 ZL200820099701.5 2008. 8.13

计院 防盗报警装置

重庆交通科研设

计院；北京金石 穿透防水层的防

108 实用新型 ZL200820139651.9 2008.10.29

联科工程技术有 水支撑吊挂装置

限公司

重庆交通科研设 开口式植被混凝

109 实用新型 ZL200720124558.6 2007.6.24

计院 土构件

重庆交通科研设 可电子编号的传

110 实用新型 ZL200720124440.3 2007.6.7

计院 感器

重庆交通科研设 建筑施工废水的

111 发明 ZL200810070199.X 2008.8.28

计院 双联处置装置

重庆交通科研设 半拱斜柱棚洞结

112 实用新型 ZL200820098133.7 2008.4.24

计院 构

重庆信合塑胶有

新型桥梁横向缓

113 限公司；招商交 实用新型 ZL201120457010.X 2011.11.17

冲垫

科院

云南省公路开发

投资有限公司； 用于锚下预应力

114 云南省公路科学 检测的双向限位 实用新型 ZL201520338729.X 2015.5.25

技术研究院；招 板

商交科院

一种新型隧道无

115 招商交科院 实用新型 ZL201621026940.9 2016.8.31

源诱导标

隧道表观病害多

116 招商交科院 维指标动态监测 实用新型 ZL201621026819.6 2016.8.31

系统

一种公路隧道火

117 招商交科院 灾灾情远程可视 实用新型 ZL201621022195.0 2016.8.31

化机器人

隧道深部病害一

118 招商交科院 实用新型 ZL201621020534.1 2016.8.31

体化检测系统

公路隧道车辆自

119 招商交科院 实用新型 ZL201621008286.9 2016.8.31

燃预警系统

120 招商交科院 智能取芯机 实用新型 ZL201621003623.5 2016.8.31

一种同步沥青基

121 招商交科院 实用新型 ZL201620968436.4 2016.8.26

布封层

隧道施工人员管

122 招商交科院 实用新型 ZL201620956692.1 2016.8.26

理系统

隧道围岩变形监

123 招商交科院 实用新型 ZL201620956592.9 2016.8.26

测预警系统

124 招商交科院 安全帽 实用新型 ZL201620954650.4 2016.8.26

设置旁通管的公

125 招商交科院 实用新型 ZL201620917249.3 2016.8.22

路隧道通风系统

111

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

126 招商交科院 高消能防撞装置 实用新型 ZL201620845714.7 2016.8.5

一种柔性镀锌铁

127 招商交科院 丝与混凝土相结 实用新型 ZL201620845417.2 2016.8.5

合的防撞护栏

128 招商交科院 组合式防撞护栏 实用新型 ZL201620845008.2 2016.8.5

自发射便携式隧

129 招商交科院 道施工安全预警 实用新型 ZL201620742474.8 2016.7.14

系统

无线定位便携式

130 招商交科院 隧道施工安全预 实用新型 ZL201620742263.4 2016.7.14

警系统

公路隧道远程变

131 招商交科院 实用新型 ZL201620507258.5 2016.5.30

频通风控制系统

132 招商交科院 承台防撞装置 实用新型 ZL201620498251.1 2016.5.26

133 招商交科院 护舷连接件 实用新型 ZL201620491705.2 2016.5.26

134 招商交科院 拼接式防撞套箱 实用新型 ZL201620490296.4 2016.5.26

发电桥墩防撞装

135 招商交科院 实用新型 ZL201620480488.7 2016.5.24

置

双壁钢阻尼抗震

136 招商交科院 实用新型 ZL201620480486.8 2016.5.24

装置

一种基于车联网

137 招商交科院 的车辆运输安全 实用新型 ZL201620421177.3 2016.5.10

监测装置

用于公路隧道洞

138 招商交科院 口段泄洪试验的 实用新型 ZL201620415496.3 2016.5.10

模拟装置

一种新型给水排

139 招商交科院 实用新型 ZL201620354616.3 2016.4.21

水用综合管廊

140 招商交科院 船舶防撞系统 实用新型 ZL201620345364.8 2016.4.22

箱梁横向限位装

141 招商交科院 实用新型 ZL201620325111.4 2016.4.18

置

142 招商交科院 封装式应变片 实用新型 ZL201620322678.6 2016.4.18

143 招商交科院 桥墩防撞装置 实用新型 ZL201620322208.X 2016.4.18

一种干旱地区路

144 招商交科院 域植被节水栽植 实用新型 ZL201620317320.4 2016.4.15

装置

带钢丝网的纤维

145 招商交科院 实用新型 ZL201620310194.X 2016.4.13

增强复合材料板

146 招商交科院 爬壁机器人 实用新型 ZL201620310105.1 2016.4.14

147 招商交科院 防撞套箱 实用新型 ZL201620309977.6 2016.4.13

148 招商交科院 钢管混凝土拱脚 实用新型 ZL201620305836.7 2016.4.13

桥墩防撞装置固

149 招商交科院 实用新型 ZL201620305329.3 2016.4.13

定结构

112

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

组合式纤维增强

150 招商交科院 实用新型 ZL201620305029.5 2016.4.13

复合材料板

151 招商交科院 一种沥青路面 实用新型 ZL201620284588.2 2016.4.7

可调节式护舷安

152 招商交科院 实用新型 ZL201620277381.2 2016.4.6

装预埋装置

153 招商交科院 钢阻尼抗震装置 实用新型 ZL201620240624.5 2016.3.25

长距离滑动保险

154 招商生态 实用新型 ZL201620201311.9 2016.3.16

扣

防滑式支座抗剪

155 招商交科院 实用新型 ZL201620181543.2 2016.3.9

试验机

公路隧道线型火

156 招商交科院 灾探测器性能检 实用新型 ZL201620064732.1 2016.1.22

测系统

桥检平台控制装

157 招商交科院 实用新型 ZL201620054174.0 2016.1.20

置

158 招商交科院 桥检车控制系统 实用新型 ZL201620054172.1 2016.1.20

桥检伸缩臂控制

159 招商交科院 实用新型 ZL201620052693.3 2016.1.20

装置

多功能桥梁施工

160 招商交科院 实用新型 ZL201620052032.0 2016.1.20

检测车

桥梁施工检测平

161 招商交科院 实用新型 ZL201620052031.6 2016.1.20

台

桥梁施工检测伸

162 招商交科院 实用新型 ZL201620052020.8 2016.1.20

缩臂

隧道口智能视觉

163 招商交科院 实用新型 ZL201521105648.1 2015.12.28

缓冲系统

隧道照明控制系

164 招商交科院 实用新型 ZL201521098375.2 2015.12.25

统

桥梁用 CFRP 筋

165 招商交科院 实用新型 ZL201521092980.9 2015.12.25

拉索群锚锚具

建筑物互动投影

166 招商生态 实用新型 ZL201521046598.4 2015.12.15

系统

曲面板式碳纤维

167 招商交科院 实用新型 ZL201521029868.0 2015.12.11

板锚具

曲面板式碳纤维

168 招商交科院 实用新型 ZL201521029338.6 2015.12.11

板锚具张拉系统

消除导线电阻影

响的半桥惠斯通

169 招商交科院 实用新型 ZL201520924691.4 2015.11.18

电桥应变测量系

统

消除导线电阻影

响的全桥惠斯通

170 招商交科院 实用新型 ZL201520921668.X 2015.11.18

电桥应变测量系

统

一种桥梁外立面

171 招商生态 实用新型 ZL201520919343.8 2015.11.17

内嵌多媒体

113

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

172 招商生态 多功能驳岸栏杆 实用新型 ZL201520919106.1 2015.11.17

一种桥梁外立面

173 招商生态 实用新型 ZL201520917996.2 2015.11.17

外挂多媒体

一种桥梁照明装

174 招商生态 实用新型 ZL201520778610.4 2015.11.9

置

桥梁共振控制系

175 招商交科院 实用新型 ZL201520770584.0 2015.9.30

统

176 招商交科院 波形钢腹板桥梁 实用新型 ZL201520761938.5 2015.9.29

基于视频事件检

177 招商交科院 测的隧道水害智 实用新型 ZL201520699346.5 2015.9.9

能监测系统

公路隧道防火卷

178 招商交科院 实用新型 ZL201520666637.4 2015.8.31

帘

179 招商生态 吸声板 实用新型 ZL201520663773.8 2015.8.28

180 招商生态 复合型吸声屏障 实用新型 ZL201520661991.8 2015.8.28

机械自锁式软钢

181 招商交科院 实用新型 ZL201520648740.6 2015.8.25

阻尼装置

钢复合材料防撞

182 招商交科院 实用新型 ZL201520623672.8 2015.8.18

装置

桥梁拉索用增强

183 招商交科院 实用新型 ZL201520623645.0 2015.8.18

型防护套

混凝土梁-波形

184 招商交科院 钢腹板梁组合连 实用新型 ZL201520605630.1 2015.8.11

续梁桥

隧道用非扰动型

185 招商交科院 实用新型 ZL201520531177.4 2015.7.21

塌腔支护结构

一种用于隧道悬

浙江金丽温高速

挂风机基础稳定

186 公路有限公司； 实用新型 ZL201520512854.8 2015.7.15

性的在线监测装

招商交科院

置

基于位移测量的

隧道悬挂风机基

187 招商交科院 实用新型 ZL201520512809.2 2015.7.15

础稳定性在线检

测系统

基于应变测量位

移的隧道悬挂风

188 招商交科院 实用新型 ZL201520511897.4 2015.7.15

机基础稳定性在

线检测系统

基于表面裂缝测

浙江金丽温高速

量的隧道悬挂风

189 公路有限公司； 实用新型 ZL201520511847.6 2015.7.15

机基础稳定性在

招商交科院

线检测系统

隧道泄压引排水

190 招商交科院 实用新型 ZL201520474889.7 2015.7.3

装置

山区公路行车预

191 招商交科院 实用新型 ZL201520293140.2 2015.5.8

警系统

114

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

公轨两用双桁片

192 招商交科院 实用新型 ZL201520222601.7 2015.4.14

板桁组合梁

拉索索塔锚固结

193 招商交科院 实用新型 ZL201520222600.2 2015.4.14

构

超大吨位索力斜

194 招商交科院 拉桥索梁锚固结 实用新型 ZL201520222583.2 2015.4.14

构

195 招商交科院 桥墩防船撞护舷 实用新型 ZL201520222524.5 2015.4.14

激光测距传感器

196 招商交科院 保护罩及激光测 实用新型 ZL201520214037.4 2015.4.10

距仪

桥梁用填充一体

197 招商交科院 式防腐蚀平行钢 实用新型 ZL201520214022.8 2015.4.10

丝拉索索体

招商交科院、新

危岩崩塌监测预

198 疆交通建设集团 实用新型 ZL201520213995.X 2015.4.10

警装置

股份有限公司

碳纤维板锚具限

199 招商交科院 实用新型 ZL201520195638.5 2015.4.2

位张拉块

碳纤维板锚具张

200 招商交科院 实用新型 ZL201520195482.0 2015.4.2

拉系统

201 招商交科院 碳纤维板锚具 实用新型 ZL201520195368.8 2015.4.2

钢梁上端局部可

202 招商交科院 实用新型 ZL201520170991.8 2015.3.25

收缩式叠合梁

203 招商交科院 下穿道结构 实用新型 ZL201520167056.6 2015.3.24

多跨刚架系杆拱

204 招商交科院 实用新型 ZL201520166950.1 2015.3.24

桥

生态填料污水处

205 招商生态 实用新型 ZL201520159558.4 2015.3.20

理系统

液压驱动桥梁缆

206 招商交科院 索检测维修机器 实用新型 ZL201520127321.8 2015.3.5

人

一种水下隧道通

207 招商交科院 实用新型 ZL201520095438.2 2015.2.10

风系统

隧道构件耐火试

208 招商交科院 实用新型 ZL201520035556.4 2015.1.19

验系统

模拟火灾热释放

209 招商交科院 实用新型 ZL201520035155.9 2015.1.19

速率控制装置

210 招商交科院 隧道耐火构件 实用新型 ZL201520034887.6 2015.1.19

隧道衬砌结构均

211 招商交科院 实用新型 ZL201520032397.2 2015.1.16

布加载试验系统

沉管隧道管节接

212 招商交科院 实用新型 ZL201520015490.2 2015.1.9

头防火结构

模型毛洞开挖设

213 招商交科院 实用新型 ZL201520015319.1 2015.1.9

备

214 招商交科院 磁感应式地下位 实用新型 ZL201520015238.1 2015.1.9

115

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

移监测系统

蜂窝式柔性防船

215 招商交科院 实用新型 ZL201420727696.3 2014.11.28

撞套箱

216 招商交科院 防船撞护板 实用新型 ZL201420727532.0 2014.11.28

桥梁状态监测系

217 招商交科院 实用新型 ZL201420474690.X 2014.8.21

统

隧道二次衬砌钢

218 招商交科院 实用新型 ZL201420380643.9 2014.7.10

筋结构

219 招商交科院 防撞护栏 实用新型 ZL201420295635.4 2014.6.5

防治复合式路面

220 招商交科院 反射裂缝的双防 实用新型 ZL201420267155.7 2014.5.23

反结构

隧道复合抗水压

221 招商交科院 实用新型 ZL201420134187.X 2014.3.24

结构

招商交科院、深

管道疏通装置以

圳市施罗德工业

222 及管道疏通清洗 实用新型 ZL201420119425.X 2014.3.14

测控设备有限公

系统

司

招商交科院、深

圳市施罗德工业

223 转动推送器 实用新型 ZL201420117526.3 2014.3.14

测控设备有限公

司

便携式沥青混合

224 招商交科院 料级配快速分析 实用新型 ZL201420092282.8 2014.3.3

设备

适用于慢行系统

225 招商交科院 的环保彩色透水 实用新型 ZL201420087924.5 2014.2.28

路面结构

钢纤维自密实混

226 招商交科院 凝土预制节段拼 实用新型 ZL201420051245.2 2014.1.26

装式桥墩

冻土隧道保温层

227 招商交科院 及二次衬砌温度 实用新型 ZL201420043919.4 2014.1.23

分布式监测系统

可维护型隧道排

228 招商交科院 实用新型 ZL201420043578.0 2014.1.23

水系统

拼装式桥墩防撞

229 招商交科院 实用新型 ZL201320891812.0 2013.12.31

装置

钢管混凝土拱桥

230 招商交科院 实用新型 ZL201320863388.9 2013.12.25

拱脚锚固结构

货运过程中货物

231 招商交科院 安全监控告警系 实用新型 ZL201320838052.7 2013.12.18

统

可恢复隧道检修

232 招商交科院 实用新型 ZL201320808148.9 2013.12.11

道边缘轮廓标

轨道式全自动隧

233 招商交科院 实用新型 ZL201320740226.6 2013.11.20

道灯具清洁装置

116

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

用于实时监测结

构体倾斜状态的

234 招商交科院 实用新型 ZL201320614307.1 2013.9.29

监测设备及其监

控系统

用于实时监测崩

235 招商交科院 塌体状态的监测 实用新型 ZL201320614283.X 2013.9.29

系统

地质灾害深部位

236 招商交科院 实用新型 ZL201320522637.8 2013.8.26

移实时监测装置

路面加速磨光试

237 招商交科院 实用新型 ZL201320513175.3 2013.8.21

验装置

电动式公路及隧

238 招商交科院 实用新型 ZL201320382732.2 2013.6.28

道灯具清洁装置

吸能式防落梁装

239 招商交科院 实用新型 ZL201320300236.8 2013.5.28

置

具有自嵌锁功能

240 招商生态 的加筋土挡墙生 实用新型 ZL201320266777.3 2013.5.15

态面板结构

粗集料棱角性测

241 招商交科院 实用新型 ZL201320035627.1 2013.1.24

定仪

移动式隧道综合

242 招商交科院 实用新型 ZL201320024802.7 2013.1.17

检测系统

公路边坡表面位

243 招商交科院 移远程自动监测 实用新型 ZL201320008545.8 2013.1.8

装置

基于物联网和动

244 招商交科院 态 3D GIS 的交 实用新型 ZL201220724823.5 2012.12.26

通管理系统

电磁缓撞装置及

245 招商交科院 基于此装置的系 实用新型 ZL201220697336.4 2012.12.17

统

基于物联网和动

态 3D GIS 的智

246 招商交科院 实用新型 ZL201220670048.X 2012.12.7

能交通系统的车

载终端

预应力自动张拉

247 招商交科院 实用新型 ZL201220506830.8 2012.9.29

系统

预应力信息化施

248 招商交科院 实用新型 ZL201220506691.9 2012.9.29

工系统

公路气象及路面

249 招商交科院 实用新型 ZL201220497142.X 2012.9.26

状况监测装置

一种非自发光式

250 招商交科院 实用新型 ZL201220497066.2 2012.9.26

可变显示装置

组合式预应力混

251 招商交科院 实用新型 ZL201220362438.0 2012.7.25

凝土抗震挡块

无线远程地下通

252 招商交科院 道栏杆机控制装 实用新型 ZL201220348454.4 2012.7.18

置

117

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

可全撤换灯罩的

253 招商交科院 实用新型 ZL201220282965.0 2012.6.15

隧道照明灯具

城市水下立交隧

254 招商交科院 实用新型 ZL201220136398.8 2012.3.31

道结构

工程结构变形无

255 招商交科院 实用新型 ZL201220097530.9 2012.3.15

线自动监测器

工程运营与安全

256 招商交科院 状态图像无线自 实用新型 ZL201220097512.0 2012.3.15

动监测系统

工程结构位移拉

257 招商交科院 线式无线自动监 实用新型 ZL201220097509.9 2012.3.15

测器

招商交科院、重

地质灾害物联网

258 庆地质矿产研究 实用新型 ZL201220097483.8 2012.3.15

群测群防系统

院

索支撑桥梁钢筋

259 招商交科院 混凝土索塔的抗 实用新型 ZL201220090203.0 2012.3.12

震横梁

一种新型排水式

260 招商交科院 高速公路紧急停 实用新型 ZL201220084880.1 2012.3.8

车道路面结构

h 型桩墙组合抗

261 招商交科院 实用新型 ZL201220034739.0 2012.2.3

滑支挡装置

太阳能供电的多

262 招商交科院 用途自发光标识 实用新型 ZL201120572504.2 2011.12.31

电路

自发光标识结构

263 招商交科院 实用新型 ZL201120572497.6 2011.12.31

模块

多用途自发光标

264 招商交科院 实用新型 ZL201120572494.2 2011.12.31

识电路

一种隧道照明

265 招商交科院 实用新型 ZL201120494086.X 2011.12.2

LED 灯

一种隧道路面照

266 招商交科院 实用新型 ZL201120427455.3 2011.12.2

明装置

用于隧道二次衬

267 招商交科院 砌钢筋绑扎精确 实用新型 ZL201120422373.X 2011.10.31

定位的台车

促进植物生长和

268 招商交科院 实用新型 ZL201120385935.8 2011.10.12

驱虫的光波仪

用于组装挡土墙

269 招商交科院 实用新型 ZL201120375902.5 2011.9.28

的建筑模块

设置前刹车灯的

270 招商交科院 实用新型 ZL201120295215.2 2011.8.15

汽车

J 形加劲肋正交

271 招商交科院 实用新型 ZL201120139737.3 2011.5.5

异性板

桁架结构吸能式

272 招商交科院 实用新型 ZL201120133946.7 2011.4.29

桥梁防船撞装置

273 招商交科院 用于道路微表处 实用新型 ZL201120103704.3 2011.4.11

118

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

的筛面

274 招商交科院 隧道布灯组合 实用新型 ZL201120060893.0 2011.3.4

275 招商交科院 遥控车位锁 实用新型 ZL201120050116.8 2011.2.28

集成式消防疏散

276 招商交科院 实用新型 ZL201120042853.3 2011.2.21

指示系统

隧道消防疏散指

277 招商交科院 实用新型 ZL201120042851.4 2011.2.21

示系统

加速加载实验系

278 招商交科院 统的计算机信息 实用新型 ZL201120042521.5 2011.2.18

收集装置

小型加速加载实

279 招商交科院 实用新型 ZL201120042515.X 2011.2.18

验装置

地下管道或涵洞

280 招商交科院 实用新型 ZL201120042514.5 2011.2.18

检修车

可自定义路谱的

281 招商交科院 实用新型 ZL201120042513.0 2011.2.18

自动车辙仪

一种测量沥青脆

282 招商交科院 实用新型 ZL201120042512.6 2011.2.18

点的装置

283 招商交科院 道路断面测量仪 实用新型 ZL201120042511.1 2011.2.18

沥青路面层间应

284 招商交科院 实用新型 ZL201120042500.3 2011.2.18

变传感器

可调式隧道照明

285 招商交科院 实用新型 ZL201020206120.4 2010.5.27

装置

286 招商交科院 抗风减振栏杆 实用新型 ZL201020120485.5 2010.2.26

桥梁铅芯橡胶支

287 招商交科院 实用新型 ZL200920293743.7 2009.12.11

座滑移组件

组合式浮体防撞

288 招商交科院 实用新型 ZL200920293742.2 2009.12.11

装置

设置浮动式套箱

289 招商交科院 实用新型 ZL200920293741.8 2009.12.11

的防撞桥墩

组合式浮动防撞

290 招商交科院 实用新型 ZL200920293740.3 2009.12.11

组件

锚下预应力的反

291 招商交科院 实用新型 ZL200920206686.4 2009.10.16

拉检测装置

用于控制锚固力

292 招商交科院 实用新型 ZL200920128995.4 2009.9.23

的可滑动锚具

293 招商交科院 隧道内壁结构 实用新型 ZL200920128382.0 2009.8.10

基于孔底预埋反

射装置的锚索及

294 招商交科院 实用新型 ZL200920128072.9 2009.7.16

锚杆锚固质量检

测装置

用于锚索及锚杆

295 招商交科院 锚固质量检测的 实用新型 ZL200920128071.4 2009.7.16

孔底反射器

296 招商交科院 锚索锚下预应力 实用新型 ZL200920128070.X 2009.7.16

119

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

无损检测装置

具有防撞功能的

297 招商交科院 实用新型 ZL200920128069.7 2009.7.16

桥墩钢围堰

298 招商交科院 防撞套箱 外观设计 ZL201630063861.4 2016.3.8

299 招商交科院 防撞护弦 外观设计 ZL201630063860.X 2016.3.8

300 招商生态 翼展式叠形桥 外观设计 ZL201530103699.X 2015.4.17

301 招商生态 天桥外装饰块 外观设计 ZL201330032790.8 2013.2.1

302 招商交科院 自发光标识模块 外观设计 ZL201130508957.4 2011.12.31

隧 道 照 明 LED

303 招商交科院 外观设计 ZL201130454263.7 2011.12.2

灯

一种改性沥青及

304 智翔铺道 发明 ZL201410280122.0 2014.6.20

制备方法

一种重载改性沥

305 智翔铺道 发明 ZL201410279744.1 2014.6.20

青

一种彩色路用石

306 智翔铺道 发明 ZL201410278495.4 2014.6.20

料

一种改性粘结材

307 智翔铺道 发明 ZL201410125634.X 2012.7.23

料的制备方法

一种路用粘结材

308 智翔铺道 发明 ZL201410125389.2 2012.7.23

料的制备方法

一种复合改性沥

309 智翔铺道 发明 ZL201310181013.9 2013.5.15

青及其制备方法

一种路面层间用

310 智翔铺道 发明 ZL201310156436.5 2013.4.28

胶粘剂

一种冷施工彩色

311 智翔铺道 树脂混凝土的胶 发明 ZL201310155661.7 2013.4.28

结材料

一种水泥混凝土

312 智翔铺道 桥面用防水材料 发明 ZL201310026903.2 2013.1.18

及其制备方法

一种沥青路面材

313 智翔铺道 发明 ZL201210275694.0 2012.8.3

料及其制备方法

一种路面用抗滑

314 智翔铺道 层的粘结材料及 发明 ZL201210255099.0 2012.7.23

其制备方法

一种聚氨酯沥青

315 智翔铺道 混凝土及其制备 发明 ZL201210080221.5 2012.3.23

方法和用途

一种路用保水降

316 智翔铺道 温材料及其制备 发明 ZL201110425314.2 2011.12.19

施工方法

一种高弹改性沥

317 智翔铺道 发明 ZL201110305718.8 2011.10.11

青及其制备方法

一种明色化胶结

318 智翔铺道 发明 ZL201110227182.2 2011.8.9

材料及其用途

120

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

一种隧道沥青路

319 智翔铺道 发明 ZL201110227185.6 2011.8.9

面明色化功能层

一种基于明色碎

320 智翔铺道 石的隧道沥青路 发明 ZL201110227181.8 2011.8.9

面明色化功能层

一种防水粘接剂

321 智翔铺道 发明 ZL201110047984.5 2011.2.28

及其制备方法

一种沥青冷再生

322 智翔铺道 发明 ZL201110036370.7 2011.2.11

剂及其制备方法

沥青冷再生剂及

323 智翔铺道 发明 ZL201110036355.2 2011.2.11

其制备方法

嵌入型浇筑式沥

324 智翔铺道 发明 ZL200910250977.8 2009.12.24

青混凝土

聚合物复合改性

325 智翔铺道 发明 ZL200910191814.7 2009.12.8

沥青

326 智翔铺道 改性沥青降粘剂 发明 ZL200910191813.2 2009.12.8

一种高粘度沥青

327 智翔铺道 发明 ZL200810069482.0 2008.3.19

及其制备方法

阻燃改性沥青材

328 智翔铺道 发明 ZL200610054093.1 2006.2.22

料及制备方法

桥面铺装防水体

329 智翔铺道 系的材料及铺装 发明 ZL200610054081.9 2006.2.16

施工方法

环氧沥青浇注式

330 智翔铺道 混凝土材料及制 发明 ZL200610054080.4 2006.2.16

备方法

环氧薄层抗滑层

331 智翔铺道 路面结构的施工 发明 ZL200410040670.2 2004.9.9

方法

一种用于浇注式

332 智翔铺道 沥青混合料运输 实用新型 ZL201620165531.0 2016.3.4

车的搅拌装置

一种浇注式边带

333 智翔铺道 实用新型 ZL201620165529.3 2016.3.4

摊铺机

一种桥面喷涂装

334 智翔铺道 实用新型 ZL201620128939.0 2016.2.19

置

一种沥青热料拌

335 智翔铺道 实用新型 ZL201520014340.X 2015.1.9

和机

浇注式沥青混合

336 智翔铺道 实用新型 ZL201420565468.0 2014.9.29

料硬度试验仪

一种钢桥面铺装

337 智翔铺道 实用新型 ZL201320518283.X 2013.8.23

结构

浇注式沥青混凝

中国汽车工程研

土预拌碎石碾压

338 究院股份有限公 实用新型 ZL201320452788.0 2013.7.29

设备的提升与碾

司、智翔铺道

压装置

一种浇筑式沥青

339 智翔铺道 实用新型 ZL201220487597.3 2012.9.24

混凝土彩色路面

121

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

砖

一种用于路面的

340 智翔铺道 实用新型 ZL201220357063.9 2012.7.23

抗滑层

一种钢桥路面铺

341 智翔铺道 实用新型 ZL201120380000.0 2011.10.9

装结构

一种嵌入式明色

342 智翔铺道 化隧道沥青路面 实用新型 ZL201120287561.6 2011.8.9

结构

一种隧道沥青路

343 智翔铺道 实用新型 ZL201120287557.X 2011.8.9

面明色化功能层

一种钢桥面环氧

沥青混凝土铺装

344 智翔铺道 实用新型 ZL201120150498.1 2011.5.12

层加速养生的装

置

一种钢桥面铺装

345 智翔铺道 实用新型 ZL201120100049.6 2011.4.8

结构

复合彩色橡胶沥

346 智翔铺道 实用新型 ZL201020273852.5 2010.7.28

青混凝土

复合加筋浇筑式

347 智翔铺道 实用新型 ZL201020203828.4 2010.5.26

沥青混凝土

道路路面上嵌入

348 智翔铺道 式彩色防滑减速 实用新型 ZL200820098545.0 2008.6.13

带

一种车辆劝返系

349 华驰交通 发明 ZL201410460786.5 2014.9.11

统

一种用于轮轴识

别器的传感器结

350 华驰交通 发明 ZL201410338824.X 2014.7.16

构、轮轴识别方

法及系统

一种轴型检测方

351 华驰交通 发明 ZL201410162950.4 2014.4.22

法

352 华驰交通 弯板计重系统 实用新型 ZL201620954158.7 2016.8.26

华驰交通 轮载称重传感器 实用新型 ZL201620940869.9 2016.8.25

353

检测平台

华驰交通 双秤台车辆动态 实用新型 ZL201620897137.6 2016.8.17

354

称重系统

复杂动态称重传

355 华驰交通 感网络的远程自 实用新型 ZL201520732400.1 2015.9.17

诊断系统

可自动切换备用

356 华驰交通 设备的动态称重 实用新型 ZL201520722033.7 2015.9.17

系统

357 华驰交通 防滑称台 实用新型 ZL201520721840.7 2015.9.17

货车 ETC 协议

358 华驰交通 实用新型 ZL201520627877.3 2015.8.19

收费系统

一种防止车辆偷

359 华驰交通 实用新型 ZL201520626626.3 2015.8.19

逃费的系统

122

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

基于轮廓识别的

360 华驰交通 实用新型 ZL201520563740.6 2015.7.30

车辆收费装置

货车 ETC 动态

361 华驰交通 称重数据综合预 实用新型 ZL201520362215.8 2015.5.29

判系统

一种基于接触式

与非接触式技术

362 华驰交通 实用新型 ZL201420845004.5 2014.12.26

相结合的交通检

测系统

实时在线移动超

363 华驰交通 实用新型 ZL201420844963.5 2014.12.26

限执法系统

一种新型轮轴识

364 华驰交通 实用新型 ZL201420754563.5 2014.12.3

别器

一种新型多车道

365 华驰交通 实用新型 ZL201420752721.3 2014.12.3

车辆分离装置

一种新型多台面

366 华驰交通 实用新型 ZL201420748259.X 2014.12.2

动态称重系统

一种新型连续整

367 华驰交通 车式称重及轴数 实用新型 ZL201420719648.X 2014.11.25

识别装置

一种高速预检系

368 华驰交通 实用新型 ZL201420521098.0 2014.9.11

统

一种轴型检测装

369 华驰交通 实用新型 ZL201420200928.X 2014.4.22

置

面向多用户群的

370 华驰交通 多特征量综合交 实用新型 ZL201420105960.X 2014.3.10

通检测系统

车载称重装置和

371 华驰交通 实用新型 ZL201620746537.7 2026.07.14

悬挂装置和车辆

激光式交通参数

372 华驰交通 实用新型 ZL201620893564.7 2026.08.16

检测系统

多通道 ETC 系

373 华驰交通 实用新型 ZL201620896471.X 2026.08.16

统

压电式交通流量

374 华驰交通 实用新型 ZL200920127071.2 2009.4.20

调查系统

一种悬索桥用新

375 万桥交通 实用新型 ZL201620383723.9 2016.4.29

型主缆索股

一种斜拉桥用新

376 万桥交通 实用新型 ZL201620383607.7 2016.4.29

型斜拉索

一种斜拉索切割

377 万桥交通 实用新型 ZL201420773705.2 2014.12.10

固定装置

一种完全泄水锚

378 万桥交通 实用新型 ZL201420773039.2 2014.12.10

具

379 万桥交通 手持式剥皮器 实用新型 ZL201420002345.6 2014.1.2

柳州市劲新科技

有限责任公司； 缆索气囊加热装

380 实用新型 ZL201520458087.7 2025.06.29

湖南省交通规划 置

勘察设计院；万

123

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

桥交通

万桥交通、中交

一种超大规格钢

公路长大桥建设

381 绞线拉索紧索装 实用新型 ZL201320711063.9 2013.11.11

国家工程研究中

置

心有限公司

万桥交通、中交

公路长大桥建设 一种可操作的升

382 实用新型 ZL201320694345.2 2013.11.5

国家工程研究中 降施工承重平台

心有限公司

万桥交通、中交

公路长大桥建设 一种缓黏结型平

383 实用新型 ZL201320080518.1 2013.2.22

国家工程研究中 行钢丝斜拉索

心有限公司

钢绞线锚具防腐

384 万桥交通 实用新型 ZL201220095230.7 2012.3.14

剂熔解装置

钢绞线锚具防腐

385 万桥交通 实用新型 ZL201220095228.X 2012.3.14

长效观察装置

386 万桥交通 一种主缆索股 实用新型 ZL201120053768.7 2011.3.3

拉索索端多层降

387 万桥交通 压无填充动密封 实用新型 ZL201020133129.7 2010.3.17

结构

一种斜拉索梁端

388 万桥交通 实用新型 ZL200920207022.X 2009.11.9

索的泄水装置

一种斜索梁端索

389 万桥交通 导管的灌注油脂 实用新型 ZL200920207021.5 2009.11.9

装置

一种桥用加工拉

390 万桥交通 索快速冷却的自 实用新型 ZL200920126594.5 2009.3.12

动喷雾装置

一种桥用拉索成

391 万桥交通 型的自动扭绞装 实用新型 ZL200920126593.0 2009.3.12

置

高精定位与高速

392 云途交通 实用新型 ZL201520814128.1 2015.10.21

通信复合型基站

一种用于车辆行

393 云途交通 驶过程中信息交 实用新型 ZL201520417883.6 2015.6.17

互的蓝牙装置

基于动态 OD 流

量预测与仿真优

394 云途交通 发明专利 ZL201510042646.0 2035.01.27

化的区域信号控

制方法

基于云平台的停

395 云途交通 实用新型 ZL201520331606.3 2015.5.21

车管理系统

396 云途交通 车位锁 实用新型 ZL201520331580.2 2015.5.21

行 车 记 录 仪

397 云途交通 外观设计 ZL201530101383.7 2015.4.16

（AMI35Z）

398 华驰交通 一种简单高效的 实用新型 ZL201620780255.9 2015.7.21

124

序号 权利人 名称 类型 专利号 申请日期

ETC 收费系统

万桥交通、中交

公路长大桥建设 一种具有收紧功

399 实用新型 ZL201620437002.1 2015.5.15

国家工程研究中 能的钢丝连接器

心有限公司

万桥交通、中交

公路长大桥建设

400 一种钢丝连接器 实用新型 ZL201620437008.9 2016.5.15

国家工程研究中

心有限公司

合肥工业大学； 水中悬浮隧道防

401 发明专利 ZL2015101485269 2035.03.30

招商交科院 撞结构

柳州市劲新科技

有限责任公司；

402 湖南省交通规划 楔形密封件 实用新型 ZL201520457980.8 2025.06.29

勘察设计院；万

桥交通

重庆长江预应力

斜拉索整束智能

403 有限公司；万桥 发明专利 ZL201310161898.6 2033.4.18

张拉设备

交通

一种基于互联网

404 云途交通 的不停车收费系 实用新型 ZL201620816009.4 2026.7.28

统

405 华驰交通 一种计重系统 实用新型 ZL201620289988.2 2026.4.7

西藏俊富环境恢

一种同步沥青基

406 复有限公司；招 实用新型 ZL2016209684364 2026.8.25

布封层

商交科院

万桥交通；武汉

一种新型斜拉索

407 中交沌口长江大 实用新型 ZL2016208216456 2026.7.28

HDPE 防水罩

桥投资有限公司

轴组轴重车辆动

408 华驰交通 实用新型 ZL201620993030.1 2026.8.29

态称重系统

多车道动态车辆

409 华驰交通 实用新型 ZL201620896715.4 2026.8.16

称重系统

注：上述第 98 项至第 112 项专利权尚待办理专利权人名称变更为招商交科院的手续。

上述专利权中，24 项专利权系招商公路及其子公司的共有专利；15 项专利权尚待

办理专利权人名称变更为招商交科院的手续。就该等共有专利及待更名专利：

① 上述共有专利及待更名专利对招商公路生产经营的重要性分析

在招商公路及其子公司拥有的 24 项共有专利中，招商公路及其子公司正在履行的

合同项目中涉及该等专利使用的项目合计为 2 个，涉及的专利为 ZL201520458087.7 号、

ZL2016208216456 号专利，其中涉及 ZL201520458087.7 号专利的项目 1 个，涉及

125

ZL2016208216456 号专利的项目为 1 个，因履行该项目累计获得收入为 145 万元，其中

2017 年 1 月至 8 月期间的累计收入为 30 万元。在招商公路及其子公司拥有的 15 项尚

待办理专利权人名称变更的专利中，招商公路及其子公司正在履行的合同项目中涉及

该等专利使用的项目合计为 4 个，涉及的专利为 ZL200610103421.2 号，因履行该项目

累计获得收入为 511.5 万元，其中 2017 年 1 月至 8 月期间的累计收入为 284.5 万元。

考虑到招商公路及其子公司所拥有的 24 项共有专利及 15 项未办理更名的专利中，

仅有 3 项专利在招商公路及其子公司正在履行的项目中使用，其累计获得的收入较小，

仅为 656.5 万元，其中 2017 年 1 月至 8 月期间累计收入仅为 314.5 万元，该等专利不

会对招商公路的生产经营造成重大影响。

② 共有方对共有专利的使用及对招商公路生产经营的影响

A. 共有方具有使用或对外授权使用共有专利的权利

《中华人民共和国专利法》第十五条规定：“专利申请权或者专利权的共有人对权

利的行使有约定的，从其约定。没有约定的，共有人可以单独实施或者以普通许可方

式许可他人实施该专利；许可他人实施该专利的，收取的使用费应当在共有人之间分

配。除前款规定的情形外，行使共有的专利申请权或者专利权应当取得全体共有人的

同意。”

截至本财务顾问报告签署之日，就招商交科院及其下属子公司所拥有的共有专利，

招商交科院及其下属子公司未与共有方就共有专利的权利行使方式及限制进行约定。

据此，各专利之共有方具有使用或对外普通许可方式授权他人使用共有专利的权

利。

B. 对招商公路生产经营的影响

未经招商交科院及其下属子公司的同意，共有方无权以排他实施许可、独占实施

许可的方式授权第三方使用共有专利，共有方有权使用或对外普通许可方式授权他人

使用共有专利不会影响招商交科院及其下属子公司对共有专利的使用。

此外，截至本财务顾问报告签署之日，各专利之共有方亦尚未使用或许可任何第

三方实施该等专利。共有方具有使用或对外授权使用共有专利的权利不会对招商公路

的生产经营产生重大不利影响。

126

③ 本次交易不需取得共有方同意

本次交易的方案为招商公路换股吸收合并华北高速，不涉及前述共有专利权属份

额的转让，不涉及前述共有专利的专利权人变更，根据相关法律规定及相关共有专利

的合同约定，本次交易无需取得该等共有专利之共有方的同意。

④ 更名办理进展情况、预计办毕期限、相关费用承担方式，办理权证的法律障碍

或不能如期办毕的风险，以及应对措施

截至本财务顾问报告签署之日，上述尚待办理专利权人名称变更的 15 项专利中，

ZL200610103421.2 号及 ZL200810070102.5 号合计 2 项专利正在办理专利权人名称变更，

预计将于 2017 年 10 月办理完毕，专利权人名称变更相关费用均由招商交科院承担。

此外，ZL200720124558.6、ZL200720124440.3 号专利已逾期失效，其余 11 项专利已无

实际使用价值且招商公路或其控制子公司已决定放弃专利权。

待完成专利权人名称变更的专利目前的证载权利人为重庆交通科研设计院，招商

交科院系由全民所有制企业重庆交通科研设计院整体改制而来，其完成上述专利权人

名称变更的手续不存在法律障碍或不能如期办毕的风险。

⑤ 符合《上市公司重大资产重组管理办法》第十一条第（四）项及第四十三条第

一款第（四）项的规定的分析

A. 标的资产权属清晰

a. 招商公路及其控股子公司拥有的共有专利

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司拥有的共有专利已根据

共有专利的产权情况登记在招商公路及其控股子公司及共有方的名下，不存在产权纠

纷或潜在纠纷、不存在抵押、担保或其他权利受到限制的情况，该等共有专利权属清

晰。

b. 招商公路及其控股子公司待完成专利权人名称变更的专利

招商交科院为重庆交通科研设计院整体改制而来，其改制履行了完备的手续，相

关资产在改制完成后归属于招商交科院，因此，截至本财务顾问报告签署之日，招商

交科院登记在重庆交通科研设计院名下的专利权属清晰，均属于招商交科院。

B.对本次交易及标的资产生产经营无重大不利影响

127

综上所述，招商公路及其控股子公司尚待办理专利权人名称变更的专利及共有专

利权属清晰，上述事项不会对招商公路的正常生产经营产生重大不利影响。

C. 本次交易符合《上市公司重大资产重组管理办法》第十一条第（四）项及第四

十三条第一款第（四）项的规定

《上市公司重大资产重组管理办法》第十一条第（四）项的规定，重大资产重组

所涉及的资产权属清晰，资产过户或者转移不存在法律障碍，相关债权债务处理合法。

《上市公司重大资产重组管理办法》第四十三条第一款第（四）项的规定，上市

公司发行股份购买资产应当充分说明并披露上市公司发行股份所购买的资产为权属清

晰的经营性资产，并能在约定期限内办理完毕权属转移手续。

如上所述，招商公路及其控股子公司拥有的共有专利及正在办理权利人变更登记

的专利权属清晰，不会对招商公路生产经营产生重大不利影响。本次交易不涉及相关

专利的产权转让，不存在资产无法过户或转移的情形。

综上，本次交易符合《上市公司重大资产重组管理办法》第十一条第（四）项及

第四十三条第一款第（四）项的规定。

2）招商公路及其控股子公司获授权使用的专利

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司不存在通过授权使用专利的情况。

（2）华北高速的专利

1）华北高速拥有的专利

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部未拥有专利权。

2）华北高速获授权使用的专利

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部不存在通过授权使用专利的情况。

5、收费公路特许经营权

（1）招商公路及其控股子公司的收费公路特许经营权

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司（不含华北高速）拥有收费公路

特许经营权情况如下：

收费里程（公

公司名称 收费项目 经营权批复 收费到期日

里）

128

收费里程（公

公司名称 收费项目 经营权批复 收费到期日

里）

浙江省人民政府办公厅《关于甬台温高速

浙江甬台温 甬台温高速 140.174 公路温州段收费期限的复函》（浙政办发 2030.9.30

[2010]27 号）

宁波市人民政府办公厅抄告单（甬政办抄

第 146 号）；浙江省人民政府办公厅《关

宁波北仑港 北仑港高速 49.02 于甬台温高速公路宁波潘火至奉化西坞段 2027.12.31

收取车辆通行费的复函》（浙政办发

[2000]55 号）

江西省发展和改革委员会、江西省交通厅

《关于九江至瑞昌高速公路收取车辆通行

江西九瑞 九瑞高速 48.144 费的批复》（赣发改收费字［2010］2410）、 2040.12.31

《关于批准延长九瑞高速公路收费年限的

函》（赣发改收费字［2013］197 号）

广西壮族自治区人民政府《关于同意收取

桂林国道过境公路灵川至三塘段高速公路

桂林港建 灵三高速 47 机动车辆通行费的复函》 桂政函[2007]221 2038.3.29

号）、《关于调整桂林绕城高速公路收费

期限的复函》（桂政函[2012]73 号）

广西壮族自治区人民政府《关于同意收取

广西华通 阳平高速 39 阳朔至平乐高速公路机动车辆通行费的复 2037.6.17

函》（桂政函[2007]224 号）

广西壮族自治区人民政府《关于同意收取

桂林至阳朔高速公路机动车辆通行费的复

广西桂阳 桂阳高速 66.645 函》（桂政函[2008]21 号）、《关于调整桂 2037.7.31

林至阳朔高速公路收取机动车辆通行费时

间的批复》（桂政函[2008]144 号）

广西壮族自治区人民政府《关于兴安至桂

广西桂兴 桂兴高速 53.401 林高速公路收取机动车辆通行费有关问题 2042.4.1

的函》（桂政函[2013]74 号）

1）北仑港高速的收费经营权

① 北仑港高速的收费经营权期限已取得的批复文件

上述收费公路特许经营权中，北仑港高速的收费经营权期限取得了宁波市人民政府

的批复，尚未取得浙江省人民政府的明确批复，具体情况如下：

1998 年，浙江省人民政府办公厅下发《关于甬台温高速公路宁波大碶至大朱家收

取车辆通行费的复函》（浙政办发[1998]184 号），同意自 1998 年 12 月 16 日起对甬台温

高速公路宁波大碶至大朱家的机动车辆收取通行费。

2000 年 4 月 28 日，浙江省人民政府办公厅向省交通厅下发《关于甬台温高速公路

129

宁波潘火至奉化西坞段收取车辆通行费的复函》（浙政办发[2000]55 号），同意对通过甬

台温高速公路宁波潘火至奉化西坞段的机动车辆收取通行费，收费时间自 2000 年 5 月

6 日开始。

2004 年 6 月 17 日，宁波市人民政府办公厅下发《抄告单》（甬政办抄第 146 号），

核定同三线一期大碶至西坞段高速公路收费期限为 25 年，从 2003 年 1 月 1 日至 2027

年 12 月 31 日止。

根据当时生效的《公路经营权有偿转让管理办法》（交通部令[1996]第 9 号，现已

废止）第 11 条，经营性收费公路的收费期限最长不得超过 30 年。因此，宁波市人民

政府核定的收费期限未违反《公路经营权有偿转让管理办法》的规定。

综上，北仑港高速的收费经营权期限取得了宁波市人民政府的批复，宁波市人民

政府核定的收费期限未违反《公路经营权有偿转让管理办法》的规定；且北仑港高速

的公路收费经营权已取得了浙江省人民政府的批准。

② 北仑港高速收费经营权合规性说明

A. 收购协议中的保护性安排

宁波北仑港股权系招商公路收购取得。2012 年 8 月招商亚太向中国平安保险海外

（控股）有限公司（以下简称“平安控股”）收购北仑香港 100%股权，北仑香港持有宁

波北仑港 100%的股权。根据招商亚太与平安控股签署的《关于北仑（香港）投资有限

公司之股份转让协议》，双方就收购对价的支付安排约定如下：招商亚太收购北仑香港

的对价分两期支付，其中第一期 89,000 万元，于收购项目交割时支付，如浙江省人民

政府批准的北仑港高速收费经营期限早于 2023 年 12 月 31 日，则平安控股向招商亚太

返还部分第一期价款；第二期收购对价合计 40,000 万元，如截至 2027 年 12 月 31 日，

浙江省人民政府未批准北仑港高速收费经营期限，但北仑港高速正常经营且获得通行费

收入，且不存在政府要求停止收费的情形，则全额支付第二期收购对价；如 2027 年 12

月 31 日之前，北仑港高速被相关政府部门要求停止收费，则根据实际收费情况支付部

分第二期价款。

双方就第二期收购对价的支付安排实际要求如下：招商亚太应在(i)浙江省人民政

府正式批准北仑港高速收费年限之日起三个月整时，或（ii）若截至 2027 年 12 月 31

日浙江省人民政府仍未批准北仑港高速收费期且宁波北仑港于 2027 年 12 月 31 日不存

130

在政府要求停止收费之情形，则招商亚太最迟不得晚于 2028 年 3 月 31 日，或(iii)若

存在政府要求停止收费之情形，则招商亚太应当最迟不晚于该实际停止收费之日起 3

个月整时，向平安控股或其以书面方式指定的第三方支付第二期价款。

截至本财务顾问报告签署之日，招商亚太已支付第一期 89,000 万元，第二期价款

40,000 万元的支付条件尚未触发。第二期价款将依据《关于北仑（香港）投资有限公

司之股份转让协议》的约定进行支付，截至本财务顾问报告签署之日未发现第二期价

款支付的安排存在法律障碍或其他障碍。

B. 招商公路取得宁波北仑港股权不存在纠纷、争议或其他法律风险

2012 年 9 月 12 日，北仑香港与叙龙有限公司（PORTFIELD LIMITED，以下简称“叙

龙公司”）签署了《股权转让协议》，叙龙公司将其持有的宁波北仑港 100%的股权转让

给北仑香港，股权转让对价为 8.9 亿元。2012 年 10 月 24 日，宁波经济技术开发区管

理委员会出具《关于宁波北仑港高速公路有限公司股权转让的批复》（宁开政项［2012］

188 号），同意上述股权转让。北仑香港取得宁波北仑港 100%的股权已根据有关规定履

行了必要的程序。

2012 年 8 月 6 日，招商亚太与平安控股签署《关于北仑（香港）投资有限公司之

股份转让协议》,招商亚太收购北仑香港 100%股权。本次收购为招商公路控制下位于新

加坡的招商亚太收购平安控股控制下位于香港的北仑香港，无需履行境内的审批手续。

2012 年 11 月 14 日，北仑香港的股份已由平安控股转让给招商亚太。

综上，招商公路通过收购北仑香港 100%股权间接取得宁波北仑港 100%股权，上述

股权转让不存在纠纷、争议或其他法律风险。

C. 主管部门证明

就北仑港高速报告期内的合规经营情况，宁波市交通运输委员会已出具证明，确认

自 2014 年 1 月 1 日以来宁波北仑港遵守国家及地方公路交通和运营管理法律、法规、

规章和规范性文件，不存在违反前述文件规定而受到行政处罚的情形。

D. 北仑港净利润占比较低，对招商公路生产经营影响较小

2014 年度、2015 年度、2016 年度及 2017 年 1 月至 3 月份，宁波北仑港的合并口

径净利润分别仅占招商公路合并口径净利润的 3.61%、3.50%、4.22%及 3.41%，净利润

131

占比较低，不会对招商公路未来经营造成实质性影响。

综上，北仑港高速的公路收费经营权期限虽然未取得浙江省人民政府的明确批复，

但其公路收费经营权取得了浙江省人民政府的批准，且宁波市人民政府核定的收费期限

符合《公路经营权有偿转让管理办法》的规定；同时，宁波市交通运输委员会已确认宁

波北仑港在报告期内合法合规运营，不存在受到行政处罚的情形；此外，招商亚太与平

安控股已在《关于北仑（香港）投资有限公司之股份转让协议》中将北仑港高速在收费

经营期内正常经营作为第二期收购对价全额支付的前提条件，招商公路取得宁波北仑港

股权不存在纠纷、争议或其他法律风险；最后，宁波北仑港 2016 年度的净利润占招商

公路 2016 年度净利润的 4.22%，净利润占比较小。综上，北仑港高速的收费公路特许

经营权瑕疵不会对招商公路及其控股子公司的生产经营产生重大不利影响。

2）九瑞高速、桂兴高速、桂阳高速竣工验收情况的说明

九瑞高速、桂兴高速、桂阳高速已分别于 2011 年、2013 年、2008 年完成交工验收

并已合法投入试运营收费，目前尚在办理项目竣工验收程序。

报告期内，九瑞高速、桂兴高速、桂阳高速主要财务指标占比情况如下：

单位：万元

2017 年 3 月 31 日/2017 年 1-3 月 2016 年 12 月 31 日/2016 年度

项目

净资产 收入 净利润 净资产 收入 净利润

桂兴高速 115,119.01 5,624.55 1,774.48 113,344.53 17,518.95 4,389.40

桂阳高速 96,327.05 3,712.27 1,869.57 94,457.48 14,808.37 490.49

九瑞高速 32,435.28 2,077.45 701.68 31,733.60 6,293.81 1,331.72

合计 243,881.34 11,414.27 4,345.73 239,535.62 38,621.13 6,211.62

招商公路 4,416,756.30 110,812.68 98,250.35 4,327,870.34 505,323.83 356,903.83

占比 5.52% 10.30% 4.42% 5.53% 7.64% 1.74%

续

2015 年 12 月 31 日/2015 年度 2014 年 12 月 31 日/2014 年度

项目

净资产 收入 净利润 净资产 收入 净利润

桂兴高速 108,955.13 3,702.49 403.71 - - -

桂阳高速 93,966.99 3,009.73 313.63 - - -

九瑞高速 30,401.88 6,900.77 1,875.99 28,525.89 2,553.99 1,059.55

132

合计 233,324.00 13,612.99 2,593.33 28,525.89 2,553.99 1,059.55

招商公路 3,313,175.31 458,527.19 384,301.04 3,056,511.91 444,868.19 328,387.92

占比 7.04% 2.97% 0.67% 0.93% 0.57% 0.32%

2014 年度、2015 年度、2016 年度及 2017 年 1-3 月，桂兴高速、桂阳高速和九瑞高速净利润合

计占招商公路净利润的比例分别为 0.32%、0.67%、1.74%和 4.42%；营业收入合计占招商公路比例

为分别为 0.57%、2.97%、7.64%和 10.30%；净资产合计占招商公路比例分别 0.93%、7.04%、5.53%

和 5.52%。报告期内，桂兴高速、桂阳高速和九瑞高速的主要财务指标合计占招商公路比例均较小。

桂兴高速、桂阳高速和九瑞高速目前正常运营收费。

① 未完成竣工验收的原因及目前办理进展

A、九瑞高速

截至本财务顾问报告签署之日，九瑞高速已完成环保竣工验收、竣工决算审计及

水土保持设施等专项验收，亦提交了档案验收和质量鉴定的验收申请，并将根据有关

部门提出的整改意见进行整改及规范，在环保验收、档案验收完成后办理项目竣工验

收手续。

B、桂兴高速

截至本财务顾问报告签署之日，由于位于桂兴高速的溶江互通工程尚处于施工建

设阶段，桂兴高速尚不具备办理竣工验收手续的条件。桂兴高速将在上述工程建设完

成后办理竣工验收手续。

C、桂阳高速

截至本财务顾问报告签署之日，广西桂阳已完成环保验收、档案验收及水土保持

设施、竣工决算审计等专项验收；且已完成竣工实体检测及缺陷整改工作，并向广西

自治区交通质监站提交质量鉴定申请，待质监站组织复检，质量鉴定合格后将申请最

终的竣工验收。

② 上述项目未竣工验收运营的合规性分析

根据《公路建设监督管理办法》的规定，公路建设项目通车试运营 2 年后，交通

主管部门应组织竣工验收，经竣工验收合格的项目可转为正式运营。试运营期不得超

133

过 3 年。

根据《公路工程竣（交）工验收办法》的规定，公路建设项目试运营满 2 年达到

验收条件的需办理竣工手续，项目法人对试运营期超过 3 年的公路工程不申请组织竣

工验收的，由交通主管部门责令改正。对责令改正后仍不申请组织竣工验收的，由交

通主管部门责令停止试运营。

九瑞高速、桂兴高速、桂阳高速已分别于 2011 年、2013 年、2008 年完成交工验

收并已合法投入试运营收费，项目竣工验收程序尚在进行中。上述高速公路项目虽未

在法律法规规定的期限内完成竣工验收，但已取得主管交通部门出具的合规证明，报

告期内未发生违反法律、法规、规章和规定性文件而受到行政处罚的情形。

③ 当地交通主管部门的确认

江西九瑞、广西桂兴、广西桂阳已分别取得江西省交通运输厅及广西壮族自治区高

速公路管理局出具的合规证明，证明自 2014 年 1 月 1 日以来，江西九瑞、广西桂兴、

广西桂阳遵守国家及地方公路交通和运管管理法律、法规、规章和规范性文件，不存在

因违反上述法律法规而受到行政处罚的情形。

④ 法律风险应对措施

九瑞高速、桂兴高速、桂阳高速未能根据《公路建设监督管理办法》及《公路工

程竣（交）工验收办法》的规定在试运营期 3 年内完成竣工验收程序，存在根据法律、

法规规定被交通主管部门要求停止试运营的风险法律风险。为防范上述项目未竣工验

收运营的法律风险，招商公路及招商局集团采取了以下应对措施：

A. 与主管部门保持密切沟通，积极配合，加快上述高速公路竣工验收的办理进程，

避免对相关公路路段的正常运营产生不利影响；

B. 规范生产经营，遵守公路运营相关法律法规，避免因公路运营违规等问题受到

相关部门处罚；

C. 上述高速公路已获得其交通主管部门的书面证明，证明报告期内不存在相关违

法违规行为；

D. 招商局集团出具了《关于督促落实有关公路项目竣工验收事项的声明和承诺》，

承诺广西桂阳、广西桂兴、江西九瑞将就其所经营的桂阳高速、桂兴高速、九瑞高速

134

在承诺函出具之日起 18 个月内完成竣工验收工作，因其所经营的高速公路延迟完成竣

工验收而被相关行政机关予以行政处罚或遭受其他损失的，由招商局集团通过给予招

商公路或项目公司及时、足额补偿的方式进行承担。

因此，桂阳高速、桂兴高速、九瑞高速尚未完成竣工验收事项不会对江西九瑞、

广西桂兴、广西桂阳的正常运营产生重大不利影响。

⑤ 上述事项对本次交易及交易完成后上市公司的影响

根据《上市公司重大资产重组管理办法》第十一条第（一）项的规定，上市公司

实施重大资产重组，应当符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理、反垄断等法

律和行政法规的规定。

根据《首次公开发行股票并上市管理办法》第十一条的规定，发行人的生产经营

符合法律、行政法规和公司章程的规定，符合国家产业政策为上市的发行条件。

九瑞高速、桂阳高速、桂兴高速项目虽然尚未根据《公路建设监督管理办法》、《公

路工程竣（交）工验收办法》等相关法律法规的规定，及时办理完成竣工验收程序，

但是鉴于：

A. 项目公司一直与交通主管部门保持密切沟通，积极配合，正在加快上述高速公

路竣工验收的办理进程，办理竣工验收不存在实质性法律障碍；

B. 上述高速公路已获得其交通主管部门的书面证明，证明报告期内不存在相关违

法违规行为；

C. 招商局集团出具了《关于督促落实有关公路项目竣工验收事项的声明和承诺》，

承诺广西桂阳、广西桂兴、江西九瑞将就其所经营的桂阳高速、桂兴高速、九瑞高速

在承诺函出具之日起 18 个月内完成竣工验收工作，因其所经营的高速公路延迟完成竣

工验收而被相关行政机关予以行政处罚或遭受其他损失的，由招商局集团通过给予招

商公路或项目公司及时、足额补偿的方式进行承担。

桂阳高速、桂兴高速、九瑞高速尚未完成竣工验收事项不会对本次交易及交易完

成后上市公司的正常运营产生重大不利影响，本次交易符合《上市公司重大资产重组

管理办法》第十一条第（一）项、《首次公开发行股票并上市管理办法》第十一条等相

关规定。

135

（2）华北高速的收费公路特许经营权

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部拥有收费公路特许经营权情况如下：

公司名称 收费项目 收费里程（公里） 经营权批复 收费到期日

交通部《关于京津塘高速

公路收费权经营期限的

华北高速 京津塘高速公路 142.69 2029.9.5

批复》（交财发[1998]498

号）

6、著作权

（1）招商公路的著作权

①作品著作权

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司（不含华北高速）拥有的作品著

作权情况如下：

首次出版/ 他项

序号 作品名称 著作权人 登记号 首次发表时间

制作时间 权利

桥梁抗震分析与设

招商交科渝 作 登 字

1. 计专用软件系统 未发表 2011.12.31 —

院 -2012-L-00000067

V1.0

交科院公路桥梁荷

招商交科渝 作 登 字

2. 载试验专用程序系 未发表 2012.02.01 —

院 -2012-L-00000068

统 V1.0

公路隧道（群）交通 招 商 交 科 渝 作 登 字

3. 未发表 2012.02.01 —

预警系统软件 院 -2012-L-00000132

②计算机软件著作权

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司（不含华北高速）拥有的计算机

软件著作权情况如下：

序 权 利 范 开发完成 首次发表 他项

软件名称 著作权人 登记号

号 围 日期 日期 权利

招商交科

桥梁抗震分析专 全部权

1. 院；大连理 2007SR14754 无 2007.02.28 —

用程序系统 v1.0 利

工大学

分布式应变温度

招商交科 全部权

2. 无线测试系统[简 2009SR045299 2007.07.10 2008.07.02 —

院 利

称：DST]1.0

3. 桥 梁 船 撞 安 全 评 招 商 交 科 2009SR045300 全 部 权 2009.04.30 2009.04.30 —

136

序 权 利 范 开发完成 首次发表 他项

软件名称 著作权人 登记号

号 围 日期 日期 权利

估软件[简称：院 利

PRAVB1.0]1.0

锚杆（索）无损检 招 商 交 科 全部权

4. 2009SR045301 2008.06.26 2008.10.26 —

测分析系统 2008 院 利

隧道施工监控量

测智能型信息管 招商交科 全部权

5. 2009SR045302 2008.12.05 2008.12.15 —

理 与 分 析 系 统院 利

2008

隧道洞门选型智 招商交科 全部权

6. 2011SR012380 2010.06.30 未发表 —

能分析系统 V1.0 院 利

公路隧道（群）运

营安全性评价系 招商交科 全部权

7. 2011SR021609 2010.10.30 2010.10.30 —

统[简称：隧道安全 院 利

评价软件] V1.0

梁振动测试与分 招商交科 全部权

8. 2011SR021612 2009.06.12 2009.06.12 —

析处理系统 V1.0 院 利

桥梁船撞安全评

招商交科 全部权

9. 估数据库软件[简 2011SR027047 2010.09.30 2010.09.30 —

院 利

称：DBSAVB]V1.0

全国公路隧道交

招商交科 全部权

10. 通安全数据软件 2011SR061857 2011.04.20 未发表 —

院 利

V1.0

隧道工程信息管 招商交科 全部权

11. 2011SR064499 2011.04.01 未发表 —

理系统软件 V1.0 院 利

隧道病害检查管 招商交科 全部权

12. 2011SR064506 2011.04.01 未发表 —

理系统软件 V1.0 院 利

隧道评价养护管 招商交科 全部权

13. 2011SR064590 2011.04.01 未发表 —

理系统软件 V1.0 院 利

隧道养护管理系 招商交科 全部权

14. 2011SR067323 2011.04.01 2011.04.01 —

统 V1.0 院 利

边坡支护优化设

招商交科 全部权

15. 计系统[简称： 2011SR081004 2004.12.01 未发表 —

院 利

SSODS]V1.0

交科院公路桥梁

招商交科 全部权

16. 安全评估专用软 2013SR105564 2013.07.10 2013.07.19 —

院 利

件 V1.0

交科院地质灾害

物联网监测系统 招商交科 全部权

17. 2013SR123483 2011.10.01 2011.10.08 —

远程控制平台系 院 利

统 V5.0

沉管试验隧道火

招商交科 全部权

18. 灾场景温度场监 2013SR157846 2013.04.01 未发表 —

院 利

测系统软件 V1.0

沉管试验隧道火

招商交科 全部权

19. 灾试验监测系统 2014SR004619 2013.04.01 未发表 —

院 利

软件 V1.0

钢桥杆件疲劳寿 招商交科 全部权

20. 2014SR027100 2013.04.30 2013.04.30 —

命计算软件 V1.0 院 利

137

序 权 利 范 开发完成 首次发表 他项

软件名称 著作权人 登记号

号 围 日期 日期 权利

交科院桥梁监测

招商交科 全部权

21. 系统参数配置软 2014SR052244 2014.02.10 2014.02.15 —

院 利

件

交通应急决策和 招商交科 全部权

22. 2014SR129644 2014.06.01 2014.06.01 —

运营管理系统 院 利

山区公路隧道群

运营安全评价系 招商交科 全部权

23. 2014SR130086 2014.06.30 2014.06.30 —

统[简称：山区隧道 院 利

安评软件]V1.0

公路隧道运营安

招商交科 全部权

24. 全数据库管理系 2014SR166497 2014.08.08 未发表 —

院 利

统 V1.0

公路隧道交通安

全预警系统软件 招商交科 全部权

25. 2014SR166508 2014.08.08 未发表 —

[简称：交通安全预 院 利

警系统]V1.0

招商交科桥梁养 招商交科 全部权

26. 2014SR206091 2014.10.20 未发表 —

护管理系统 V1.0 院 利

隧道施工方案决 招商交科 全部权

27. 2015SR062626 2015.01.28 未发表 —

策系统 V1.0 院 利

招商交科桥梁运 招商交科 全部权

28. 2015SR063619 2014.11.01 未发表 —

营监测平台 V1.0 院 利

招商交科桥梁运

招商交科 全部权

29. 营监测 Web 系统 2015SR063633 2014.11.01 未发表 —

院 利

V1.0

招商交科人员管

招商交科 全部权

30. 理应急通信指挥 2015SR226895 2014.11.23 未发表 —

院 利

系统 V2.1

招商交科岩体结

招商交科 全部权

31. 构安全监控系统 2015SR232824 2015.03.21 未发表 —

院 利

V1.0

招商交科隧道地

招商交科 全部权

32. 质数字化三维重 2015SR232826 2015.06.05 未发表 —

院 利

建软件 V1.0

招商交科环境监 招商交科 全部权

33. 2015SR232855 2014.08.18 未发表 —

测子系统 V1.0 院 利

招商交科桥梁承

招商交科 全部权

34. 重杆索张力识别 2015SR236796 2015.08.01 未发表 —

院 利

系统 V1.0

高速公路特殊路

养护作业安全设 招商交科 全部权

35. 2016SR347343 2016.10.01 未发表 —

施配置专家决策 院 利

系统 1.0

招商交科

高 速 公 路 沥 青 路 院、云南省

全部权

36. 面 碎 石 场 管 理 系 公 路 开 发 2017SR019596 2015.12.15 未发表 —

利

统 V1.0 投资有限

责任公司、

138

序 权 利 范 开发完成 首次发表 他项

软件名称 著作权人 登记号

号 围 日期 日期 权利

云南云岭

高速公路

交通科技

有限公司

华驰开放式公路

全部权

37. 收 费 管 理 系 统 华驰交通 2008SR13370 无 2007.12.31 —

利

V1.0

华驰智能动态称

重系统[简称： 全部权

38. 华驰交通 2008SR13369 无 2006.5.10 —

SM2000 智能动态 利

称重系统] V3.0

华驰治超管理高 全部权

39. 华驰交通 2009SR033236 2005.04.20 2005.08.11 —

速预检系统 V1.0 利

华驰治超管理低 全部权

40. 华驰交通 2009SR033252 2005.04.10 2005.08.06 —

速执法系统 V1.0 利

华驰多车连续通

全部权

41. 行 动 态 整 车 式 称 华驰交通 2014SR098801 2014.05.10 未发表 —

利

重系统 V1.0

华驰项目管理系 全部权

42. 华驰交通 2014SR171778 2014.06.10 未发表 —

统 V1.0 利

华驰绩效考核系 全部权

43. 华驰交通 2014SR172026 2013.12.31 未发表 —

统 V1.0 利

华驰嵌入式智能

全部权

44. 交 通 控 制 软 件 华驰交通 2014SR134825 2012.07.27 未发表 —

利

V3.2

华驰省市级治超

全部权

45. 信 息 管 理 系 统 华驰交通 2011SR052570 2009.09.20 未发表 —

利

V1.0

智能车辆出入管 全部权

46. 华驰交通 2012SR020599 2011.12.13 2011.12.16 —

理系统 V1.0 利

华驰双秤台计重 全部权

47. 华驰交通 2015SR106378 2015.04.15 未发表 —

系统软件 V3.2 利

万桥平行钢绞线

拉索索力均匀性 全部权

48. 万桥交通 2013SR109136 2012.11.12 2012.12.15 —

控制计算软件 利

V1.0

云友隧道养护信 全部权

49. 云途交通 2015SR165164 2015.02.09 2015.03.20 —

息云平台 利

华驰轴组轴重式 全部权

50. 华驰交通 2016SR246482 2016.04.15 未发表 —

计重软件 利

云途前端开发基 全部权

51. 云途交通 2016SR139014 2016.03.14 未发表 —

础平台 利

云途基于多微信

全部权

52. 公 众 号 行 车 记 录 云途交通 2016SR137837 2015.09.25 未发表 —

利

仪平台

招商云途车联网 全部权

53. 云途交通 2016SR137485 2015.12.28 未发表 —

大数据分析平台 利

54. 招 商 云 途 动 态 路 云途交通 2017SR053608 全 部 权 2016.09.20 未发表 —

139

序 权 利 范 开发完成 首次发表 他项

软件名称 著作权人 登记号

号 围 日期 日期 权利

径规划析系统 利

招商云途车辆出 全部权

55. 云途交通 2017SR053604 2016.09.20 未发表 —

行分析系统 利

招商云途道路状 全部权

56. 云途交通 2017SR053497 2016.09.20 未发表 —

态分析系统 利

“云眼”可视化

招商交科 全部权

57. 边坡智能监控系 2016SR054057 2015.06.01 未发表 —

院 利

统

交科院公路桥梁

招商交科 全部权

58. 抗震分析与设计 2012SR079258 2011.12.31 未发表 —

院 利

专用软件系统

交科院公路桥梁

招商交科 全部权

59. 荷载试验专用程 2012SR058814 2012.02.01 未发表 —

院 利

序系统

（2）华北高速的著作权

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部未拥有著作权。

（四）固定资产

1、固定资产概况

招商公路的主要固定资产包括房屋建筑物、设备、汽车、船舶及光伏电站等。截至

2017 年 3 月 31 日，固定资产账面价值为 303,938.63 万元，具体情况如下：

单位：万元

项目 固定资产原值 累计折旧 账面价值

房屋建筑物 62,434.31 14,765.53 47,668.78

机器设备及其他设备 66,233.82 46,279.92 19,777.56

汽车及船舶 14,378.77 8,831.84 5,494.73

光伏电站 263,905.51 32,907.94 230,997.57

合计 406,952.41 102,785.24 303,938.63

2、招商公路主要房产情况

（1）招商公路及其控股子公司拥有的房产

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司共拥有房产 277 处，建筑

140

面积合计为 29.08 万平方米，其中已取得房屋权属证书的房产共 126 处，建筑面积为

17.58 万平方米。

1）已取得权属证书的房产

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司已取得权属证书的房产具

体情况如下：

房屋所有权

序号 房屋所有权证编号 房产用途 房屋坐落 建筑面积（m2）

人

X 京房权证朝字第 办公用房，车

1 招商华建 朝阳区建国路 118 号 1,497.56

1211638 号 位

X 京房权证朝字第 朝阳区建国路 118 号 31

2 招商华建 办公 1,955.3

1176388 号 层全部

X 京房权证朝字第 朝阳区慧忠里 213 号楼 7

3 招商华建 住宅 92.55

1215993 号 层 702

X 京房权证东字第 东城区安定路 30 号楼 10

4 招商华建 住宅 49.74

085261 号 层 1005 号

X 京房权证东字第 东城区安定路 30 号楼 10

5 招商华建 住宅 93.99

085263 号 层 1006 号

粤 房 地 证 字 第 广东汕头达濠区保税区

6 华建中心 —— 3,307.80

2415400 号 内 N2 路粤东综合楼

瑞房权证湓城字第

7 江西九瑞 办公楼 瑞昌市南阳乡护岭村 1,362.2

201101165 号

瑞房权证湓城字第

8 江西九瑞 设备房 瑞昌市南阳乡护岭村 226.08

201101167 号

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦 1904

9 浙江甬台温 非居住 449.44

326786 号 室

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦 1903

10 浙江甬台温 非居住 238.27

326787 号 室

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦 1902

11 浙江甬台温 非居住 207.89

326788 号 室

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦 1901

12 浙江甬台温 非居住 449.44

326789 号 室

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦 1804

13 浙江甬台温 非居住 449.44

326790 号 室

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦 1803

14 浙江甬台温 非居住 238.27

326791 号 室

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦 1802

15 浙江甬台温 非居住 207.89

326792 号 室

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦 1801

16 浙江甬台温 非居住 449.44

326793 号 室

温房权证鹿城区字第

17 浙江甬台温 居住 府东路中晨大楼 209 室 141.41

370656 号

温房权证鹿城区字第

18 浙江甬台温 居住 府东路中晨大楼 208 室 112.11

380619 号

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦地下

19 浙江甬台温 非居住 46.45

472127 号 室 32 号车位

141

房屋所有权

序号 房屋所有权证编号 房产用途 房屋坐落 建筑面积（m2）

人

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦地下

20 浙江甬台温 非居住 44.6

472128 号 室 33 号车位

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦地下

21 浙江甬台温 非居住 47.75

472129 号 室 31 号车位

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦地下

22 浙江甬台温 非居住 49.43

472192 号 室 35 号车位

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦地下

23 浙江甬台温 非居住 44.6

472193 号 室 36 号车位

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦地下

24 浙江甬台温 非居住 46.45

472194 号 室 37 号车位

温房权证鹿城区字第 新城大道发展大厦地下

25 浙江甬台温 非居住 49.43

472195 号 室 34 号车位

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

26 招商交科院 办公楼 4,105

24741 号 （二十）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

27 招商交科院 设备库房 603

24673 号 （二十九）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

28 招商交科院 高模试验室 2,112

24671 号 （十六）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

29 招商交科院 浴室 265

24670 号 （六）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

30 招商交科院 托儿所 650

24669 号 （十四）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

31 招商交科院 电算楼 1,771

24668 号 （三十二）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

32 招商交科院 结构试验室 949

24667 号 （十五）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

33 招商交科院 汽车试验室 826

24666 号 （十七）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

34 招商交科院 环道试验室 733

24665 号 （三）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

35 招商交科院 加工车间 756

24662 号 （九）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

36 招商交科院 食堂 1,011

24661 号 （五）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

37 招商交科院 实验楼 2,095.36

24659 号 （十一）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

38 招商交科院 车库 294

24656 号 （十八）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

39 招商交科院 试验室 1,066

24655 号 （十九）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

40 招商交科院 材料试验室 2,153

24654 号 （二十三）幢

106 房地证 2011 字第 南岸区学府大道 33 号

41 招商交科院 动力实验室 3,392.86

24652 号 （十三）幢

106 房地证 2011 字第 环 形 道 路 试 南岸区学府大道 33 号

42 招商交科院 2,147.35

24533 号 验室 （十二）幢

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

43 招商交科院 住宅 58.24

03921 号 20 幢 2 单元 8-8 号

142

房屋所有权

序号 房屋所有权证编号 房产用途 房屋坐落 建筑面积（m2）

人

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

44 招商交科院 住宅 39.92

03922 号 20 幢 2 单元 10 层 6 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

45 招商交科院 住宅 17

03923 号 20 幢 2 单元 8 层 2 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

46 招商交科院 住宅 33.97

03924 号 20 幢 2 单元 8 层 7 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

47 招商交科院 住宅 33.97

03925 号 20 幢 2 单元 10-3 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

48 招商交科院 住宅 39.92

03926 号 20 幢 2 单元 8 层 6 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

49 招商交科院 住宅 87.48

03927 号 20 幢 2 单元 11 层 4 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

50 招商交科院 住宅 33.97

03928 号 20 幢 2 单元 11-3 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

51 招商交科院 住宅 33.97

03929 号 20 幢 2 单元 7-3 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

52 招商交科院 住宅 87.48

03930 号 20 幢 2 单元 10-4 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

53 招商交科院 住宅 33.97

03931 号 20 幢 2 单元 10-2 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

54 招商交科院 住宅 39.92

03932 号 20 幢 2 单元 7-6 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

55 招商交科院 住宅 39.92

03933 号 20 幢 2 单元 11-6 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

56 招商交科院 住宅 33.97

03934 号 20 幢 2 单元 9-2 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

57 招商交科院 住宅 87.48

03935 号 20 幢 2 单元 9 层 5 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

58 招商交科院 住宅 58.24

03936 号 20 幢 2 单元 10 层 8 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

59 招商交科院 住宅 33.97

03937 号 20 幢 2 单元 10 层 7 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

60 招商交科院 住宅 87.48

03938 号 20 幢 2 单元 7 层 4 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

61 招商交科院 住宅 58.24

03939 号 20 幢 2 单元 9 层 1 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

62 招商交科院 住宅 33.97

03940 号 20 幢 2 单元 9 层 7 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

63 招商交科院 住宅 58.24

03941 号 20 幢 2 单元 8 层 1 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

64 招商交科院 住宅 58.24

03942 号 20 幢 2 单元 11 层 1 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

65 招商交科院 住宅 87.48

03943 号 20 幢 2 单元 9-4 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

66 招商交科院 住宅 33.97

03944 号 20 幢 2 单元 7-7 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

67 招商交科院 住宅 87.48

03945 号 20 幢 2 单元 7-5 号

143

房屋所有权

序号 房屋所有权证编号 房产用途 房屋坐落 建筑面积（m2）

人

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

68 招商交科院 住宅 33.97

03946 号 20 幢 2 单元 7-2 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

69 招商交科院 住宅 87.48

03947 号 20 幢 2 单元 8-5 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

70 招商交科院 住宅 87.48

03948 号 20 幢 2 单元 10 层 5 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

71 招商交科院 住宅 33.97

03949 号 20 幢 2 单元 8 层 3 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

72 招商交科院 住宅 58.24

03950 号 20 幢 2 单元 11 层 8 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

73 招商交科院 住宅 39.92

03951 号 20 幢 2 单元 9 层 6 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

74 招商交科院 住宅 33.97

03952 号 20 幢 2 单元 11 层 2 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

75 招商交科院 住宅 58.24

03953 号 20 幢 2 单元 10 层 1 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

76 招商交科院 住宅 58.24

03954 号 20 幢 2 单元 9 层 8 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

77 招商交科院 住宅 33.97

03955 号 20 幢 2 单元 11 层 7 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

78 招商交科院 住宅 33.97

03956 号 20 幢 2 单元 9 层 3 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

79 招商交科院 住宅 87.48

03957 号 20 幢 2 单元 8 层 4 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

80 招商交科院 住宅 87.48

03958 号 20 幢 2 单元 11 层 5 号

111 房地证 2010 字第 重庆经开区回龙路 66 号

81 招商交科院 住宅 58.24

03959 号 20 幢 2 单元 7 层 8 号

106 房地证 2006 字第 重庆市南岸区迎春路 10

82 智翔铺道 其它用途 850.14

14519 号 号（实验室车库）

106 房地证 2006 字第 重庆市南岸区迎春路 10

83 智翔铺道 其它用途 577.84

14520 号 号（库房）

106 房地证 2006 字第 重庆市南岸区迎春路 10

84 智翔铺道 其它用途 129.10

14521 号 号（配电房）

106 房地证 2006 字第 重庆市南岸区迎春路 10

85 智翔铺道 其它用途 35.77

14522 号 号（门卫房）

106 房地证 2006 字第 重庆市南岸区迎春路 10

86 智翔铺道 其它用途 3,646.80

14523 号 号（堆场）

106 房地证 2006 字第 重庆市南岸区迎春路 10

87 智翔铺道 其它用途 1,606.05

14524 号 号（办公楼）

106 房地证 2006 字第 重庆市南岸区迎春路 10

88 智翔铺道 其它用途 611.13

14525 号 号（住宅）

106 房地证 2007 字第 南岸区鸡冠石镇盘龙山

89 智翔铺道 住宅 499.46

06983 号 16 号 1 栋

106 房地证 2007 字第 南岸区鸡冠石镇盘龙山

90 智翔铺道 办公 502.72

06984 号 16 号（五）栋

106 房地证 2007 字第 南岸区鸡冠石镇盘龙山

91 智翔铺道 工业 1,917

06985 号 16 号（一）栋

144

房屋所有权

序号 房屋所有权证编号 房产用途 房屋坐落 建筑面积（m2）

人

106 房地证 2007 字第 南岸区鸡冠石镇盘龙山

92 智翔铺道 非住宅 130

06986 号 16 号（二）栋

106 房地证 2007 字第 南岸区鸡冠石镇盘龙山

93 智翔铺道 非住宅 276

06987 号 16 号（三）栋

106 房地证 2007 字第 南岸区鸡冠石镇盘龙山

94 智翔铺道 工业 298

06988 号 16 号（四）栋

106 房地证 2007 字第 南岸区鸡冠石镇盘龙山

95 智翔铺道 非住宅 113

06989 号 16 号（六）栋

106 房地证 2007 字第 南岸区鸡冠石镇盘龙山

96 智翔铺道 车库 51.90

06990 号 16 号 2 栋

106 房地证 2007 字第 南岸区鸡冠石镇盘龙山

97 智翔铺道 仓库 296.70

06991 号 16 号 3 栋

106 房地证 2007 字第 南岸区鸡冠石镇盘龙山

98 智翔铺道 仓库 64.52

06992 号 16 号 4 栋

渝（2016）南岸区不

99 动产权第 000383000 智翔铺道 工业 南岸区长电路 5 号 2 幢 3,957.77

号

106 房地证 2005 字第 南岸区海棠溪街道南兴

100 华驰交通 办公 143.28

08272 号 路 64 号 13-1 号

106 房地证 2005 字第 南岸区海棠溪街道南兴

101 华驰交通 办公 113.68

08273 号 路 64 号 13-2 号

106 房地证 2005 字第 南岸区海棠溪街道南兴

102 华驰交通 办公 223.99

08274 号 路 64 号 13-3 号

106 房地证 2005 字第 南岸区海棠溪街道南兴

103 华驰交通 办公 156.67

08275 号 路 64 号 13-4 号

106 房地证 2005 字第 南岸区海棠溪街道南兴

104 华驰交通 办公 214.74

08276 号 路 64 号 13-5 号

106 房地证 2005 字第 南岸区海棠溪街道南兴

105 华驰交通 办公 109.53

08277 号 路 64 号 13-6 号

106 房地证 2005 字第 南岸区海棠溪街道南兴

106 华驰交通 办公 139.35

08278 号 路 64 号 13-7

106 房地证 2011 字第

107 华驰交通 工业 南岸区江溪路 11-6 号 3,713.87

55374 号

106 房地证 2015 字第 南岸区江龙路 16 号综合

108 万桥交通 工业 5,948.36

05320 号 楼

106 房地证 2015 字第 南岸区江龙路 16 号索缆

109 万桥交通 工业 14,136.89

05332 号 车间

106 房地证 2015 字第 南岸区江龙路 16 号机加

110 万桥交通 工业 4,395.11

05342 号 车间

106 房地证 2015 字第 南岸区江龙路 16 号五号

111 万桥交通 工业 27.05

05357 号 门卫房

106 房地证 2015 字第 南岸区江龙路 16 号四号

112 万桥交通 工业 30.66

05352 号 门卫房

漳房权证招字第

113 万桥交通 车间、办公楼 漳州开发区汀江路 6 号 15,099.4

03010787 号

106 房地证 2011 字 南岸区江溪路 11 号 11-2

114 中宇监理 工业 270.88

第 54322 号 号 B2 第 3 层

145

房屋所有权

序号 房屋所有权证编号 房产用途 房屋坐落 建筑面积（m2）

人

106 房地证 2011 字 南岸区江溪路 11 号 11-2

115 中宇监理 工业 264.72

第 54364 号 号 B2 栋第 2 层

106 房地证 2011 字 南岸区江溪路 11 号 11-2

116 中宇监理 工业 245.04

第 54373 号 号 B2 第 1 层

106 房地证 2011 字 南岸区江溪路 11 号 11-2

117 中宇监理 工业 136.74

第 54291 号 号 B2 第 4 层

106 房地证 2011 字 南岸区江溪路 11 号 11-2

118 中宇监理 工业 1,315.3

第 54386 号 号 A2 第 1 层

106 房地证 2011 字 南岸区江溪路 11 号 11-2

119 中宇监理 工业 1,353.16

第 54382 号 号 A2 第 2 层

106 房地证 2011 字 南岸区江溪路 11 号 11-2

120 中宇监理 工业 1,353.16

第 54379 号 号 A2 第 3 层

渝（2017）南岸区不

南岸区学府大道 33 号 17

121 动产权第 000371995 招商交科院 办公用房 33,186.26

幢（办公大楼）

号

渝（2017）南岸区不

南岸区学府大道 33 号 18

122 动产权第 000372047 招商交科院 其他用房 16,585.59

幢（酒店）

号

渝（2017）南岸区不

南岸区学府大道 33 号 18

123 动产权第 000372116 招商交科院 商业服务 5,226.67

幢（商业）

号

渝（2017）南岸区不

南岸区学府大道 33 号

124 动产权第 000370495 招商交科院 停车用房 12,895.13

17、18 幢（地下车库）

号

渝（2017）南岸区不

南岸区学府大道 33 号 15

125 动产权第 000371607 招商交科院 停车用房 4,085.08

幢（地下车库）

号

渝（2017）南岸区不 南岸区学府大道 33 号 15

126 动产权第 000371404 招商交科院 商业用房 幢 1 单元 1-1 号、2 单元 31.36

号 1-2 号

合计 175,843.81

上述第 1 项至 5 项房产登记的房屋所有权人为招商华建。2016 年 8 月 29 日，招商

华建已整体变更为股份有限公司并更名为招商公路，招商公路正在办理房屋所有权人名

称变更登记手续。

上述第 6 项房产的房屋所有权人登记为招商公路的前身华建中心，尚未完成房屋所

有权人名称变更手续。招商公路未实际使用该项房产，房屋所有权人名称尚未变更不会

对招商公路的生产经营产生重大不利影响。

截至本财务顾问报告签署之日，上述房产正在办理更名手续。根据住建部门的要

求，办理房产更名手续之前需先行取得税务部门出具的已全额缴纳税款或无需缴纳税

146

款的证明。招商公路已取得了北京市朝阳区地方税务局第九税务所出具的《纳税人减

免税备案登记表》，确认就登记在华建名下的 X 京房权证朝字第 1211638 号、X 京房权

证朝字第 1176388 号、X 京房权证朝字第 1215993 号的房产的过户登记无需缴纳契税，

公司将进一步办理更名相关的其他手续。

2）尚未取得权属证书的房产

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司尚未取得权属证书的房产

具体情况如下：

序

房屋所有权人 建筑物名称 座落位置 建筑物用途 建筑面积（m2）

号

严关收费站综合

1 广西桂兴 兴安县严关镇 办公楼 440.20

楼

严关收费站设备

2 广西桂兴 兴安县严关镇 设备房 141.80

房

3 广西桂兴 严关收费站食堂 兴安县严关镇 食堂 52.88

严关收费站宿舍

4 广西桂兴 兴安县严关镇 宿舍楼 176

楼

严关收费站门卫

5 广西桂兴 兴安县严关镇 门卫室 18.00

室

溶江收费站综合

6 广西桂兴 兴安县溶江镇 办公楼 440.20

楼

溶江收费站设备

7 广西桂兴 兴安县溶江镇 设备房 141.80

房

8 广西桂兴 溶江收费站食堂 兴安县溶江镇 食堂 52.88

溶江收费站宿舍

9 广西桂兴 兴安县溶江镇 宿舍楼 176

楼

溶江收费站门卫

10 广西桂兴 兴安县溶江镇 门卫室 18.00

室

灵川西管理中心

11 广西桂兴 灵川县灵川镇 办公楼 2,080.72

综合楼

灵川西管理中心

12 广西桂兴 灵川县灵川镇 宿舍楼 1,700.34

宿舍楼

灵川西管理中心

13 广西桂兴 灵川县灵川镇 食堂 545.58

食堂

灵川西管理中心

14 广西桂兴 灵川县灵川镇 门卫室 23.69

门卫室

灵川西管理中心

15 广西桂兴 灵川县灵川镇 设备房 164.50

设备房

桂兴管理处办公

16 广西桂兴 灵川县灵川镇 管理处办公楼 1,292.68

楼

高田管理中心综 阳朔高田管理中

17 广西桂阳 办公 2,845.56

合楼 心

高田管理中心宿 阳朔高田管理中

18 广西桂阳 综合楼 1,424

舍楼 心

147

序

房屋所有权人 建筑物名称 座落位置 建筑物用途 建筑面积（m2）

号

高田管理中心食 阳朔高田管理中

19 广西桂阳 宿舍楼 558

堂 心

高田收费站办公 阳朔高田管理中

20 广西桂阳 食堂 292.8

楼 心

高田管理中心配 阳朔高田管理中

21 广西桂阳 办公楼 136

电、发电机房 心

高田管理中心门 阳朔高田管理中

22 广西桂阳 配电、发电机房 25.2

卫室 心

阳朔高田管理中

23 广西桂阳 高田运管处车库 大棚 324.8

心

白沙收费站综合

24 广西桂阳 阳朔白沙收费站 车库 1,283.6

楼

白沙收费站配

25 广西桂阳 阳朔白沙收费站 综合楼 133.5

电、发电机房

白沙收费站门卫

26 广西桂阳 阳朔白沙收费站 配电、发电机房 16.8

室

葡萄收费站综合

27 广西桂阳 阳朔葡萄收费站 大棚 707.24

楼

葡萄收费站配

28 广西桂阳 阳朔葡萄收费站 综合楼 134.76

电、发电机房

葡萄收费站门卫

29 广西桂阳 阳朔葡萄收费站 配电、发电机房 20.2

室

六塘收费站综合 桂林市临桂区六

30 广西桂阳 办公楼 567

楼 塘镇

六塘收费站配电 桂林市临桂区六

31 广西桂阳 配电与发电机房 89.6

与发电机房 塘镇

六塘收费站门卫 桂林市临桂区六

32 广西桂阳 门卫室 13

室 塘镇

桂林市临桂区六

33 广西桂阳 六塘收费站车库 车库 23.58

塘镇

阳平收费站综合 桂林市平乐县平

34 广西华通 办公楼 2,438.61

楼 乐镇同乐村

阳平收费站宿舍 桂林市平乐县平

35 广西华通 宿舍楼 1,841.76

楼 乐镇同乐村

桂林市平乐县平

36 广西华通 阳平收费站食堂 食堂 549.4

乐镇同乐村

阳平收费站变配 桂林市平乐县平

37 广西华通 变配电室及泵房 133.52

电室及泵房 乐镇同乐村

阳平收费站门卫 桂林市平乐县平

38 广西华通 门卫室 41.34

室 乐镇同乐村

桂林市平乐县平

39 广西华通 阳平收费站车库 车库 142.83

乐镇同乐村

阳平收费站养护 桂林市平乐县平

40 广西华通 护工区 720

工区 乐镇同乐村

七星收费站公寓 桂林市七星区金

41 桂林港建 宿舍楼 2,565.12

楼 鸡路 70 号

七星收费站监控 桂林市七星区金

42 桂林港建 办公楼 2,037.3

通信楼 鸡路 70 号

148

序

房屋所有权人 建筑物名称 座落位置 建筑物用途 建筑面积（m2）

号

桂林市七星区金

43 桂林港建 七星收费站食堂 食堂 331.69

鸡路 70 号

七星收费站配电 桂林市七星区金

44 桂林港建 配电房 117.1

房 鸡路 70 号

七星收费站门卫 桂林市七星区金

45 桂林港建 门卫室 63.8

室 鸡路 70 号

灵川站监控通信 灵川县灵川镇独

46 桂林港建 办公楼 365.36

楼 田村

灵川匝道收费站 灵川县灵川镇独

47 桂林港建 配电房 76.3

配电房 田村

灵川匝道收费站 灵川县灵川镇独

48 桂林港建 门卫室 21.7

门卫室 田村

灵川匝道收费站 灵川县灵川镇独

49 桂林港建 车库 113.7

车库 田村

高新收费站监控 桂林市雁山区柘

50 桂林港建 办公楼 365.36

通信楼 木镇龙门村

高新收费站配电 桂林市雁山区柘

51 桂林港建 配电房 76.3

房 木镇龙门村

高新收费站门卫 桂林市雁山区柘

52 桂林港建 门卫室 21.7

室 木镇龙门村

桂林市雁山区柘

53 桂林港建 高新收费站车库 车库 248.61

木镇龙门村

高新收费站新建 桂林市雁山区柘

54 桂林港建 宿舍楼 547.11

宿舍楼 木镇龙门村

象山收费站监控 桂林市象山区二

55 桂林港建 办公楼 365.36

通信楼 塘乡

象山收费站配电 桂林市象山区二

56 桂林港建 配电房 76.3

房 塘乡

象山收费站门卫 桂林市象山区二

57 桂林港建 门卫室 21.7

室 塘乡

桂林市象山区二

58 桂林港建 象山收费站车库 车库 113.7

塘乡

狮子收费站综合

59 江西九瑞 九江县狮子镇 办公 1,119.73

楼

60 江西九瑞 狮子收费站食堂 九江县狮子镇 食堂 161.46

狮子收费站设备

61 江西九瑞 九江县狮子镇 办公 111.67

房

狮子收费站值班

62 江西九瑞 九江县狮子镇 办公 25.65

室

涌泉服务区南区

63 江西九瑞 九江县涌泉乡 经营 2,189.28

综合楼

涌泉服务区南区

64 江西九瑞 九江县涌泉乡 经营 422.49

设备房和卫生间

涌泉服务区南区

65 江西九瑞 九江县涌泉乡 经营 489.28

加油站

涌泉服务区南区

66 江西九瑞 九江县涌泉乡 经营 200.2

汽修间

149

序

房屋所有权人 建筑物名称 座落位置 建筑物用途 建筑面积（m2）

号

涌泉服务区北区

67 江西九瑞 九江县涌泉乡 经营 2,189.28

综合楼

涌泉服务区北区

68 江西九瑞 九江县涌泉乡 经营 422.49

设备房和卫生间

涌泉服务区北区

69 江西九瑞 九江县涌泉乡 经营 489.28

加油站

涌泉服务区北区

70 江西九瑞 九江县涌泉乡 经营 200.2

汽修间

瑞昌收费站办公

71 江西九瑞 瑞昌市区 办公 3,770.58

楼

72 江西九瑞 瑞昌收费站食堂 瑞昌市区 食堂 954.65

73 江西九瑞 瑞昌收费站食堂 瑞昌市区 食堂 562.61

瑞昌收费站设备

74 江西九瑞 瑞昌市区 办公 111.67

房

瑞昌收费站值班

75 江西九瑞 瑞昌市区 办公 25.2

室

交警办公楼（包

76 江西九瑞 瑞昌市区 办公 1,041.24

含：食堂、宿舍）

77 江西九瑞 交警车库 瑞昌市区 办公 382.2

隧道管理所办公

78 江西九瑞 楼（包含：宿舍、瑞昌市南阳乡 办公 327.96

食堂）

隧道管理所出口

79 江西九瑞 瑞昌市南阳乡 办公 274.38

设备房

隧道管理所值班

80 江西九瑞 瑞昌市南阳乡 办公 27.46

室

南阳收费站办公

81 江西九瑞 楼（包含：宿舍、瑞昌市南阳乡 办公 1362.2

食堂）

南阳收费站设备

82 江西九瑞 瑞昌市南阳乡 办公 111.67

房

南阳收费站值班

83 江西九瑞 瑞昌市南阳乡 办公 25.65

室

省界收费站办公

84 江西九瑞 瑞昌市黄金乡 办公 1,359.26

楼（包括：宿舍）

85 江西九瑞 省界收费站食堂 瑞昌市黄金乡 食堂 270.72

省界收费站设备

86 江西九瑞 瑞昌市黄金乡 办公 111.67

房

省界收费站值班

87 江西九瑞 瑞昌市黄金乡 办公 25.65

室

浙江省温州市平

88 浙江甬台温 清障中心 阳县昆阳镇民丰 经营 1,094.15

村

南白象服务区收

89 浙江甬台温 温州市瓯海区 办公 1,688.9

费站办公楼

150

序

房屋所有权人 建筑物名称 座落位置 建筑物用途 建筑面积（m2）

号

南白象服务区监

90 浙江甬台温 温州市瓯海区 监控分中心 526.7

控分中心

南白象服务区配

91 浙江甬台温 温州市瓯海区 配电房 369.9

电房

南白象服务区职

92 浙江甬台温 温州市瓯海区 职工宿舍 957.3

工宿舍

南白象服务区综

93 浙江甬台温 温州市瓯海区 综合服务楼 3,758.4

合服务楼

南白象服务区汽

94 浙江甬台温 温州市瓯海区 汽修房 195.7

修房

南白象服务区加

95 浙江甬台温 温州市瓯海区 加油站 119.7

油站

罗凤收费站办公

96 浙江甬台温 温州市瑞安市 办公楼 1,404.6

楼

罗凤收费站发电

97 浙江甬台温 温州市瑞安市 发电房 13.1

房

罗凤收费站隧道

98 浙江甬台温 温州市瑞安市 变电所 336.8

口南变电所

罗凤收费站隧道

99 浙江甬台温 温州市瑞安市 变电所 336.8

口北变电所

罗凤收费站水泵

100 浙江甬台温 温州市瑞安市 水泵房 45.4

房

西岙收费站收费

101 浙江甬台温 温州市瑞安市 办公室 1,508.4

站办公室

西岙收费站隧道

102 浙江甬台温 温州市瑞安市 变电所 230.5

总变电所

103 浙江甬台温 西岙收费站门卫 温州市瑞安市 门卫 38.9

飞云收费站收费

104 浙江甬台温 温州市瑞安市 办公楼 1,112.3

站办公楼

飞云收费站水泵

105 浙江甬台温 温州市瑞安市 水泵房及车库 130.6

房及车库

庐山收费站收费

106 浙江甬台温 温州市庐山镇 收费站房 1620

站房

庐山收费站泵房

107 浙江甬台温 温州市庐山镇 泵房及变电所 167

及变电所

庐山收费站管理

108 浙江甬台温 温州市庐山镇 办公楼 1,312.9

处办公楼

观美收费站收费

109 浙江甬台温 苍南县观美镇 收费站房 545

站房

观美收费站泵房

110 浙江甬台温 苍南县观美镇 泵房及变电所 108

及变电所

分水关收费站收

111 浙江甬台温 苍南县桥墩镇 收费站房 1,850

费站房

分水关收费站泵

112 浙江甬台温 苍南县桥墩镇 泵房及变电所 167

房及变电所

苍南县灵溪镇樟

113 浙江甬台温 综合楼 综合楼 5,308

浦村

151

序

房屋所有权人 建筑物名称 座落位置 建筑物用途 建筑面积（m2）

号

苍南县灵溪镇樟

114 浙江甬台温 加油站 加油站 316

浦村

苍南县灵溪镇樟

115 浙江甬台温 机修间 机修间 264

浦村

苍南县灵溪镇樟

116 浙江甬台温 泵房及变电房 泵房及变电房 334

浦村

雁荡收费站办公

117 浙江甬台温 乐清市 雁荡收费站办公楼 3,441

楼

雁荡收费站配电

118 浙江甬台温 乐清市 雁荡收费站配电房 230

房

119 浙江甬台温 雁荡收费站泵房 乐清市 雁荡收费站泵房 119.2

黄泥岭配电房

黄泥岭配电房（进

120 浙江甬台温 （ 进 洞 口 配 电 乐清市 218

洞口配电房、泵房）

房、泵房）

黄泥岭配电房

黄泥岭配电房（出

121 浙江甬台温 （ 出 洞 口 配 电 乐清市 173

洞口配电房）

房）

朴头岭配电房

朴头岭配电房（进

122 浙江甬台温 （ 进 洞 口 配 电 乐清市 218

洞口配电房、泵房）

房、泵房）

朴头岭配电房

朴头岭配电房（出

123 浙江甬台温 （ 出 洞 口 配 电 乐清市 173

洞口配电房）

房）

清江服务区（东、 清江服务区（东、

124 浙江甬台温 乐清市 5780

西区）主楼 西区）主楼

清江服务区（东、 清江服务区（东、

125 浙江甬台温 西区）泵房及发 乐清市 西区）泵房及发电 294

电房 房

清江服务区（东、 清江服务区（东、

126 浙江甬台温 乐清市 264

西区）机修间 西区）机修间

清江服务区（东、 清江服务区（东、

127 浙江甬台温 乐清市 688

西区）加油站 西区）加油站

128 浙江甬台温 金山配电房 乐清市 金山配电房 130

129 浙江甬台温 杏湾配电房 乐清市 杏湾配电房 130

蒲岐收费站办公

130 浙江甬台温 乐清市 蒲岐收费站办公楼 510

楼

蒲岐收费站配电

131 浙江甬台温 乐清市 蒲岐收费站配电房 135

房

乐清管理所收费 乐清管理所收费站

132 浙江甬台温 乐清市 574.3

站综合楼 综合楼

乐清管理所养护

133 浙江甬台温 乐清市 办公楼 597.5

工区办公楼

乐清管理所办公

134 浙江甬台温 乐清市 办公楼 2,011.66

楼

乐清管理所材料

135 浙江甬台温 乐清市 材料库 234.44

库

152

序

房屋所有权人 建筑物名称 座落位置 建筑物用途 建筑面积（m2）

号

乐清管理所配电

136 浙江甬台温 乐清市 配电房 173.3

房

137 浙江甬台温 乐清管理所食堂 乐清市 食堂 195

138 浙江甬台温 乐清管理所泵房 乐清市 泵房 144

139 浙江甬台温 乐清管理所门卫 乐清市 门卫 42.7

140 浙江甬台温 平阳收费站 温州市昆阳镇 收费站 1,110

141 浙江甬台温 萧江收费站 平阳县鳌江镇 收费站 1,660

142 浙江甬台温 隧道管理站 平阳县鳌江镇 隧道管理站 1,340

白鹭屿收费站收

143 浙江甬台温 温州市永嘉县 综合楼 460.2

费站综合楼

白鹭屿收费站配

144 浙江甬台温 温州市永嘉县 配电房 134

电房

白鹭屿收费站材

145 浙江甬台温 温州市永嘉县 材料库 114

料库

公司本地及宁波

146 宁波北仑港 鄞州区潘火 收费场及办公用房 4,556

东收费站

147 宁波北仑港 姜山收费站 鄞州区姜山 收费场及办公用房 2,170

148 宁波北仑港 北仑收费站 北仑区大矸 收费场及办公用房 3,210

149 宁波北仑港 宁波服务区 鄞州区潘火 运营运房 7,590

150 宁波北仑港 五乡收费站 鄞州区五乡 养护基地 1,577

重庆南岸区金山

支路 18 号重庆洋

151 智翔铺道 － 世达花园 I 区二 非住宅 426.53

层写字间四至七

轴

合计 114,906.24

上述第 151 项房产系智翔铺道从重庆市南岸区交通局购买所得，并已支付全部收购

价款，目前正在办理过户登记手续。

上述第 1 项至 150 项房产均为招商公路下属高速公路运营公司的高速公路附属区房

产，目前尚未取得房产证，但各高速公路途经的县级以上人民政府均已出具确认函，确

认上述高速公路运营公司在收费经营期内可以依法使用该等高速公路在其所管辖行政

区域内占有的地上建筑物及附属设施。此外，招商局集团已经出具《关于完善招商公路

土地房产等资产权属的承诺》，该承诺函的具体内容参见本财务顾问报告“第三章 交易

双方的基本情况”之“三、交易双方的主要资产情况”之“（三） 无形资产”之“2、

153

土地使用权”之“（1）招商公路及其控股子公司的土地使用权”之“1）招商公路及其

控股子公司拥有的土地使用权”之“③招商局集团关于土地房产等资产权属完善的承诺”。

上述瑕疵房产不会对招商公路的正常经营产生重大不利影响。

（2）招商公路及其控股子公司租赁的房产

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司租赁的房产具体情况如下：

房产权证 租赁面积

序号 房屋所有权人 承租方 座落位置 租赁期限 租赁用途

编号 （m2）

深圳市南山区

招 商 局 亚 粤（2015）

蛇 口 望 海 路

深圳招商商置 太投资（深 深 圳 市 不 2016.3.1-20

1. 1166 号招商局 779.84 办公

投资有限公司 圳）有限公 动 产 权 第 21.2.28

广 场 1# 楼

司 0019538 号

35CDEF 单元

重庆市南岸区

111 房地证

重庆亮豪实业 招 商 交 科 长 江 工 业 园 江 2016.1.1-20 防撞产品产

2. 2012 字 第 3,280.62

有限公司 院 溪路 33 号 22 号 18.12.31 业化基地

01309 号

厂房

成都市武侯区

成 房 权 证 丽都路/街 6 号

招商交科 2015.10.18-

3. 何亚萍 监 证 字 第 置信丽都花园 C 234.85 住宅/办公

院 2018.10.17

3270033 号 区 7 栋 1 单元 14

楼 51 号

成都市金牛区

成 房 权 证 金府路 799 号金

招商交科 2014.6.10-2

4. 黄乐 监 证 字 第 府国际 2 号楼 222.3 办公

院 017.6.9

3295456 号 29 层 2902 、

2903、2904 号

房权证南

贵阳市宝山南

招商交科明 字 第 2015.12.25-

5. 王婕 路凯尼大厦 17 83.66 办公

院 010310227 2017.12.24

层5号

号

重庆市江津区

重庆润旺房地 珞璜工业园 B

招商交科 2016.11.15-

6. 产开发有限公 无 区润旺标准厂 3,511.1 厂房

院 2017.5.14

司 房一的 2 号 3 号

车间

海珠区琶洲新

招商交科 2015.11.1-2

7. 林淑如 无 村自编号 11 号 83.7 办公

院 017.10.31

楼 1602 单元

海珠区琶洲跃

招商交科 龙 新 街 11 号 2017.1.1-20

8. 郑间明 无 133.4 住宅

院 604 房（9 栋 A 17.12.31

座）

北京市海淀区

中国农业电影 海全更字 2016.10.8-2 办公经营用

9. 云途交通 中关村南大街 251

电视中心 第 07242 号 017.10.7 房

甲 10 号银海大

154

房产权证 租赁面积

序号 房屋所有权人 承租方 座落位置 租赁期限 租赁用途

编号 （m2）

厦三层南 302 室

温房权证

浙 江 甬 台 鹿 城 区 字 汇 源 路 绿 洲 花 2016.7.20-2

10. 陈胜 105.02 住宅

温 第 381621 园 3 幢 401 室 017.7.19

号

国高网路

央广传媒发展 宇 信 息 技 新媒体大楼 2 层 2016.3.1-20

11. 无 10 办公

总公司 术有限公 206 室 18.2.28

司

温房权证

温州市鹿城区

浙江甬台鹿城区字 2017.3.11-2

12. 李展翔 杨府山路来锦 81.99 住宅

温 第 659635 019.3.10

园 2 幢 1805 室

号

上述第 6-8 项及第 11 项租赁房产尚未取得房产证书。

其中，第 6 项租赁房屋的租赁期限已经届满，目前招商交科院已租赁以下房屋替

代前述租赁房屋：

租赁面积

序号 房屋所有权人 承租方 座落位置 租赁期限 2 租赁用途

（m ）

吉林重通成飞

招 商 交 科 重庆市南岸区茶园新 2017.5.16-20

1 新材料股份公 1,200 厂房

院 区机电路 18 号 18.5.15

司

该项新租赁房屋目前正在办理房屋所有权证书，该房屋虽用于厂房，但并非招商

交科院主要生产经营性用房，可替代性较强，且房屋面积占比较小。第 7 项、第 8 项、

第 11 项租赁房屋面积较小，且非生产经营用房，也易于找到替代性房产，搬迁成本小；

就第 11 项租赁房屋，中关村科技园区丰台园管理委员会已于 2015 年 3 月 16 日出具证

明，证明该项租赁房产的权利人为出租方央广传媒发展总公司。此外，招商局集团已经

出具《关于完善招商公路土地房产等资产权属的承诺》，该承诺函的具体内容参见本财

务顾问报告“第三章 交易双方的基本情况”之“三、交易双方的主要资产情况”之“（三）

无形资产”之“2、土地使用权”之“（1）招商公路及其控股子公司的土地使用权”之

“1）招商公路及其控股子公司拥有的土地使用权”之“③招商局集团关于土地房产等

资产权属完善的承诺”。因此，上述 3 处租赁的房产尚未取得权属证书不会对招商公路

的生产经营产生重大不利影响。

3、华北高速主要房产情况

155

（1）华北高速拥有的房产

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部共拥有房产 7 处，建筑面积合计为 1.86 万

平方米。其中，已取得房屋权属证书的房产共 6 处，建筑面积为 1.58 万平方米。

1）已取得权属证书的房产

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部已取得权属证书的房产具体情况如下：

建筑面积

序 房屋所有

房屋所有权证编号 房产用途 房屋坐落

号 权人

（m2）

京房权证开股字第 北京经济开发区东环北路 9

1. 华北高速 办公 13,342.02

00240 号 号

京房权证兴股字第

2. 华北高速 工交 大兴区采育镇东庄村 1,811.23

00003067 号

京房权证丰股字第

3. 华北高速 住宅 丰台区恒松园 3 号楼 267.69

00364 号

京房权证丰股字第

4. 华北高速 住宅 北辰区普发里 7#1 门 401 100.78

130097518 号

房权证北辰字第

5. 华北高速 住宅 北辰区普发里 7#1 门 402 100.78

130097517 号

房 地 证 津 字 第 城 镇 混 合 南开区水上公路园翠微园

6. 华北高速 166.20

104030755710 号 住宅 1-301

合计 15,788.70

2）尚未取得权属证书的房产

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部尚未取得权属证书的房产具体情况如下：

序号 房屋所有权人 建筑物名称 座落位置 建筑物用途 建筑面积（m2）

大羊坊收费站改

1. 华北高速 京津塘高速公路 收费设施 2,858

扩建新建收费站

上述房产系华北高速公路附属区房产，未取得权属证书主要原因如下：高速公路工

程项目建设与普通建设项目存在并行管理的情况；根据公路管理的相关法律法规，高速

公路项目的审批、建设及竣（交）工验收主要由各级交通主管部门管理，华北高速向交

通主管部门办理了审批、报建及竣（交）工验收手续，而未按照普通建设程序在地方政

府相关部门履行房屋规划、报建、验收等手续。

对于上述尚未取得权属证书的房产，招商局集团已出具《关于完善招商公路土地房

156

产等资产权属的承诺》，该承诺函的具体内容参见本财务顾问报告“第三章 交易双方的

基本情况”之“三、交易双方的主要资产情况”之“（三） 无形资产”之“2、土地使

用权”之“（1）招商公路及其控股子公司的土地使用权”之“1）招商公路及其控股子

公司拥有的土地使用权”之“③招商局集团关于土地房产等资产权属完善的承诺”。

综上，上述房产尚未取得权属证书不会对华北高速的生产经营产生重大不利影响。

（2）华北高速租赁的房产

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部的租赁房产具体情况如下：

面积

序号 出租方 承租方 座落位置 建筑物用途 租赁期限 房产证号

（m2）

丰台区方庄

交通管理中 1999.9.6- 丰全字第

1. 北京公司 华北高速 芳星园二区 10,100.5

心 2029.9.5 07119 号

四号楼

京房权证兴

大兴县亦庄 1999.9.6-

2. 北京公司 华北高速 汽车库 1,659.3 国 字 第

乡大羊坊 2029.9.5

00000107 号

京房权证兴

大兴县亦庄 1999.9.6-

3. 北京公司 华北高速 单身宿舍 787.2 国 字 第

乡大羊坊 2029.9.5

00000108 号

通州区马驹 京房权证通

1999.9.6-

4. 北京公司 华北高速 桥 镇 马 驹 桥 汽车维修库 543.6 国 字 第

2029.9.5

村 00098 号

通州区马驹 京房权证通

1999.9.6-

5. 北京公司 华北高速 桥 镇 马 驹 桥 锅炉房浴室 10,095.1 国 字 第

2029.9.5

村 00096 号

通州区马驹 京房权证通

1999.9.6-

6. 北京公司 华北高速 桥 镇 马 驹 桥 材料库房 1,678.8 国 字 第

2029.9.5

村 00097 号

京房权证朝

朝阳区十八 1999.9.6-

7. 北京公司 华北高速 餐厅食堂 275.5 国 字 第

里店乡 2029.9.5

00322 号

1999.9.6-

8. 河北公司 华北高速 廊坊 宿舍楼 546 无

2029.9.5

1999.9.6-

9. 河北公司 华北高速 廊坊 办公楼 878 无

2029.9.5

1999.9.6-

10. 河北公司 华北高速 廊坊 泵房 34 无

2029.9.5

1999.9.6-

11. 河北公司 华北高速 廊坊 食堂 398 无

2029.9.5

1999.9.6-

12. 河北公司 华北高速 廊坊 锅炉房 142 无

2029.9.5

1999.9.6-

13. 河北公司 华北高速 廊坊 配电室 176 无

2029.9.5

天津市东丽 1999.9.6- 房权证东丽

14. 天津公司 华北高速 服务 1,491.1

区东郊农村 2029.9.5 字 第

157

面积

序号 出租方 承租方 座落位置 建筑物用途 租赁期限 房产证号

（m2）

东侧 100004718

号

天津市东丽 房权证东丽

区东郊农村 1999.9.6- 字 第

15. 天津公司 华北高速 服务 4,663.34

东侧（东丽下 2029.9.5 100004717

行） 号

房权证东丽

天津市东丽 1999.9.6- 字 第

16. 天津公司 华北高速 服务 4,519.83

区华明镇 2029.9.5 100004720

号

房权证东丽

天津市东丽 1999.9.6- 字 第

17. 天津公司 华北高速 服务 4,739.17

区徐庄 2029.9.5 100004719

号

房权证东丽

东丽区军粮

1999.9.6- 字 第

18. 天津公司 华北高速 城 镇 （ 军 粮 服务 1,829.69

2029.9.5 100004716

城）

号

房权证塘字

1999.9.6- 第

19. 天津公司 华北高速 塘沽区新河 商业 2,996.7

2029.9.5 070013473

号

房权证武清

徐官屯乡徐 1999.9.6- 字 第

20. 天津公司 华北高速 服务 4,401.71

官屯服务区 2029.9.5 220003148

号

房权证武清

1999.9.6- 字 第

21. 天津公司 华北高速 徐官屯乡 服务 2,839.24

2029.9.5 220003149

号

房权证武清

1999.9.6- 字 第

22. 天津公司 华北高速 徐官屯乡 办公 6,031.74

2029.9.5 220003147

号

房权证北辰

北辰区宜兴

1999.9.6- 字 第

23. 天津公司 华北高速 埠镇（宜兴埠 服务 960.73

2029.9.5 130000085

分站）

号

房权证北辰

北辰区宜兴

1999.9.6- 字 第

24. 天津公司 华北高速 埠镇（宜兴埠 服务 2,576.94

2029.9.5 130000086

主站）

号

杨村收费站

1999.9.6-

25. 天津公司 华北高速 （ 天 津 市 武 服务 2,295.50 无

2029.9.5

清区郑楼）

158

华北高速本部租赁的上述 25 处房产均为高速公路附属设施房产。其中 7 处房产尚

未取得权属证书，建筑面积占全部租赁房产面积的比例为 6.70%，比例较小；该等房产

所在的土地已经取得了权属证书且由华北高速承租，华北高速与出租方就该等土地房产

租赁签订了经营期内的租赁合同，该等房产的权利人及出租方河北公司及天津公司均

系华北高速的发起人及前五大股东。此外，招商局集团已经出具《关于完善招商公路土

地房产等资产权属的承诺》，该承诺函的具体内容参见本财务顾问报告“第三章 交易双

方的基本情况”之“三、交易双方的主要资产情况”之“（三） 无形资产”之“2、土

地使用权”之“（1）招商公路及其控股子公司的土地使用权”之“1）招商公路及其控

股子公司拥有的土地使用权”之“③招商局集团关于土地房产等资产权属完善的承诺”。

因此，上述 7 处租赁的房产尚未取得权属证书不会对租赁事项的稳定性及上市公司

经营的稳定性产生重大不利影响。

（五）尚未取得权属证书的面积占比、评估占比、办理进展情况、预

计办毕期限、相关费用承担方式，办理权证的法律障碍或不能如期办

毕的风险以及应对措施

1、尚未办证的土地、房产的基本情况

截至本财务顾问报告签署之日，除重庆市南岸区的 1 宗房产外，招商公路及其控

股子公司所拥有的未取得权属证书的土地及房产均为高速公路占用的土地及其附属设

施。高速公路所占用的土地及其附属设施与一般生产经营企业存在较大差异，体现在

以下几个方面：

（1）高速公路占用的土地及其附属设施为高速公路的组成部分

根据《公路建设监督管理办法》的规定，高速公路的建设包括公路、桥梁、隧道、

交通工程及沿线设施和公路渡口，高速公路用地及高速公路附属设施均为高速公路的

组成部分。

根据《收费公路管理条例》的规定，收费公路的权益，包括收费权、广告经营权、

服务设施经营权。据此，高速公路的核心资产是基于高速公路建设所享有的通行费收

入、广告位及服务区设施经营收入，高速公路占用的土地及附属设施均为该等资产的

组成部分。

159

因此，除重庆市南岸区的 1 处房产外，招商公路及其控股子公司所拥有的未办理

权属证书的土地及房产均为高速公路的有机组成部分，其中，高速公路附属设施为高

速公路的服务区、收费站站房等，土地为高速公路（含边坡）用地、公路站房及服务

区等附属设施用地。

（2）高速公路占用的土地及其附属设施在公路经营期限届满后将由国家无偿收回

根据《中华人民共和国公路法》的规定，由国内外经济组织依照规定投资建成并

经营的收费公路，约定的经营期限届满，该公路由国家无偿收回，由有关交通主管部

门管理。

根据《收费公路管理条例》的规定，收费公路终止收费前 6 个月，省、自治区、

直辖市人民政府交通主管部门应当对收费公路进行鉴定和验收。经鉴定和验收，公路

符合取得收费公路权益时核定的技术等级和标准的，收费公路经营管理者方可按照国

家有关规定向交通主管部门办理公路移交手续；不符合取得收费公路权益时核定的技

术等级和标准的，收费公路经营管理者应当在交通主管部门确定的期限内进行养护，

达到要求后，方可按照规定办理公路移交手续。

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司所经营的高速公路特许经营权

到期时间如下：

公司名称 收费项目 收费里程（公里） 收费到期日

浙江甬台温 甬台温高速 140.174 2030.9.30

宁波北仑港 北仑港高速 49.02 2027.12.31

江西九瑞 九瑞高速 48.144 2040.12.31

桂林港建 灵三高速 47 2038.3.29

广西华通 阳平高速 39 2037.6.17

广西桂阳 桂阳高速 66.645 2037.7.31

广西桂兴 桂兴高速 53.401 2042.4.1

综上，高速公路占用的土地及其附属设施均属于高速公路经营权的一部分，当高

速公路经营权期满，其占用的土地及其附属设施均需随同高速公路一同无偿移交政府。

（3）高速公路占用的土地及其附属设施的价值均包含在无形资产特许经营权中，

并不在账上单独列示

160

高速公路所占用的土地及其附属设施仅为高速公路经营之目的使用，土地及附属

设施的价值体现在高速公路经营权所包含的收费权、广告位经营权及附属设施经营权

中。在会计处理上，其账面值包含在收费经营权中，不作单独列示。

综上，高速公路公司的核心资产为高速公路特许经营权，高速公路所占用的土地

及附属设施为高速公路经营权的组成部分。

2、尚未办证的土地、房产面积占比、评估占比与办理进展情况

（1）土地

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司（不包括华北高速及其控股子

公司，下同）拥有的土地共计 242 宗，面积合计 27,215,729.9 平方米，其中未办理土

地使用权权属证书的土地合计 17 宗，均为高速公路占用土地，面积合计 4,509,097 平

方米，占比 16.57%。

本次交易中，招商公路及其控股子公司参考可比上市公司及可比交易的估值情况

而确定发行价格，未聘请评估机构进行评估，因此，无法计算尚未办证的土地、房产

的评估占比，尚未办证的土地、房产评估占比情况以账面值占比为参考。截至 2017 年

3 月 31 日，招商公路及其控股子公司未办理土地使用权权属证书的土地均为高速公路

项目用地，在财务处理上，账面值均包含在无形资产-收费经营权中，未单独体现。

自 2017 年 3 月 31 日至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司新取

得了广西桂兴 2 宗土地共计 22 个土地使用权权属证书，土地面积合计为 1,534,459.12

平方米，尚未办证的土地面积降至 2,974,637.88 平方米，面积占比降至 10.93%。该等

22 个土地使用权权属证书的具体参见本财务顾问报告“第三章 交易双方的基本情况”

之“三 交易双方的主要资产情况”之“（三）无形资产”之“2、土地使用权”。

截止本财务顾问报告签署之日，尚未取得土地使用权权属证书的土地已全部取得

了所在地县级以上人民政府关于可以合法使用相关土地的确认，招商公路及其控股子

公司对于该等土地的正常使用不存在障碍。招商公路及其控股子公司与政府主管部门

保持密切沟通，目前正在积极办理权证相关手续。

（2）房产

161

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司共有房产 277 处，建筑面积合

计为 290,750.05 平方米，其中未取得房屋权属证书的房产共 151 处，建筑面积为

114,906.24 平方米，面积占比为 39.52%。其中，位于“重庆南岸区金山支路 18 号重

庆洋世达花园 I 区”的外购商品房面积为 426.53 平方米，面积占比为 0.37%，该房屋

系招商公路控股子公司智翔铺道自重庆市南岸区交通局（现为重庆市南岸区交通委员

会）购买而来，双方已签署售房合同，智翔铺道已全额缴纳房款，正在办理过户登记

手续；其余未办证房产均为高速公路附属设施，招商公路及其控股子公司已全部取得

了该等房产所在地县级以上人民政府关于可以合法使用相关房产的确认，招商公路及

其控股子公司对于上述房屋的正常使用不存在障碍。

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司拥有的房产账面值

476,687,795.89 元，未取得权属证书的房产账面值 11,132,334.84 元，账面值占比为

2.34%。其中，位于“重庆南岸区金山支路 18 号重庆洋世达花园 I 区”的外购商品房

的账面值为 686,491.8 元，账面值占比为 0.14%；其余未取得权属证书的公路附属设施

的账面值为 10,445,843.04 元，账面值占比为 2.19%。

3、尚未办证的土地、房产的预计办毕期限与相关费用承担方式

招商公路及其控股子公司将根据有关主管部门的要求、未办理权属证书对其使用

该等土地和房产的影响等因素确定办理权证的进度。其中，招商公路及其控股子公司

所拥有的未办理权属证书的土地均为广西桂兴的划拨土地，根据招商局集团出具的承

诺，广西桂兴将于招商局集团的承诺函出具三年内取得全部划拨用地的国有土地使用

证。

招商公路及其控股子公司正常办理权属证书过程中产生的费用由该等土地使用权、

房屋所有权所在的公司承担。此外，根据招商局集团出具的《关于完善招商公路土地

房产等资产权属的承诺》，招商公路及其下属子公司在办理无证土地、房产的权属证

书期间发生因资产瑕疵而产生的非正常办证费用（赔偿、罚款、额外税费等）由招商

局集团承担。

4、办理权证是否存在法律障碍或不能如期办毕的风险以及应对措施

（1）土地

162

如上所述，截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司尚未办证的

土地均为广西桂兴所拥有的高速公路用地且已全部取得了高速公路所在地县级以上人

民政府关于可以合法使用相关土地的确认，权证办理不存在实质障碍。

自 2017 年 3 月 31 日至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司已新

办理完成 22 个土地所有权证书，土地证的办理取得有效进展。截至本财务顾问报告签

署之日，招商公路及其控股子公司尚待办理权属证书的土地使用权均为广西桂兴所拥

有，就此，招商局集团已承诺广西桂兴将于承诺函出具之日起三年内取得全部划拨用

地的国有土地使用证。因此，不存在不能如期办毕权证的风险。

（2）房产

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司尚待取得权属证书的房

产分为高速公路附属设施和其他房产两类。

1）高速公路附属设施

截至本财务顾问报告签署之日，除 1 处位于重庆南岸区的房产外，招商公路及其

控股子公司尚待取得权属证书的房产均为高速公路附属设施。

① 高速公路附属设施的建设管理由交通主管部门负责

根据《建设工程质量管理条例》的规定，国务院建设行政主管部门对全国的建设

工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的

职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。建设单位应当自建设工

程竣工验收合格之日起 15 日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等

部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

根据《公路建设监督管理办法》（交通部令 2006 年第 6 号），交通部主管全国公

路建设监督管理；县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内公路建设监

督管理；公路建设是指公路、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施和公路渡口的项目建

议书、可行性研究、勘察、设计、施工、竣（交）工验收和后评价全过程的活动；交

通部对全国公路建设项目进行监督管理，依据职责负责国家高速公路网建设项目和交

通部确定的其他重点公路建设项目前期工作、施工许可、招标投标、工程质量、工程

进度、资金、安全管理的监督和竣工验收工作。

163

根据有关法律法规的规定，公路建设作为一类专业工程建设统一由交通主管部门

负责。具体到公路建设的各个阶段，高速公路的路网规划、设计方案、概算、施工图、

施工许可、交工验收、竣工验收均由交通主管部门主导和管理，高速公路附属设施建

设为高速公路建设的一部分，其规划、设计、施工许可、交工验收及竣工验收亦由交

通主管部门主导和管理。

② 房屋使用及登记管理由住建部门及不动产登记机构负责

根据《房屋登记管理办法》（建设部令[2008]第 168 号）的规定，房屋登记机构，

是指直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工

作的机构；合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交建设工程符合规划的

证明、房屋已竣工的证明、房屋测绘报告等材料。

根据《不动产登记暂行条例》（国务院令第 656 号）的规定，国务院国土资源主

管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部

门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动

产登记主管部门的指导、监督；登记申请有下列情形之一的，不动产登记机构应当不

予登记：（一）违反法律、行政法规规定的；（二）存在尚未解决的权属争议的；（三）

申请登记的不动产权利超过规定期限的；（四）法律、行政法规规定不予登记的其他

情形。

根据《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第 63 号）的规定，申请国

有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的，应当提交下列材料：（一）不动产权属

证书或者土地权属来源材料；（二）建设工程符合规划的材料；（三）房屋已经竣工

的材料；（四）房地产调查或者测绘报告；（五）相关税费缴纳凭证；（六）其他必

要材料。

综上，在 2015 年 3 月 1 日，即《不动产登记暂行条例》生效之日前，我国的房屋

权属证书登记由住建部门负责，其在办理房屋权属证书时要求提交建设工程符合规划

的证明、房屋已竣工的证明、房屋测绘报告等材料。考虑到高速公路附属设施的建设

及竣工由交通主管部门负责，未向住建部门申领施工许可证书且未经住建部门做竣工

验收备案，住建部门为高速公路附属设施办理权属证书存在现实的难度。

164

《不动产登记暂行条例》生效之日起，房产登记由不动产登记机构负责，在高速

公路已完成竣工验收的基础之上，高速公路附属设施办理权属证书不属于《不动产登

记暂行条例》规定的不予登记的情形，不存在实质性办证障碍。尽管如此，在房屋的

权属登记由国土资源部门主管的不动产登记机构负责、房屋的建设和竣工等统一由住

建部门负责的背景下，以交通主管部门主导完成建设和竣工的高速公路附属设施的权

属证书办理需要补交的文件类型、补充履行的程序、以及补办时间均存在不确定性。

此外，不动产登记部门整合了国土、房产和林业登记等相关职能并由国土部门统

一管理。且招商公路及其控股子公司待办理权属证书的高速公路附属设施涉及多个区

县，各个区县的不动产登记部门组建、与职能原所属部门的权利范围切割和交接的进

度存在一定的差异。高速公路附属设施的不动产权登记为高速公路行业管理的遗留问

题，解决难度较大，不同区县的不动产登记管理部门对该等问题的处理方式、处理流

程及所需时间等又有所不同，增加了预估高速公路附属设施办理权属证书所需的时间

的难度。

③ 未办理权属证书不影响招商公路的使用，不会对招商公路的生产经营产生实质

不利影响

A 高速公路附属设施未办理权属证书不会影响高速公路收费经营

高速公路附属设施仅用于高速公路经营管理。招商公路及其控股子公司所运营的

高速公路项目已取得必要的收费经营许可，高速公路附属设施建设已根据法律法规的

规定以及交通主管部门的要求办理了必要的建设手续，未办理权属证书不影响招商公

路及其控股子公司对该等附属设施的正常使用，不会影响高速公路收费经营。

此外，如上所述，高速公路的附属设施属于高速公路的一部分，收费期满，需要

和高速公路一同移交给国家并由交通主管部门负责管理，是否办理权属证书不会对该

等要求产生任何影响。

B 高速公路附属设施权属已取得政府部门的确认

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司已就其上述未取得权属

证书的房产取得房产所在地县级以上人民政府关于招商公路及其子公司可合法使用的

确认。

C 实际控制人已作出相关承诺

165

招商局集团出具承诺函，同意招商公路及其下属子公司在办理无证土地、房产的

权属证书期间因资产瑕疵而产生的非正常办证费用（赔偿、罚款、额外税费等）由招

商局集团承担。

综上，招商公路及其控股子公司拥有的上述房产作为高速公路附属设施，未取得

权属证书不影响招商公路及其控股子公司的使用，不会对招商公路的生产经营产生实

质不利影响。

2）其他房产

除高速公路附属设施外，招商公路及其控股子公司所拥有的尚待办理权属证书的

房产为位于“重庆南岸区金山支路 18 号重庆洋世达花园 I 区”的 1 处房屋，该等房屋

系智翔铺道购买而来，双方已签署售房合同，智翔铺道已全额缴纳房款，正在办理过

户登记手续，办理权属证书不存在实质法律障碍。

上述房屋的权属证书办理前需先通过消防部门的验收。由于消防部门提出的整改

意见需相邻其他业主方配合方可完成，招商公路目前正在与其他业主方进行积极沟通，

但公司自身较难预计上述房产的权证办理完成时间。

此外，考虑到（i）智翔铺道已将前述房产租赁给第三方使用，其并未将该等房产

用作自身的生产经营；（ii）该等房屋的面积及账面值占比分别为 0.37%及 0.14%，均

较小，未完成权属证书办理不会对招商公路的生产经营产生重大不利影响。

3）应对措施

针对上述尚未办理权属证书的土地、房产情况，为减少对招商公路及其控股子公

司生产经营的潜在影响，招商公路及招商局集团采取了以下应对措施：

（1）与主管部门保持密切沟通，积极配合，加快上述土地、房产权属证书办理进

程；

（2）规范生产经营，遵守土地、房产相关法律法规，避免因土地、房产违规等问

题受到相关部门处罚；

（3）根据招商局集团出具的《关于完善招商公路土地房产等资产权属的承诺》，

招商局集团承诺广西桂兴的划拨土地将在承诺函出具之日起三年内完成权属证书的办

166

理，如招商公路及其下属子公司因土地、房产的瑕疵造成损失的，招商局集团将提供

及时、足额的补偿；

（4）除“重庆南岸区金山支路 18 号重庆洋世达花园 I 区”的房屋外其他无证土

地、房产均为高速公路用地及收费站、服务设施，招商公路及其控股的子公司已就该

等土地、房产取得所在地县级以上人民政府关于经营期内有权使用的确认函。

综上，（1）招商公路及其控股子公司所拥有的未办理权属证书的土地均为广西桂

兴所有的划拨土地，招商局集团承诺广西桂兴的划拨土地将在承诺函出具后三年内完

成权属证书的办理，该等土地不存在不能如期办理权属证书的风险。（2）招商公路及

其控股子公司所属高速公路的部分附属设施未办理房产证的情形，系由高速公路行业

的特殊建设管理体制形成，是高速公路行业的普遍情形；高速公路收费经营权到期后，

所占用的土地及其附属设施均会无偿移交政府部门，未办理权属证书的情形并不会影

响高速公路的正常运营；经高速公路所在地县级以上人民政府确认，招商公路及其控

股子公司在高速公路经营期限内可合法使用未办理权属证书的土地及其附属设施；如

招商公路因土地、房产的瑕疵造成损失，招商局集团承诺将提供及时、足额的补偿。

（六）土地及房产的更名、过户登记手续的办理进展情况、预计办毕

期限、相关费用承担方式，办理权证是否存在法律障碍或不能如期办

毕的风险，以及应对措施

1、土地及房产的更名、过户登记手续办理进展情况

（1）土地

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司需办理土地更名的土地共三宗，

其基本情况及过户登记手续办理进展情况参见本财务顾问报告“第三章 交易双方的基

本情况”之“三、交易双方的主要资产情况”之“（三）无形资产”之“2、土地使用

权”。

（2）房产

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司需办理房产更名的房产共 6 处，

其基本情况及过户登记手续办理进展情况参见本财务顾问报告“第三章 交易双方的基

本情况”之“三、交易双方的主要资产情况”之“（四）固定资产”之“2、招商公路

167

主要房产情况”。

2、预计办毕期限、相关费用承担方式，办理权证的法律障碍或不能如期办毕的风

险以及应对措施

（1）预计办毕期限、相关费用承担方式

登记在招商华建名下的土地、房产过户登记到招商公路的手续预计在本财务顾问

报告签署之日起 12 个月内完成。就登记在华建中心名下的土地、房产，鉴于华建中心

改制为招商华建的年代比较久远，涉及的程序比较复杂，该等土地、房产的更名时间

较长，无法预计办毕期限。

登记在招商华建、华建中心名下的土地、房产过户到招商公路的手续发生的正常

费用由招商公路自行承担。此外，根据招商局集团出具的《关于完善招商公路土地房

产等资产权属的承诺》，因该等土地、房产过户过程中产生额外费用的，由招商局集团

承担。

（2）办理权证的法律障碍及不能如期办毕的法律风险及应对措施

1）办理权证不存在实质性法律障碍

2011 年 06 月，华建中心由全民所有制企业整体改制为有限责任公司并更名为招商

华建。2016 年 09 月，招商华建已整体变更为股份有限公司并更名为招商公路。原登记

在华建中心和招商华建名下的土地及房产应当将权利人名称变更为招商公路，办理该

等土地、房产的更名手续不存在实质性法律障碍。

2）权证办理不能如期完成的法律风险及应对措施

① 权证办理不能如期完成的法律风险

登记在招商华建名下的土地、房产将权利人更名为招商公路不存在不能如期完成

的法律风险。鉴于华建中心改制为招商华建的年代比较久远，登记在华建中心名下的

土地、房产的更名涉及的程序比较复杂，所需时间较长且无法预计。

② 应对措施

登记在华建中心的土地、房产系招商公路债务人为债务抵偿而转让给招商公路，

与招商公路的主营业务无关，招商公路并未在实际经营过程中使用；此外，该等土地、

房产面积分别占招商公路及其控股子公司全部土地、房产面积的 0.0037%、1%；截至

168

2017 年 3 月 31 日，该等房产的账面价值为 1,267,529.64 元，占招商公路及其控股子

公司所属房产合计账面价值的 0.28%，因前述土地为该等房产所附的土地，未单独就该

土地入账，该等土地的账面值为 0。考虑到登记在华建中心的土地、房产的面积占比及

账面价值占比较低，该等土地、房产的权属证书未完成更名手续不会对招商公路的生

产经营产生实质性影响。

针对上述尚未办理土地、房屋权利人名称变更的情况，为减少对招商公路生产经

营的潜在影响，招商公路及招商局集团采取了以下应对措施：

（i）与主管部门保持密切沟通，积极配合，加快上述土地、房产权利人名称变更

的进程；

（ii）规范生产经营，遵守土地、房产相关法律法规，避免因土地、房产违规等

问题受到相关部门处罚；

（iii）根据招商局集团出具的《关于完善招商公路土地房产等资产权属的承诺》，

如招商公路及其下属子公司因土地、房产的瑕疵所造成的损失的，招商局集团将提供

及时、足额的补偿。

（七）划拨地取得过程、注入上市公司的合规性及变更为出让地的安

排

1、划拨地的取得过程符合相关规定，取得了有关部门的批准

（1）关于划拨地取得的相关法律规定

《土地管理法》规定，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地经县级

以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得。

《划拨用地目录》（国土资源部令第 9 号）规定：符合本目录的建设用地项目，由

建设单位提出申请，经有批准权的人民政府批准，方可以划拨方式提供土地使用权。

对国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，可以以划拨方式提供土地

使用权。

《土地管理法实施条例》（国务院令第 256 号）规定，具体建设项目需要占用土地

利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：

169

① 建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进

行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主

管部门出具的建设项目用地预审报告。

② 建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提

出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟订供地方案，报市、

县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。

③ 供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿

使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有

偿使用合同；划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用

者核发国有土地划拨决定书。

④ 土地使用者应当依法申请土地登记。

（2）取得划拨地过程的合规性

1） 招商公路及其控股子公司取得划拨地过程的合规性

① 已经取得土地使用权证的划拨地

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司（不含华北高速，下同）

本部共拥有 141 宗划拨土地已经履行完毕用地手续，并取得了土地使用权证书，具体

情况参见本财务顾问报告“第三章 交易双方的基本情况”之“三、交易双方的主要资

产情况”之“（三）无形资产”之“2、土地使用权”之“招商公路及其控股子公司的土

地使用权”。

经核查，招商公路及其控股子公司的上述划拨土地均用于交通基础设施建设，符

合《划拨用地目录》的规定，且已经根据《土地管理法》、《划拨用地目录》、《土地管

理法实施条例》履行了相关用地手续，并办理取得了土地使用权证书。

② 正在办理土地使用权证的划拨地

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司共拥有 16 宗正在办理土

地使用权证书的划拨土地，该等划拨土地已取得用地批复、划拨决定书，具体情况参

见本财务顾问报告“第三章 交易双方的基本情况”之“三 交易双方的主要资产情况”

之“（三）无形资产”之“2、土地使用权”之“招商公路及其控股子公司的土地使用权”。

170

③ 县级以上人民政府对招商公路及其控股子公司划拨用地的确认

招商公路及其控股子公司的全部划拨土地均已全部取得了所在地县级以上人民政

府出具的确认函，确认其可以在高速公路运营期限内依法使用上述划拨土地。

综上，招商公路及其控股子公司的上述划拨土地均用于交通基础设施建设，符合

《划拨用地目录》的规定，且办理了相应的用地手续，并全部取得了所在地县级以上

人民政府出具的确认函，该等划拨土地的取得过程符合相关规定。

2）华北高速本部取得划拨地过程的合规性

①华北高速本部已取得权属证书的划拨地

截至本财务顾问报告签署之日，华北高速本部已取得权属证书的划拨地具体情况

参见本财务顾问报告“第三章 交易双方的基本情况”之“三 交易双方的主要资产情

况”之“（三）无形资产”之“2、土地使用权”之“（2）华北高速的土地使用权”。

② 华北高速本部正在办理权属证书的划拨地

截至本财务顾问报告签署之日，华北高速本部正在办理权属证书的划拨地具体情

况参见本财务顾问报告“第三章 交易双方的基本情况”之“三 交易双方的主要资产

情况”之“（三）无形资产”之“2、土地使用权”之“（2）华北高速的土地使用权”。

综上，华北高速本部的上述划拨土地均用于交通基础设施建设，符合《划拨用地

目录》的规定，已办证划拨土地获得了有关部门的批准、取得过程符合相关规定，正

在办理土地使用权证书的划拨土地已经取得用地预审意见，正在根据相关法律规定办

理权属证书

2、划拨地注入上市公司的合规性分析

（1）《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3 号）及其他划拨用

地政策

根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国办 [2008]第 3 号）的规定，国

土资源部要严格限定划拨用地范围，及时调整划拨用地目录。今后除军事、社会保障

性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外，对国家机关办公和交通、能源、

水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使

用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用。

171

由于上述通知是方向性的指引，国土资源部尚未制定具体的缩小划拨用地范围的

相关规定或新的划拨用地目录，截至目前，《土地管理法》、《划拨用地目录》及《国务

院关于促进企业兼并重组的意见》中关于划拨用地的相关规定依然有效，即：

1）根据《土地管理法》、《划拨用地目录》（国土资源部令第 9 号）的规定，交通

设施用地可以划拨方式提供土地使用权。

2）根据《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发﹝2010）27 号），兼并重

组涉及的划拨土地符合划拨用地条件的，经所在地县级以上人民政府批准可继续以划

拨方式使用。

（2）招商公路及其下属子公司的划拨地的情况

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其下属子公司拥有的划拨地均属于交

通设施用地，符合《划拨用地目录》及《土地管理法》中规定的可以划拨方式取得土

地使用权的用地范围。本次交易不改变该等划拨土地使用权的用途，且招商公路及其

下属子公司的全部划拨用地已取得相关土地所在地县级以上人民政府同意继续使用的

确认函，根据《土地管理法》、《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发[2010]27

号）等规定，上述土地所在地县级以上人民政府为有权确认机关。

综上，招商公路及其下属子公司以划拨方式取得土地使用权，且在本次交易中以

保留划拨方式注入上市公司，符合《划拨用地目录》、《土地管理法》、《国务院关于促

进企业兼并重组的意见》等相关划拨用地规定。

3、变更为出让地的安排

如上文所述，招商公路及其下属子公司、华北高速本部的上述划拨土地均用于交

通基础设施建设，且在本次交易后不改变土地用途，符合《划拨用地目录》、《土地管

理法》、《国务院关于促进企业兼并重组的意见》等相关划拨用地规定，无需变更为出

让土地。

因此，招商公路及其控股子公司将在高速公路收费经营权有限期内继续合法使用

上述划拨地，没有将上述划拨土地变更为出让类型的安排。

（八）上述土地、房屋尚未取得权属证书或尚未完成权利人名称变更

对本次交易及标的资产生产经营的影响，本次交易符合《上市公司重

172

大资产重组管理办法》第十一条第（四）项及第四十三条第一款第（四）

项规定的分析

《上市公司重大资产重组管理办法》第十一条第（四）项规定“上市公司实施重

大资产重组，应当就本次交易符合下列要求作出充分说明，并予以披露：……（四）

重大资产重组所涉及的资产权属清晰，资产过户或者转移不存在法律障碍，相关债权

债务处理合法……”；第四十三条第一款第（四）项规定“上市公司发行股份购买资产，

应当符合下列规定：……（四）充分说明并披露上市公司发行股份所购买的资产为权

属清晰的经营性资产，并能在约定期限内办理完毕权属转移手续”。

除位于重庆南岸区 1 处商品房外，招商公路尚未取得权属证书的土地、房屋均为

高速公路用地及收费站、服务区、附属设施；尚未更名至招商公路名下的土地、房屋

主要用于办公、住宅或未实际使用，并非招商公路的主要生产经营性资产。鉴于：

（1）上述土地、房屋一直为招商公路及其控股子公司占有、使用，且截至本财务

顾问报告签署之日不存在权属争议；

（2）招商公路及其控股子公司所拥有的高速公路用地及收费站、服务区、附属设

施均已取得了土地、房屋所在地县级人民政府出具的可合法使用的确认函；

（3）华建中心、招商华建先后通过整体改制而最终变更为招商公路并由招商公路

承接其资产，招商公路合法拥有登记在华建中心、招商华建名下的土地、房产，该等

土地、房产的权利人尚未办理名称变更不影响权属认定以及招商公路对该等土地、房

产的正常使用；

（4）尚未取得权属证书的土地、房屋的账面值占比较小；

（5）招商局集团已承诺广西桂兴的划拨土地将在承诺函出具之日起三年内完成权

属证书的办理，如招商公路及其下属子公司因土地、房产的瑕疵所造成的损失的，招

商局集团将提供及时、足额补偿。

综上，上述土地、房屋尚未取得权属证书或尚未完成权利人名称变更不会对招商

公路、华北高速的生产经营及本次交易产生重大不利影响，本次交易符合《上市公司

重大资产重组管理办法》第十一条第（四）项及第四十三条第一款第（四）项的规定。

四、交易双方的业务资质及技术研发情况

173

（一）业务资质情况

1、招商公路（不含华北高速，下同）的业务资质情况

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司拥有的业务资质情况如下：

序

证书名称 公司名称 编号 资质内容 发证机关 有效期限

号

浙 江 甬 台 浙 餐 证 字 中型餐馆，中餐类制售；不

餐饮服务许 苍南县食品药

1 温 苍 南 服 2015330327 含凉菜；不含裱菜蛋糕；不 至 2018.8.6

可证 品监督管理局

务区 000782 含生食海产品

浙 江 甬 台 浙 餐 证 字 中型餐馆，中餐类制售；不

餐饮服务许 苍南县食品药

2 温 苍 南 服 2015330327 含凉菜；不含裱菜蛋糕；不 至 2018.8.6

可证 品监督管理局

务区 000781 含生食海产品

浙江甬台

食品流通许 SP33032712 零售：预包装食品；乳制品 苍南县市场监

3 温苍南服 至 2018.6.14.

可证 10049871 （不含婴幼儿配方乳粉） 督管理局

务区

浙江甬台

浙 餐

食品生产经 温 清 江 服 乐清市市场监

4 0382201700 热食类食品制售：中式餐 ——

营登记证 务区（西 督管理局

0285

区）

浙江甬台

浙 餐

食品生产经 温 清 江 服 乐清市市场监

5 0382201700 热食类食品制售：中式餐 ——

营登记证 务区（东 督管理局

0286

区）

浙江甬台

预包装食品（含冷藏冷冻食

食品经营许 温 清 江 服 JY13303820 乐清市市场监

6 品）销售；散装食品（含冷 至 2022.7.3

可证 务 区 （ 东 184168 督管理局

藏冷冻食品）销售

区）

浙江甬台

预包装食品（含冷藏冷冻食

食品经营许 温 清 江 服 JY13303820 乐清市市场监

7 品）销售；散装食品（含冷 至 2022.7.3

可证 务 区 （ 西 184150 督管理局

藏冷冻食品）销售

区）

餐饮服务经营者：预包装食

品（含冷藏冷冻食品）销售；

浙江甬台 温州市瓯海区

食品经营许 JY23303040 散装食品（不含冷藏冷冻食

8 温温州服 市场监督管理 至 2021.6.6

可证 121364 品）销售；保健食品销售；

务区 局

热食类食品制售；冷食类食

品制售

公路行业甲级；市政行业（道

工程设计资 招 商 交 科 A150002888 路工程、桥梁工程、城市隧 住房和城乡建

9 至 2020.3.17

质证书 院 -6/5 道工程）专业甲级；风景园 设部

林工程设计专项甲级

建筑行业（建筑工程）乙级；

工程设计资 招 商 交 科 A250002885 重庆市城乡建

10 市政行业（燃气工程、轨道 至 2019.12.11

质证书 院 -6/3 设委员会

交通工程除外）乙级

工程勘察资 招 商 交 科 B150002888 住房和城乡建

11 工程勘察综合类甲级 至 2020.6.17

质证书 院 -6/3 设部

12 工程咨询单 招 商 交 科 工 咨 甲 公路、市政公用工程（市政 国家发展和改 至 2018.8.13

174

序

证书名称 公司名称 编号 资质内容 发证机关 有效期限

号

位资格证书 院 1282007000 交通）甲级 革委员会

1

工 咨 丙

工程咨询单 招 商 交 科 公路、市政公用工程（市政 国家发展和改

13 1282007000 至 2018.8.13

位资格证书 院 交通）丙级 革委员会

1

建设项

目环境影响 招 商 交 科 国 环 评 证 甲

14 甲级 环境保护部 至 2019.1.23

评价资质证 院 字第 3102 号

书

生产建设项

目水土保持 水 保 方 案

招商交科 中国水土保持

15 方案编制单 （渝）字第 4 星 至 2019.5.31

院 学会

位水平评价 0004 号

证书

国土资地灾

施 资 字 第 重庆市国土资

施工单位资 招 商 交 科 地质灾害治理工程乙级施工

16 （ 渝 源和房屋管理 至 2018.7.6

质等级证书 院 单位

2009422100 局

7 号）

（渝）JZ 安

安全生产许 招 商 交 科 许 证 字 重庆市城乡建

17 建筑施工 至 2017.8.29

可证 院 [2014]00798 设委员会

4-02

对外承包工 招 商 交 科 5000200700 重庆市对外贸

18 对外承包工程业务 --

程资格证书 院 038 易经济委员会

文物保护工 重 庆 交 通

渝

19 程勘察设计 科 研 设 计 丙级 国家文物局 至 2019.7.24

0103SJ0015

资质证书 院

公路水运工

程试验检测 招 商 交 科 交 GJC 甲 交通运输部工

20 公路工程综合甲级 至 2017.12.6

机构等级证 院 017 程质量监督局

书

公路水运工

程试验检测 招 商 交 科 交 GJC 桥 交通运输部工

21 公路工程桥梁隧道工程专项 至 2017.12.6

机构等级证 院 008 程质量监督局

书

重庆公路 国家认证认可

资质认定计 2015002007

22 工程检测 资质认定计量认证 监督管理委员 至 2018.3.17

量认证证书 P

中心 会

中国合格评定

实验室认可 招 商 交 科

23 CNASL1880 符合 ISO/IEC 17025：2005 国家认可委员 至 2018.7.9

证书 院

会

招商交科

中国合格评定

检查机构认 院 公 路 工 CNASIB014

24 符合 ISO/IEC 17020：2012 国家认可委员 至 2018.3.2

可证书 程检测中 4

会

心

建筑业企业 招 商 交 科 特种工程专业承包不分等级 重庆市城乡建

25 D250057503 至 2021.7.10

资质证书 院 （结构补强） 设委员会

175

序

证书名称 公司名称 编号 资质内容 发证机关 有效期限

号

市政公用工程施工总承包壹

建筑业企业 住房和城乡建

26 智翔铺道 D150073900 级、公路路面工程专业承包 至 2021.4.26

资质证书 设部

壹级

公路工程施工总承包二级；

建筑业企业 防腐防水保温工程专业承包 重庆市城乡建

27 智翔铺道 D250035211 2021.04.04

资质证书 壹级；桥梁工程专业承包二 设委员会

级；隧道工程专业承包二级

重庆市科技

渝 科 咨 甲 重庆科技咨询

28 咨询机构资 智翔铺道 甲级 --

2002001 号 业协会

格等级证书

公路水运工

重庆市交通委

程试验检测 渝 GJC 丙

29 智翔铺道 公路工程综合丙级 员会工程质量 至 2021.6.24

机构等级证 029 号

安全监督局

书

公路养护工

30 程施工从业 智翔铺道 B500101038 二类甲级 重庆市公路局 --

资质证书

对外承包工 5000201400 重庆市对外贸 -

31 智翔铺道 对外承包工程业务

程资格证书 005 易经济委员会

建筑业企业 电子与智能化工程专业承包 重庆市城乡建

32 华驰交通 D250050121 至 2021.2.3

资质证书 贰级 设委员会

重庆市南岸区

建筑业企业 建筑机电安装工程专业承包

33 华驰交通 D350074060 城乡建设委员 至 2021.1.20

资质证书 叁级

会

中华人民共和

建筑业企业 公路交通工程（公路机电工

34 华驰交通 D150049918 国住房和城乡 至 2021.3.4

资质证书 程）专业承包壹级

建设部

对外承包工 5000201400 重庆市对外贸

35 华驰交通 对外承包工程业务 --

程资格证书 009 易经济委员会

信息系统集

XZ35000201 中国电子信息

36 成及服务资 华驰交通 叁级 至 2020.12.21

00389 行业联合会

质证书

建筑施工（建筑机电安装工

（渝）JZ 安

程专业承包三级、公路交通

安全生产许 许 证 字 重庆市城乡建

37 华驰交通 工程（公路机电工程分项） 至 2019.11.19

可证 [2004]00112 设委员会

专业承包一级、电子与智能

2

化工程专业承包二级）

交通建设工

程监理企业 交监公甲第

38 中宇监理 公路工程工程甲级 交通部 至 2018.11.14

资质等级证 197-2006 号

书

交通建设工

程监理企业 交监公机第

39 中宇监理 公路机电工程专项 交通部 至 2018.11.14

资质等级证 009-2006 号

书

交通建设工

交监公隧第

40 程监理企业 中宇监理 特殊独立隧道专项 交通部 至 2018.11.14

013-2006 号

资质等级证

176

序

证书名称 公司名称 编号 资质内容 发证机关 有效期限

号

书

交通建设工

程监理企业 交监公桥第

41 中宇监理 特殊独立大桥专项 交通部 至 2018.11.14

资质等级证 070-2010 号

书

工程监理资 重庆市城乡建

42 中宇监理 E250006439 市政公用工程监理乙级 至 2019.4.23

质证书 设委员会

重庆市科技

渝 科 咨 甲 重庆科技咨询

43 咨询机构资 中宇监理 甲级 --

2000034 号 业协会

格等级证书

重庆市市政

重庆市市政管

44 设施维护单 万桥交通 A500108010 市政维护资质等级甲级 --

理委员会

位资质证书

重庆市科技

渝 科 咨 甲 重庆市科技咨

45 咨询机构资 万桥交通 甲级 --

2001072 号 询协会

格等级证书

建筑业企业 特种工程专业承包不分等级 重庆市城乡建

46 万桥交通 D250057675 至 2021.07.10

资质证书 （特殊设备起重吊装） 设委员会

渝

安全生产标 安 全 生 产 标 准 化 二 级 企 业 重庆市安全生

47 万桥交通 AQBJXII201 至 2018.1

准化证书 （机械） 产监督管理局

400285

信息系统集

XZ45000201 中国电子信息

48 成及服务资 云途交通 肆级 至 2020.3.31

60405 行业联合会

质证书

渝卫水证字

重庆市南岸区

[2015] 第

49 卫生许可证 华商酒店 二次供水 卫生和计划生 至 2019.8.18

5001080001

育委员会

19 号

渝卫公证字

重庆市南岸区

[2015] 第

50 卫生许可证 华商酒店 旅店 卫生和计划生 至 2019.8.25

5001080032

育委员会

37 号

酒类流通备 5001083011 白酒、啤酒、葡萄酒、黄酒、重庆市南岸区

51 华商酒店 --

案登记证 80 果露酒、散装酒、其他酒 商务局

预包装食品（含冷藏冷冻食

品）销售、热食类食品制售、重庆市食品药

食品经营许 JY25001080

52 华商酒店 冷食类食品制售、生食类食 品监督管理局 至 2022.3.19

可证 007031

品制售、糕点类食品制售、 南岸区分局

自制饮品制售

公特（2015）

特种行业许 重庆市公安局

53 华商酒店 字 第 住宿 --

可证 南岸区分局

1011166 号

烟草专卖零 5001082035 重庆市南岸区

54 华商酒店 卷烟零售、雪茄烟零售 至 2018.7.30

售许可证 25 烟草专卖局

乙级：互联网地图服务：地 重 庆 市 规 划

测绘资质证 乙 测 资 字

55 云途交通 理位置定位、地理信息上传 局、重庆市测 至 2019.12.31

书 5010528

标注。 绘地理信息局

177

序

证书名称 公司名称 编号 资质内容 发证机关 有效期限

号

设 备 名 称 ：

GSM/TD-SCDMA/WCDMA/

无线电发射

TD-LTE/LTE FDD/WLAN 车 工业和信息化

56 设备型号核 云途交通 2016-6351 至 2021.10.11

载数据终端；设备型号： 部

准证

YT-SZT880；主要功能：数

据传输。

设备名称：车载无线终端；

电信设备进 17-C461-164 工业和信息化

57 云途交通 设备型号：YT-SZT880；设 至 2019.12.27

网许可证 752 部

备产地：广东省深圳市。

重庆市环境 招商局生

污染治理资 态环保科 渝 协 治 证 重庆市环境保

58 甲级（噪声、生态修复） 至 2018.4.25

质证书（甲 技有限公 2016757 号 护产业协会

级） 司

重庆市环境 招商局生

污染治理资 态环保科 渝 协 治 证 重庆市环境保

59 乙级（废水、废气） 至 2018.4.25

质证书（乙 技有限公 2016425 号 护产业协会

级） 司

2、华北高速的业务资质情况

截至本财务顾问报告签署之日，华北高速本部主要经营京津塘高速公路，经营京津

塘高速公路无需取得相关业务资质。

（二）报告期内招商公路及其子公司生产经营取得的资质、审批和备

案手续

报告期内招商公路（含华北高速及其实际控制的子公司）的业务分为三类，即收

费公路业务、交通科技业务和光伏发电业务，上述业务的生产经营必备资质、审批和

备案手续如下：

1、收费公路业务

（1）收费公路业务经营所需取得资质、审批和备案的手续的相关规定

根据《关于公路股份有限公司国有股权管理有关规定的通知》（交财发[1996]866

号）的规定，由发起设立股份有限公司的公路经营公司，按有关法规规定，办理有关

审核报批手续；在确定股份有限公司对收取公路资产车辆通行费的经营期限时，应由

公路经营公司在分析公路资产的竣工决算成本、车辆通行费的收费标准、市场物价指

178

数的变化，以及预测车流量和募集资金额等多种因素的前提条件下提出，经省级交通

主管部门审查后报交通部批准，最长不得超过 30 年。

根据《中华人民共和国公路法》的规定，国内外经济组织依法投资建成的公路均

可以依法收取车辆通行费；国内外经济组织投资建设公路，必须按照国家有关规定办

理审批手续；公路建成后，由投资者收费经营。收费经营期限按照收回投资并有合理

回报的原则，由有关交通主管部门与投资者约定并按照国家有关规定办理审批手续，

但最长不得超过国务院规定的年限。

根据《收费公路管理条例》的规定，经营性公路由依法成立的公路企业法人建设、

经营和管理；收费公路的收费期限，由省、自治区、直辖市人民政府审查批准；依照

该条例规定的程序审查批准的收费公路收费期限，审批机关应当自审查批准之日起 10

日内将有关文件向国务院交通主管部门和国务院价格主管部门备案。

据此，发起设立并上市的高速公路股份有限公司的高速公路收费期限由交通部审

批，除此之外的高速公路经营企业经营高速公路应当就其收费期限取得省级人民政府

的批准，收费期限审批完成后应当由审批机关报送国务院交通主管部门和国务院价格

主管部门备案，招商公路及其控制的子公司无需就高速公路收费经营履行备案手续。

（2）招商公路公路及其控制的子公司就公路经营所取得相关资质、审批和备案的

手续

如上所述，高速公路经营企业的收费经营取得所需的资质、审批后，审批机关应

当就审批情况报送国务院交通主管部门和国务院价格主管部门备案，招商公路及其控

制的子公司无需履行备案手续。

收费公路业务下，招商公路及其控股子公司（含华北高速及其实际控制的子公司）

所经营的高速公路及其经营权相关的资质、审批的情况参见本财务顾问报告“第三章

交易双方的基本情况”之“三、交易双方的主要资产情况”之“（三）无形资产”之“5、

收费公路特许经营权”。

其中，北仑港高速的收费经营权期限存在一定瑕疵，除此之外，招商公路及其子

公司已就经营上述高速公路经营履行了必备的 资质、审批和备案手续。

2、交通科技业务

179

招商公路的交通科技业务主要系通过招商交科院及其下属子公司进行。

招商交科院及其下属子公司所取得的与交通科技相关的业务资质的基本情况如下：

序号 公司 资质 类别/范围 证书编号 发证机关

公路行业甲级；市政行业（道路工程、

桥梁工程、城市隧道工程）专业甲级；

工 程 设 计 风景园林工程设计专项甲级。可从事 A150002888-6/

1 招商交科院 住建部

资质证书 资质证书许可范围内相应的建设工 5

程总承包业务以及项目管理和相关

技术与管理服务

建筑行业（建筑工程）乙级；市政行

业（燃气工程、轨道交通工程除外）

乙级。可承担建筑装饰工程设计、建

重庆市城

筑幕墙工程设计、轻型钢结构工程设

乡建设委

工 程 设 计 计、建筑智能化系统设计、照明工程 A250002885-6/

2 招商交科院 员会（以下

资质证书 设计和消防设施工程设计相应范围 3

简称“重庆

的乙级专项工程设计业务。可从事资

市建委”）

质证书许可范围内相应的建筑工程

总承包业务以及项目管理和相关的

技术与管理服务。

工程勘探综合类甲级。可承担各类建

设工程项目的岩土工程、水文地质勘

工程勘察 B150002888-6/

3 招商交科院 察、工程测量业务（海洋工程勘察除 住建部

资质证书 3

外），其规模不受限制（岩土工程勘

察丙级项目除外）。

资格等级：甲级；专业：公路、市政

工 程 咨 询 公用工程（市政交通）；服务范围：

工 咨 甲

4 招商交科院 单 位 资 格 编制项目建议书、编制项目可行性研 发改委

12820070001

证书 究报告、项目申请报告、资金申请报

告、评估咨询、工程设计。

资格等级：丙级；专业：公路、市政

工程咨询

公用工程（市政交通）；服务范围： 工 咨 丙

5 招商交科院 单位资格 发改委

规划咨询、工程项目管理（全过程策 12820070001

证书

划和准备阶段管理）。

证书等级：甲级；评价范围：环境影

建设项目

响报告书类别（甲级：交通运输；乙

环境影响 国环评证甲字

6 招商交科院 级：农林水利、社会区域）；环境影 环保部

评价资质 第 3102 号

响报告表类别（一般项目环境影响报

证书

告表；特殊项目环境影响报告表）

生产建设

项目水土

保持方案 水保方案（渝） 中 国 水 土

7 招商交科院 单位等级：4 星

编制单位 字第 0004 号 保持学会

水平评价

证书

施工单位 国土资地灾施 重 庆 市 国

8 招商交科院 地质灾害治理工程乙级施工单位

资质等级 资 字 第 （ 渝土资源和

180

序号 公司 资质 类别/范围 证书编号 发证机关

证书 20094221007 ） 房 屋 管 理

号 局

建筑业企

特种专业工程专业承包不分等级（结 重庆市建

9 招商交科院 业资质证 D250057503

构补强） 委

书

（渝）JZ 安许证

安全生产 字 重庆市建

10 招商交科院 许可范围：建筑施工

许可证 [2014]007984- 委

02

文物保护

工 程 勘 察 资质等级：丙级；业务范围：近现代 国家文物

11 招商交科院 渝 0103SJ0015

设 计 资 质 重要史迹及代表性建筑修缮设计 局

证书

对 外 承 包 承包与其实力、规模、业绩相适应的 重庆市对

12 招商交科院 工 程 资 格 国外工程项目；对外派遣实施上述工 5000200700038 外 贸 易 经

证书 程所需劳务人员。 济委员会

公路水运

交通运输

工 程 试 验 公路工程综合甲级工程试验检测机

13 招商交科院 交 GJC 甲 017 部质量监

检测机构构

督局

等级证书

公路水运

交通运输

工 程 试 验 公路工程桥梁隧道工程专项工程试

14 招商交科院 交 GJC 桥 008 部质量监

检 测 机 构 验检测机构

督局

等级证书

中国国家

招商交科院资质认定

公路工程用土、路基路面、沥青、石 认证认可

15 （重庆公路工 计 量 认 证 2015002007P

油沥青、乳化沥青、沥青混合料等 监督管理

程检测中心） 证书

委员会

中国合格

招商交科院

实 验 室 认 公路工程用土、路基路面、沥青、石 认定国家

16 （公路工程检 CNAS L1880

可证书 油沥青、乳化沥青、沥青混合料等 认可委员

测中心）

会

中国合格

招商交科院 地基基础工程、道路工程、桥梁结构

检查机构 认定国家

17 （公路工程检 与构件、隧道及地下工程结构与环境 CNAS IB0144

认可证书 认可委员

测中心） 等

会

对 外 承 包 承包与其实力、规模、业绩相适应的 重庆市对

18 智翔铺道 工 程 资 格 国外工程项目；对外派遣实施上述境 5000201400005 外 贸 易 经

证书 外工程所需的劳务人员 济委员会

资格等级：甲级；业务范围：路面，

重庆市科

桥面，钢桥面及隧道内铺装工程和道 重庆科技

技咨询机 渝 科 咨 甲

19 智翔铺道 路工程的科研、设计、试验检测及技 咨询业协

构资格等 2002001 号

术开发、咨询、服务；道路工程质量 会

级证书

鉴定及科技成果鉴定。

公路养护 重庆市公

20 智翔铺道 二类甲级 B500101038

工程施工 路局

181

序号 公司 资质 类别/范围 证书编号 发证机关

从业资质

证书

建筑业企

市政公用工程施工总承包壹级；公路

21 智翔铺道 业资质证 D150073900 住建部

路面工程专业承包壹级

书

建 筑 业 企 公路工程施工总承包二级；防水防腐

重庆市建

22 智翔铺道 业 资 质 证 保温工程专业承包壹级；桥梁工程专 D250035211

委

书 业承包二级；隧道工程专业承包二级

重 庆 市 交

公 路 水 运 公路工程综合丙级（土、集料、水泥、

通 委 员 会

智翔铺道（检 工 程 试 验 水泥混凝土、砂浆、外加剂、无机结

23 渝 GJC 丙 029 号 工 程 质 量

测中心） 检 测 机 构 合料稳定材料、沥青、沥青混合料、

安 全 监 督

等级证书 含接头钢筋、路基路面、结构混凝土）

局

建筑业企

重庆市建

24 华驰交通 业 资 质 证 电子与智能化工程专业承包贰级 D250050121

委

书

重庆市南

建筑业企

岸区城乡

25 华驰交通 业 资 质 证 建筑机电安装工程专业承包叁级 D350074060

建设委员

书

会

建筑业企

公路交通工程（公路机电工程）专业

26 华驰交通 业资质证 D150049918 住建部

承包壹级

书

建筑施工（建筑机电安装工程专业承

（渝）JZ 安许证

安 全 生 产 包三级、公路交通工程（公路机电工 重庆市建

27 华驰交通 字

许可证 程分项）专业承包一级、电子与智能 委

[2004]001122

化工程专业承包二级）

信息系统

中国电子

集成及服 XZ35000201003

28 华驰交通 信息系统集成及服务资质三级 信息行业

务资质证 89

联合会

书

对 外 承 包 承包与其实力、规模、业绩相适应的 重庆市对

29 华驰交通 工 程 资 格 国外工程项目；对外派遣实施上述工 5000201400009 外 贸 易 经

证书 程所需的劳务人员。 济委员会

交通建设

公路工程甲级；在全国范围内从事

工程监理 交 监 公 甲 第

30 中宇监理 一、二、三类公路工程、桥梁工程、 交通部

企业资质 197-2006 号

隧道工程项目的监理业务。

等级证书

交通建设

工 程 监 理 特殊独立隧道专项；在全国范围内从 交 监 公 隧 第

31 中宇监理 交通部

企 业 资 质 事特殊独立隧道项目的监理业务。 013-2006 号

等级证书

交 通 建 设 公路机电工程专项；在全国范围内从

工 程 监 理 事各等级公路、桥梁、隧道工程通讯、交 监 公 机 第

32 中宇监理 交通部

企 业 资 质 监控、收费等机电工程项目的监理业 009-2006 号

等级证书 务。

182

序号 公司 资质 类别/范围 证书编号 发证机关

交通建设

工 程 监 理 特殊独立大桥专项；在全国范围内从 交 监 公 桥 第

33 中宇监理 交通部

企 业 资 质 事特殊独立大桥项目的监理业务。 070-2010 号

等级证书

市政公用工程监理乙级（可以开展相

工程监理 重庆市建

34 中宇监理 应类别建设工程的项目管理、技术咨 E250006439

资质证书 委

询等业务）

重 庆 市 科 甲级（高等级公路工程、城市道路工

重庆科技

技 咨 询 机 程、大型桥梁工程、隧道工程、交通 渝 科 咨 甲

35 中宇监理 咨询业协

构 资 格 等 工程、机场工程的施工监理、试验检 2000034 号

会

级证书 测、技术咨询及技术培训）

信息系统

中国电子

集成及服 XZ45000201604

36 云途交通 信息系统集成及服务资质四级 信息行业

务资质证 05

联合会

书

电信设备

17-C461-16475 工 业 和 信

37 云途交通 进 网 许 可 YT-SZT880 车载无线终端

2 息化部

证

无线电发

GSM/TD-SCDMA/WCDMA/TD-LTE/LTE 工业和信

38 云途交通 射设备型 2016-6351

FDD/WLAN 车载数据终端（数据传输） 息化部

号核准证

重庆市规

测 绘 资 质 乙级：互联网地图服务；地理位置定 乙 测 资 字 划局、重庆

39 云途交通

证书 位、地理信息上传标注 5010528 市测绘地

理信息局

重庆市市

重庆市市

政设施维

40 万桥交通 市政维护资质等级甲级 A500108010 政管理委

护单位资

员会

质证书

资格等级：甲级；斜拉桥斜拉索、悬

索桥主缆和吊索、其他桥梁用索缆、

重 庆 市 科 其他悬吊结构用索缆及其附件和相

重庆科技

技 咨 询 机 关产品，机械产品，汽车零部件，隧 渝 科 咨 甲

41 万桥交通 咨询业协

构 资 格 等 道灯具及壁幕，电缆桥梁类公路机电 2001072 号

会

级证书 产品的科研、设计、试验、检测、制

造、安装，可行性研究、评估咨询、

投产咨询、技术咨询服务

建筑业企

特种工程专业承包不分等级（特殊设 重庆市建

42 万桥交通 业资质证 D250057675

备起重吊装） 委

书

安全生产 渝 重庆市安

43 万桥交通 标 准 化 证 安全生产标准化二级企业（机械） AQBJXII201400 全 生 产 监

书 285 督管理局

环境污染 重庆市环

渝 协 治 证

44 招商生态 治 理 资 质 甲级（噪声、生态修复） 境保护产

2016757 号

证书 业协会

183

序号 公司 资质 类别/范围 证书编号 发证机关

环境污染 重庆市环

渝 协 治 证

45 招商生态 治 理 资 质 乙级（废水、废气） 境保护产

2016425 号

证书 业协会

综上，招商公路经营交通科技业务的下属子公司均在上述资质范围内经营业务，

其业务经营已取得了必备的资质、审批和备案手续。

3、光伏发电业务

（1）光伏发电业务经营所需取得资质、审批和备案的手续的相关规定

根据《电力监管条例》的规定，电力监管机构依照有关法律和国务院有关规定，

颁发和管理电力业务许可证；违反规定未取得电力业务许可证擅自经营电力业务的，

由电力监管机构责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 5 倍以下的罚款；构成

犯罪的，依法追究刑事责任。

根据《电力业务许可证管理规定》的规定，在中华人民共和国境内从事电力业务，

应当按照本规定取得电力业务许可证。除电监会规定的特殊情况外，任何单位或者个

人未取得电力业务许可证，不得从事电力业务；电力业务，是指发电、输电、供电业

务。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20 号）的规定，《政府核准

的投资项目目录》外的企业投资项目实行备案制，备案制的具体实施办法由省级人民

政府自行制定。根据《政府核准投资指导目录》的规定，光伏发电不属于须经核准的

项目。

根据《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》

除国务院另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案。各省级政府负责制定

本行政区域内的项目备案管理办法，明确备案机关及其权限。

根据《光伏电站项目管理暂行办法》的规定，省级能源主管部门依据国务院投资

项目管理规定对光伏电站项目实行备案管理。

（2）招商公路及其控制的子公司为光伏发电业务经营取得的相关资质、审批和备

案的手续

184

招商公路经营光伏发电业务主要系通过华北高速控制的子公司进行，其从事光伏

发电业务相关的公司及经营资质如下：

序号 公司 资质名称 类别 电站项目备案

宁夏中利腾晖 宁夏回族自治区发展改革委《关于中利腾晖

1 新能源有限公 电力业务许可证 发电类 石嘴山光伏电站项目登记备案的通知》（宁发

司 改备案[2014]49 号）

新疆维吾尔自治区发展和改革委员会《自治

区发展改革委关于协合吐鲁番 20 兆瓦光伏

吐鲁番协合太

并网发电项目核准的批复》（新发改能源

2 阳能发电有限 电力业务许可证 发电类

[2013]3096 号）、吐鲁番市发展和改革委员

责任公司

会《新疆吐鲁番市企业投资项目登记备案证》

（编号：2014111）

新疆生产建设兵团发展和改革委员会《兵团

吐鲁番市中晖

发展改革委关于中利腾晖十二师 221 团 20 兆

3 光伏发电有限 电力业务许可证 发电类

瓦光伏发电项目核准的批复》（兵发改能源发

公司

[2013]537 号）

吐鲁番昱泽光 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会《新疆

4 伏发电有限公 电力业务许可证 发电类 维吾尔自治区企业投资项目登记备案证》（编

司 号：2014008）

新疆生产建设兵团发展和改革委员会《新疆

哈密常晖光伏

5 电力业务许可证 发电类 生产建设兵团企业投资项目备案证明》（兵发

发电有限公司

改（能源）备[2014]8 号）

新疆生产建设兵团发展和改革委员会《兵团

伊犁矽美仕新 发展改革委关于伊犁矽美仕新能源有限公司

6 电力业务许可证 发电类

能源有限公司 100 兆瓦光伏发电一期 20 兆瓦项目核准的批

复》（兵发改能源发[2013]589 号）

内蒙古自治区发展和改革委员会《关于国电

内蒙古电力有限公司科左后旗乌兰楚鲁

40MWp 光伏电站项目核准的批复》（内发改能

源字[2012]2806 号）、通辽市发展和改革委

国电科左后旗

员会《关于国电科左后旗乌兰楚鲁 40MWp 光

7 光伏发电有限 电力业务许可证 发电类

伏发电项目变更投资主体名称的函》（通发改

公司

函字[2013]280 号）、通辽市发展和改革委员

会《关于国电科左后旗 60MWp 光伏并网发电

项目备案的通知》（通发改能源字[2014]106

号）

江苏省发展和改革委员会《省发展改革委关

丰县晖泽光伏 于核准丰县晖泽光伏能源有限公司 20MW 新

8 电力业务许可证 发电类

能源有限公司 型农业厂房屋顶光伏电站项目申请报告的通

知》（苏发改能源发[2011]1004 号）

江苏省发展和改革委员会《省发展改革委关

丰县中晖光伏 于核准丰县中晖光伏能源有限公司 3.8MW 新

9 电力业务许可证 发电类

能源有限公司 型农业厂房屋顶光伏电站项目申请报告的通

知》（苏发改能源发[2011]2093 号）

185

如上表所示，除国电科左外，其余光伏发电项目公司均已就光伏发电项目取得了

省级能源主管部门的核准/备案文件。

国电科左就其 40MW 及 60MW 的发电项目取得了通辽市发展和改革委员会的备案文

件。根据当时生效的《内蒙古自治区企业投资项目备案办法》的规定，在自治区境内

投资建设《内蒙古自治区政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案

制。除国务院及有关部委明确规定由省级政府投资主管部门备案的项目外，其余项目

由盟市、旗县政府投资主管部门备案。光伏发电不属于当时生效的《内蒙古自治区政

府核准的投资项目目录（2011 年本）》的内容亦不属于国务院及有关部委明确规定由省

级政府投资主管部门备案的情况，因此，应当由盟市、旗县政府投资主管部门备案。

据此，国电科左就其 40MW 及 60MW 的发电项目取得了通辽市发展和改革委员会的备案

文件符合当时法律法规的规定。

基于此，招商公路从事光伏发电业务的下属子公司均已经就其经营的上述光伏电

站取得了项目核准/备案的文件，光伏电站项目公司已取得相应的发电类电力业务许可

证，其生产经营已取得了必备的资质、审批和备案手续。

综上所述，报告期内，招商公路及其控股子公司各类业务的生产经营均已取得了

必备的资质、审批和备案手续。

（三）技术研发水平

招商公路致力于成为中国智能交通的先行者，凭借自身优势，建设创新型智能交通

基础设施，建立全国范围的智能交通生态圈。招商公路将拟借助参控股公司形成的全国

性高速公路网络，开展智能交通等业务，通过旗下资产间良好的协同效应力争打造全产

业链覆盖、科技含量最高并最具创新性的综合性公路公司。

1、着力探索智能交通新领域，整合资源发挥产研结合优势

高速公路行业已进入“通行服务”时代，社会对通行效率要求的不断提升，对信息

化、智能化交通有着强大的诉求，交通运输领域的信息化、智能化交通业务正逐步走向

产业化发展周期。交通部 2016 年 3 月印发的《综合运输服务“十三五”发展规划》提

出，高速公路行业发展基本原则之一是科技引领、创新驱动；2016 年 4 月印发的《交

通运输信息化“十三五”发展规划》强调了着力落实国家信息化战略的工作要求，按照

国家信息化工作总体部署，结合行业信息化发展实际需求，重点开展“三推进、五提升、

186

两保障”行业信息化工程。

为全面适应“互联网+”新趋势，发挥科技进步对提升综合运输服务的引领作用，

招商公路并同旗下交科院等高科技研发单位已经逐渐开始探索信息化、智能化业务，充

分发挥产研结合的独特优势，加快推进移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代

信息技术的广泛应用，加强综合运输服务领域标准规范的统筹创新，健全以企业为主体

的协同创新体系，以科技创新驱动转型发展和提质增效升级，抓住行业发展新机遇。

近年招商公路已着力推进开发的智能科技项目有：

（1）高速公路 Wi-Fi 的建设或将开启高速公路信息化时代

招商公路高速公路 Wi-Fi 的建设或将开启高速公路信息化时代。高速公路 Wi-Fi 技

术以“专网+公网”、“有线+无线”为核心，打造“人、车、路”三位一体的出行服务

共享平台，构建客车、货车、轿车全覆盖的智慧交通圈，提高高速公路应急处置能力和

公共服务能力，实现高速公路全网、全时的“可视、可测、可控”，实现从“智能”到

“智慧”的升级，为高速出行人群提供一体化上网服务。目前，招商公路已经与华为达

成合作，计划在中国第一条土木高速公路京津塘高速上打造中国第一条智慧高速公路。

（2）中国交通广播

招商公路中国交通广播的落地及推广将成为智慧交通建设中的重大里程碑之一。中

国交通广播按照“平时服务、突发应急”的原则进行建设，是国家应急广播体系的重要

组成部分,并积极围绕“进出城交通服务、高速路网出行服务和重大事件应急疏导”三

大目标为广大司乘人员提供更加精准、即时、专业的信息服务。目前，招商公路获得交

通部实时提供的数据支持，将与交通部联合打造全国第 4 个全国性广播频道，具备优质

的盈利能力。

2、深入实施供给侧改革 ，开创智能交通生态圈

招商公路将充分发挥其行业领先的专业技术优势并联合科技企业及政府，深入打造

集路联网、广播网、服务区网、光纤网于一体的智能交通产业生态圈，建立全国范围的

道路交通数字化智慧服务平台，助力供给侧改革的实施。

目前高速公路无线移动接入技术已在京津塘高速取得初步成效，基础设施动态安全

监测联网、广播网部分项目已商业化运营，部分重点项目已列入相关部委的“十三五”

187

专项规划。招商公路将作为智能交通的先行者，致力于成为后交通服务市场的全国智能

交通航母级企业集群，结合交通部“十三五”规划设定战略目标，凭借自身优势，建设

创新型智能交通基础设施，创建智能交通生态圈。

（四）专职技术人员情况

招商公路的专职技术人员主要为持有工程建造专业资格、电工专业资格的专职人员。

188

第四章 本次交易的基本情况

一、本次交易的背景和原因

（一）响应“供给侧结构性改革”，深化混合所有制和资产证券化改革，

优化公司治理结构，加速治理能力现代化，增强核心竞争力

交通运输是支撑经济发展的重要基础设施。交通运输供给侧效率的高低、服务的好

坏、技术的优劣，会直接传导至经济供给侧。一方面，招商公路通过对招商局旗下公路

板块整合上市，对路权集中管理，有利于降低高速公路运营成本、提高公路运营技术、

改善服务质量，从而提高供给质量、降低运输服务成本，将加快提升交通运输的有效供

给。另一方面，招商公路通过上市公司平台打造中央级高速公路上市公司，不断提升公

司行业领导力，将有效增强国有资本的影响力、带动力和控制力，从而促进我国综合交

通网络的形成。作为中央企业，招商公路还可以作为高速公路行业供给侧结构性改革和

管理运营体制改革试点单位，为行业改革发展积累经验，推动全行业整体水平的提升。

同时，招商公路作为中国公路行业投资范围最广、经营里程最长的中央级国有企业，

有必要建立高效、完善、国际化的公司治理结构。招商公路通过本次整体上市引入社会

公众股东，将有效建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，健全各司其职、

有效制衡、科学决策、协调运作的现代化法人治理结构，优化企业资本结构和生产要素

配置，完善公司股东与经营者的利益风险共担机制，进一步提升核心竞争力，提高国有

资产的运营效率为公司长远发展孕育广阔的增长空间。

（二）为“互联互通”、“一带一路”战略提供有力支撑

为结合国家“互联互通”、“一带一路”发展战略，通过本次就交易增强公路板块实

力，将助力招商局集团的海外发展战略，加快企业海外整体布局。本次交易以招商公路

为平台整合公路板块资源上市，将充分利用资本市场优势，围绕做强做优做大、培育具

有国际竞争力的世界一流企业的核心目标，提升企业自身竞争力，为招商局集团海外“港

-区-城”建设，最终为推动“互联互通”以及“一带一路”战略提供有力支撑，更好服

务于国家战略，践行央企责任和使命。

189

（三）招商局集团内部资源实现有效整合、优化配置，致力于打造“中

国领先、世界一流的高速公路投资运营服务商和行业领先的交通科技

综合服务商”

招商公路多年来深耕公路投资、专注公路运营，在行业内积累了丰富的经验并实现

了全国布局，已逐渐成长为中国领先的高速公路投资运营商，有必要通过上市对现有资

源进一步有效整合、优化配置。通过本次交易，招商局集团公路板块的优质资源将以招

商公路为平台得到充分利用，并与华北高速成熟的运营管理体系、京津冀地区得天独厚

的地理位置等优势相结合，将更好地发挥规模效益和协同效应。双方在资产、业务上的

集中管理和资源整合也将有效降低管理成本，提高企业整体经营效率，为打造“中国领

先、世界一流的高速公路投资运营服务商和行业领先的交通科技综合服务商”，成为资

产优良的跨区域经营高速公路平台奠定基础。

（四）加快产业整合，形成全产业链、全方位的业务布局；积极培育

智能交通生态圈，提升行业服务水平

招商公路已形成了涵盖公路全产业链业务形态，并致力于探索智能交通领域业务，

通过创建崭新的上市平台，将极大增企业强在行业内的综合实力，推动行业服务水平的

提升。本次交易完成后，招商公路将进一步扩大其业务结构战略协同的优势，实现集公

路行业科研、设计、特色施工、投资、养护、运营于一体的全产业链、全方位的产业布

局。同时，招商公路已在“产业+互联网”方面做了积极探索，其中部分项目已经商业

化运营，部分重点项目已列入相关部委的“十三五”专项规划。本次交易完成后，将为

智能交通生态圈建设提供更为广阔的平台，有助于将相关技术和商业模式向全国推广，

从而推动行业的整体进步。

（五）消除关联交易，避免同业竞争

虽然此前招商公路与华北高速主要经营高速公路路段不存在明显竞争关系，但未来

在多元化、综合性公路企业的建设过程中可能存在业务交叉、重叠的情况，存在同业竞

争的可能性。本次交易完成后，华北高速的法人资格将被注销，招商公路将承继及承接

190

华北高速的全部资产、负债、业务、人员、合同及其他一切权利与义务，彻底解决招商

公路和华北高速面临的潜在同业竞争问题，二者间的关联交易也将全面消除。

二、本次交易方案

（一）招商公路换股吸收合并华北高速

1、合并方式

招商公路拟以换股方式吸收合并华北高速，即招商公路以发行 A 股股份的方式与

华北高速换股股东进行换股，华北高速退市并注销，招商公路作为合并方暨存续公司，

华北高速全部资产、负债、业务、人员、合同及其他一切权利与义务由招商公路承继和

承接，招商公路的全部股份（包括为本次吸收合并发行的 A 股股份）申请在深交所主

板上市流通，从而实现招商公路吸收合并华北高速。本次合并前招商公路所持有的华北

高速股份不参与换股、不行使现金选择权，并将于本次吸收合并后予以注销。

2、合并生效、实施和完成

本次换股吸收合并自下述的所有生效条件均获满足之日起生效：

（1）合并双方依法签署《换股吸收合并协议》；

（2）本次换股吸收合并获得招商公路股东大会批准，即经出席招商公路股东大会

的股东所持表决权的三分之二以上表决通过；

（3）本次换股吸收合并获得华北高速股东大会的批准，即经出席华北高速股东大

会的非关联股东所持表决权的三分之二以上表决通过；

（4）本次换股吸收合并获得国务院国资委的批准；

（5）本次换股吸收合并获得中国证监会的核准。

以本次换股吸收合并的生效为前提，本次换股吸收合并的实施还以下述条件的满足

为前提：本次换股吸收合并涉及的经营者集中申报获得中国商务部审查通过。

本次换股吸收合并于存续公司就本次换股吸收合并完成相应的工商变更登记手续

之日或华北高速完成工商注销登记手续之日完成，以两者中较晚之日为准。

191

3、本次换股吸收合并发行股票的种类及面值

招商公路为本次换股吸收合并之目的发行境内上市人民币普通股（A 股），每股面

值为 1 元。

4、本次换股吸收合并的发行对象

本次换股吸收合并的发行对象为除招商公路以外，于合并实施股权登记日收市后登

记在册的华北高速所有股东，包括未申报、无权申报或无效申报行使现金选择权的华北

高速股东以及华北高速异议股东的现金选择权提供方。

5、招商公路发行价格

招商公路发行价格的确定以兼顾合并双方股东的利益为原则，综合考虑行业可比公

司的估值水平、合并双方的总体业务情况、盈利能力、增长前景、抗风险能力等因素，

招商公路本次股票发行价格为 8.41 元/股。

招商公路于 2017 年 5 月 11 日召开的 2016 年度股东大会审议通过了 2016 年度利润

分配方案，按 2016 年末总股本 5,623,378,633 股为基数，每 10 股派人民币 2.3 元现金（含

税）。2017 年 8 月 9 日，招商公路向其全部股东发放了分红款，招商公路股东所持股份

数及对应取得的分红款（扣税）的情况如下：

序号 股东名称 股份数（股） 分红款（元）/（含税）

1 招商局集团 4,241,425,880 975,527,952.71

2 泰康人寿 393,700,787 90,551,181.04

3 交投产融 393,700,787 90,551,181.04

4 中新壹号 393,700,787 90,551,181.04

5 民信投资 131,233,595 30,183,726.86

6 信石天路 65,616,797 15,091,863.31

7 蛇口资产 4,000,000 920,000.00

合计 5,623,378,633 1,293,377,086.00

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路上述利润分配已经实施完毕，招商公路

发行价格根据除息结果调整为 8.18 元/股。招商公路该等利润分配方案的实施不会影

响招商公路的发行价格，不会影响华北高速的换股价格，不会影响换股股东所持有的

每股华北高速股票可以换得的招商公路本次发行的股票数，亦不会对本次交易产生实

192

质不利影响。

自定价基准日起至换股实施日前，若招商公路发生派息、送股、资本公积金转增股

本等除权除息事项，则上述发行价格将作相应调整。具体调整公式如下：

派送股票股利或资本公积转增股本：P1=P0/（1+n）；

配股：P1=（P0+A×k）/（1+k）；

上述两项同时进行：P1=（P0+A×k）/（1+n+k）；

派送现金股利（现金分红）：P1=P0-D；

上述三项同时进行：P1=（P0-D+A×k）/（1+n+k）。

其中：P0 为调整前有效的发行价格，n 为该次送股率或转增股本率，k 为配股率，

A 为配股价，D 为该次每股派送现金股利，P1 为调整后有效的发行价格。

6、华北高速换股价格

本次换股吸收合并中，华北高速的换股价格以定价基准日前 20 个交易日华北高速

A 股股票交易均价，即 4.73 元/股为基础，并在此基础上给予 25.4%的换股溢价率确定，

即 5.93 元/股。

华北高速于 2016 年 5 月 10 日召开的 2015 年度股东大会审议通过了 2015 年度利润

分配方案，按 2015 年末总股本 1,090,000,000 股为基数，每 10 股派人民币 0.8 元现金（含

税）。华北高速于 2017 年 4 月 12 日召开的 2016 年度股东大会审议通过了 2016 年度利

润分配方案，按 2016 年末总股本 1,090,000,000 股为基数，每 10 股派人民币 1.6 元现金

（含税）。因此，华北高速换股价格根据除息结果调整为 5.69 元/股。

自定价基准日起至换股实施日前，若华北高速发生其他派息、送股、资本公积金转

增股本等除权除息事项，则前述换股价格将按照深交所的相关规则进行相应调整。具体

调整公式如下：派送股票股利或资本公积转增股本：P1=P0/（1+n）；

配股：P1=（P0+A×k）/（1+k）；

上述两项同时进行：P1=（P0+A×k）/（1+n+k）；

派送现金股利：P1=P0-D；

上述三项同时进行：P1=（P0-D+A×k）/（1+n+k）。

193

其中：P0 为调整前有效的换股价格，n 为该次送股率或转增股本率，k 为配股率，

A 为配股价，D 为该次每股派送现金股利，P1 为调整后有效的换股价格。

7、换股比例

换股比例计算公式为：换股比例=华北高速的换股价格÷招商公路股票发行价格（计

算结果按四舍五入保留四位小数）。本次招商公路换股吸收合并华北高速的换股比例为

1: 0.6956，即换股股东所持有的每股华北高速股票可以换得 0.6956 股招商公路本次发行

的股票。

自定价基准日起至换股实施日，除非合并双方中的任何一方发生派息、送股、资本

公积金转增股本等除权除息事项，或者发生按照相关法律、法规或监管部门的要求须对

发行价格或换股价格进行调整的情形外，换股比例在任何其他情形下均不作调整。

8、本次换股吸收合并发行股份的数量

以华北高速股本总数 1,090,000,000 股为基数，剔除招商公路所持有的华北高速股

份，参与本次换股的华北高速股份为 797,632,065 股，招商公路因本次换股吸收合并将

发行的股份数量为 554,832,865 股，将全部用于换股吸收合并华北高速。

自定价基准日起至换股实施日，若招商公路、华北高速发生派息、送股、资本公积

金转增股本等除权除息事项，则上述发行股份的数量将相应调整。

9、华北高速异议股东现金选择权

为充分保护华北高速全体股东特别是中小股东的权益，本次换股吸收合并将由招商

局集团向华北高速异议股东提供现金选择权。在此情况下，该等华北高速异议股东不得

再向华北高速或任何同意本次换股吸收合并的华北高速的股东主张现金选择权。

本次华北高速现金选择权价格按照定价基准日前 20 个交易日华北高速股票交易均

价确定，即 4.73 元/股。根据华北高速 2015 年度和 2016 年度的利润分配方案做相应除

息调整，调整后华北高速现金选择权价格为 4.49 元/股。

行使现金选择权的华北高速异议股东，可就其有效申报的每一股华北高速股份，在

现金选择权实施日，获得由招商局集团按照现金选择权价格支付的现金对价，同时将相

对应的股份过户到招商局集团名下。

若华北高速在现金选择权实施日之前发生其他派息、送股、资本公积转增股本等除

194

权除息事项，则现金选择权价格将做相应调整。具体调整公式如下：

派送股票股利或资本公积转增股本：P1=P0/（1+n）；

配股：P1=（P0+A×k）/（1+k）；

上述两项同时进行：P1=（P0+A×k）/（1+n+k）；

派送现金股利：P1=P0-D；

上述三项同时进行：P1=（P0-D+A×k）/（1+n+k）。

其中：P0 为调整前有效的现金选择权行权价格，n 为该次送股率或转增股本率，k

为配股率，A 为配股价，D 为该次每股派送现金股，P1 为调整后有效的现金选择权行

权价格。

登记在册的华北高速异议股东行使现金选择权需同时满足以下条件：1、在本次换

股吸收合并的股东大会就《关于招商局公路网络科技控股股份有限公司换股吸收合并华

北高速公路股份有限公司暨关联交易之方案的议案》逐项表决的各项子议案和就《关于

公司签署附生效条件的<招商局公路网络科技控股股份有限公司与华北高速公路股份有

限公司换股吸收合并协议>的议案》表决时均投出有效反对票；2、自华北高速审议本次

换股吸收合并的股东大会的股权登记日起，作为有效登记在册的华北高速股东，持续持

有代表该反对权利的股票直至现金选择权实施日；3、在现金选择权申报期内成功履行

相关申报程序。满足上述条件的股东仅有权就其投出有效反对票的股份申报行使现金选

择权，且在股东大会股权登记日之后买入或者先卖出后又买入的股票不得申报行使现金

选择权。在有效申报期外进行的现金选择权申报均为无效。

持有以下股份的登记在册的华北高速异议股东无权就其所持股份主张行使现金选

择权：1、存在权利限制的华北高速股份，如已经设定了质押、其他第三方权利或被司

法冻结等法律法规限制转让的股份；2、其合法持有人以书面形式向华北高速承诺放弃

华北高速异议股东现金选择权的股份。该等无权主张现金选择权的股份将于换股实施日

按照换股比例转换成招商公路本次发行的股票。已提交华北高速股票作为融资融券交易

担保物的华北高速异议股东，须在现金选择权申报期截止日前将华北高速股份从证券公

司客户信用担保账户划转到其普通证券账户中，方能行使现金选择权。已开展约定购回

式证券交易的华北高速异议股东，须在现金选择权申报期截止日前及时办理完提前购回

手续，方能行使现金选择权。于换股实施日，未申报、无权申报或无效申报行使现金选

195

择权的华北高速股东持有的华北高速股票，以及现金选择权提供方因提供现金选择权而

持有的华北高速股票，将全部按照换股比例转换为招商公路股票。

现金选择权提供方应当于现金选择权实施日受让华北高速异议股东行使现金选择

权的全部华北高速股份，并相应支付现金对价。

如果本次交易未能获得相关政府部门的批准或核准，导致本次交易最终不能实施，

则华北高速异议股东不能行使现金选择权。

华北高速异议股东现金选择权的详细安排（包括但不限于现金选择权实施日，现金

选择权的申报、结算和交割等）将由华北高速与现金选择权提供方协商一致后确定，并

将依据法律、法规以及深交所的规定及时进行信息披露。

10、本次现金选择权的有权行使主体等设置符合规定

根据《深圳证券交易所上市公司现金选择权业务指引》，现金选择权是指当上市公

司拟实施资产重组、合并、分立等重大事项时，相关股东按照事先约定的价格在规定

期限内将其所持有的上市公司股份出售给第三方或者上市公司的权利。因此，现金选

择权在功能上是为资产重组、合并、分立等事项中持异议的股东提供一个出售股份取

得现金并退出公司的机会。《深圳证券交易所上市公司现金选择权业务指引》并未对现

金选择权的有权行使主体作出明确的界定，亦未对现金选择权提供方、现金选择权价

格作出限定。

为充分保护华北高速全体股东特别是中小股东的权益，保证不同意本次换股吸收

合并事宜的华北高速异议股东可以快速退出华北高速，本次交易方案引入现金选择权

机制，由招商局集团主动向华北高速异议股东提供现金选择权，为异议股东提供股权

出售或转让的权利。

根据本次交易的方案，登记在册的华北高速异议股东行使现金选择权需同时满足

以下条件：1、在本次换股吸收合并的股东大会就《关于招商局公路网络科技控股股份

有限公司换股吸收合并华北高速公路股份有限公司暨关联交易之方案的议案》逐项表

决的各项子议案和就《关于公司签署附生效条件的<招商局公路网络科技控股股份有限

公司与华北高速公路股份有限公司换股吸收合并协议>的议案》表决时均投出有效反对

票；2、自华北高速审议本次换股吸收合并的股东大会的股权登记日起，作为有效登记

在册的华北高速股东，持续持有代表该反对权利的股票直至现金选择权实施日；3、在

196

现金选择权申报期内成功履行相关申报程序。满足上述条件的股东仅有权就其投出有

效反对票的股份申报行使现金选择权，且在股东大会股权登记日之后买入或者先卖出

后又买入的股票不得申报行使现金选择权。在有效申报期外进行的现金选择权申报均

为无效。

此外，为保证本次交易的顺利实施，本次交易方案明确持有以下股份的登记在册

的华北高速异议股东无权就其所持股份主张行使现金选择权：1、存在权利限制的华北

高速股份，如已经设定了质押、其他第三方权利或被司法冻结等法律法规限制转让的

股份；2、其合法持有人以书面形式向华北高速承诺放弃华北高速异议股东现金选择权

的股份。该等无权主张现金选择权的股份将于换股实施日按照换股比例转换成招商公

路本次发行的股票。已提交华北高速股票作为融资融券交易担保物的华北高速异议股

东，须在现金选择权申报期截止日前将华北高速股份从证券公司客户信用担保账户划

转到其普通证券账户中，方能行使现金选择权。已开展约定购回式证券交易的华北高

速异议股东，须在现金选择权申报期截止日前及时办理完提前购回手续，方能行使现

金选择权。于换股实施日，未申报、无权申报或无效申报行使现金选择权的华北高速

股东持有的华北高速股票，以及现金选择权提供方因提供现金选择权而持有的华北高

速股票，将全部按照换股比例转换为招商公路股票。

现金选择权安排的设置系为异议股东提供退出的渠道，本次交易方案中现金选择

权主体的确定方式亦为确定该等华北高速的股东明确不同意本次交易的方案而做出。

此外，考虑到现金选择权的行使属于股票转让的行为，其股票应当不存在权属争议或

权利限制，为此，本次交易的方案对于现金选择权的行使主体做出了一定的限制。

本次交易的方案已充分考虑华北高速股东的退出权利并为本次交易方案的顺利实

施而对现金选择权的行使主体作出了必要的限制。本次交易的整体方案已经招商公路

及华北高速的股东大会审议通过，符合《公司法》关于吸收合并须经股东大会同意的

规定。

综上所述，本次交易方案的现金选择权提供方、现金选择权价格、有权行使现金

选择权的异议股东范围的设置，有利于保护异议股东的退出权利，未违反《深圳证券

交易所上市公司现金选择权业务指引》以及《公司法》的规定。

197

11、招商公路异议股东的退出请求权

招商公路的股东招商局集团、蛇口资产、泰康人寿、交投产融、中新壹号、民信投

资、信石天路分别承诺同意本次换股吸收合并，并承诺就本次换股吸收合并放弃主张异

议股东退出请求权。

12、换股实施日

换股实施日为换股股东将其所持华北高速的股份按换股比例转换为招商公路股票

之日，该日期将由招商公路与华北高速另行协商确定并公告。

13、换股方法

换股股东股份登记日收市后登记在册的除招商公路外的华北高速的全体股东（包括

此日收市后登记在册的现金选择权提供方）所持的华北高速股票按照换股比例全部转换

为招商公路本次发行的股票。

本次换股吸收合并中，换股股东通过换股持有的招商公路本次发行的股票所涉股份

登记及管理等事宜，按合并双方相关股东大会决议及本次换股吸收合并的方案等文件执

行。

14、招商公路发行股份的上市流通

招商公路的股票（包括为本次换股吸收合并发行的股票）将申请于深交所主板上市

流通。

15、零碎股处理方法

华北高速换股股东取得的招商公路股票应当为整数，如其所持有的华北高速股票数

量乘以换股比例后的数额不是整数，则按照其小数点后尾数大小排序，向每一位股东依

次发放一股，直至实际换股数与计划发行股数一致。如遇尾数相同者多于剩余股数时则

采取计算机系统随机发放的方式，直至实际换股数与计划发行股数一致。

16、权利受限的华北高速股份的处理

（1）权利限制的情况及换股是否存在法律障碍

根据中国登记结算深圳分公司于 2017 年 9 月 17 日出具的《股份冻结数据》，截至

2017 年 9 月 15 日，华北高速股份存在质押、其他第三方权利或被司法冻结等法律法规

198

限制转让的具体情况如下：

质押/司法冻结 质权人/司法冻结执行 质 押 / 司 法 冻 解 质 / 解 冻

序号 证券账户名称 股份性质

数量（股） 人名称 结日期 日期

无 限 售 流 平安证券股份有限公

1 杨** 5,000 2017-09-01 —

通股 司

无限售流

2 王** 3,630 广州市中级人民法院 2017-07-10 2020-07-07

通股

无 限 售 流 广州市越秀区人民法

3 张** 1,331 2017-07-11 2020-07-10

通股 院

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

4 尤** 25,000 2016-11-14

通股 份有限公司 —

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

5 尤** 14,000 2017-07-28

通股 份有限公司 —

无 限 售 流 平安证券股份有限公

6 史* 3,000 2017-09-15 —

通股 司

无 限 售 流 临沂市罗庄区人民法

7 石** 1,000 2017-03-01 2018-02-28

通股 院

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

8 王** 13,600 2017-08-30 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 平安证券股份有限公

9 罗** 36,300 2017-09-08 —

通股 司

无 限 售 流 平安证券股份有限公

10 张** 150,000 2017-09-08 —

通股 司

无限售流

11 龚** 25,000 上海市公安局 2014-04-10 2018-04-12

通股

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

12 曲* 600 2017-09-08 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 海通证券股份有限公

13 单** 50,000 2015-03-17 —

通股 司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

14 戴** 8,500 2017-09-13 —

通股 份有限公司

无限售流

15 林** 6,500 温岭市公安局 2017-07-17 2018-07-16

通股

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

16 李** 15,700 2017-09-06 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 国泰君安证券股份有

17 吴* 33,400 2017-09-13 —

通股 限公司

无 限 售 流 国泰君安证券股份有

18 罗** 27,000 2017-09-08 —

通股 限公司

无 限 售 流 平安证券股份有限公

19 钱** 12,000 2017-08-14 —

通股 司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

20 洪** 1,500 2017-08-16 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 平安证券股份有限公

21 李** 12,100 2017-09-06 —

通股 司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

22 何** 8,000 2017-08-23 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 上海证券有限责任公

23 倪* 20,000 2017-09-04 —

通股 司

199

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

24 肖* 2,800 2017-08-17 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

25 李* 5,300 2017-09-04 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

26 李** 1,700 2017-08-10 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 南京市公安局秦淮分

27 薛* 1,700 2016-12-21 2017-12-19

通股 局

无 限 售 流 广州证券股份有限公

28 毕** 1,000 2017-07-12 —

通股 司

无 限 售 流 广州证券股份有限公

29 毕** 300 2017-07-14 —

通股 司

无 限 售 流 广州证券股份有限公

30 毕** 200 2017-07-18 —

通股 司

无 限 售 流 广州证券股份有限公

31 毕** 100 2017-07-18 —

通股 司

无 限 售 流 广州证券股份有限公

32 毕** 600 2017-08-31 —

通股 司

无 限 售 流 中国银河证券股份有

33 黄* 18,000 2017-09-06 —

通股 限公司

无 限 售 流 中国银河证券股份有

34 黄* 11,300 2017-09-12 —

通股 限公司

无 限 售 流 中国银河证券股份有

35 黄* 11,400 2017-09-13 —

通股 限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

36 宛** 1,200 2017-07-19 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

37 陈** 800 2017-09-04 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

38 王* 7,100 2017-09-13 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 平安证券股份有限公

39 曲** 15,300 2017-08-23 —

通股 司

无 限 售 流 中山证券有限责任公

40 赵* 11,400 2017-07-21 —

通股 司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

41 刘* 800 2017-09-04 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

42 吕** 300 2017-08-09 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

43 刘** 35,000 2017-08-09 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

44 刘** 24,800 2017-08-15 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

45 刘** 10,700 2017-08-28 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

46 董* 3,100 2017-09-06 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

47 董* 1,600 2017-09-12 —

通股 份有限公司

48 杨* 3,900 无 限 售 流 西 藏 东 方 财 富 证 券 股 2017-07-27 —

200

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

49 杨* 4,900 2017-09-01 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

50 赵* 8,200 2017-08-04 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 方正证券股份有限公

51 潘** 500 2017-09-14 —

通股 司

无 限 售 流 平安证券股份有限公

52 申** 40,300 2017-08-11 —

通股 司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

53 宋** 1,000 2017-08-22 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

54 方* 5,100 2017-07-17 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

55 魏** 5,900 2017-08-09 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

56 徐** 20,000 2017-07-26 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

57 徐** 20,000 2017-07-26 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

58 徐** 20,000 2017-07-26 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

59 方** 1,700 2017-08-08 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

60 方** 2,700 2017-08-11 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

61 方** 2,200 2017-08-15 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

62 方** 1,700 2017-08-17 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

63 方** 4,400 2017-09-01 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

64 方** 3,300 2017-09-04 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

65 方** 2,200 2017-09-08 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 方正证券股份有限公

66 余* 2,000 2017-08-17 —

通股 司

无 限 售 流 中原证券股份有限公

67 李** 5,800 2017-08-25 —

通股 司

无 限 售 流 平安证券股份有限公

68 罗** 16,000 2017-09-05 —

通股 司

无 限 售 流 中泰证券股份有限公

69 郭* 12,700 2017-08-03 —

通股 司

无 限 售 流 平安证券股份有限公

70 杨** 18,700 2017-09-13 —

通股 司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

71 聂** 22,000 2017-08-21 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

72 蒋** 4,500 2017-08-23 —

通股 份有限公司

201

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

73 蒋** 14,100 2017-09-07 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 平安证券股份有限公

74 凌** 22,000 2017-07-28 —

通股 司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

75 卢** 1,600 2017-08-28 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

76 卢** 1,000 2017-09-12 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 兴业证券股份有限公

77 吴** 39,500 2017-08-23 —

通股 司

无 限 售 流 西藏东方财富证券股

78 江** 2,500 2017-09-06 —

通股 份有限公司

无 限 售 流 平安证券股份有限公

79 关* 13,200 2017-09-15 —

通股 司

根据本次换股吸收合并的方案，登记在册的华北高速异议股东无权就其持有存在

权利限制的华北高速股份（如已经设定了质押、其他第三方权利或被司法冻结等法律

法规限制转让的股份）主张行使现金选择权。该等无权主张现金选择权的股份将于换

股实施日按照换股比例转换为招商公路本次发行的股票。

本次换股吸收合并方案已经取得招商公路和华北高速各自股东大会表决通过。招

商公路和华北高速的表决结果对各自公司全体股东均具有约束力，包括在其各自股东

大会上投反对票、弃权票或未出席股东大会也未委托他人代为表决的股东。在本次换

股吸收合并获得中国证监会核准之后，实施本次换股吸收合并方案之时，未有效申报

行使现金选择权的华北高速股东所持股份及现金选择权提供方所持股份将按照确定的

换股比例被强制转换为招商公路本次发行的 A 股股份。对于已经设定了质押、其他第

三方权利或被司法冻结等法律法规限制转让的华北高速股份，该等股份在换股时一律

转换成合并后存续方招商公路的股份，原在华北高速股份上设置的质押、被司法冻结

的状况将在换取的相应的招商公路的 A 股股份上继续有效。上述存在权利限制的华北

高速股份转换为招商公路的 A 股股份不存在法律障碍。

17、滚存利润安排

合并双方截至本次换股吸收合并交割日的滚存未分配利润应由存续公司的新老股

东共享。

18、债权人保护

（1）招商公路及华北高速截至目前的债务总额、取得债权人同意函的最新进展

202

1）招商公路的债务总额及取得债权人同意函的最新进展

2017 年 8 月 31 日，招商公路的债务总额为 651,603.96 万元，其中金融债务

250,000.00 万元，应付债券 300,000.00 万元，业务往来一般债务（不包含应付债券、

金融债务、应付职工薪酬、应交税费、应付利息、应付股利、递延收益、递延所得税

负债等债务）（以下简称“一般债务”）总额为 26,480.50 万元。

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路已经取得截至 2017 年 8 月 31 日全部金

融债权人的书面同意，涉及金融债务余额 250,000.00 万元，占招商公路母公司截至 2017

年 8 月 31 日的金融债务余额的比例为 100%。

就招商公路的应付债券事宜，招商公路 2017 年 8 月 24 日召开了债券持有人会议，

审议并通过了《关于债券持有人不要求招商局公路网络科技控股股份有限公司提前清

偿债务及提供担保的议案》，招商公路无需向债券持有人提前清偿债务或提供担保。

就截至 2017 年 8 月 31 日尚在履行的一般债务，招商公路已经取得一般债权人同

意的债务合计 18,552.16 万元，占招商公路母公司 2017 年 8 月 31 日一般债务总额的

比例为 70.06%。

2） 华北高速的债务总额及取得债权人同意函的最新进展

截至 2017 年 8 月 31 日，华北高速的债务总额为 36,201.07 万元，其中金融债务

总额为 0 万元，应付债券总额为 9,928.91 万元，一般债务总额为 5,899.76 万元。

就华北高速应付债券事项，华北高速于 2017 年 7 月 3 日召开了 2015 年度第一期

中期票据持有人会议，审议通过了《关于华北高速公路股份有限公司 2015 年度第一期

中期票据债务转予招商局公路网络科技控股股份有限公司承继的议案》。根据上述持有

人会议表决结果，华北高速 2015 年度第一期中期票据债务由招商公路承继。就截至 2017

年 8 月 31 日尚在履行的一般债务，华北高速已经取得一般债权人同意的债务合计

4,172.82 万元，占华北高速母公司 2017 年 8 月 31 日一般债务总额的比例为 70.73%。

（2）未取得债权人同意函的债务中，不存在明确表示不同意本次重组的债权人

招商公路于 2017 年 7 月 11 日在《北京晨报》上公布了《招商局公路网络科技控

股股份有限公司关于吸收合并的债权人公告》。招商公路债权人自接到招商公路通知之

日起 30 日内，未接到通知者自上述公告披露之日起 45 日内，有权凭有效债权证明文

203

件及相关凭证向招商公路申报债权，并要求招商公路清偿债务或提供相应担保。

华北高速于 2017 年 7 月 4 日在《中国证券报》、《证券时报》、深圳证券交易所网

站以及中国证监会指定信息披露网站巨潮资讯网上公告了《关于本次换股吸收合并的

债权人公告》。华北高速债权人自接到华北高速通知之日起 30 日内，未接到通知者自

上述公告披露之日起 45 日内，均有权凭有效债权证明文件及相关凭证等材料向公司申

报债权，并要求公司清偿债务或提供相应担保。

招商公路及华北高速分别发出的关于吸收合并的债权人公告后的 45 日的期间均已

届满。截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及华北高速均未收到任何债权人关于

提前清偿相关债务或提供担保的要求，亦未收到任何债权人明确表示不同意本次重组

的通知。

（3）偿债安排的期限

根据《公司法》的第一百七十三条的规定，债权人自接到通知书之日起三十日内，

未接到通知书的自公告之日起四十五日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保，

招商公路及华北高速将应债权人的要求依法清偿债务或者提供相应的担保。

（4）招商公路公开发行公司债券对本次交易的影响

1）债券发行的基本情况

2016 年 12 月 16 日，招商公路收到中国证监会《关于核准招商局公路网络科技控

股股份有限公司向合格投资者公开发行公司债券的批复》（文号证监许可[2016]3103

号），核准招商公路向合格投资者公开发行面值总额不超过 100 亿元的公司债券。

2017 年 8 月 1 日，招商公路在深圳证券交易所网站（http://www.szse.cn）公开

披露了《2017 年面向合格投资者公开发行公司债券（第一期）发行公告》、《2017 年面

向合格投资者公开发行公司债券（第一期）募集说明书》及《2017 年面向合格投资者

公开发行公司债券（第一期）募集说明书摘要》，招商公路拟分期发行不超过 100 亿元

的公司债券，首期发行不超过 30 亿元，其中基础发行规模 10 亿元，可超额配售不超

过 20 亿元。本期债券分 5 年和 10 年两个品种：品种一的债券名称为“17 招路 01，债

券代码 112562；品种二的债券名称为“17 招路 02，债券代码为 112563。

2017 年 8 月 2 日，招商公路和主承销商招商证券在网下簿记建档向合格投资者

204

进行了票面利率询价，品种一利率询价区间为 3.9%-5.4%；品种二利率询价区间为

4.0%-5.5%。根据簿记建档结果，经发行人和主承销商招商证券充分协商和审慎判断，

决定品种一最终票面利率为 4.78%，实际发行规模 20 亿元；品种二最终票面利率为

4.98%，实际发行规模 10 亿元（以下简称“本期债券”）。

2017 年 8 月 8 日，招商公路在深圳证券交易所网站（http://www.szse.cn）公开

披露了本期债券的发行结果公告，确认本期债券发行结束。

2）债券发行对本次交易的影响

招商公路与本期债券的债券受托管理人光大证券股份有限公司协商一致于 2017 年

8 月 10 日发出了债券持有人会议通知，召集债券持有人会议审议《关于债券持有人不

要求招商局公路网络科技控股股份有限公司提前清偿债务及提供担保的议案》。根据该

等会议议案的内容，如债券持有人会议审议通过议案，则视为取得了全体债券持有人

的同意，招商公路无需向债券持有人提前清偿债务或提供担保。

如前所述，2017 年 8 月 24 日，本期债券的债券持有人会议召开，审议并通过了《关

于债券持有人不要求招商局公路网络科技控股股份有限公司提前清偿债务及提供担保

的议案》。

综上，本期债券的债券持有人会议已审议通过《关于债券持有人不要求招商局公

路网络科技控股股份有限公司提前清偿债务及提供担保的议案》，招商公路无需向债券

持有人提前清偿债务或提供担保，本期债券的发行不会对本次交易造成实质不利影响。

19、员工安置

（1）员工安置的具体安排

2017 年 6 月 30 日，招商公路及华北高速均召开了临时股东大会，审议通过了本次

吸收合并的方案。根据该方案，本次换股吸收合并不影响招商公路与其员工签订的聘用

协议或劳动合同的履行。本次换股吸收合并完成后，华北高速的全体员工将由招商公路

全部接收，该等员工的劳动合同由招商公路继续履行。华北高速作为其现有员工的雇主

的任何及全部权利和义务将自本次合并的交割日起由招商公路享有和承担。华北高速子

公司员工的劳动关系维持不变。

（2）本次交易已经取得吸并双方职工代表大会审议通过

205

2016 年 10 月 15 日，招商公路召开职工代表大会，审议通过了《关于招商局公路

网络科技控股股份有限公司换股吸收合并华北高速公路股份有限公司职工安置方案的

议案》。

2017 年 6 月 16 日，华北高速召开工会会员代表大会,会议审议通过了《关于招商

局公路网络科技控股股份有限公司换股吸收合并华北高速公路股份有限公司员工安置

方案的议案》。

20、锁定期安排

（1）招商公路股东的锁定期安排

招商公路股东招商局集团、蛇口资产承诺：1、自招商公路 A 股股票上市交易之日

起六十个月内，不转让或委托他人管理本公司直接和间接持有的招商公路本次换股吸收

合并前已发行的股份，也不由招商公路回购该等股份，不通过证券交易所集中竞价交易

或大宗交易方式减持该等股份。2、自招商公路 A 股股票上市之日起一年后，出现下列

情形之一的，经本公司申请并经交易所同意，可以豁免遵守上述第 1 条承诺：（一）转

让双方存在实际控制关系，或者均受同一控制人所控制；（二）因招商公路陷入危机或

者面临严重财务困难，受让人提出的挽救公司的重组方案获得该公司股东大会审议通过

和有关部门批准，且受让人承诺继续遵守上述承诺；（三）交易所认定的其他情形。3、

国有资产监督管理机构按照国企改革要求进行的国有股行政划转或者变更、出资等行为，

不受上述第 1 条承诺限制。但是，本公司直接和间接持有的招商公路本次换股吸收合并

前已发行的股份，自招商公路股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。若任

何第三方在前述期限内受让本公司所持招商公路的股份，则该第三方须承继本公司作出

的与本次重组相关的承诺。

招商公路股东交投产融、中新壹号、民信投资、信石天路承诺：自招商公路 A 股

股票上市交易之日起三十六个月内，不转让或委托他人管理本集团直接和间接持有的招

商公路本次换股吸收合并前已发行的股份，也不由招商公路回购该等股份。

招商公路股东泰康人寿承诺：自招商公路 A 股股票上市交易之日起三十六个月内，

不转让其直接和间接持有的招商公路本次换股吸收合并前已发行的股份，也不得委托除

其控股股东所控制的子公司以外的第三方管理前述股份，也不由招商公路回购该等股份。

（2）招商公路股东的锁定期安排符合相关规定

206

《中华人民共和国公司法》第一百四十一条规定：“公司公开发行股份前已发行的

股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。”

《深圳证券交易所股票上市规则》第 5.1.6 条规定：

“发行人向本所提出其首次公开发行的股票上市申请时，控股股东和实际控制人

应当承诺：自发行人股票上市之日起三十六个月内，不转让或者委托他人管理其直接

或者间接持有的发行人公开发行股票前已发行的股份，也不由发行人回购其直接或者

间接持有的发行人公开发行股票前已发行的股份。

自发行人股票上市之日起一年后，出现下列情形之一的，经控股股东或者实际控

制人申请并经本所同意，可以豁免遵守上述承诺：

（一）转让双方存在实际控制关系，或者均受同一控制人所控制；

（二）因上市公司陷入危机或者面临严重财务困难，受让人提出的挽救公司的重

组方案获得该公司股东大会审议通过和有关部门批准，且受让人承诺继续遵守上述承

诺；

（三）本所认定的其他情形。”

因此，招商局集团、蛇口资产、泰康人寿、交投产融、中新壹号、信石天路、民

信投资等招商公路股东作出的锁定期承诺符合法律法规及证监会、深圳证券交易所的

相关规定。

21、本次交易决议的有效期

本次换股吸收合并的决议自招商公路、华北高速股东大会审议通过之日起 12 个月

内有效。但如果于该有效期内取得中国证监会关于本次换股吸收合并的核准文件，则该

有效期自动延长至合并完成日。

22、本次换股吸收合并的交割

（1）本次交易的交割安排

（1）资产交割：自交割日起，华北高速所有资产的所有权（包括但不限于所有物

业、商标、专利、特许经营权等资产）和与之相关的权利、利益和负债，均由招商公路

享有和承担。华北高速同意自换股实施日起协助招商公路办理华北高速所有资产由华北

高速转移至招商公路名下的变更手续。华北高速承诺将采取一切必要的行动或签署任何

207

必要的文件，或应招商公路要求（该要求不得被不合理地拒绝）采取一切必要的行动或

签署任何必要的文件以使得相关资产能够尽快过户至招商公路名下。招商公路需因此办

理上述相关资产的变更登记手续，如由于变更登记手续等原因而未能履行形式上的移交

手续，不影响招商公路对上述资产享有权利和承担义务。华北高速拥有的房地产等不动

产权利凭证及其他权利凭证按照有关规定办理变更登记手续。因本次换股吸收合并而发

生的各项成本和税费，由合并双方依据有关法律、法规或规范性文件的规定，以及相关

合同的约定各自承担；如上述成本、费用延续至吸收合并完成后，则由招商公路继续承

担。

（2）债务承继：除合并双方按照《公司法》等规定向债权人发布本次换股吸收合

并的通知和公告后，基于债权人于法定期限内提出清偿要求而提前清偿的债务外，合并

双方所有未予偿还的债务在本次换股吸收合并完成后将由招商公路承继。

（3）业务承继：合并双方同意，华北高速在本次换股吸收合并完成日前已开展并

仍须在本次换股吸收合并完成日后继续开展的业务将由招商公路继续开展，华北高速在

本次换股吸收合并完成日前已签署并仍须在本次换股吸收合并完成日后继续履行的有

效协议的履约主体将变更为招商公路。

（4）合同承继：在本次换股吸收合并交割日之后，华北高速在其签署的一切有效

的合同/协议下的权利、义务及权益的合同主体变更为招商公路。

（5）资料交接：华北高速应当自交割日起，向招商公路移交对其后续经营有重要

影响的任何及全部文件。华北高速向招商公路移交的资料应当为原件，当无法提供原件

时，可以提供复印件，但应当由招商公路同意的华北高速相关负责人签字，确认所提供

的复印件与原件一致。

（6）股票过户：招商公路应当在换股实施日将作为本次换股吸收合并对价而向华

北高速换股股东发行的招商公路股票过户至华北高速换股股东名下。华北高速换股股东

自新增股份登记于其名下之日起，成为招商公路的股东。

（2）本次交易是否需取得相关股东同意放弃优先购买权

根据本次换股吸收合并方案，华北高速的全部资产、负债、业务、人员、合同及

其他一切权利与义务由招商公路承接及承继。就承接及承继过程中涉及的华北高速持

有的六家下属公司（以下简称“目标公司”）的股权由招商公路承继事宜（以下简称“股

208

权承继”），华北高速已向目标公司的其他股东发出了书面通知征求其同意。截至本财

务顾问报告签署之日，华北高速已经取得目标公司其他股东对本次股权承继及放弃优

先购买权的同意函情况如下：

股权承继事宜及放

序 华北高速持 其他股东持股

目标公司名称 目标公司其他股东 弃优先购买权的同

号 股比例 比例（%）

意函

洋浦华宇路桥科

1 67.00% 海南全通科技有限公司 33.00% 未取得

技有限公司

山东华昌公路发 山东宏昌路桥集团有限

2 60.00% 40.00% 已取得

展有限责任公司 公司

联合光伏（深圳）有限公

5.56% 已取得

丰县晖泽光伏能 司

3 50.00%

源有限公司 联合光伏（常州）投资有

44.44% 已取得

限公司

国电奈曼风电有限公司 1.34% 已取得

国电科左后旗光

4 96.68%

伏发电有限公司 联合光伏（常州）投资有

1.98% 已取得

限公司

黑龙江交通发展股份有

55.00% 已取得

黑龙江信通房地 限公司

5 35.00%

产开发有限公司 哈尔滨嘉创信远投资有

10.00% 已取得

限公司

北京首创股份有限公司 15.00% 已取得

北京速通科技有 北京云星宇交通科技股

6 10.00% 60.00% 已取得

限公司 份有限公司

北京首都高速公路发展

15.00% 未取得

有限公司

截至本财务顾问报告签署之日，除洋浦华宇路桥科技有限公司（以下简称“洋浦

华宇”）股东海南全通科技有限公司（以下简称“海南全通”）明确表示不放弃优先购

买权以及北京速通科技有限公司（以下简称“北京速通”）股东之一北京首都高速公路

发展有限公司（以下简称“首都高速”）尚未出具明确同意本次股权承继并放弃优先购

买的书面文件外，华北高速已取得目标公司除华北高速之外其他全部股东明确同意本

次股权承继并放弃优先购买权的书面文件。

1）关于未获得海南全通放弃优先购买权同意函的情况

就华北高速持有的洋浦华宇的股权由招商公路承继事宜，华北高速已向海南全通

出具《关于公司股东变更并请放弃优先购买权的函》。海南全通就上述事项出具了《关

于不同意放弃优先购买权的回函》，要求以同等条件收购华北高速持有的洋浦华宇的 67%

209

的股权，希望双方就股权收购事宜进行友好磋商。

根据《公司法》的规定，其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购

买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经代表三分之二以上表决权的股东审议

通过，股东会可作出解散公司的决议，并自该等决议作出之日起十五日内成立清算组。

清算组发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。

此外，根据信永中和出具的《洋浦华宇路桥科技有限公司财务报表及审计报告

（2016 年 12 月 31 日止年度）》，洋浦华宇 2016 年度经审计的净资产为-1,547,044.13

元，总资产为 23,509,675.46 元。根据洋浦华宇出具的 2017 年 6 月份的财务报表（未

经审计），洋浦华宇截至 2017 年 6 月 30 日的净资产为-1,705,041.13 元，总资产为

23,351,678.46 元。结合《公司法》的规定以及洋浦华宇的经营状况，华北高速可将其

持有的洋浦华宇的股权对外转让，或依照《公司法》的规定提请召开股东会决议同意

解散洋浦华宇。

由于洋浦华宇 2016 年度经审计及截至 2017 年 6 月 30 日未经审计的总资产、净资

产占同期华北高速合并总资产、净资产比例分别为 0.40%、-0.03%，故华北高速转让洋

浦华宇的股权或洋浦华宇的解散清算不会对华北高速的生产经营产生重大不利影响，

不会对本次交易构成实质性障碍。

2）关于未获得首都高速放弃优先购买权同意函的情况

根据《公司法》和北京速通公司章程的相关规定，股东向股东以外的人转让股权，

应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，

其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。

华北高速已向首都高速发送了《关于公司股东变更并请放弃优先购买权的函》并

征求其同意。截至本财务顾问报告签署之日，首都高速自收到书面通知后已超过 30 日

未予明确答复。鉴于北京速通其他股东过半数已书面同意本次股权承继并放弃优先购

买权，同时首都高速未在收到相关通知后 30 日内答复，根据《公司法》和北京速通公

司章程的规定可视为其同意本次股权承继事宜，故华北高速尚未取得首都高速的书面

同意函不会对本次交易构成实质性障碍。

（3）华北高速法人主体的注销对生产经营的影响

根据本次吸收合并的方案及《吸收合并协议》的约定，本次吸收合并完成后，招

210

商公路将承继及承接华北高速的全部资产、负债、业务、人员、合同及其他一切权利

与义务，并办理相关转移过户手续。具体如下：

1）资质或经营许可

根据交通部于 1998 年 8 月 18 日作出的《关于京津塘高速公路收费权经营期限的

批复》（交财发[1998]498 号），京津塘高速公路为华北高速的经营性资产，京津塘高速

公路收费权经营期限确定为 30 年，经营期限从华北高速正式成立之日（即 1999 年 9

月 6 日）起算。

本次换股吸收合并完成后，华北高速将被注销，华北高速对京津塘高速公路的经

营性权益将纳入招商公路，招商公路将依照相关规定及时向相关主管部门申请办理京

津塘高速经营性权益主体变更的手续。华北高速对京津塘高速公路的经营性权益由存

续公司招商公路承继不存在实质性法律障碍，不会对生产经营产生重大不利影响。

2）资产

a) 土地及房产

华北高速拥有的土地使用权及房屋所有权权属清晰，不存在重大产权纠纷，该等

土地使用权及房屋所有权上未设定抵押或其他任何第三方权益，亦未被司法查封或冻

结。本次换股吸收合并完成后，该等土地使用权及房屋所有权由存续公司招商公路承

继不存在实质性法律障碍，不会对生产经营造成重大不利影响。

b) 知识产权

截至本财务顾问报告签署之日，华北高速公路未拥有任何注册商标、专利权或计

算机软件著作权。

c) 对外股权投资

如前所述，就华北高速对外投资所形成的股权由招商公路承继事宜，华北高速已

向目标公司的其他股东发出了书面通知征求其同意。截至本财务顾问报告签署之日，

除海南全通和首都高速外，华北高速已取得其他全部股东放弃优先购买权的书面同意，

未取得书面同意函的情况不会对本次交易构成实质性障碍，不会对生产经营产生重大

不利影响。

3）合同

211

如前所述，截至 2017 年 8 月 31 日，华北高速不存在金融债权人；就截至 2017 年

8 月 31 日尚在履行的一般债务，华北高速已经取得占华北高速母公司 2017 年 8 月 31

日一般债务总额 70.73%的债权人对本次合并涉及的债权债务承继及本次合并后合同义

务履行主体变更的同意函；此外，华北高速针对发行的 2015 年度第一期中期票据已经

召开持有人会议，会议表决通过华北高速 2015 年度第一期中期票据债务由招商公路承

继。就未取得同意函的华北高速的一般债务，华北高速发出的关于吸收合并的债权人

公告后的 45 日的期间均已届满。截至本财务顾问报告签署之日，华北高速未收到任何

债权人关于提前清偿相关债务或提供担保的要求。华北高速于本次吸收合并完成前尚

未履行完毕的债务（包括未取得同意函的债务）应由招商公路承继。

对于华北高速作为签署主体的合同，华北高速将根据《合同法》的规定，依法办

理合同主体的变更事宜，该等合同主体的变更不存在实质性法律障碍，不会对生产经

营产生重大不利影响。

4）员工安置方案

根据《换股吸收合并协议》的约定，本次换股吸收合并完成后，华北高速的全体

员工将由招商公路全部接收，该等员工的劳动合同由招商公路继续履行。华北高速作

为其现有员工的雇主的任何及全部权利和义务将自本次合并的交割日起由招商公路享

有和承担。华北高速子公司员工的劳动关系维持不变。2017 年 6 月 16 日，华北高速召

开工会会员代表大会，审议通过《关于招商局公路网络科技控股股份有限公司换股吸

收合并华北高速公路股份有限公司员工安置方案的议案》，同意本次换股吸收合并涉及

的前述职工安置方案。因此，招商公路接收华北高速的员工不存在实质性法律障碍，

不会对生产经营产生重大不利影响。

华北高速主体资格的注销，包括但不限于资质申领、资产权属的变更、合同变更

等，相关权利义务的变更不涉及取得共有人的同意。

（二）本次换股吸收合并对存续公司影响的简介

1、本次换股吸收合并对合并后存续公司股权结构的影响

招商公路在本次吸收合并前的总股本为 5,623,378,633 股，招商公路因本次吸收合

212

并将发行股票 554,832,865 股。本次吸收合并前后招商公路股权结构变化如下表所示（未

考虑现金选择权的影响）：

本次交易前 本次交易后

股东名称

数量（股） 比例 数量（股） 比例

招商局集团及关联方 4,245,425,880 75.50% 4,245,425,880 68.72%

原招商公路其他股东 1,377,952,753 24.50% 1,377,952,753 22.30%

原华北高速中小股东 - - 554,832,865 8.98%

总股本 5,623,378,633 100.00% 6,178,211,498 100.00%

2、本次换股吸收合并对合并后存续公司主要财务指标的影响

根据招商公路 2016 年及 2017 年 1-3 月的合并资产负债表和利润表以及按本次换股

吸收合并完成后架构编制的 2016 年及 2017 年 1-3 月招商公路备考合并资产负债表和利

润表，招商公路本次换股吸收合并前后主要财务指标如下：

2017 年 1-3 月/ 2016 年度/

项目 2017 年 3 月 31 日 2016 年 12 月 31 日

合并前 备考合并后 合并前 备考合并后

资产总计（亿元） 561.48 561.48 553.64 553.64

负债合计（亿元） 119.80 119.80 120.85 120.85

归属于母公司股东权

383.50 418.30 373.08 407.10

益合计（亿元）

营业收入（亿元） 11.08 11.08 50.53 50.53

归属于母公司所有者

8.46 8.90 29.39 31.58

的净利润（亿元）

加权平均净资产收益

2.24% 2.16% 10.76% 10.40%

率

基本每股收益（元/

0.15 0.14 0.67 0.64

股）

扣除非经常性损益后

基本每股收益（元/ 0.15 0.14 0.63 0.61

股）

资产负债率 21.34% 21.34% 21.83% 21.83%

（三）本次换股吸收合并摊薄当期每股收益的填补回报安排

根据华北高速 2016 年及 2017 年 1-3 月财务报表和招商公路 2016 年及 2017 年 1-3

月备考合并财务报表，本次换股吸收合并完成后，华北高速每股收益及招商公路每股收

益情况如下：

213

2017 年 1-3 月 2016 年度

公司名称 项目 合并后 合并后

合并前 合并前

（备考） （备考）

归属于母公司基本每股

存续公司 0.15 0.14 0.67 0.64

收益（元/股）

归属于母公司基本每股

华北高速 0.06 0.10 0.28 0.44

收益（元/股）

2017 年 1-3 月 2016 年度

公司名称 项目 合并后 合并后

合并前 合并前

（备考） （备考）

扣除非经常性损益后归

存续公司 属于母公司基本每股收 0.15 0.14 0.63 0.61

益（元/股）

扣除非经常性损益后归

华北高速 属于母公司基本每股收 0.05 0.10 0.27 0.42

益（元/股）

注：以上净资产收益率和每股收益按中国证监会发布的《公开发行证券公司信息披露规则第 9 号

——净资产收益率和每股收益的计算与披露（2010 年修订）》计算。华北高速合并后归属于母公司

基本每股收益是按照本次合并换股比例 1:0.6956，根据招商公路归属于母公司基本每股收益计算得

到。

由上表可知，在不考虑本次吸收合并后续产生的协同效应的前提下，本次吸收合并

将对华北高速股东每股收益有显著增厚作用，招商公路的每股收益存在被摊薄的风险。

招商公路将遵循和采取以下原则和措施，进一步提升经营管理能力，应对即期回报被摊

薄的风险：

1、加快公司主营业务发展，提高公司盈利能力

本次交易完成后，招商公路将凭借行业内长期积累的经验，进一步提升主控公路里

程，优化配置参股路权。在此基础上，全力打造智能交通生态圈，深入实施车联网、路

联网、高速公路服务区网、高速公路广播网、高速公路光纤网“五网合一”的战略规划，

进一步建设创新型智能交通基础设施，打造智能交通领域行业标准，响应交通部交通运

输信息化“十三五”规划中的战略，提升公司经营效率和盈利能力。

2、加强公司内部管理和成本控制

招商公路将进一步加强内部管理，提升经营管理效率，并进一步加强成本控制，对

发生在业务作业和管理环节中的各项经营、管理、财务费用，进行全面的事前、事中、

事后管控。

3、不断完善公司治理，为公司发展提供制度保障

214

招商公路已建立、健全法人治理结构，规范运作，有完善的股东大会、董事会、监

事会和管理层的独立运行机制，设置了与公司生产经营相适应的、能充分独立运行的、

高效精干的组织职能机构，并制定了相应的岗位职责，各职能部门之间职责明确。公司

组织机构设置合理、运行有效，股东大会、董事会、监事会和管理层之间权责分明、相

互制衡、运作良好，形成了一套合理、完整、有效的公司治理与经营管理框架。

招商公路将严格遵守《公司法》、《证券法》等法律、法规和规范性文件的规定，不

断完善治理结构，切实保护投资者尤其是中小投资者权益，为公司发展提供制度保障。

4、进一步完善利润分配制度，强化投资者回报机制

招商公路将持续重视对股东的合理投资回报，同时兼顾公司的可持续发展，制定持

续、稳定、科学的分红政策。

招商公路将根据中国证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》、

《上市公司监管指引第 3 号—上市公司现金分红》的规定持续修改和完善《公司章程（草

案）》并相应制定股东回报规划。公司的利润分配政策重视对投资者尤其是中小投资者

的合理投资回报，将充分听取投资者和独立董事的意见，切实维护公司股东依法享有投

资收益的权利，体现公司积极回报股东的长期发展理念。

此外，招商公路董事、高级管理人员就保障存续公司填补即期回报措施切实履行作

出如下承诺：

“（1）忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合法权益。

（2）不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不采用其他方式损

害公司利益。

（3）承诺对本人的职务消费行为进行约束。

（4）承诺不动用公司资产从事与履行职责无关的投资、消费活动。

（5）承诺由董事会或薪酬与考核委员会制定的薪酬制度与公司填补回报措施的执

行情况相挂钩。

（6）若公司后续推出股权激励政策，本人承诺拟公布的公司股权激励的行权条件

与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。

（7）自承诺出具日至公司本次吸收合并实施完毕前，若中国证监会作出关于填补

215

回报措施及其承诺的其他新的监管规定的，且上述承诺不能满足中国证监会该等规定时，

届时将按照中国证监会的最新规定出具补充承诺。”

为保证填补回报措施能够得到切实履行，招商公路控股股东、实际控制人招商局集

团亦作出以下承诺：

“不越权干预公司的经营管理活动，不侵占公司的利益。”

三、本次换股吸收合并协议内容

招商公路与华北高速于 2017 年 6 月 14 日签署附生效条件的《换股吸收合并协议》，

该协议对本次合并的合并方和被合并方主体名称、本次合并的主要安排、华北高速异议

股东现金选择权、招商公路异议股东退出请求权、过渡期安排、员工安置、有关资产、

负债、权益、业务等的承继与承接、税费及其他费用的承担原则、保密义务、违约责任、

适用法律和争议解决、通知、协议的生效及终止等内容进行了约定。

《换股吸收合并协议》于以下条件均满足时生效：

（1）《换股吸收合并协议》经合并双方的法定代表人或授权代理人签署并加盖法人

公章；

（2）本次换股吸收合并获得合并双方股东大会的批准；

（3）本次换股吸收合并获得国务院国资委的批准；

（4）本次换股吸收合并获得中国证监会的核准。

以合并协议的生效为前提，本次换股吸收合并的实施还以本次换股吸收合并涉及的

经营者集中申报获得商务部审查通过为前提。

四、本次交易的风险因素

（一）所涉及的报批事项及可能无法获得批准的风险提示

本次交易的实施尚待取得如下审批：

1、本次交易尚待中国证监会核准。

216

2、本次交易完成后，存续公司的 A 股股票于深交所上市交易尚需获得深交所的审

核同意。

在本次交易的实施过程中，招商公路及华北高速将根据相关法律法规履行相关程序，

并尽最大努力获得对本次交易具有审批、审核权限的监管机构或部门的必要批准、核准、

同意，以推进本次交易顺利完成。但若上述任一事项未被批准或核准，则合并双方将终

止本次交易。

（二）本次交易可能取消或重新审议的风险

鉴于本次交易的复杂性，参与交易的任何一方生产经营或财务状况发生不利变化、

其他重大突发事件或不可抗力因素等均可能对本次交易的时间进度产生重大影响。受上

述因素影响，存在重新召开董事会会议审议本次交易的相关事项，重新确定换股价格或

交易取消的风险。

（三）本次交易可能导致投资损失的风险

本次交易实施前华北高速的股价变动可能导致投资者在合并或换股中发生投资损

失。二级市场的股票价格受多种风险因素的影响，招商公路完成本次交易后在深交所上

市，其股票在二级市场价格具有不确定性，可能导致投资者发生投资损失。

本次交易完成后，华北高速将退市并注销法人资格。招商公路的主要业务与风险因

素不因本次交易发生重大变化。但如果交易完成后，由于宏观经济、产业政策、市场环

境等因素导致招商公路盈利能力出现下滑，则本次交易有可能使参与换股的华北高速股

东遭受投资损失。

（四）行使现金选择权的风险

为充分保护华北高速全体股东特别是中小股东的利益，本次交易将由现金选择权提

供方向华北高速异议股东提供现金选择权。享有现金选择权的股东可以将其所持有的华

北高速 A 股全部或部分申报行使现金选择权。但行使现金选择权的华北高速异议股东

217

须在现金选择权申报期内按照相关要求进行申报，在现金选择权申报期外进行的现金选

择权申报无效。若华北高速异议股东申报行使现金选择权时华北高速股价高于现金选择

权行使价格，申报行使现金选择权将可能使其利益受损。

（五）强制换股的风险

本次交易方案经华北高速股东大会通过后，会议表决结果对华北高速全体股东具有

约束力，包括在该次股东大会上投反对票、弃权票和未出席本次股东大会也未委托他人

代为表决的股东。在本次交易获得有关审批机关批准或核准后，换股股东持有的华北高

速股票将按照换股比例强制转换为招商公路本次发行的 A 股股份。

（六）本次交易摊薄即期回报的风险

本次交易完成后，在不考虑本次合并后续产生的协同效应的前提下，招商公路的每

股收益存在被摊薄的风险。招商公路已制定相应填补回报措施，进一步提升经营管理能

力，应对即期回报被摊薄的风险，并且招商公路控股股东及其实际控制人招商局集团、

招商公路董事、高级管理人员就保障存续公司填补即期回报措施切实履行作出承诺，以

充分保护中小投资者的合法权益。

（七）合并双方部分资产存在瑕疵的风险

1、招商公路的资产瑕疵

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及其控股子公司（不含华北高速，下同）所经营

的高速公路所占用的部分土地未取得出让土地证，部分房产尚未取得房屋权属证书。

针对上述情况，各高速公路主要途经地区的县级以上人民政府已经出具确认函,确认相关公路项

目公司在收费经营期可以合法使用相关高速公路在其行政区域内占有的土地和地上建筑物、构筑物。

招商局集团已经出具承诺，将及时、足额补偿招商公路及其控股子公司因上述土地、房屋

存在瑕疵而遭受的包括但不限于赔偿、罚款、支出、利益受损等实际损失。

上述土地房产状况不会对招商公路的正常经营造成实质影响。就招商公路的上述土

218

地房产状况提醒广大投资者注意上述风险。

2、华北高速的资产瑕疵

截至 2017 年 3 月 31 日，华北高速本部部分土地未取得出让土地证，部分房产未取

得房屋权属证书。

针对以上情况，招商局集团已经出具承诺，将及时、足额补偿招商公路及其控股子公司

因上述土地、房屋存在瑕疵而遭受的包括但不限于赔偿、罚款、支出、利益受损等实

际损失。

综上，鉴于华北高速尚未办理土地使用权证、房屋所有权证书的土地、房产面积占

华北高速所有土地、房产面积的比例相对较低，相关政府主管部门已出具确认意见，同

时招商局集团已出具承诺函，上述瑕疵土地和房产不会对华北高速的正常经营造成实质

性影响。

就华北高速的上述土地房产状况提醒广大投资者注意上述风险。

（八）债权债务转移风险

本次换股吸收合并涉及华北高速债务的转移，债务转移必须取得债权人的同意。根

据招商公路第一届董事会第十次会议决议、华北高速第六届董事会第四十七次会议决议、

招商公路与华北高速签署的附生效条件的《换股吸收合并协议》等文件，招商公路及华

北高速已按照相关法律法规的规定履行债权人的通知和公告程序，并且将根据各自债权

人于法定期限内提出的要求向各自债权人提前清偿债务或为其另行提供担保。此外，华

北高速于 2015 年 12 月发行了第一期中期票据，根据相关法律法规和《华北高速公路股

份有限公司 2015 年度第一期中期票据募集说明书》的约定，华北高速于 2017 年 7 月 3

日召开中期票据持有人会议并审议通过债权人利益保护事项。尽管合并双方将积极向债

权人争取对本次合并的谅解与同意，且合并双方已按照《华北高速公路股份有限公司

2015 年度第一期中期票据募集说明书》的规定，召开债券持有人会议审议通过了本次

合并相关事宜，但仍然存在可能会有部分债权人要求清偿债务或者提供相应担保的相关

风险，特提请投资者注意。

219

（九）其他风险

1、 桂兴高速、桂阳高速、九瑞高速尚未完成竣工验收

九瑞高速、桂兴高速、桂阳高速已分别于 2011 年、2013 年、2008 年完成交工验收

并已合法投入试运营收费，目前项目竣工验收程序尚在进行中。九瑞高速、桂兴高速、

桂阳高速未能根据《公路建设监督管理办法》及《公路工程竣（交）工验收办法》的规

定在试运营期 3 年内完成竣工验收程序，存在根据法律、法规规定被交通主管部门责令

停止试运营的风险，但上述高速公路已获得其交通主管部门的书面证明，报告期内不存

在相关违法违规行为，且其正在办理上述竣工验收工作，其办理竣工验收期间不会对招

商公路未来经营产生实质性影响。

2、北仑港高速的收费经营权期限未获得省政府批复

1998 年，浙江省人民政府办公厅向省交通厅下发《关于甬台温高速公路宁波大碶

至大朱家收取车辆通行费的复函》（浙政办发[1998]184 号），同意自 1998 年 12 月 16 日

起对甬台温高速公路宁波大碶至大朱家的机动车辆收取通行费。2000 年 4 月 28 日，浙

江省人民政府办公厅向省交通厅下发《关于甬台温高速公路宁波潘火至奉化西坞段收取

车辆通行费的复函》（浙政办发[2000]55 号），同意对通过甬台温高速公路宁波潘火至奉

化西坞段的机动车辆收取通行费，收费时间自 2000 年 5 月 6 日开始。2004 年 6 月 17

日，宁波市人民政府办公厅下发《抄告单》（甬政办抄第 146 号），核定同三线一期大碶

至西坞段高速公路收费期限为 25 年，从 2003 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日止。根

据《收费公路管理条例》第十四条，经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回

报的原则确定，最长不得超过 25 年。如北仑港高速的收费经营权期限未获得浙江省人

民政府批准，可能对北仑港高速资产、经营造成不确定性，但因北仑港高速的归母净资

产、归母净利润占招商公路净资产、净利润比例较小，不会对招商公路未来经营造成实

质性影响。

五、本次交易相关各方及相关人员买卖华北高速股票情况

华北高速的股票在 2016 年 6 月 24 日股票停牌后，立即进行了内幕信息知情人登记

220

及自查工作，并及时向深交所上报了内幕信息知情人名单。

本次自查期间为本次交易停牌前 6 个月（2015 年 12 月 23 日至 2016 年 6 月 23 日）

（以下简称“自查期间”、“核查期间”）。本次自查范围包括：招商局集团、招商公路、

华北高速及其各自的董事、监事、高级管理人员、项目知情人员，相关中介机构及其参

与本项目的中介机构人员；以及前述自然人的直系亲属（以下统称“自查单位”或“自

查人员”）。

根据各方的自查报告及中国证券登记结算深圳分公司出具的查询记录，在自查期间

内，以下法人和自然人存在买卖华北高速股票的行为：

（一）招商公路自查人员交易华北高速股票的情况

招商公路自查人员在自查期间交易华北高速股票情况如下：

内幕知情人关

姓名 交易日期 变更股数 结余股数 变更摘要

系

2016.1.4 10,000 10,000 买入

2016.1.11 5,000 15,000 买入

2016.1.15 5,000 20,000 买入

招商交科院科 2016.1.21 10,000 30,000 买入

邹小燕

研部副总经理 2016.1.27 5,000 35,000 买入

2016.5.4 10,000 45,000 买入

2016.5.9 5,000 50,000 买入

2016.6.20 5,000 55,000 买入

经核查，邹小燕系招商公路常务副总经理韩道均之配偶。根据中介机构对韩道均的

访谈，韩道均在知晓内幕信息后已采取必要的保密措施，未向邹小燕透露有关本次交易

的任何内幕信息；邹小燕并未在本次交易停牌前掌握有关本次重大资产重组的内幕信息，

其交易行为系基于二级市场的判断而进行的操作，与本次交易无关，不存在利用本次重

大资产重组的内幕信息进行交易的情形。同时，韩道均已出具书面说明：“邹小燕在本

次重组停牌前并不知悉本次重组事宜，以上买卖华北高速股票的行为完全是基于对二级

市场的判断而进行的操作，系独立的行为，与华北高速本次交易事项无关，不存在利用

内幕信息进行股票交易的情形。自查期间，本人无泄漏有关信息或者建议他人买卖华北

高速股票、从事市场操纵等禁止的交易行为。本人对本自查报告的真实性、准确性、完

221

整性承担法律责任，并保证本报告中所涉及各项承诺不存在虚假陈述、重大遗漏之情形。”

根据中介机构对邹小燕的访谈，在华北高速本次重大资产重组申请停牌日前，邹小

燕对本次重大资产重组的相关信息没有任何了解，从未知悉或探知任何有关本次重大资

产重组事宜的内幕信息；邹小燕于核查期间买卖华北高速股票的行为系其依据对证券市

场、行业的判断和对华北高速投资价值的判断而为，纯属个人投资行为，与华北高速本

次重大资产重组不存在关联关系，不存在利用内幕信息进行股票交易的情形。同时，邹

小燕出具情况说明和承诺如下：“在华北高速本次重大资产重组申请停牌日前，本人对

本次重大资产重组的相关信息没有任何了解，从未知悉或探知任何有关本次重大资产重

组事宜的内幕信息。本人于核查期间买卖华北高速股票的行为系本人依据对证券市场、

行业的判断和对华北高速投资价值的判断而为，纯属个人投资行为，与华北高速本次重

大资产重组不存在关联关系，本人不存在利用内幕信息进行股票交易的情形。

在华北高速复牌至华北高速重组事项实施完毕或华北高速宣布终止该事项实施期

间，本人将严格遵守相关法律法规及证券主管机关颁布的规范性文件规范交易行为，不

会再以直接或间接方式通过股票交易市场或其他途径买卖华北高速的股票。”

招商公路及招商公路其他相关人员承诺：“自查期间，本人及本人直系亲属没有持

有、买卖华北高速股票的行为，也无泄漏有关信息或者建议他人买卖华北高速股票、从

事市场操纵等禁止的交易行为。”

（二）中金公司交易华北高速股票的情况

中金公司作为招商公路聘请的财务顾问，在自查期间内买卖华北高速股票情况如下：

中金公司自营交易股票账户于自查期间累计买入 318,900 股，累计卖出 361,600 股，

期末持仓 18,400 股。中金公司资产管理部门管理的账户于自查期间累计买入 1,050,763

股，累计卖出 1,354,978 股，期末持仓 6,485 股。中金公司衍生品自营性质账户于自查

期间累计买入 381,100 股，累计卖出 433,811 股，期末无持股。中金浦成投资有限公司

于自查期间累计买入 3,600 股，累计卖出 3,600 股，期末无持股。中金基金管理有限公

司于自查期间累计买入 5,051,912 股，累计卖出 5,051,912 股，期末无持股。

针对上述股票买卖情况，中金公司作出说明如下：

222

“中金公司作为本次重大资产重组项目的财务顾问，严格遵守监管机构的各项规章

制度，切实执行内部信息隔离制度，充分保障财务顾问的职业操守和独立性。中金公司

建立了严格的信息隔离墙机制，包括各业务部门之间在机构设置、人员、信息系统、资

金帐户、业务运作、经营管理等方面的独立隔离机制及保密信息的管理和控制机制等，

以防范内幕交易及避免因利益冲突产生的违法违规行为。

综上，中金公司自营部门、资产管理部门、衍生品自营性质账户、中金浦成投资有

限公司、中金基金管理有限公司持有和买卖华北高速股份均依据其自身独立投资研究决

策，属于中金公司相关业务部门和机构的日常市场化行为，与本次项目无任何关联。

除上述披露信息外，自查期间，本公司没有通过任何其他方式在华北高速拥有权益。

自查期间，本公司知情人及知情人直系亲属没有持有、买卖华北高速股票的行为，也无

泄漏有关信息或者建议他人买卖华北高速股票、从事市场操纵等禁止的交易行为。”

综上，除上述交易情况外，自查单位及自查人员在核查期间无其他交易华北高速股

票的行为。

（三）律师事务所的法律意见

环球律师事务所认为：根据上述机构及人员出具的说明且如说明情况属实，上述相

关主体买卖华北高速股票的行为不属于《证券法》所禁止的证券交易内幕信息知情人员

利用本次换股吸收合并的内幕信息从事证券交易活动的情形，不会对本次换股吸收合并

构成实质性法律障碍。

223

第五章 财务顾问意见

一、前提假设

本财务顾问对本次交易发表意见基于以下假设条件：

（一）本次交易各方均遵循诚实信用的原则，均按照有关协议条款全面履行其应承

担的责任；

（二）有关中介机构对本次交易出具的法律、财务审计和备考审计报告等文件真实

可靠；

（三）本次交易各方所提供的有关本次交易的资料真实、准确、完整、及时、合法；

（四）本次交易能够获得有关部门的批准，不存在其他障碍，并能及时完成；

（五）国家现行的有关法律、法规及方针政策无重大变化，国家的宏观经济形势不

会出现恶化；

（六）本次交易各方所处地区的政治、经济和社会环境无重大变化；

（七）本次交易各方目前执行的税种、税率无重大变化；

（八）无其他不可预测和不可抗力因素造成的重大不利影响。

二、本次交易方案的合规性分析

本次换股吸收合并符合《公司法》、《证券法》、《上市规则》等法律法规规定，也符

合《重组管理办法》以及《关于规范上市公司重大资产重组若干问题的规定》的有关规

定。

招商公路具备健全且运行良好的组织机构，具有持续盈利能力，财务状况良好，最

近三年及一期财务会计文件无虚假记载，无其他重大违法行为，符合《公司法》、《证券

法》和《首发办法》等法律法规规定的首次公开发行股票的主体资格及实质性条件。

224

（一）本次交易符合《重组办法》第十一条的规定

1、本次交易符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理、反垄断等法律和行政

法规的规定

（1）本次换股吸收合并符合国家产业政策

本次换股吸收合并完成后，作为我国最大的跨区域的综合性公路公司，招商公路主

要从事经营收费公路及交通科技业务，业务覆盖公路产业全产业链。本次换股吸收合并

是适应我国交通运输发展更高要求的重要举措，也是适应新形势大力推进综合交通发展、

适应科技新变化、加快推进交通运输与互联网的有机融合、适应新生态环境约束努力实

现交通运输绿色发展、提质增效扩大有效供给的内在要求，符合国家产业政策的要求。

（2）本次换股吸收合并符合国家有关环境保护的法律和行政法规的规定

最近三年及一期，合并双方遵守国家有关环境保护法律、法规的规定，不存在重大

违法违规行为，亦不存在重大违反环境保护方面法律、法规或规范性文件的行为，亦不

存在因本次换股吸收合并而发生违反环境保护方面法律、法规、规范性文件的情形。因

此，本次换股吸收合并符合有关环境保护的法律和行政法规的规定。

（3）本次换股吸收合并符合有关土地管理的法律和行政法规的规定

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路及华北高速拥有的土地使用权具体情况请参见本

财务顾问报告“第三章 交易双方的基本情况”之“三、交易双方的主要资产情况”。本

次换股吸收合并符合国家有关土地管理等法律和行政法规的规定。

（4）本次吸收合并符合反垄断的有关法律和行政法规的规定

根据《中华人民共和国反垄断法》以及《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，

本次换股吸收合并达到国务院规定的经营者集中的申报标准。2017 年 6 月 16 日商务部

已受理了合并双方递交的关于经营者集中审查的申报材料。2017 年 7 月 19 日，商务部

反垄断局出具《立案通知》，并于同日以“简易案件”在商务部反垄断局网站上公示，

公示期自 2017 年 7 月 19 日至 2017 年 7 月 28 日。2017 年 8 月 7 日，商务部反垄断局

出具《不实施进一步审查通知》（商反垄初审函[2017]第 204 号），通知内容为：“根据

《中华人民共和国反垄断法》第二十五条，经初步审查，现决定，对招商局公路网络

科技控股股份有限公司与华北高速公路股份有限公司合并案不实施进一步审查，从即

225

日起可以实施集中。该案涉及经营者集中反垄断审查之外的其他事项，依据相关法律

办理”。审查之外的其他事项，依据相关法律办理”。2017 年 8 月 10 日，华北高速公告

了《关于本次换股吸收合并获得商务部反垄断局批复的公告》。本次换股吸收合并符合

反垄断的有关法律和行政法规的规定。

综上所述，本次换股吸收合并符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理、反垄

断等法律和行政法规的规定，符合《重组管理办法》第十一条第（一）项的规定。

2、本次换股吸收合并不会导致存续公司不符合股票上市条件

（1）相关法律规定

根据《证券法》、《上市规则》等规定，上市公司股权分布发生变化不再具备上市条

件是指“社会公众股东持有的股份连续二十个交易日低于公司总股本的 25%，公司股本

总额超过人民币四亿元的，低于公司总股本的 10%。社会公众股东不包括：（1）持有上

市公司 10%以上股份的股东及其一致行动人；（2）上市公司的董事、监事、高级管理人

员及其关系密切的家庭成员，上市公司董事、监事、高级管理人员直接或间接控制的其

他法人或者其他组织。”

（2）本次交易完成后公众持股比例不低于 10%

根据《深圳证券交易所股票上市规则》，社会公众股东是指除以下股东之外的上市

公司其他股东：1、持有上市公司 10%以上股份的股东及其一致行动人；2、上市公司的

董事、监事、高级管理人员及其关系密切的家庭成员，上市公司董事、监事、高级管

理人员直接或者间接控制的法人或者其他组织。

根据本次交易方案，若除招商公路直接持有的华北高速的股份外，华北高速的全

部股东均直接参与换股，交易前后招商公路的股权结构如下表所示：

本次交易前 本次交易后

股东名称

数量（股） 比例（%） 数量（股） 比例（%）

招商局集团及关联方 4,245,425,880 75.50 4,245,425,880 68.72

泰康人寿 393,700,787 7.00 393,700,787 6.37

交投产融 393,700,787 7.00 393,700,787 6.37

中新壹号 393,700,787 7.00 393,700,787 6.37

民信投资 131,233,595 2.33 131,233,595 2.12

226

本次交易前 本次交易后

股东名称

数量（股） 比例（%） 数量（股） 比例（%）

信石天路 65,616,797 1.17 65,616,797 1.06

原华北高速中小股东 - - 554,832,865 8.98

总股本 5,623,378,633 100.00 6,178,211,498 100.00

招商公路将因本次换股吸收合并新增 554,832,865 股 A 股股票，本次交易完成后，

招商公路总股本为 6,178,211,498 股，除招商局集团外的其他股东直接持有的招商公

路股份均不足 10%，据此，在本次交易完成后，招商公路的社会公众股比例为 31.28%。

此外，根据中国登记结算公司出具的《信息披露义务人持股及股份变更查询证明》，

本次交易前，招商公路常务副总经理韩道均的配偶邹小燕和董事刘罡的弟媳张聪分别

持有少量华北高速股份。本次交易完成后，即使邹小燕和张聪持续持有上述股份并完

成换股，由于其数量较小，不会对社会公众股比例的测算结果造成实质性影响。除上

述情形外，招商公路的董事、监事、高级管理人员及其关系密切的家庭成员或招商公

路的董事、监事、高级管理人员直接或者间接控制的法人或者其他组织均未持有招商

公路或者华北高速的股份。

本次交易中现金选择权提供方为招商局集团，其受让的有效申报行使现金选择权

的股份将在后续换股吸收合并中参与换股。根据本次交易方案，登记在册的华北高速

异议股东行使现金选择权需同时满足以下条件：1、在本次换股吸收合并的股东大会就

《关于招商局公路网络科技控股股份有限公司换股吸收合并华北高速公路股份有限公

司暨关联交易之方案的议案》逐项表决的各项子议案和就《关于公司签署附生效条件

的<招商局公路网络科技控股股份有限公司与华北高速公路股份有限公司换股吸收合

并协议>的议案》表决时均投出有效反对票；2、自华北高速审议本次换股吸收合并的

股东大会的股权登记日起，作为有效登记在册的华北高速股东，持续持有代表该反对

权利的股票直至现金选择权实施日；3、在现金选择权申报期内成功履行相关申报程序。

满足上述条件的股东仅有权就其投出有效反对票的股份申报行使现金选择权，且在股

东大会股权登记日之后买入或者先卖出后又买入的股票不得申报行使现金选择权。在

有效申报期外进行的现金选择权申报均为无效。

根据华北高速 2017 年第二次临时股东大会的投票结果，在《关于招商局公路网络

227

科技控股股份有限公司换股吸收合并华北高速公路股份有限公司暨关联交易之方案的

议案》的各项子议案和就《关于公司签署附生效条件的<招商局公路网络科技控股股份

有限公司与华北高速公路股份有限公司换股吸收合并协议>的议案》的表决结果中，华

北高速股东就单个议案最少的反对股份为 1,031,300 股，因此，本次交易中，有权申

报行使现金选择权的华北高速异议股东持有华北高速的股份将不超过 1,031,300 股。

因此，假设上述所有异议股东均有效申报行使现金选择权，招商局集团将受让

1,031,300 股华北高速的股份。换股完成后，招商局集团及关联方的持股数将增至

4,246,143,252 股，占比 68.73%，剩余 1,932,068,246 将被视为社会公众股，比例为

31.27%。

所有异议股东均有效申报行使现金选择权后

股东名称

数量（股） 比例（%）

招商局集团及关联方 4,246,143,252 68.73

泰康人寿 393,700,787 6.37

交投产融 393,700,787 6.37

中新壹号 393,700,787 6.37

民信投资 131,233,595 2.12

信石天路 65,616,797 1.06

原华北高速中小股东 554,115,493 8.97

总股本 6,178,211,498 100.00

综上所述，即使所有有权申报行使现金选择权的异议股东均有效申报行使现金选

择权，招商公路的公众股东的持股比例亦不会低于 10%。

（3）交易完成后，上市公司董事、监事和高级管理人员及其关联人不会持有上市

公司股份，无其他影响上市公司社会公众比例的情形

本次交易前，不存在招商公路的董事、监事、高级管理人员及其关系密切的家庭

成员，招商公路的董事、监事、高级管理人员直接或者间接控制的法人或者其他组织

持有招商公路的股份的情形。

本次交易完成后，除招商公路常务副总经理韩道均的配偶邹小燕和董事刘罡的弟

媳张聪持有少量招商公路的股份（如其持续持有华北高速股份并完成换股）外，不存

在招商公路的董事、监事、高级管理人员及其关系密切的家庭成员或招商公路的董事、

228

监事、高级管理人员直接或者间接控制的法人或者其他组织持有招商公路股份的情形。

本次交易不存在其他影响上市公司社会公众股比例的情形。

（4）交易完成后上市公司的前十大股东持股情况

1）交易完成后上市公司的前十大股东持股情况

若除招商公路之外的华北高速股东均未行使现金选择权并按照换股比例换为招商

公路的股份，且本次交易完成前未发生招商公路及华北高速的除权除息事项的，本次

交易完成后，招商公路的前十大股东持股情况如下：

序号 股东名称 数量（股）

1 招商局集团 4,241,425,880

2 泰康人寿 393,700,787

3 交投产融 393,700,787

4 中新壹号 393,700,787

5 天津公司 179,184,167

6 民信投资 131,233,595

7 北京公司 92,046,661

8 信石天路 65,616,797

9 河北公司 21,430,350

10 蛇口资产 4,000,000

2）主要股东之间不存在一致行动关系

本次交易完成后，招商公路的前十大股东的基本情况如下：

① 招商局集团

截至本财务顾问报告签署之日，招商局集团为国务院国资委直接管理的一级中央

企业，为国有独资公司，实际控制人为国务院国资委。

招商局集团的董事为李建红、李晓鹏、赵沪湘、任滨彦、罗东江、吴安迪、陈佐

夫、石巍、贝克伟，监事为李兵、陈毓辉、王淑敏、方超、沈昊、蔡剑青，总经理为

李晓鹏。

② 泰康人寿

229

截至本财务顾问报告签署之日，泰康人寿为泰康保险的全资子公司。泰康保险的

股权结构分散，泰康人寿无实际控制人。

泰康人寿的董事为陈东升、段国圣、马云、邱希淳、周国瑞、尹奇敏、程康平，

监事为刘经纶、王兵、张攀，总经理为程康平。

③ 交投产融

截至本财务顾问报告签署之日，交投产融的控股股东为四川省交通投资集团有限

责任公司，实际控制人为四川省人民政府。

交投产融的董事为叶红、周静、刘罡，监事为李强胜、郑凤庆，总经理暂缺，副

总经理为郭人荣、颜贝贝、徐晓东，总经理助理为杨铁军。

④ 中新壹号

截至本财务顾问报告签署之日，中新壹号的普通合伙人及管理人均为中新互联互

通投资基金管理有限公司。鉴于中新互联互通投资基金管理有限公司的股权较为分散，

中新壹号无实际控制人。

中新互联互通投资基金管理有限公司的董事为周一波、刘东、许晓军、陈敬达、

谢建伟、曹志东及杨雨松，监事为李宇航，总经理为张立文。

⑤ 天津公司

截至本财务顾问报告签署之日，天津公司为天津市高速公路管理处管理的全民所

有制企业。

天津公司的总经理为杨西福。

⑥ 民信投资

截至本财务顾问报告签署之日，民信投资为中国民生信托有限公司的全资子公司，

实际控制人为卢志强、卢晓云及黄琼姿。

民信投资的执行董事为张博，监事为马世崧，经理为张博。

⑦ 北京公司

截至本财务顾问报告签署之日，北京公司为首都公路发展有限责任公司的全资子

公司，实际控制人为北京市国资委。

230

北京公司的董事为彭顺义、杨立、师若磐，监事为王武平、刘春颖、黄其荣，总

经理为杨立。

⑧ 信石天路

截至本财务顾问报告签署之日，信石天路的的普通合伙人为信达资本管理有限公

司，为中国信达资产管理股份有限公司的全资子公司，其实际控制人为财政部。

信达资本管理有限公司董事为肖林、李玉萍、刘社梅、周思良、禹华初，监事为

童晓俐，总经理为周思良。

⑨ 河北公司

截至本财务顾问报告签署之日，河北公司为河北交通投资集团公司的全资子公司，

实际控制人为河北省交通运输厅。

河北公司的董事为王国清、齐树平、杨虎山，监事会成员包括李海卫、张建平、

安岩涛，总经理为王国清。

⑩ 蛇口资产

招商局集团持有蛇口资产 100%的股权，为蛇口资产的实际控制人。

蛇口资产的董事为孙承铭、黄均隆、杨天平，监事为胡芹，总经理为胡勇。

经核查，根据《上市公司收购管理办法》第八十三条的相关规定，除招商局集团

与蛇口资产为一致行动人以外，本次交易完成后的上市公司其他主要股东之间均不存

在一致行动关系。

综上，招商公路将因本次换股吸收合并新增 554,832,865 股 A 股股票，本次交易完

成后，招商公路总股本为 6,178,211,498 股。本次现金选择权提供方为招商局集团，其

受让的有效申报行使现金选择权的股份将在后续换股吸收合并中参与换股。根据测算，

即使所有异议股东均有效申报行使现金选择权，招商公路的公众股东的持股比例亦不会

低于 10%。因此，本次换股吸收合并不会导致存续公司不符合上市条件的情形，符合《重

组管理办法》第十一条第（二）项的规定。

3、本次换股吸收合并所涉及的资产定价公允，不存在损害华北高速及其股东合法

权益的情形

231

本次换股吸收合并中，招商公路发行价格的确定以兼顾合并双方股东的利益为原则，

综合考虑行业可比公司的估值水平、合并双方的总体业务情况、盈利能力、增长前景、

抗风险能力等因素；华北高速 A 股股东的换股价格的确定以华北高速董事会决议公告

日前历史股票交易价格为基础，并综合考虑可比公司估值水平、可比换股吸收合并交易

的平均溢价水平及 A 股资本市场变化情况后给予合理的溢价比例作为风险补偿。

根据本次换股吸收合并方案，本次换股吸收合并中合并方的发行价格、被合并方的

换股价格定价公允、公平、合理，合并双方的独立董事均就本次吸收合并的定价公允性

发表了独立意见；同时，本次吸收合并构成华北高速的关联交易，在华北高速董事会审

议本次交易有关议案时关联董事已经回避表决，在华北高速股东大会上，关联股东也已

回避表决。本次换股吸收合并所涉及的交易定价公允，不存在损害华北高速及其股东合

法权益的情形，符合《重组管理办法》第十一条第（三）项之规定。

4、本次换股吸收合并所涉及的资产权属清晰，资产过户或转移不存在法律障碍，

相关债权债务处理合法

本次换股吸收合并完成后，招商公路作为存续公司，将承继和承接华北高速的全部

资产、负债、业务、资质、人员、合同及其他一切权利与义务，华北高速将退市并办理

注销手续。华北高速同意自交割日起将协助招商公路办理华北高速所有要式财产由华北

高速转移至招商公路名下的变更手续。招商公路在换股日将作为本次换股对价而向华北

高速股东发行的 A 股股份过户至华北高速股东名下。

截至本财务顾问报告签署之日，招商公路及其控股子公司已就其以划拨方式取得土

地使用权的全部土地（包括已经取得及尚未取得土地使用权属证书的划拨土地）均取得

了土地所在地的县级以上人民政府关于招商公路控制的高速公路项目公司可以在高速

公路运营期限内依法使用上述划拨地的书面确认，招商公路及其控股子公司使用的划拨

土地权属清晰。招商公路合并范围内的划拨土地（包括已经取得及尚未取得土地使用权

属证书的划拨土地）均为招商公路控制的高速公路项目公司的土地，招商公路自身并不

拥有任何划拨土地使用权，本次换股吸收合并方案不涉及该等划拨土地使用权的转移或

过户。

招商公路、华北高速已按照相关法律法规的要求，履行债权人通知和公告等程序。

就招商公路的应付债券事宜，招商公路 2017 年 8 月 24 日召开了债券持有人会议召开，

232

审议并通过了《关于债券持有人不要求招商局公路网络科技控股股份有限公司提前清

偿债务及提供担保的议案》，招商公路无需向债券持有人提前清偿债务或提供担保。就

华北高速应付债券事项，华北高速于 2017 年 7 月 3 日召开了 2015 年度第一期中期票

据持有人会议，审议通过了《关于华北高速公路股份有限公司 2015 年度第一期中期票

据债务转予招商局公路网络科技控股股份有限公司承继的议案》。根据上述持有人会议

表决结果，华北高速 2015 年度第一期中期票据债务由招商公路承继。招商公路和华北

高速对本次换股吸收合并所涉及的债权债务的处理符合有关法律、法规的规定，不存在

侵害债权人利益的情形。对于债务的处理，请参见本财务顾问报告“第四章 本次交易

的基本情况”之“二、本次交易方案”。

综上所述，本次换股吸收合并所涉及的资产权属清晰，资产过户或者转移不存在法

律障碍，相关债权债务处理合法，符合《重组管理办法》第十一条第（四）项的规定。

5、本次换股吸收合并有利于招商公路增强持续经营能力，不存在可能导致招商公

路吸收合并后主要资产为现金或者无具体经营业务的情形

本次换股吸收合并完成后，华北高速的业务将由招商公路继续经营；招商公路主要

从事经营收费公路及交通科技业务，业务覆盖公路产业全产业链。招商公路业务布局将

得到进一步完善，将新增盈利能力较强的优质路权资产，增强可持续经营能力，提升上

市公司的综合实力。本次换股吸收合并有利于招商公路增强持续经营能力，不存在可能

导致招商公路在吸收合并后主要资产为现金或者无具体经营业务的情形，符合《重组管

理办法》第十一条第（五）项的规定。

6、本次换股吸收合并有利于招商公路在业务、资产、财务、人员、机构等方面与

实际控制人及其关联人保持独立，符合中国证监会关于上市公司独立性的相关规定

本次换股吸收合并前，招商公路已经按照有关法律法规的规定建立了规范的运营体

系，在业务、资产、财务、人员和机构等方面独立于实际控制人及其关联人。在本次换

股吸收合并完成后，招商公路将继续保持在业务、资产、财务、人员、机构等方面的独

立性和现有的管理体制，并在此基础上整合华北高速相关资产，提高管理效率，完善公

司治理架构。同时，招商局集团已出具承诺：“本集团及本集团控制的其他企业将按照

相关法律、法规及规范性文件的规定在人员、财务、资产、业务和机构等方面与招商公

路保持相互独立。”

233

综上所述，本次换股吸收合并有利于存续公司保持独立性，符合中国证监会关于上

市公司独立性的相关规定，符合《重组管理办法》第十一条第（六）项之规定。

7、本次换股吸收合并有利于招商公路保持健全有效的法人治理结构

招商公路已按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》以及其他相关法律、法规及规

范性文件的要求设立了股东大会、董事会、监事会等组织机构，并制定了相应的议事规

则和工作制度，具有健全的组织结构和法人治理结构。本次换股吸收合并完成后，存续

公司将根据有关法律、法规和规范性文件以及公司章程的规定，继续保持健全的法人治

理结构。

综上所述，本次换股吸收合并有利于存续公司保持健全有效的法人治理结构，符合

《重组管理办法》第十一条第（七）项之规定。

（二）本次吸收合并符合《首发办法》的规定

1、招商公路是依法设立且合法存续的股份有限公司，且持续经营时间在三年以上

招商公路的前身为华建中心，成立于 1993 年 12 月 18 日。2011 年 6 月 8 日，华建

中心改制为有限责任公司，并更名为招商华建。2016 年 8 月 29 日，招商华建整体变更

为股份有限公司，并更名为招商公路，发起人为招商局集团（持股比例 99.90%）和蛇

口资产（持股比例 0.10%），实收资本 40 亿元。

根据《首发办法》第九条，有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有

限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。因此，招商公路的持续

经营时间已超过 3 年，不存在法律、法规及《公司章程》中规定的需要终止的情形。

综上所述，招商公路持续经营时间已超过 3 年，为依法设立且合法存续的股份有限

公司，符合《首发办法》第八条及第九条的规定。

2、招商公路的注册资本已足额缴纳，发起人或者股东用作出资的资产的财产权转

移手续已办理完毕，招商公路的主要资产不存在重大权属纠纷

根据招商公路的历次验资报告及相关凭证资料，招商公路的注册资本已足额缴纳，

发起人或者股东用作出资的资产的财产权转移手续已办理完毕，招商公路的主要资产不

存在重大权属纠纷，符合《首发办法》第十条的规定。

234

3、招商公路的生产经营符合法律、行政法规和公司章程的规定，符合国家产业政

策

根据招商公路生产经营相关监管部门出具的证明等资料，招商公路的生产经营符合

法律、行政法规和公司章程的规定，符合国家产业政策，符合《首发办法》第十一条的

规定。

4、招商公路最近 3 年内主营业务和董事、高级管理人员没有发生重大变化，实际

控制人没有发生变更

招商公路主要从事收费公路业务和交通科技业务，主营业务最近 3 年内没有发生重

大变化。

招商公路收购招商交科院 100%股权系同一控制下的合并，招商交科院主要从事公

路相关的建筑、工程咨询服务业，与招商公路主营业务均在上下游互补及协同性。招商

交科院于前述交易前一个会计年度末的资产总额、营业收入、利润总额分别占前述交易

前一个会计年度末招商公路资产总额、营业收入、利润总额的 10.30%、72.09%、4.83%。

其中，营业收入占比超过 50%但未达 100%，未导致招商公路主营业务最近 3 年内发生

重大变化。

截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路全体董事、监事和高级管理人员的任职资格均符

合相关法律法规、规范性文件及《公司章程》的规定。

招商公路最近三年董事、高级管理人员未发生重大变化，具体情况如下：

（1）报告期内董事、监事、高级管理人员的变动情况

1）董事变动情况

报告期初，招商华建董事会成员包括：李建红、付刚峰、王宏、张力、罗慧来，其

中李建红担任董事长。报告期内董事变动情况如下：

2013 年 3 月 29 日，招商局集团下发《关于董事变更的通知》（招发人字[2013]236

号），张力不再担任招商华建董事职务。

2014 年 8 月 6 日，招商局集团下发《关于董事变更的通知》（招发人字[2014]378

号），委派李晓鹏为招商华建董事，并任董事长；邓仁杰为招商华建董事，并任副董事

长；华立任招商华建董事；李建红不再担任招商华建董事长、董事职务；付刚峰不再担

235

任招商华建董事职务。

2016 年 3 月 16 日，招商局集团下发《关于董事变更的通知》（招发人资字[2016]157

号），委派邓仁杰任招商华建董事长，李钟汉任招商华建董事，李晓鹏不再担任招商华

建董事长、董事职务，王宏不再担任招商华建董事职务。

2016 年 7 月 18 日，经股东批准，熊贤良担任招商华建董事，调整后的董事会组成

人员为邓仁杰、华立、熊贤良、李钟汉、罗慧来。

2016 年 8 月 27 日，招商公路召开创立大会暨 2016 年第一次临时股东大会，选举

邓仁杰、方波平、华立、李钟汉、王秀峰为公司董事。同日，招商公路召开第一届董事

会第一次会议，选举邓仁杰为公司第一届董事会董事长并担任公司法定代表人，选举方

波平为副董事长。

2016 年 9 月 22 日，招商公路召开 2016 年第三次临时股东大会，增选李振蓬、刘

罡、周一波为公司第一届董事会董事，同时聘任张立民、张志学、梁斌、郑健龙为公司

第一届董事会独立董事。

2）监事变动情况

报告期初，招商华建监事会成员包括：李连元、吴振勤、胡煜，其中李连元担任监

事会主席。报告期内监事变动情况如下：

2016 年 7 月 18 日，经股东批准，刘清亮、刘先福担任招商华建监事，吴振勤、李

连元不再担任监事职务。

2016 年 7 月 26 日，招商公路召开职工代表大会，选举胡煜为招商公路职工代表监

事。

2016 年 8 月 27 日，招商公路召开创立大会暨 2016 年第一次临时股东大会，选举

刘清亮、周祖梁为公司监事，与职工代表监事胡煜共同组成公司第一届监事会。同日，

招商公路召开第一届监事会第一次会议，选举刘清亮为第一届监事会主席。

3）高级管理人员变动情况

报告期初，招商华建高级管理人员组成如下：罗慧来担任总经理，郑海军、姜岩飞

担任常务副总经理，吴新华、张杨担任副总经理，刘先福担任财务总监。报告期内高级

管理人员变动情况如下：

236

2013 年 2 月 28 日，招商华建聘任陈元钧为副总经理。

2013 年 7 月 19 日，招商华建聘任黄培坤为财务总监，刘先福不再担任财务总监职

务。

2013 年 11 月 22 日，招商华建聘任史秀丽为财务总监，黄培坤不再担任财务总监

职务。

2015 年 7 月 16 日，招商华建聘任王秀峰为财务总监，史秀丽不再担任财务总监职

务。

2016 年 6 月 16 日，招商华建免去张杨副总经理的职务。

2016 年 8 月 27 日，招商公路召开第一届董事会第一次会议，聘任王秀峰为公司总

经理，韩道均、姜岩飞为公司常务副总经理，吴新华、陈元钧为公司副总经理，张廷安

为公司财务总监。罗慧来不再担任总经理职务，郑海军不再担任常务副总经理职务。

2016 年 9 月 22 日，招商公路召开第一届董事会第三次会议，聘任吴新华为公司董

事会秘书。

2016 年 11 月 4 日，招商公路召开第一届董事会第五次会议，聘任刘先福为财务总

监，张廷安不再担任财务总监职务。

（2）报告期内董事、高级管理人员变动的具体原因

1）董事、高级管理人员变动的具体原因

报告期内，招商公路董事、高级管理人员变动情况及原因如下：

①董事变动的具体原因

日期 离任董事 新任董事 变动原因

2013年3月29日 张力 - 工作调动

李晓鹏、邓仁杰、华

2014年8月6日 李建红、付刚峰 工作调动

立

2016年3月16日 李晓鹏、王宏 李钟汉 工作调动

2016年7月18日 - 熊贤良 工作调动

2016年8月27日 罗慧来、熊贤良 方波平、王秀峰 工作调动

李振蓬、刘罡、周一 招商华建整体改制为股份公司后进行了

2016年9月20日 - 波、张立民、张志学、增资扩股引入了投资者，为完善公司治理

梁斌、郑健龙 增设3名新的外部董事及4名独立董事

237

②高级管理人员变动情况及原因

日期 离任高管 新任高管 变动原因

2013年2月28日 - 陈元钧 工作调动

2013年7月19日 刘先福 黄培坤 工作调动

2013年11月22日 黄培坤 史秀丽 工作调动

2015年7月16日 史秀丽 王秀峰 工作调动

2016年6月16日 张杨 - 工作调动

2016年8月27日 罗慧来、郑海军 韩道均、张廷安 工作调动；郑海军内部退养

2016年11月4日 张廷安 刘先福 工作调动

2）报告期董事、高级管理人员变动情况分析

报告期内，招商公路上述董事、高级管理人员的变动不构成公司经营管理的重大变

更，主要原因如下：

①报告期内，招商公路的实际控制人为招商局集团，其经营战略和发展方向最终由

招商局集团根据集团统一规划确定；报告期内，公司的股权结构、决策程序、经营及管

理架构构成和稳定性均未发生重大变化，公司的经营方针和决策、组织机构运作、业务

运营亦未发生重大变化，部分董事和高级管理人员的变更没有对公司的持续发展和持续

盈利能力造成重大不确定性。

②除 4 名独立董事和由战略投资者推荐的 3 名外部董事外，招商公路调整的董事、

高级管理人员均来自于招商局集团内部，且与公路业务相关的管理人员，该等董事、高

级管理人员的变动属于国有股东单位经组织程序向下属子公司提名发生的变化，而非因

公司经营战略和发展方向发生转变所引致的更迭。

③最近三年招商公路高级管理层的核心成员姜岩飞、吴新华未发生变动，且招商公

路经营管理稳定，经营业绩连续。报告期内招商公路引进独立董事和外部董事，系公司

为进一步完善公司治理结构和符合上市规则，以及适应公司未来长远发展的需要，是适

当的、必要的。招商公路在保持高级管理人员中的核心人员稳定性的同时，适当引进外

238

部人才担任董事、独立董事，一方面可以保证公司经营管理的稳定性和连续性，另一方

面也有利于优化公司经营管理团队的人才结构，进一步提高决策管理水平和能力，最终

促使公司持续稳定的发展。

综上，招商公路报告期内董事、高级管理人员的变动均系招商局集团内部正常的工

作调动、工作调整或原高级管理人员因内部退养或公司为整体上市完善公司治理而导致

的变动，招商公路的经营未因上述调整受到不利影响。

招商公路的控股股东为招商局集团，其直接持有招商公路 75.42%的股权，同时，

其通过蛇口资产间接持有招商公路 0.07%的股权。招商公路的实际控制人为招商局集团。

最近 3 年内招商公路的实际控制人没有发生变更。

综上所述，招商公路最近 3 年内主营业务和董事、高级管理人员没有发生重大变化，

实际控制人没有发生变更，符合《首发办法》第十二条的规定。

5、招商公路的股权清晰，控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的

招商公路股份不存在重大权属纠纷

根据招商公路的工商登记资料、重要商务合同等文件以及对相关人员的访谈，招商

公路的股权清晰，控股股东和实际控制人支配的股东持有的招商公路股份不存在重大权

属纠纷，符合《首发办法》第十三条的规定。

6、招商公路已依法建立健全股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书

制度，相关机构和人员能够依法履行职责

招商公路已按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》以及其他相关法律、法规及规

范性文件的要求设立了股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书等组织机构，

并制定了相应的议事规则和工作制度，具有健全的组织结构和法人治理结构，相关机构

和人员能够依法履行职责，符合《首发办法》第十四条的规定。

7、招商公路的董事、监事和高级管理人员已经了解与股票发行上市有关的法律法

规，知悉上市公司及其董事、监事和高级管理人员的法定义务和责任

招商公路的董事、监事和高级管理人员已经了解与股票发行上市有关的法律法规，

知悉上市公司及其董事、监事和高级管理人员的法定义务和责任，符合《首发办法》第

十五条的规定。

239

8、招商公路的董事、监事和高级管理人员符合法律、行政法规和规章规定的任职

资格

根据招商公路的董事、监事和高级管理人员简历情况及相关人士出具的承诺，招商

公路的董事、监事和高级管理人员符合法律、行政法规和规章规定的任职资格，且不存

在下列情形：

1）被中国证监会采取证券市场禁入措施尚在禁入期的。

2）最近 36 个月内受到中国证监会行政处罚，或者最近 12 个月内受到证券交易所

公开谴责。

3）因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，尚

未有明确结论意见。

招商公路的董事、监事和高级管理人员具备法律、行政法规和规章规定的任职资格，

符合《首发办法》第十六条的规定。

9、招商公路的内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证财务报告的可靠性、

生产经营的合法性、营运的效率与效果

信永中和接受招商公路委托，对招商公路与财务报表相关的内部控制的有效性进行

了审核，并出具了无保留结论的《内部控制鉴证报告》（XYZH/2017BJA20475）。

根据招商公路的内部各项控制制度以及对招商公路高管人员的访谈，招商公路的内

部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证财务报告的可靠性、生产经营的合法性、

营运的效率与效果，符合《首发办法》第十七条的规定。

10、招商公路不存在《首发办法》第十八条规定的情形

根据招商公路出具的书面材料及相关监管机构开具的相关证明文件，招商公路不存

在下列情形：

（1）最近 36 个月内未经法定机关核准，擅自公开或者变相公开发行过证券；或者

有关违法行为虽然发生在 36 个月前，但目前仍处于持续状态；

（2）最近 36 个月内违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，

受到行政处罚，且情节严重；

240

（3）最近 36 个月内曾向中国证监会提出发行申请，但报送的发行申请文件有虚假

记载、误导性陈述或重大遗漏；或者不符合发行条件以欺骗手段骗取发行核准；或者以

不正当手段干扰中国证监会及其发行审核委员会审核工作；或者伪造、变造招商公路或

其董事、监事、高级管理人员的签字、盖章；

（4）本次报送的发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；

（5）涉嫌犯罪被司法机关立案侦查，尚未有明确结论意见；

（6）严重损害投资者合法权益和社会公共利益的其他情形。

招商公路在上述方面符合《首发办法》第十八条的规定。

11、招商公路的《公司章程》中已明确对外担保的审批权限和审议程序，不存在为

控股股东、实际控制人及其控制的其他企业进行违规担保的情形

招商公路的《公司章程》中已明确对外担保的审批权限和审议程序。根据招商公路

用章记录、征信报告、贷款卡信息等文件，其不存在为控股股东、实际控制人及其控制

的其他企业进行违规担保的情形，符合《首发办法》第十九条的规定。

12、招商公路有严格的资金管理制度，不存在资金被控股股东、实际控制人及其

控制的其他企业以借款、代偿债务、代垫款项或者其他方式占用的情形

根据招商公路相关管理制度及财务资料以及对具体会计的明细情况分析，招商公路

有严格的资金管理制度。截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路不存在资金被控股股东、实

际控制人及其控制的其他企业以借款、代偿债务、代垫款项或者其他方式占用的情形，

符合《首发办法》第二十条的规定。

13、招商公路资产质量良好，资产负债结构合理，盈利能力较强，现金流量正常

招商公路最近三年及一期的财务情况参见本财务顾问报告“第三章 交易双方的基

本情况”之“一、合并方情况”之“（六）招商公路的主要财务数据”。

招商公路资产质量良好，资产负债结构合理，盈利能力较强，现金流量正常，符合

《首发办法》第二十一条的规定。

14、招商公路的内部控制在所有重大方面是有效的，并由注册会计师出具了无保

留结论的内部控制鉴证报告

241

根据招商公路内部控制制度体系建立的情况及具体执行记录，招商公路的内部控制

在所有重大方面是有效的。信永中和接受招商公路委托，对招商公路与财务报表相关的

内部控制的有效性进行了审核，并出具了无保留结论的《内部控制鉴证报告》

（XYZH/2017BJA20475），符合《首发办法》第二十二条的规定。

15、招商公路会计基础工作规范，财务报表的编制符合企业会计准则和相关会计

制度的规定，在所有重大方面公允地反映了招商公路的财务状况、经营成果和现金流

量，并由注册会计师出具了无保留意见的审计报告

根据招商公路会计基础工作和财务报表编制工作的情况，招商公路会计基础工作规

范，财务报表的编制符合企业会计准则和相关会计制度的规定，在所有重大方面公允地

反映了招商公路的财务状况、经营成果和现金流量。

信永中和依据中国注册会计师审计准则对招商公路及其子公司的财务报表进行审

计，包括截至 2017 年 3 月末、2016 年末、2015 年末、2014 年末的合并资产负债表和

资产负债表，及 2017 年 1-3 月、2016 年度、2015 年度、2014 年度的合并利润表和利润

表、合并现金流量表和现金流量表、合并股东权益变动表和股东权益变动表以及财务报

表附注。信永中和对上述报表出具标准无保留意见的《审计报告》

（XYZH/2017BJA20473）。

综上所述，招商公路会计基础工作符合《首发办法》第二十三条的规定。

16、招商公路编制财务报表以实际发生的交易或者事项为依据；在进行会计确认、

计量和报告时保持应有的谨慎；对相同或者相似的经济业务，选用一致的会计政策，

未随意变更

根据招商公路会计基础工作和财务报表编制工作的情况，招商公路编制财务报表以

实际发生的交易或者事项为依据；在进行会计确认、计量和报告时保持应有的谨慎；对

相同或者相似的经济业务，选用一致的会计政策，未随意变更，符合《首发办法》第二

十四条的规定。

17、招商公路已完整披露关联方关系并按重要性原则恰当披露关联交易。关联交

易价格公允，不存在通过关联交易操纵利润的情形

招商公路已在最近三年及一期的财务报告中完整披露关联方关系并按重要性原则

披露了关联交易。信永中和对上述报表出具标准无保留意见的《审计报告》

242

（XYZH/2017BJA20473）。

报告期内，招商公路与控股股东招商局集团及其子公司之间存在一定的经常性关联

交易。招商公路的关联交易定价遵循市场管理和公允性原则，不存在通过关联交易操纵

利润的情形，符合《首发办法》第二十五条的规定。

18、招商公路符合《首发办法》第二十六条规定的条件

招商公路符合下列条件：

1、招商公路最近 3 个会计年度归属于母公司所有者的净利润（以扣除非经常性损

益前后较低者为计算依据）分别为 240,782.63 万元、254,714.40 万元和 278,370.92 万元，

均为正数且累计超过人民币 3,000 万元；

2、招商公路最近 3 个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计为 716,199.34 万

元超过人民币 5,000 万元；最近 3 个会计年度营业收入累计为 1,408,719.21 万元，超过

人民币 3 亿元；

3、招商公路本次发行前股本总额为 562,337.8633 万元，不少于人民币 3,000 万元；

4、招商公路最近一期末无形资产（扣除特许经营权、土地使用权、水面养殖权和

采矿权等后）占净资产的比例为 0.01%，不高于 20%；

5、招商公路最近一期末不存在未弥补亏损。

综上所述，招商公路符合《首发办法》第二十六条的规定。

19、招商公路依法纳税，各项税收优惠符合相关法律法规的规定，招商公路的经

营成本对税收优惠不存在严重依赖

根据招商公路主管税务部门出具的税收无违法证明、主要税种纳税申报资料以及完

税凭证、主要税收优惠政策依据相关文件等资料，招商公路依法纳税，各项税收优惠符

合相关法律法规的规定。

根据招商公路的主要财务资料，招商公路的经营成果对税收优惠不存在严重依赖。

综上所述，招商公路符合《首发办法》第二十七条的规定。

20、招商公路不存在重大偿债风险，不存在影响持续经营的担保、诉讼以及仲裁

等重大或有事项

243

根据招商公路的主要债务合同以及招商公路资信情况，招商公路不存在重大偿债风

险，不存在影响持续经营的担保、诉讼以及仲裁等重大或有事项，符合《首发办法》第

二十八条的规定。

21、招商公路申报文件中不存在《首发办法》第二十九条规定的情形

招商公路申报文件中不存在下列情形：

（1）故意遗漏或虚构交易、事项或者其他重要信息；

（2）滥用会计政策或者会计估计；

（3）操纵、伪造或篡改编制财务报表所依据的会计记录或者相关凭证。

因此，招商公路符合《首发办法》第二十九条的规定。

22、招商公路不存在《首发办法》第三十条规定的影响持续盈利能力的情形

招商公路不存在下列影响持续盈利能力的情形：

（1）招商公路的经营模式、产品或服务的品种结构已经或者将发生重大变化，并

对招商公路的持续盈利能力构成重大不利影响；

（2）招商公路的行业地位或招商公路所处行业的经营环境已经或者将发生重大变

化，并对招商公路的持续盈利能力构成重大不利影响；

（3）招商公路最近一个会计年度的营业收入或净利润对关联方或者存在重大不确

定性的客户存在重大依赖；

（4）招商公路在用的商标、专利、专有技术以及特许经营权等重要资产或技术的

取得或者使用存在重大不利变化的风险；

（5）其他可能对招商公路持续盈利能力构成重大不利影响的情形。

2016 年度，招商公路合并报表范围外的投资收益占当年利润总额的比例为 64.19%。

上述情形不会对重组后存续公路的持续盈利能力产生重大不利影响，理由如下：①招商

公路控股资产具有稳健的盈利能力，扣除投资收益后，招商公路符合首次公开发行的财

务指标要求，具备持续盈利能力。②招商公路与主要被投资企业在所属行业及主营业务

等方面具有密切相关性。

综上所述，招商公路符合《首发办法》第三十条的规定。

244

（三）本次交易符合《上市公司收购管理办法》的相关规定

根据《上市公司收购管理办法》第四十七条的规定，收购人拥有权益的股份达到

该公司已发行股份的 30%时，继续进行收购的，应当依法向该上市公司的股东发出全

面要约或者部分要约。

截至本财务顾问报告签署之日，招商局集团通过其所控制的招商公路持有华北高

速 292,367,935 股股份，占华北高速股份总数的 26.82%。

根据合并双方股东大会审议通过的本次换股吸收合并的方案并结合华北高速 2017

年第二次临时股东大会的投票结果，本次交易中，有权申报行使现金选择权的华北高

速异议股东持有华北高速的股份将不超过 1,031,300 股。若该等异议股东全部主张现

金选择权，则招商局集团将因提供现金选择权而持有华北高速 293,399,235 股股份，

占华北高速股份总数的 26.92%，未超过 30%，不会触发要约收购义务。

（四）招商公路 A 股发行价格合规性分析

1、本次交易未评估的合规性分析

本次交易不同于通常的上市公司发行股份购买资产，其定价方式依照换股吸收合

并的交易类型，对于吸并方招商公路的发行价格，综合考虑了公司市场地位、资产质

量、盈利能力、竞争优势、管理水平等多方面因素，并参考可比公司、可比交易的估

值水平而综合确定的，未以资产评估结果为依据。

（1）本次交易未聘请评估机构进行评估具备合理性

① 本次交易的背景和原因

本次交易系为积极响应《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，

大力推动国有企业改制上市, 做强做优做大国有企业；同时为贯彻落实“供给侧结构

性改革”、“一带一路”、 “互联网+”国家战略，以招商公路为平台整合旗下公路板块

业务，以换股方式吸收合并华北高速，引入社会公众股东，实现招商局集团公路板块

整体上市、国有资产和股东价值的保值增值之目的。该交易参照首次公开发行交易管

理《首次公开发行股票并上市管理办法》的要求进行。

245

本次交易进行估值主要目的为分析本次交易的定价是否公允、合理以及是否存在

损害公司及其股东利益的情形，为本次招商公路的发行价格、华北高速的换股价格及

换股比例的确定提供依据。本次交易估值充分考虑换股吸收合并交易双方的特点及市

场惯例，切实有效地保障了合并双方全体股东的合法权益，亦满足《首次公开发行股

票并上市管理办法》的要求。

② 本次交易定价符合《上市公司重大资产重组管理办法》的相关规定

根据《重组管理办法》第二十条第二款规定：“相关资产不以资产评估结果作为定

价依据的，上市公司应当在重大资产重组报告书中详细分析说明相关资产的估值方法、

参数及其他影响估值结果的指标和因素。上市公司董事会应当对估值机构的独立性、

估值假设前提的合理性、估值方法与估值目的的相关性发表明确意见，并结合相关资

产的市场可比交易价格、同行业上市公司的市盈率或者市净率等通行指标，在重大资

产重组报告书中详细分析本次交易定价的公允性。”

本次交易中，估值机构中金公司及中银证券分别出具了《关于招商局公路网络科

技控股股份有限公司换股吸收合并华北高速公路股份有限公司暨关联交易之估值报

告》，认为本次交易的估值合理、定价公允，不存在损害公司及其股东利益的情形。

合并方招商公路参考可比上市公司及可比交易的估值情况而确定的发行价格，已

充分考虑了招商公路作为非上市公司以及本次交易背景和目的，并充分平衡本次交易

双方广大股东的利益，估值合理、定价公允。被合并方华北高速换股价格的确定以停

牌前的历史价格为基础，充分考虑了本次交易双方的估值水平、资本市场环境等多方

面因素，符合相关市场惯例，定价公允、合理。

本次交易的估值情况已经交易双方董事会、股东大会审议通过，且交易双方全体

独立董事，已对估值机构的独立性、估值假设前提的合理性、估值方法与估值目的的

相关性以及和交易定价的公允性发表了独立意见并已充分披露。

基于上述，本次交易定价符合《重组管理办法》的相关规定。

③ 本次交易未聘请评估机构进行评估符合同类型吸收合并交易的惯例安排

近几年完成的可比换股吸收合并案例情况中均未进行资产评估，而是由财务顾问

出具估值报告对于交易定价合理性进行分析，本次交易未聘请评估机构进行评估符合

同类型吸收合并交易的惯例安排。

246

可比吸收合并交易的具体情况如下：

交易名称 首次披露时间 是否进行资产评估 是否出具估值报告

中交股份吸并路桥建设 2011年 否 否

金隅股份吸并太行水泥 2011年 否 否

广汽集团吸并广汽长丰 2011年 否 否

美的集团吸并美的电器 2013年 否 否

中国南车吸并中国北车 2015年 否 是

温氏集团吸并大华农 2015年 否 是

招商局蛇口控股吸并招商地产 2015年 否 是

城投控股换股吸收合并阳晨B股 2015年 否 是

宝山钢铁股份有限公司 换股吸收合

2016年 否 是

并武汉钢铁股份有限公司

注：2014 年之前公告方案的可比换股吸收合并案例参照修订前的《重组管理办法》，在重大资产重

组报告书中对于估值方法、交易定价的公允性做了详细披露，未单独披露估值报告。

（2）本次交易总体方案已经国务院国资委同意

本次交易的方案已经整体报送国务院国资委并于 2017 年 6 月 27 日取得了国务院

国资委下发的《关于招商局公路网络科技控股股份有限公司吸收合并华北高速公路股

份有限公司有关问题的批复》（国资产权[2017]508 号），国务院国资委同意招商公路吸

收合并华北高速的总体方案，其中包含招商公路的发行价格以及华北高速的换股价格

情况。

国务院国资委作为国资主管机构，是《企业国有资产评估管理暂行办法》的颁布

机构和解释机构，且已同意招商公路吸收合并华北高速的总体方案，因此本次交易未

进行资产评估不影响本次交易经济行为的效力，不会对本次交易产生实质不利影响。

综上所述，本次交易的方案为招商公路以换股方式吸收合并华北高速，引入社会

公众股东，实现招商局集团公路板块整体上市，本次交易估值充分考虑换股吸收合并

交易双方的特点及市场惯例，切实有效地保障了合并双方全体股东的合法权益，参照

并满足《首次公开发行股票并上市管理办法》的要求。本次交易定价符合《重组管理

办法》的相关规定，未聘请评估机构进行评估符合同类型吸收合并交易的惯例安排，

且国务院国资委已同意本次吸收合并的总体方案，本次交易未评估不影响本次交易经

247

济行为的效力，不会对本次交易产生实质不利影响。

2、本次交易估值报告不需取得国务院国资委或其他主体备案

根据《企业国有资产评估管理暂行办法》第四条的规定，企业国有资产评估项目

实行核准制和备案制。经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，分

别由其国有资产监督管理机构负责核准。经国务院国有资产监督管理机构批准经济行

为的事项涉及的资产评估项目，由国务院国有资产监督管理机构负责备案；经国务院

国有资产监督管理机构所出资企业及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产评

估项目，由中央企业负责备案。

本次交易估值报告系估值机构中金公司及中银证券以分析本次交易的定价是否公

允、合理以及是否存在损害公司及其股东利益的情形为目的，并非根据《企业国有资

产评估管理暂行办法》所进行的国有资产评估，无需依据《企业国有资产评估管理暂

行办法》的规定进行国有资产评估结果的备案。

3、本次交易采用的估值方法符合《上市公司重大资产重组管理办法》第二十条的

规定

从并购交易的实践操作来看，一般可通过可比公司法、现金流折现法、可比交易

法等方法进行交易价格合理性分析。

可比公司法是根据标的公司的特点，选取与其可比的上市公司的估值倍数作为参

考，利用二级市场的相关指标及估值倍数对本次交易定价进行分析。

可比交易法是挑选与标的公司同行业、在估值前一段合适时期被投资或并购的公

司，基于融资或并购交易的定价依据作为参考，从中获取有用的财务或非财务数据，

据此评估标的公司，得到企业价值。

考虑到招商公路处于高速公路行业，能够在公开市场上取得可比上市公司的资料

较多，且有行业交易案例，为客观反映交易双方的股东全部权益价值，本次交易主要

以可比上市公司方法、可比交易方法作为双方估值的参考基础。

基于上述分析，本次交易采取的可比公司法和可比交易法是契合公司实际情况的，

充分考虑了本次交易的背景和目的，估值合理、定价公允，符合《重组管理办法》第

二十条的规定。

248

三、本次交易的合理性分析

本次换股吸收合并中，招商公路的发行价格、华北高速的换股价格及换股比例的确

定方式充分考虑了换股吸收合并交易双方的特点及市场惯例，切实有效地保障了合并双

方全体股东的合法权益。

（一）招商公路 A 股发行价格合理性分析

1、招商公路 A 股发行价格的确定

本次换股吸收合并中，招商公路可比公司选取标准如下：1、主要从事高速公路运

营的 A 股上市公司；2、剔除 2016 年度市盈率为异常值的企业，即剔除市盈率为负、

无市盈率数据的 A 股上市公司；3、从业务、发展模式等多角度挑选与招商公路近似可

比公司。

基于上述标准，截至 2016 年 12 月 31 日，A 股从事公路业务的可比上市公司市盈

率情况如下：

股票代码 股票简称 2016 年市盈率（倍）

000429.SZ 粤高速 A 13.15

000900.SZ 现代投资 9.96

600020.SH 中原高速 21.48

600033.SH 福建高速 14.15

600106.SH 重庆路桥 21.24

600269.SH 赣粤高速 11.43

600350.SH 山东高速 10.09

600548.SH 深高速 15.86

601107.SH 四川成渝 14.78

600368.SH 五洲交通 21.32

601518.SH 吉林高速 26.69

平均值 16.38

中值 14.78

1、数据来源：上市公司年报，wind

2、2016 年度市盈率=2016 年 12 月 31 日收盘价/2016 年度归属母公司股东的每股收益

249

依据招商公路《审计报告》，2016 年度招商公路归属母公司股东净利润为 29.39 亿

元。

以可比公司 2016 年度的市盈率数据分别计算招商公路全部所有者权益价值如下：

指标 以平均值计算 以中值计算

可比公司 2016 年度市盈率（倍） 16.38 14.78

招商公路股东全部权益价值（亿元） 481.35 434.33

若以上述可比公司 2016 年市盈率作为参考估值指标时，招商公路全部所有者权益

价值范围为 434.33 亿元至 481.35 亿元。

截至 2016 年 12 月 31 日，A 股从事公路业务的可比上市公司市净率情况如下：

股票代码 股票简称 2015 年市净率（倍）

000429.SZ 粤高速 A 1.73

000900.SZ 现代投资 1.06

600020.SH 中原高速 1.14

600033.SH 福建高速 1.12

600106.SH 重庆路桥 1.82

600269.SH 赣粤高速 0.83

600350.SH 山东高速 1.25

600548.SH 深高速 1.46

601107.SH 四川成渝 1.16

600368.SH 五洲交通 1.58

601518.SH 吉林高速 1.95

平均值 1.37

中值 1.25

注：1、数据来源：上市公司年报，wind

2、对应 2016 年度市净率=2016 年 12 月 31 日收盘价/2016 年末归属于母公司股东的每股净资产

依据招商公路《审计报告》，截至 2016 年 12 月 31 日招商公路归属母公司股东的净

资产为 373.08 亿元。以可比公司市净率数据计算招商公路全部所有者权益价值如下：

指标 以平均值计算 以中值计算

250

指标 以平均值计算 以中值计算

可比公司 2016 年度市净率（倍） 1.37 1.25

招商公路股东全部权益价值（亿元） 511.12 466.35

若以上述可比公司 2016 年度市净率作为参考估值指标时，招商公路股东全部所有

者权益价值范围为 466.35 亿元至 511.12 亿元。

通过分析近年来高速公路资产收购的可比交易，计算市盈率水平，与本次交易中招

商公路的市盈率水平进行比较。

上市公司 交易标的 标的金额（亿元） 市盈率（倍）

广东省佛开高速公路有限公司 25%股权，广州

粤高速 A 42.60 14.51

广珠交通投资管理有限公司 100%股权

广州新粤沥青

广东茂湛高速公路有限公司 20%股权 3.07 15.63

有限公司

宣城市广祠高速公路有限责任公司 55.47%股

皖通高速 2.34 12.82

权

上海建工 上海同三高速公路有限公司 57.75%股权 5.4 10.48

平均 13.35 13.36

中值 4.24 13.67

注：1、数据来源：wind、相关公告

2、市盈率=交易标的 100%价格/拟注入资产归属于标的资产股东的净利润

在以可比交易市盈率作为参考估值指标时，依据招商公路《审计报告》，2016 年度

招商公路归属于母公司股东净利润为 29.39 亿元，招商公路全部所有者权益价值估值区

间为 392.60 亿元至 401.71 亿元。

依据上述可比公司法、可比交易法估值结果，本次招商公路全部所有者权益价值估

值区间为 392.60 亿元至 511.12 亿元。

在本次交易中，招商公路发行价格为 8.41 元/股（除息前），华北高速股东的换股价

格（除息前）以定价基准日前二十个交易日华北高速股票交易均价，即 4.73 元/股为基

础，并在此基础上给予 25.4%的换股溢价率确定，即 5.93 元/股，对应招商公路全部所

有者权益价值为 472.93 亿元，位于 392.60 亿元至 511.12 亿元的估值区间内。

招商公路 2016 年归属于母公司基本每股收益为 0.5226（元/股）（每股收益按照

251

2016 年度招商公路归属于母公司股东净利润除以本次发行前总股本计算）。根据招商

公路发行价格 8.41 元/股（除息前），招商公路 A 股发行价格对应 2016 年度每股收益

的市盈率为 16.09 倍，接近前述 A 股可比公司 2016 年度市盈率水平。

本次换股吸收合并完成后存续公司对应市盈率为 16.09 倍，与 16.38 倍的 A 股从

事公路业务的可比上市公司 2016 年度市盈率平均水平基本一致。本次交易充分考虑了

资本市场环境等多方面因素，符合相关市场惯例，发行价格定价公允、合理。

综上，在本次交易中，招商公路参考可比上市公司及可比交易的估值情况而确定的

发行价格，已充分考虑了招商公路作为非上市公司以及本次交易背景和目的，并充分平

衡本次交易双方广大股东的利益，估值合理、定价公允。

2、本次交易作价与 2016 年 9 月增资扩股时的交易作价差异的原因及合理性

2016 年 9 月，招商公路实施增资扩股并由中通诚对招商公路在评估基准日的股东

全部权益进行评估，评估结果为 3,274,843.34 万元，评估基准日为 2016 年 3 月 31 日；

本次交易估值机构对招商公路全体股东权益价值估值为 472.93 亿元，估值基准日为

2016 年 12 月 31 日。本次交易估值结果与 2016 年 9 月增资扩股时的评估结果差异为

145.45 亿元。

（1）评估/估值目的及背景不同

1）增资评估的目的和背景

2016 年 9 月，招商公路增资扩股引入战略投资者增加现金增资款因此以 2016 年 3

月 31 日为基准日进行增资评估。该次资产评估目的仅是为招商公路进行增资的经济行

为提供价值参考依据。

2）本次交易的目的和背景

本次交易系为积极响应《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，

大力推动国有企业改制上市, 做强做优做大国有企业；同时为贯彻落实“供给侧结构

性改革”、“一带一路”、 “互联网+”国家战略，以招商公路为平台整合旗下公路板块

业务，以换股方式吸收合并华北高速，引入社会公众股东，实现招商局集团公路板块

整体上市、国有资产和股东价值的保值增值之目的。本次交易的实施以中国证监会审

核通过为前提，并参照首次公开发行交易管理《首次公开发行股票并上市管理办法》

252

的要求进行。

本次交易评估的主要目的为分析本次交易的定价是否公允、合理以及是否存在损

害公司及其股东利益的情形，为本次招商公路的发行价格、华北高速的换股价格及换

股比例的确定提供参考依据。本次交易估值全面综合的考虑换股吸收合并交易双方的

特点及市场惯例，以兼顾合并双方股东的利益为原则，综合考虑行业可比公司的估值

水平、合并双方的总体业务情况、盈利能力、增长前景、抗风险能力等因素。

（2）评估/估值范围不同

1）招商公路资产规模变化情况

2016 年 7 月 11 日，招商公路在北京产权交易所发布《增资公告》，2016 年 9 月 2

日公示期限届满。根据竞价结果，并经北京产权交易所于 2016 年 9 月 13 日出具的《择

优结果通知书》确认，招商公路确定泰康保险、交投产融、中新壹号、民信投资、信

石天路以 7.62 元/股的价格分别以现金认购招商公路新增股份 393,700,787 股、

393,700,787 股、393,700,787 股、131,233,595 股、65,616,797 股，合计认购金额为

人民币 105.00 亿元。

2016 年 9 月 13 日，招商局集团作出《关于招商局公路网络科技控股股份有限公司

增资扩股方案的批复》（招发资运字[2016]539 号），确认本次增资事宜。同日，招商公

路股东大会作出决议，同意根据北京产权交易所上述竞价结果进行现金增资，同时招

商局集团以招商交科院 100%股权作价认购招商公路的新增股份。根据 2016 年 9 月，中

通诚出具的《招商局集团有限公司拟增资招商局公路网络科技控股股份有限公司（筹）

所涉及的招商局重庆交通科研涉及院有限公司股东全部权益资产评估报告》（中通评报

字[2016]165 号），招商交科院评估价值为 187,014.51 万元。

上述招商公路资产规模变化发生在 2016 年 9 月，并体现在以 2016 年 12 月 31 日

为基准日的本次交易评估价值中，因此本次交易的评估价值与增资资产评估价值有所

差异。

2）招商公路业务规模变化情况

2016 年 3 月 31 日至 2016 年 12 月 31 日，经营状况总体良好，营业收入、营业毛

利总体保持增长态势，招商公路期间损益约为 23.08 亿元。招商公路业务发展亦对本

次交易估值有一定影响。

253

（3）评估/估值基准日不同

2016 年 9 月，招商公路增资扩股时评估结果为 3,274,843.34 万元，评估基准日为

2016 年 3 月 31 日；本次交易估值机构对招商公路全体股东权益价值估值为 472.93 亿

元，估值基准日为 2016 年 12 月 31 日。本次交易与增资评估/估值基准日相差 9 个月，

期间招商公路期间证券市场情况、资产规模、业务规模均发生一定变化。

增资评估基准日至本次交易评估基准日期间，我国证券市场环境发生一定变化，

2016 年 3 月 31 日至 2016 年 12 月 31 日，上证综指上升 3.32%，深证成指下降-2.66%，

市场估值的基础也发生了一定变化。

（4）评估/估值方法不同

以 2016 年 3 月 31 日为基准日的增资资产评估选用资产基础法结论作为评估结果。

增资评估的评估对象与评估范围为评估基准日经审计的招商公路在评估基准日的表内

和表外资产和负债。该次评估对象为招商公路母公司口径，下属子公司的价值作为长

期股权投资进行评估。

本次交易中招商公路拟以换股吸收合并华北高速实现整体上市，因此本次交易的

估值及发行价格亦需要结合与同行业上市公司平均市盈率比较分析情况。

估值机构充分考虑招商公路的资产结构及业务特点，参考可比上市公司并结合可

比交易进行估值。本次估值中估值机构综合考虑可比公司估值、可比交易定价、市场

地位、经营业绩等因素而确定，利用市场上同样或类似资产的近期交易价格，经过直

接比较或类比分析以估测资产价值。因此，不同的估值方法之间的估值结果出现差异

是正常的。综上所述，交易作价与 2016 年 9 月增资扩股时的交易作价差异为 145.45

亿元，差异产生的主要原因为 2016 年招商公路增资扩股增加现金增资款 1,050,000.00

万元，招商交科院注入，以及滚存收益等影响因素。此外，由于增资资产评估及本次

交易估值的评估/估值背景及目的、评估/估值范围、评估/估值基准日、以及评估/估

值方法均存在一定差异，因此，评估/估值结果存在一定差异，且该差异具有合理性。

3、未聘请评估机构进行评估的原因及合理性

本次交易未聘请评估机构进行评估的原因及合理性详见财务顾问报告本章之“二、

本次交易方案的合规性分析”之“（四）招商公路 A 股发行价格合规性分析”。

254

4、本次估值考虑招商公路业务情况、盈利能力、增长前景、抗风险能力等因素

本次换股吸收合并中，华北高速 A 股股东的换股价格以定价基准日前 20 个交易日

华北高速 A 股股票交易均价，即 4.73 元/股为基础，并在此基础上给予 25.4%的换股溢

价率确定，即 5.93 元/股（除息前）。

华北高速于 2016 年 5 月 10 日召开的 2015 年度股东大会审议通过了 2015 年度利

润分配方案，按 2015 年末总股本 1,090,000,000 股为基数，每 10 股派人民币 0.8 元

现金（含税）。华北高速于 2017 年 4 月 12 日召开的 2016 年度股东大会审议通过了 2016

年度利润分配方案，按 2016 年末总股本 1,090,000,000 股为基数，每 10 股派人民币

1.6 元现金（含税）。因此，华北高速换股价格根据除息结果调整为 5.69 元/股。

招商公路发行价格的确定以兼顾合并双方股东的利益为原则，综合考虑行业可比

公司的估值水平、合并双方的总体业务情况、盈利能力、增长前景、抗风险能力等因

素，招商公路 A 股发行价格为 8.41 元/股。招商公路于 2017 年 5 月 11 日召开的 2016

年度股东大会审议通过了 2016 年度利润分配方案，按 2016 年末总股本 5,623,378,633

股为基数，每 10 股派人民币 2.3 元现金（含税）。因此，招商公路发行价格根据除息

结果调整为 8.18 元/股。

招商公路原由交通部发起设立，是中国投资经营里程最长、跨区域最广、产业链

最完整的综合性公路投资运营服务商。截至 2017 年 3 月 31 日，招商公路投资经营的

收费公路（含桥）共计 112 条，总里程达 8,203 公里，权益里程达 1,787 公里，其中

高速公路权益里程为 1,753 公里，在经营性高速公路行业中稳居第一；所投资的路网

已覆盖全国 18 个省、自治区和直辖市，管控项目分布在 7 个省、自治区和直辖市；通

过旗下招商交科院建有 6 个国家级和 14 个省部级科研开发平台，已实现勘察、设计、

咨询、特色施工、投资、运营、养护、服务等公路全产业链业务覆盖。截至 2017 年 3

月 31 日，招商公路总资产达 561.48 亿元，净资产达 441.68 亿元，负债率为 21.34%，

与同行业 A 股及 H 股公路上市公司相比，各方面排名均处于行业前列，具备较强的投

融资能力。

华北高速是经交通部、国家经贸委批准成立的、以京津塘高速公路为主营资产的

股份制上市公司，于 1999 年 9 月 27 日在深圳证券交易所挂牌上市，是我国华北地区

高速公路的龙头企业。华北高速主营业务为投资开发、建设、经营收费公路，拥有华

255

北地区的公路主干线京津塘高速公路的收费权。多年来形成了以高速公路投资开发、

建设、经营为主业，以高速公路运营、管理、服务为目的，以经营发展为支撑的全方

位发展格局，为京津冀地区经济和社会发展提供优质快捷的高速公路及其相关服务。

同时，华北高速也经营部分光伏发电业务，光伏发电公司经营模式为通过太阳能组件

发电，再通过接入设备等并网接入电网，电网公司按照国家规定的上网结算电价与光

伏发电公司进行结算。未来，华北高速将继续深耕高速公路主业，抓住国家实施“京

津冀一体化”的重大战略机遇捕获新的利润增长点，获得相比于其他高速公路公司相

对更高的估值溢价。

通过本次交易，招商局集团公路板块的优质资源将以招商公路为平台得到充分利

用，并与华北高速成熟的运营管理体系、京津冀地区得天独厚的地理位置等优势相结

合，将更好地发挥规模效益和协同效应。双方在资产、业务上的集中管理和资源整合

也将有效降低管理成本，提高企业整体经营效率，竞争优势大幅提升。因此，本次交

易给予华北高速 25.4%的换股溢价率具有合理性。

因此，本次换股吸收合并中被合并方华北高速的换股价格，以董事会决议公告日

前华北高速历史股票价格为基础，并综合考虑可比公司估值水平、可比换股吸收合并

交易的平均溢价水平及 A 股资本市场变化情况，同时兼顾合并双方股东的利益为原则，

综合考虑合并双方的总体业务情况、盈利能力、增长前景、抗风险能力等因素确定，

给予 25.4%溢价比例作为风险补偿具有合理性。

5、招商公路本次估值考虑资产瑕疵、业务经营风险、政策调整等因素

本次交易中，合并方招商公路为非上市公司，无市场价格可以作为公允价值的直

接参照，其发行价格是以主要可比公司并结合可比交易作为估值区间参考，并综合考

虑了本次交易背景和目的、合并方的总体业务情况、盈利能力、增长前景、抗风险能

力等因素而确定，因此，本次交易中合并方发行价格未对资产瑕疵、业务经营风险、

政策调整等因素单独作价考虑；被合并方华北高速为 A 股上市公司，历史股票价格是

其市场价值的真实反映，以历史股票价格为基础确定换股价格是合理的，本次换股价

格在华北高速历史股价的基础上给予了合理比例的溢价作为资本市场环境变化等因素

的风险补偿。

针对资产瑕疵、业务经营风险、政策调整等因素的情况：

256

（1）资产瑕疵因素

1）招商公路及其控股子公司将根据未办理权属证书对其使用该等土地和房产的影

响、有关行政部门的要求等因素确定办理的计划及进度，正常办理权属证书的费用由

该等土地使用权、房屋所有权所在的公司承担。

2）就无证土地及房产的办理等事宜，招商局集团出具了《关于完善招商公路土地

房产等资产权属的承诺》，承诺如下：

“（1）本集团将在本承诺函出具之日起三年内取得广西桂兴高速公路投资建设有

限公司的划拨土地的国有土地使用证；

（2）如招商公路及其下属子公司因本次换股吸收合并完成前存在的土地使用权、

房产资产有（i）正在办理权属证书的土地使用权、房产未能及时办理（因不可抗力和

法律、政策、政府管理行为、土地规划用途变更等非招商公路及其下属子公司自身因

素导致的结果除外）；或（ii）无法办理相关土地使用权、房产权属证书（因不可抗力

和法律、政策、政府管理行为、土地规划用途变更等非招商公路及其下属子公司自身

因素导致的结果除外）；或（iii）其他土地使用权、房产不规范（因不可抗力和法律、

政策、政府管理行为、土地规划用途变更等非招商公路及其下属子公司自身因素导致

的结果除外）等情形，并遭受包括但不限于赔偿、罚款、支出、利益受损等实际损失

的，本集团将给予招商公路及其下属子公司及时、足额补偿；

（3）就招商公路及其下属子公司因标的资产所涉及的瑕疵土地使用权、房产（即

招商公路及其下属子公司因本次换股吸收合并完成前存在的未取得完备权属证书的土

地使用权、房产）等情形，致使招商公路及其下属子公司在完善相关瑕疵土地使用权、

房产法律手续过程中所产生的赔偿（包括为完善本次换股吸收合并完成前存在的已出

租土地使用权的法律手续而收回承租方在前述土地上的建筑物所可能发生的赔偿）、罚

款、税费等办证费用的，由本集团通过给予招商公路及其下属子公司及时、足额补偿

的方式进行承担。”

据此，在办理无证土地、房产的权属证书期间发生因资产瑕疵而产生的非正常办

证费用（赔偿、罚款、额外税费等）的，由招商局集团承担。

（2）业务经营风险、政策调整等因素

1）政策风险

257

A、经营性高速公路面临的产业政策风险

国家近年来颁布的关于高速公路产业政策的文件主要有《关于进一步促进公路水

路交通运输业平稳较快发展的指导意见》、《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发

展的通知》、《交通运输标准化“十三五”发展规划》以及《关于印发促进综合交通枢

纽发展的指导意见的通知》等。上述政策对于高速公路产业的健康快速发展起到了有

力的促进作用，若国家有关政策环境发生不利变化，可能对招商公路既定发展战略的

执行和业绩的增长产生一定的不利影响。

B、高速公路收费政策调整的风险

根据《收费公路管理条例》等法规的规定，车辆通行费的收费标准必须由省、自

治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门审核后，报本级人民政府

审查批准，并依照相关法律、行政法规的规定进行听证。因此，收费价格的调整主要

取决于国家相关政策及政府部门的审批。如果目前实行的通行费收费标准未来出现下

调，将影响发行人现有路产的通行费收入和业绩。

目前，为打造“轨道上的京津冀”，北京天津两地部门正在研究实行两地高铁月票

制以及取消高速公路通行费。如果未来北京天津两地修订上述京津两地取消通行费政

策，将影响招商公路现有路产京津塘高速的通行费收入和业绩。

（2）业务经验风险

A、业务相对集中的风险

招商公路主要集中于高速公路的投资、建设、经营管理，利润主要来自路桥通行

费，招商公路获取的收费公路特许经营权等均取决于相关政策的延续性。如果招商公

路拥有的高速公路交通流量减少，将会导致通行费收入下降，从而影响招商公路的经

营业绩。

B、路桥事故风险

在路桥运营过程中，可能因大型物体撞击、货车超载等多种原因引致路桥设施遭

受毁损、垮塌等事故，进而造成通行受阻、财产损失和人员伤亡等风险，会对招商公

路产生负面影响。

C、自然灾害及其他不可抗力风险

258

高速公路运营易受自然灾害影响，如遇洪涝、塌方、地震等不可预见的自然灾害，

极有可能对高速公路造成严重破坏并导致一定时期内无法正常使用。此外，浓雾、台

风、严重冰雪、暴雨等气象变化将导致高速公路局部甚至全部短时间关闭，且容易造

成重大交通事故，从而导致公路通行能力受到限制，影响招商公路通行费收入。

其他不可抗力还包括广泛传播的疾病影响，在较大范围内对人们出行造成不利影

响，如 2003 年的 SARS、2009 年的甲型 H1N1 流感等传播性疾病的大面积爆发都对高速

公路行业产生了负面影响。

综合考虑以上情况，资产瑕疵、业务经营风险、政策调整等因素未影响本次估值

相关持续经营假设，且招商公路控股股东招商局集团已经出具承诺，承担招商公路因

资产瑕疵整改而发生的经济损失，招商公路不会因资产瑕疵事宜造成重大的现金流支

出，因此，上述资产瑕疵不会对本次换股价格构成实质性的影响。

（二）华北高速换股价格合理性分析

本次换股吸收合并中，华北高速 A 股股东的换股价格以定价基准日前 20 个交易日

华北高速 A 股股票交易均价，即 4.73 元/股为基础，并在此基础上给予 25.4%的换股溢

价率确定，即 5.93 元/股（除息前）。

华北高速于 2016 年 5 月 10 日召开的 2015 年度股东大会审议通过了 2015 年度利润

分配方案，按 2015 年末总股本 1,090,000,000 股为基数，每 10 股派人民币 0.8 元现金（含

税）。华北高速于 2017 年 4 月 12 日召开的 2016 年度股东大会审议通过了 2016 年度利

润分配方案，按 2016 年末总股本 1,090,000,000 股为基数，每 10 股派人民币 1.6 元现金

（含税）。因此，华北高速换股价格根据除息结果调整为 5.69 元/股。

自定价基准日起至本次合并完成日前，若华北高速发生派息、送股、资本公积金转

增股本等除权除息事项，则上述换股价格将按照深交所的相关规则作相应调整。确定换

股价格的考虑因素主要包括以下几点：

1、本次华北高速换股价格与历史交易价格比较具有一定的溢价主要系基于对中小

股东的风险补偿

本次换股吸收合并中，华北高速 A 股股东的换股价格定为 5.93 元/股（除息前），

259

较华北高速停牌前最后 1 个交易日收盘价、前 20 个交易日、60 个交易日和 120 个交易

日股票交易均价的溢价分别为 18.4%、25.4%、24.6%和 22.3%，换股价格与历史交易价

格比较具有一定的溢价，充分考虑了本次交易对于被吸并方中小股东的风险补偿，有

利于保护中小股东的权益。

价格基准 A 股历史股价（元/股） 换股价格较历史股价溢价

停牌前 1 日收盘价 5.01 18.4%

前 20 日均价 4.73 25.4%

前 60 日均价 4.76 24.6%

前 120 日均价 4.85 22.3%

资料来源：wind

注：交易均价的计算方法为计算期间华北高速 A 股股票成交总金额除以成交总量

2、换股价格与可比公司估值水平比较

A 股可比上市公司在 2016 年 12 月 31 日股票收盘价及所对应市盈率、市净率情况

如下表所示：

2016 年 12 月 31 日收盘价（元

证券简称 2016 年度市盈率（倍） 2016 年市净率（倍）

/股）

粤高速 A 6.84 13.15 1.73

现代投资 8.07 9.96 1.06

中原高速 4.49 21.48 1.14

福建高速 3.46 14.15 1.12

重庆路桥 7.01 21.24 1.82

赣粤高速 5.03 11.43 0.83

山东高速 6.48 10.09 1.25

深高速 8.50 15.86 1.46

四川成渝 5.06 14.78 1.16

五洲交通 5.68 21.32 1.58

吉林高速 4.27 26.69 1.95

平均值 16.38 1.37

中值 14.78 1.25

资料来源：wind

260

本次华北高速换股价格为 5.93 元/股（除息前），对应 2016 年度市盈率为 21.55 倍，

显著高于可比上市公司估值水平的均值和中值；对应 2016 年度市净率为 1.39 倍，略高

于可比上市公司估值水平的均值和中值。

3、换股溢价充分考虑了停牌期间 A 股市场、可比上市公司的价格变化

2016 年 6 月 24 日至 2017 年 6 月 14 日期间，深成指上涨 0.04%，A 股高速公路行

业可比上市公司股价变动幅度的平均值为 16.29%、中值为 16.94%。本次华北高速换股

溢价率高于停牌期间指数和可比公司涨幅，已充分覆盖了华北高速投资者持有股票的

机会成本。

收盘价（元/股）/收盘指数

类别 公司名称 期间变动幅度

2016 年 6 月 24 日 2017 年 6 月 14 日

粤高速 A 5.27 8.91 69.07%

现代投资 6.62 8.90 34.44%

中原高速 4.19 4.93 13.59%

福建高速 3.14 3.90 24.20%

重庆路桥 6.97 5.07 -27.26%

赣粤高速 4.27 5.14 20.37%

可比公司 山东高速 5.06 6.21 18.74%

深高速 7.93 8.86 11.73%

四川成渝 4.74 4.76 0.42%

五洲交通 4.90 5.73 16.94%

吉林高速 3.86 3.74 -3.11%

平均值 16.29%

中值 16.94%

指数 深成指 0.04% 10,151.53 0.29%

资料来源：wind

注：为避免除权除息对股价变动的计算造成影响，上表中的股票收盘价均取前复权价格

4、换股溢价充分参考近年换股吸收合并交易的换股溢价水平

本次交易中，华北高速股东的换股价格若以定价基准日前二十个交易日华北高速股

票交易均价，即 4.73 元/股为基础计算，则换股价格 5.93 元/股（除息前）在此基础上换

261

股溢价率为 25.4%。

近年来我国 A 股市场主要换股吸收合并交易案例的换股溢价情况如下：

被合并方换股价格（元/ 被合并方停牌前 20 日交易均价

交易名称

股） 交易均价（元/股） 溢价率

宝钢股份吸并武钢股份 2.58 2.86 -9.79%

上海电气吸并上电股份 35.00 26.65 31.32%

潍柴动力吸并湘火炬 5.80 4.88 18.76%

中交股份吸并路桥建设 14.53 11.81 23.03%

金隅股份吸并太行水泥 10.80 10.09 7.04%

广汽集团吸并广汽长丰 14.55 12.65 15.02%

美的集团吸并美的电器 15.96 9.46 68.71%

申银万国吸并宏源证券 9.96 8.30 20.00%

温氏集团吸并大华农 13.33 8.33 60.00%

招商局蛇口控股吸并招商地产 A 股：38.10 元/股 28.22 35.01%

中国医药吸并天方药业 6.39 6.39 0.00%

广州药业吸并白云山 A 11.55 11.55 0.00%

中国南车吸并中国北车 A 股：6.19 元/股 5.92 A 股：4.56%

平均值 21.05%

中值 18.76%

资料来源：相关公告，wind

2008 年以来，A 股上市公司换股吸收合并交易共 19 单，其中；，被合并方换股价

格相对于停牌前 20 个交易日均价的溢价率均值和中值分别为 21.05%和 18.76%。因此

本次华北高速的换股溢价水平与近年来可比交易的换股溢价水平基本相当，符合相关

市场惯例。

综上所述，本次交易中被合并方华北高速换股价格的确定以停牌前的市场历史价

格为基础，充分考虑了本次交易双方的估值水平、资本市场环境变化等多方面因素，

符合相关市场惯例，定价公允、合理，不存在损害上市公司和中小股东权益的情况。

（三）现金选择权价格分析合理性分析

为充分保护华北高速全体股东特别是中小股东的利益，本次重组将由招商局集团向

华北高速异议股东提供现金选择权。

262

在现金选择权实施日，华北高速的异议股东可就其有效申报的每一股，获得由招商

局集团按照定价基准日前二十个交易日华北高速股票交易均价的除息价格支付的现金

对价，并将相对应的股份过户给现金选择权提供方。

1、本次交易中的换股价格和现金选择权价格具有相同的定价基础

本次换股吸收合并中，华北高速的换股价格以定价基准日（华北高速审议本次合

并有关事宜的董事会决议公告日）前 20 个交易日华北高速股票交易均价为基础，并在

此基础上给予一定的换股溢价率确定。本次华北高速现金选择权价格同样是按照定价

基准日前 20 个交易日华北高速股票交易均价确定。同时，换股价格和现金选择权价格

均根据华北高速 2015 年度和 2016 年度的利润分配方案做相应除息调整。因此，本次

交易中的换股价格和现金选择权价格具有相同的定价基础。

2、本次交易的现金选择权定价合理、合规，符合市场惯例

本次交易中，华北高速现金选择权的定价系综合考虑历史可比交易案例后确定。

现金选择权

现金选择权价格

换股价格市场参考 价格较换股

序号 案例 进展 较换股价格市场

价* 价格的溢价

参考价的溢价率

率

合并方 宝钢股份 20 个交易日均价 -9.98% 0.00%

1 完成

被合并方 武钢股份 20 个交易日均价 -9.79% 0.00%

合并方 长城电脑 20 个交易日均价 -38.20% 0.00%

2 完成

被合并方 长城信息 20 个交易日均价 -33.70% 0.00%

合并方 招商局蛇口 - - -

3 完成

被合并方 招商地产 20 个交易日均价 -15.70% -37.00%

合并方 温氏集团 - - -

4 完成

被合并方 大华农 20 个交易日均价 27.50% -20.30%

合并方 中国南车 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

5 完成

被合并方 中国北车 20 个交易日均价 0.00% -4.40%

合并方 百事通 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

6 完成

被合并方 东方明珠 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

合并方 申银万国 - - -

7 完成

被合并方 宏源证券 20 个交易日均价 -2.20% -18.50%

263

现金选择权

现金选择权价格

换股价格市场参考 价格较换股

序号 案例 进展 较换股价格市场

价* 价格的溢价

参考价的溢价率

率

合并方 美的集团 - - -

8 完成

被合并方 美的电器 20 个交易日均价 11.90% -33.60%

合并方 广州药业 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

9 完成

被合并方 白云山 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

合并方 中国医药 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

10 完成

被合并方 天方药业 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

合并方 广汽集团 - - -

11 完成

被合并方 广汽长丰 20 个交易日均价 0.00% -13.10%

中国交通建

合并方 - - -

设

12 完成

路桥集团国

被合并方 20 个交易日均价 4.20% -15.30%

际建设

合并方 唐钢股份 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

13 邯郸钢铁 完成 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

被合并方

承德钒钛 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

合并方 上海医药 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

14 上实医药 完成 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

被合并方

中西药业 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

合并方 盐湖钾肥 20 个交易日均价 -0.80% -30.30%

15 完成

被合并方 盐湖集团 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

合并方 济南钢铁 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

16 完成

被合并方 莱钢股份 20 个交易日均价 0.00% -14.00%

合并方 东方航空 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

17 完成

被合并方 上海航空 20 个交易日均价 0.00% -19.90%

合并方 新湖中宝 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

18 完成

被合并方 新湖创业 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

合并方 攀钢钒钛 20 个交易日均价 0.00% 0.00%

19 攀渝钛业 完成 20 个交易日均价 0.00% -17.20%

被合并方

长城股份 20 个交易日均价 0.00% -17.30%

264

现金选择权

现金选择权价格

换股价格市场参考 价格较换股

序号 案例 进展 较换股价格市场

价* 价格的溢价

参考价的溢价率

率

平 均 合并方 -3.8% -2.0%

值 被合并方 -0.8% -9.6%

合并方 0.0% 0.0%

中值

被合并方 0.0% -2.2%

数据来源：上市公司相关信息披露文件

*上述换股价格市场参考价均为交易双方审议本次交易的首次董事会决议公告日前若干个交易日的

股票交易均价经除权除息调整后确定，表中仅列示相对于 20 个交易日均价的定价情况。其中长城

电脑吸并长城信息的交易以及招商蛇口吸并招商地产的交易实际选用的换股价格市场参考价为首

次董事会决议公告日前 120 个交易日的股票交易均价。

根据历史可比交易中，绝大多数吸并方和被吸并方的现金选择权价格均与市场参

考价格一致，本次交易华北高速的现金选择权价格参照市场参考价确定亦符合市场操

作惯例。

3、本次交易中现金选择权价格与换股价格之间存在一定程度的差异是合理的

本次交易完成后，招商公路将成为存续公司，华北高速现有中小股东将成为招商

公路的股东。本次交易后，华北高速中小股东的每股收益、每股净资产均显著增厚，

上市公司持续经营能力、未来发展空间得到明显提升，符合中小股东的根本利益。本

次交易意在鼓励华北高速的中小股东参与换股，共享存续方在本次交易完成后因规模

效益和协同效应带来的经营成果。因此，本次交易中现金选择权价格与换股价格之间

存在一定程度的差异是合理的。

四、本次换股吸收合并未设置业绩补偿及减值测试安排

（一）基于招商公路所开展业务的行业特点，本次交易采用可比公司和可比交易法进

行估值

高速公路行业 A 股上市公司较多，样本充足，且市场已充分反映高速公路行业公

司的估值，为选用可比公司法对标的公司估值提供了较好的样本基础。因此在合理选

择可比公司的基础上，可比公司法的估值结果能符合市场价值的价值内涵，是对高速

公路公司市场价值的直接体现。

265

从可比交易来看，粤高速 A 收购佛开高速 25%股权和广珠交通 100%股权、广州新

粤沥青有限公司收购东茂湛高速公路有限公司 20%股权、皖通高速收购宣城市广祠高速

公路有限责任公司 55.47%股权等交易，使得采用可比交易法进行估值可利用的可比案

例数量充足，已有案例的披露数据的完整且有参考意义，能够有效地反应公司的市场

价值。

因此，本次交易中，估值机构充分考虑招商公路实际经营模式以及业务特点后，

采用了可比公司法和可比交易法作为估值方法。

（二）本次交易未设置业绩补偿及减值测试安排未违反证监会相关规定

根据《上市公司重大资产重组管理办法》第三十五条，采取收益现值法、假设开

发法等基于未来收益预期的方法对拟购买资产进行评估或者估值作为定价参考依据的，

上市公司应当在重大资产重组实施完毕后 3 年内的年度报告中单独披露相关资产的实

际盈利数与利润预测数的差异情况，并由会计师事务所对此出具专项审核意见；交易

对方应当与上市公司就相关资产实际盈利数不足利润预测数的情况签订明确可行的补

偿协议。

本次交易中，招商公路拟通过向华北高速的所有换股股东发行股票交换该等股东

所持有的华北高速股票，实现招商公路整体上市。根据本次交易估值机构出具的估值

报告，招商公路本次发行的 A 股股票的发行价格主要以可比上市公司并结合可比交易

作为估值区间参考，以兼顾合并双方股东的利益为原则，同时充分考虑本次交易背景

和目的以及招商公路自身的经营规模、盈利能力、行业地位以及抗风险能力等因素确

定，并未采用《上市公司重大资产重组管理办法》中规定的“收益现值法、假设开发

法等基于未来收益预期的办法”。因此，本次吸收合并不属于《上市公司重大资产重组

管理办法》规定的必须签订补偿协议的情况。

本次吸收合并完成后，招商公路作为接收方将承继及承接华北高速的全部资产、

负债、业务、人员、合同及其他一切权利与义务；华北高速终止上市并注销法人资格；

存续公司内各企业也将通过本次吸收合并整体上市充分实现资源共享和业务整合。根

据上述整合思路，存续公司将作为招商局集团控制的主要从事公路相关的经营收费公

路业务和交通科技业务的唯一整合平台；存续公司将成为中国投资经营里程最长、跨

区域最广、产业链最完整的综合性公路投资运营服务商，形成公路行业科研、设计、

266

特色施工、投资、养护、运营于一体的全产业链、全方位的产业布局；未来整合后的

存续公司与评估基准日时点的招商公路相比，在业务、资产及财务方面均将产生一定

变化，亦将包括被吸并方的全部资产和业务。在该种情况下，对存续公司进行资产评

估得出的评估结果与此次招商公路估值结果可比性较弱，难以具备完全的减值测试条

件。

综上所述，本次交易未涉及业绩补偿及减值测试安排的情况未违反《上市公司重

大资产重组管理办法》相关规定。

（三）本次交易不存在损害中小股东利益的情形

本次交易的总体方案为招商公路拟以换股方式吸收合并华北高速，即招商公路以

发行 A 股股份的方式与华北高速换股股东进行换股，且由招商局集团向符合条件的华

北高速异议股东提供现金选择权。

本次交易不会引入新的中小股东，在设计换股方案时重点考虑了对于华北高速中

小股东利益的保护，具体如下：

1、合并后原华北高速股东每股收益和每股净资产大幅增厚

本次换股吸收合并前与合并后，华北高速的每股收益和每股净资产情况如下：

项目 华北高速

合并前每股收益（元/股） 0.2752

合并后每股收益（元/股） 0.3556

每股收益增厚比例 29.19%

合并前每股净资产（元/股） 4.2653

合并后每股净资产（元/股） 4.5835

每股净资产增厚比例 7.46%

注：合并前每股收益、每股净资产为根据华北高速 2016 年度审计报告计算的全面摊薄每股收益和

全面摊薄每股净资产，合并后每股收益、每股净资产为根据招商公路备考合并口径 2016 年度审计

报告计算的全面摊薄每股收益和全面摊薄每股净资产，且考虑了华北高速与招商公路的换股比例，

确保前后数据可比

本次换股吸收合并完成后，华北高速每股收益被增厚 0.0803 元/股，较合并前上

升 29.19%，每股净资产增厚 0.3183 元/股，较合并前上升 7.46%，本次交易充分考虑

了华北高速股东利益，增厚了华北高速的每股收益和每股净资产，不存在损害华北高

速股东利益的情形。

2、招商公路稳定的业绩增长是保护中小股东利益的长远保障

267

收费公路行业具有业绩稳定、受经济波动影响相对较小等特点。报告期内，招商

公路经营状况总体良好，盈利能力总体保持稳定增长态势。

招商公路核心盈利能力指标如下：

单位：万元

2017 年 1-3 月 2016 年度 2015 年度 2014 年度

项目

金额 金额 增长率 金额 增长率 金额

营业收入 110,812.68 505,323.83 10.21% 458,527.19 3.07% 444,868.19

营业毛利 49,150.09 223,429.77 17.67% 189,878.18 9.60% 173,242.17

净利润 98,250.35 356,903.83 -7.13% 384,301.04 17.03% 328,387.92

归属于母公司股

84,609.48 293,863.50 -10.45% 328,139.37 20.79% 271,663.31

东的净利润

扣除非经常性损

益后归属于母公 83,719.16 278,370.92 9.29% 254,714.40 5.79% 240,782.63

司股东的净利润

注：营业毛利=营业收入-营业成本

报告期内，招商公路的营业收入和扣除非经常损益后归属母公司股东的净利润均

保持稳定增长，盈利水平在高速公路类同行业上市公司中处于领先地位，具备较强的

整体盈利能力和市场竞争力。2016 年度净利润指标同比有所下降，主要是因为 2015 年

度招商公路非经常性损益金额相对较高带来的一次性影响。

3、招商公路良好的未来发展前景赋予了其股票长期增值空间

（1）高速公路行业具有持续稳定增长的基础

高速公路行业是国民经济的基础性、服务性产业，是合理配置资源、提高经济运

行质量和效率的重要基础，在交通运输业中起到了主导作用，是重要的国家资源。我

国高速公路行业起步于二十世纪 80 年代末，相比于西方发达国家较晚但发展迅速，截

至 2016 年底，我国高速公路总里程达 13.10 万公里，高速公路密度达到 1.36 公里/百

平方公里。随着交通部《综合运输服务“十三五”发展规划》的出台，我国高速公路

行业进入了以结构调整、转型升级、提质增效为主要特征的信息化发展阶段。高速公

路行业将加快推进智慧交通建设，提高交通运输信息化发展水平，着力推进落实“互

联网+”、“大数据”等国家信息化战略任务，全面支撑“一带一路”建设、京津冀协同

发展、长江经济带发展规划纲要等三大战略的实施，并有望继续保持良好的增长势头。

268

（2）招商公路资产质量较高，盈利增长潜力大

截至报告期末，招商公路直接运营和投资参股、管理多家公路经营性公司，投资

收费公路总里程为 8,203 公里，权益里程为 1,787 公里，控股经营里程 586 公里。招

商公路持有的控股和参股路产通常建成时间较早，具有成本低、地理位置好、车流量

稳定等特点，大多数路产可为其贡献稳定收益和现金流。招商公路拥有突出的投资和

经营能力，优质的路产和优良的运营管理水平是公司持续盈利的有力保障。得益于全

国性布局和专一业务结构，招商公路相对于行业内其他上市公司可保持更稳定的净利

润增长。

（3）招商公路未来发展战略是支撑企业长远发展的核心动力

本次交易完成后，存续公司将作为招商局集团控制的主要从事公路相关的经营收

费公路业务和交通科技业务的唯一整合平台。未来将充分利用上市平台，借助资本化

运作手段，大幅提升资源整合效率，利用多年来深耕行业积累的丰富管理经验，突出

的投资和经营能力，加快全产业链一体化布局，降本增效，推动交通行业整体智能化

发展和多元化变革，践行“一带一路”等国家重要战略，打造“中国领先、世界一流

的高速公路投资运营服务商和行业领先的交通科技综合服务商”。

4、大股东及战略投资者对公司未来充满信心，均承诺了较长的锁定期

招商公路大股东招商局集团及其关联人和其他五名战略投资人对公司未来充满了

信心，皆承诺了较长的锁定期，愿与广大中小股东共同将企业做大做强，分享企业发

展红利。在假设无现金选择权行使的前提下，出具锁定承诺的股东合计持股占发行后

总股本比例高达 91.02%，具体如下（未考虑现金选择权的影响）：

股东名称 数量（股） 持股比例 承诺锁定期限

招商局集团 4,241,425,880 68.65% 六十个月

蛇口资产管理 4,000,000 0.06% 六十个月

四川交投产融控股有限公司 393,700,787 6.37% 三十六个月

重庆中新壹号股权投资中心（有

393,700,787 6.37% 三十六个月

限合伙）

泰康保险集团股份有限公司 393,700,787 6.37% 三十六个月

民信（天津）投资有限公司 131,233,595 2.12% 三十六个月

芜湖信石天路投资管理合伙企

65,616,797 1.06% 三十六个月

业（有限合伙）

合计 5,623,378,633 91.02%

269

5、本次交易决策程序合规且获得中小股东高票支持

2017 年 6 月 30 日，上市公司以现场表决与网络表决相结合的方式召开了 2017 年

第二次临时股东大会，逐项审议通过了《招商局公路网络科技控股股份有限公司换股

吸收合并华北高速公路股份有限公司暨关联交易之方案的议案》、《关于公司签署附生

效条件的<招商局公路网络科技控股股份有限公司与华北高速公路股份有限公司换股

吸收合并协议>的议案》、《关于<招商局公路网络科技控股股份有限公司换股吸收合并

华北高速公路股份有限公司暨关联交易报告书（草案）>及其摘要的议案》等议案。在

表决过程中，关联股东招商公路回避表决，且对持有上市公司股份 5%以下的中小股东

表决结果进行单独计票。根据统计，持有上市公司股份 5%以下的中小股东以超过 90%

的投票率审议通过了上述议案。

6、上市公司履行了相应的信息披露及风险提示义务

上市公司已在本次交易的《招商局公路网络科技控股股份有限公司换股吸收合并

华北高速公路股份有限公司暨关联交易报告书（草案）》“第十三节 本次吸收合并”之

“六、换股吸收合并方案合理性分析”就上述交易安排进行了补充披露，并在“第四

节 风险因素”之“二、本次交易完成后的相关风险”中进行了风险提示。

五、本次交易对存续公司财务状况、盈利能力及持续发展能力的

影响分析

（一）财务状况分析

本次合并前，华北高速已经纳入招商公路的合并报表范围，因此招商公路的资产、

负债、偿债能力、资产周转能力、现金流等状况不会因本次合并而发生变化。

本次合并后，除招商公路原享有的华北高速 26.82%股权对应的所有者权益以外的

剩余全部所有者权益将并入存续公司的财务报表中，招商公路为换股吸收合并华北高速

而发行股票的对价将分别计入股本及资本公积。

1、本次合并前后所有者权益构成的变化情况如下：

单位：万元

2017 年 3 月 31 日

项目

招商公路 存续公司

270

2017 年 3 月 31 日

项目

招商公路 存续公司

股本与资本公积 3,175,191.80 3,476,215.20

归属于母公司所有者权益合计 3,834,995.70 4,182,972.18

少数股东权益 581,760.61 233,784.12

所有者权益合计 4,416,756.30 4,416,756.30

2、本次交易完成后上市公司的主营业务构成

本次合并前，华北高速已经纳入招商公路的合并报表范围，因此，合并后招商公

路的主营业务构成、资产、负债、偿债能力、资产周转能力、现金流等状况不会因本

次合并而发生变化。本次交易完成后，存续公司招商公路将作为招商局集团控制的主

要从事公路相关的经营收费公路业务和交通科技业务的唯一整合平台。

根据备考合并报表，交易完成后上市公司的主营业务构成及主要财务情况如下：

备考 2017 年 1-3 月分部财务情况

单位：万元

项目 公路经营分部 交通科技分部 光伏分部 其他分部 分部间抵消 合计

营业收入

对外交易收入 75,101.62 28,332.61 7,273.15 105.30 - 110,812.68

分部间交易收

- 154.96 - - -154.96 -

入

分部营业收入

75,101.62 28,487.57 7,273.15 105.30 -154.96 110,812.68

合计

营业费用 39,518.23 33,261.97 4,408.26 439.95 -154.96 77,473.44

利润总额 106,363.18 458.27 2,890.60 -336.22 - 109,375.84

所得税 10,610.52 359.67 155.28 - - 11,125.48

净利润 95,752.66 98.60 2,735.31 -336.22 - 98,250.35

资产总额 4,958,041.49 483,494.71 116,082.11 230,906.12 -173,773.34 5,614,751.08

负债总额 954,451.98 214,065.64 14,520.81 188,729.69 -173,773.34 1,197,994.78

备考 2016 年度分部财务情况

单位：万元

项目 公路经营分部 交通科技分部 光伏分部 其他分部 分部间抵消 合计

营业收入

271

项目 公路经营分部 交通科技分部 光伏分部 其他分部 分部间抵消 合计

对外交易收入 299,014.91 173,922.95 31,849.63 536.33 - 505,323.83

分部间交易收

304.29 4,400.22 - - -4,704.51 -

入

分部营业收入

299,319.19 178,323.18 31,849.63 536.33 -4,704.51 505,323.83

合计

营业费用 175,882.85 171,686.49 18,364.53 1,942.10 -4,709.41 363,166.55

利润总额 375,229.49 20,875.37 13,841.53 -2,937.12 -4.36 407,004.92

所得税 47,972.33 1,628.39 498.23 2.13 - 50,101.09

净利润 327,257.16 19,246.98 13,343.30 -2,939.25 -4.36 356,903.83

资产总额 4,853,299.22 500,992.44 154,821.46 196,438.45 -169,187.25 5,536,364.31

负债总额 934,806.05 231,858.58 55,360.19 155,656.40 -169,187.25 1,208,493.97

（二）盈利能力分析

由于本次合并前，华北高速已经纳入招商公路的合并报表范围，因此招商公路的营

业收入、期间费用、利润总额、净利润、毛利率、净利率等不会因本次合并而发生变化。

1、本次合并前后归属于母公司所有者的净利润、少数股东损益的变化情况

本次合并后，除招商公路原享有的华北高速 26.82%股权对应的所有者权益以外的

剩余全部所有者权益将并入存续公司的财务报表中。存续公司 2017 年 1-3 月及 2016 年

度归属于母公司所有者的净利润将增加，少数股东损益将下降。

本次合并前后归属于母公司所有者的净利润、少数股东损益的变化情况如下：

单位：万元，%

2017 年 1-3 月

项目

招商公路 存续公司 变动金额 变动比例

归属于母公司所有者的净利润 84,609.48 88,998.51 4,389.03 5.19

少数股东损益 13,640.87 9,251.84 -4,389.03 -32.18

2016 年度

项目

招商公路 存续公司 变动金额 变动比例

归属于母公司所有者的净利润 293,863.50 315,818.23 21,954.73 7.47

272

2017 年 1-3 月

项目

招商公路 存续公司 变动金额 变动比例

少数股东损益 63,040.33 41,085.599 -21,954.73 -34.83

2、交易前后净资产收益率比较分析

本次合并后，除招商公路原享有的华北高速 26.82%股权对应的所有者权益以外的

剩余全部所有者权益将并入存续公司的财务报表中，合并前后净资产收益率保持不变。

交易前后归属于母公司股东加权平均净资产收益率比较如下：

2017 年 1-3 月

项目

招商公路 存续公司

归母加权平均净资产收益率（%） 2.24 2.16

归母加权平均净资产收益率（扣除非经常性损益后，%） 2.22 2.14

2016 年度

项目

招商公路 存续公司

归母加权平均净资产收益率（%） 10.76 10.40

归母加权平均净资产收益率（扣除非经常性损益后，%） 11.18 10.75

（三）交易前后每股指标比较分析

招商公路在本次合并前的总股本为 5,623,378,633 股，招商公路将因本次合并新增

554,832,865 股 A 股股票，总股本达到 6,178,211,498，则本次换股吸收合并前后每股指

标情况如下：

2017 年 1-3 月 2016 年度

公司名称 项目 合并后 合并后

合并前 合并前

（备考） （备考）

归属于母公司基本每股收益

存续公司 0.15 0.14 0.67 0.64

（元/股）

归属于母公司基本每股收益

华北高速 0.06 0.10 0.28 0.44

（元/股）

2017 年 1-3 月 2016 年度

公司名称 项目 合并后 合并后

合并前 合并前

（备考） （备考）

273

2017 年 1-3 月 2016 年度

公司名称 项目 合并后 合并后

合并前 合并前

（备考） （备考）

扣除非经常性损益后归属于

存续公司 母公司基本每股收益 0.15 0.14 0.63 0.61

（元/股）

扣除非经常性损益后归属于

华北高速 母公司基本每股收益 0.05 0.10 0.27 0.42

（元/股）

注：以上净资产收益率和每股收益按中国证监会发布的《公开发行证券公司信息披露规则第 9 号

——净资产收益率和每股收益的计算与披露（2010 年修订）》计算。华北高速合并后归属于母公司

基本每股收益是按照本次合并换股比例 1:0.6956，根据招商公路归属于母公司基本每股收益计算得

到。

对于原招商公路股东，本次换股吸收合并完成后，2016 年度扣除非经常性损益前

基本每股收益将减少 0.03 元/股，降低 4.48%；扣除非经常性损益后基本每股收益将减

少 0.02 元/股，降低 3.17%；2017 年 1-3 月扣除非经常性损益前基本每股收益将减少 0.01

元/股，降低 6.67%；扣除非经常性损益后基本每股收益将减少 0.01 元/股，降低 6.67%。

对于原华北高速股东，根据换股比率，本次合并后，每股华北高速 A 股股票可以

换得 0.6956 股招商公路股票。本次合并后，原华北高速 A 股股东 2016 年度扣除非经常

性损益前基本每股收益将增加 0.16 元/股，升高 57.14%；扣除非经常性损益后基本每股

收益将增加 0.15 元/股，升高 55.56%；2017 年 1-3 月扣除非经常性损益前基本每股收益

将增加 0.04 元/股，升高 66.67%；扣除非经常性损益后基本每股收益将增加 0.05 元/股，

升高 100.00%。

从长期来看，本次合并有利于华北高速的业务发展，原华北高速的股东应占收益将

通过存续公司业务的加速发展并提升收益而得到增加。

（四）本次交易对存续公司持续经营能力和未来发展前景的影响

1、本次交易完成后上市公司的未来经营发展战略

本次交易完成后，存续公司招商公路将作为招商局集团控制的主要从事公路相关

的经营收费公路业务和交通科技业务的唯一整合平台。未来将充分利用上市平台，借

助资本化运作手段，大幅提升资源整合效率，利用多年来深耕行业积累的丰富管理经

验，突出的投资和经营能力，加快全产业链一体化布局，降本增效，推动交通行业整

274

体智能化发展和多元化变革，践行“一带一路”等国家重要战略，打造“中国领先、

世界一流的高速公路投资运营服务商和行业领先的交通科技综合服务商”。

2、本次交易完成后上市公司的业务管理模式

（1）本次交易为招商公路以发行 A 股股份的方式与华北高速换股股东进行换股，

华北高速退市并注销，招商公路作为合并方暨存续公司，华北高速全部资产、负债、

业务、人员、合同及其他一切权利与义务由招商公路承继和承接；

（2）招商公路经营将以其现有管理团队为主，负责自身业务的管理、运营和发展；

（3）招商公路管理层将负责存续公司整体发展战略的制定、对各项经济指标完成

情况进行考核等；

（4）未来将借助上市公司的平台优势、资金优势等，以及已有的业务拓展经验、

管理经验等，统筹协调各方面资源，积极促进公司的发展；

（5）上市公司将参照证监会及深交所在公司治理、规范运作及信息披露等方面的

要求，对公司现有制度进行规范、补充、完善等。

3、本次交易在业务、资产、财务、人员、机构等方面的整合计划、整合风险以及

相应管理控制措施

本次交易完成后，招商公路将承继和承接华北高速全部资产、负债、业务、人员、

合同及其他一切权利与义务。华北高速的主营业务、经营模式等与招商公路基本一致，

且一直以来华北高速就是招商公路的控股子公司，有利于双方的人员对接和融合。但

合并双方在内部管理制度、日常经营模式、企业文化等方面仍有不同，存续公司在整

合过程中可能面临一定的整合风险。

为发挥本次交易的协同效应，从上市公司经营和资源配置等角度出发，公司在业

务、资产、财务、人员、机构等方面制定了整合计划和管理控制措施，具体如下：

业务方面，本次交易完成后，招商公路延续其全国公路投资平台优势及交通部原

直属公路科研院历史渊源，坚持在国内的跨区域战略布局，显著增强其全国范围的整

体优势。华北高速旗下京津塘高速作为联通京津塘三地的核心交通要道，在我国公路

行业内具有重要的地位。承接华北高速全部业务有助于强化招商公路的核心主业，具

有较强的战略意义。

275

资产方面，本次交易完成后，华北高速全部资产、负债将由招商公路承接。招商

公路将依据实际情况，结合上市公司的内控管理经验和多年深耕公路行业的行业管理

经验，进一步提升对华北高速资产的运营和管理水平，提高资产使用效率。

财务方面，本次交易完成后，招商公路将按照自身财务管理体系的要求，进一步

完善内部控制体系建设，完善财务部门机构、人员设置，搭建符合上市公司标准的财

务管理体系，做好财务管理工作，加强对成本费用核算、资金管控、税务等管理工作，

统筹内部资金使用和外部融资，防范运营、财务风险。

人员方面，交易完成后华北高速的全体员工将由招商公路全部接收，该等员工的

劳动合同由招商公路继续履行。华北高速作为其现有员工的雇主的任何及全部权利和

义务将自本次合并的交割日起由招商公路享有和承担。华北高速子公司员工的劳动关

系维持不变。

机构方面，本次交易完成后，招商公路将持续按照证监会和交易所的最新规定，

建立规范的治理结构，保证华北高速生产经营的平稳过渡，不断完善招商公路的内部

管理制度，促进各项管理制度的稳定、规范运行。

4、本次交易交易完成后上市公司对于子公司的管理控制措施

本次交易前，招商公路已设立股东大会、董事会、监事会等组织机构并制定相应

的议事规则，从制度上保证股东大会、董事会和监事会的规范运作和依法行使职责，

具有健全的组织结构和完善的法人治理结构，并同步完善各级子公司的内部控制和法

人治理结构。

交易完成后，除华北高速外，招商公路各级分子公司的管理层级和架构并未发生

改变，招商公路仍将严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》等法律法

规及公司章程的要求规范运作，进一步完善公司及各级子公司各项制度的建设和执行，

不断完善公司法人治理结构。

同时，为降低整合风险，提高本次交易效益，招商公路将尽可能保持华北高速核

心资产和业务原管理人员的稳定性，并通过完善制度建设、强化双方沟通、规范运作

等方式，稳步推进双方融合，保障交易完成后的整合顺利实施。

2、存续公司的竞争优势

276

招商公路通过对现有资源的有效整合、优化配置，以及进一步提高经营管理水平，

除招商公路已具备的竞争优势外，存续公司还具备如下优势：

（1）本次交易完成后，存续公司将作为招商局集团控制的主要从事公路相关的经

营收费公路业务和交通科技业务的唯一整合平台。招商公路多年来深耕公路投资、专注

公路运营，在行业内积累了丰富的经验并实现了全国布局，已逐渐成长为中国领先的高

速公路投资运营商。招商公路资产布局在多个经济发达或较发达地区，多数路产占据重

要地理位置，多属于主干线，为当地最繁忙路段，交通量大，具有较大增长潜力，运营

优势突出。通过本次交易，招商局集团公路板块的优质资源与华北高速成熟的运营管理

体系、京津冀地区得天独厚的地理位置等优势相结合，将更好地发挥跨区域经营高速公

路的规模效益和协同效应。双方在资产、业务上的集中管理和资源整合也将有效降低管

理成本，提高企业整体经营效率，打造“中国领先、世界一流的高速公路投资运营服务

商和行业领先的交通科技综合服务商”。

（2）存续公司将成为中国投资经营里程最长、跨区域最广、产业链最完整的综合

性公路投资运营服务商，形成公路行业科研、设计、特色施工、投资、养护、运营于一

体的全产业链、全方位的产业布局。本次交易完成后，存续公司下属招商交科院主要从

事公路相关的建筑、工程咨询服务业，是国家认定的“国家火炬计划重点高新技术企业”

和首批“国家创新型企业”，建有 6 个国家级和 14 个省部级科研开发平台，拥有雄厚

的公路行业相关科研实力和技术积累，为交通工程提供综合技术解决方案，为存续公司

交通科技业务发展提供强大助力。目前，招商公路已在“产业+互联网”方面做了积极

探索，其中部分项目已经商业化运营，部分重点项目已列入相关部委的“十三五”专项

规划。本次交易完成后，存续公司通过搭建智能交通生态圈，最终形成领先行业的服务

水平，并将有助于推动行业的整体进步。

（3）本次交易完成后，存续公司核心管理人员均对行业发展、行业竞争具有深刻

的认识，是优秀的管理人才，能够针对宏观经济变动制定行之有效的应对措施，有效保

障存续公司具备较强的持续盈利能力。

高速公路的使用需求与宏观经济的波动高度相关，如宏观经济增速下降，则可能对

存续公司的经营造成不利影响。同时，来自不同交通方式、与收费公路接近或并行的其

他免费路桥的竞争会对原有线路造成分流影响。此外，存续公司所处行业的发展受高速

公路产业政策及《收费公路管理条例》等法规的影响较大，相关政策的变化可能对存续

277

公司的发展带来一定的影响。

六、关于本次交易可能摊薄即期回报的风险及合并后上市公司拟

采取的填补措施的分析

根据华北高速 2016 年及 2017 年 1-3 月财务报表和招商公路 2016 年及 2017 年 1-3

月备考合并财务报表，本次换股吸收合并完成后，华北高速每股收益及招商公路每股收

益情况如下：

单位：元/股

2017 年 1-3 月 2016 年度

公司名称 项目 合并后 合并后

合并前 合并前

（备考） （备考）

归属于母公司基本每股收益

招商公路 0.15 0.14 0.67 0.64

（元/股）

归属于母公司基本每股收益

华北高速 0.06 0.10 0.28 0.44

（元/股）

2017 年 1-3 月 2016 年

公司名称 项目 合并后 合并后

合并前 合并前

（备考） （备考）

扣除非经常性损益后归属于母

招商公路 公司基本每股收益 0.15 0.14 0.63 0.61

（元/股）

扣除非经常性损益后归属于母

华北高速 公司基本每股收益 0.05 0.10 0.27 0.42

（元/股）

注：以上净资产收益率和每股收益按中国证监会发布的《公开发行证券公司信息披露规则第 9 号

——净资产收益率和每股收益的计算与披露（2010 年修订）》计算。华北高速合并后归属于母公司

基本每股收益是按照本次合并换股比例 1:0.6956，根据招商公路归属于母公司基本每股收益计算得

到。

由上表可知，在不考虑本次吸收合并后续产生的协同效应的前提下，本次吸收合并

存续公司的每股收益较重组前上市公司的每股收益显著增厚，招商公路的每股收益存在

被摊薄的风险。招商公路将遵循和采取以下原则和措施，进一步提升经营管理能力，应

对即期回报被摊薄的风险：

1、加快公司主营业务发展，提高公司盈利能力

本次交易完成后，招商公路将凭借行业内长期积累的经验，进一步提升主控公路里

278

程，优化配置参股路权。在此基础上，全力打造智能交通生态圈，深入实施路联网、高

速公路服务区网、高速公路广播网、高速公路光纤网多网合一的战略规划，进一步建设

创新型智能交通基础设施，打造智能交通领域行业标准，响应交通部交通运输信息化“十

三五”规划中的战略，提升招商公路经营效率和盈利能力。

2、加强公司内部管理和成本控制

招商公路将进一步加强内部管理，提升经营管理效率，并进一步加强成本控制，对

发生在业务作业和管理环节中的各项经营、管理、财务费用，进行全面的事前、事中、

事后管控。

3、不断完善公司治理，为公司发展提供制度保障

招商公路已建立、健全法人治理结构，规范运作，有完善的股东大会、董事会、监

事会和管理层的独立运行机制，设置了与公司生产经营相适应的、能充分独立运行的、

高效精干的组织职能机构，并制定了相应的岗位职责，各职能部门之间职责明确。招商

公路组织机构设置合理、运行有效，股东大会、董事会、监事会和管理层之间权责分明、

相互制衡、运作良好，形成了一套合理、完整、有效的公司治理与经营管理框架。

招商公路将严格遵守《公司法》、《证券法》等法律、法规和规范性文件的规定，不

断完善治理结构，切实保护投资者尤其是中小投资者权益，为招商公路发展提供制度保

障。

4、进一步完善利润分配制度，强化投资者回报机制

招商公路将持续重视对股东的合理投资回报，同时兼顾招商公路的可持续发展，制

定持续、稳定、科学的分红政策。

招商公路将根据中国证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》、

《上市公司监管指引第 3 号—上市公司现金分红》的规定持续修改和完善《公司章程（草

案）》并相应制定股东回报规划。招商公路的利润分配政策重视对投资者尤其是中小投

资者的合理投资回报，将充分听取投资者和独立董事的意见，切实维护招商公路股东依

法享有投资收益的权利，体现公司积极回报股东的长期发展理念。

此外，招商公路董事、高级管理人员就保障存续公司填补即期回报措施切实履行作

出如下承诺：

279

“（1）忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合法权益。

（2）不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不采用其他方式损

害公司利益。

（3）承诺对本人的职务消费行为进行约束。

（4）承诺不动用公司资产从事与履行职责无关的投资、消费活动。

（5）承诺由董事会或薪酬与考核委员会制定的薪酬制度与公司填补回报措施的执

行情况相挂钩。

（6）若公司后续推出股权激励政策，本人承诺拟公布的公司股权激励的行权条件

与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。

（7）自承诺出具日至公司本次吸收合并实施完毕前，若中国证监会作出关于填补

回报措施及其承诺的其他新的监管规定的，且上述承诺不能满足中国证监会该等规定时，

届时将按照中国证监会的最新规定出具补充承诺。”

为保证填补回报措施能够得到切实履行，招商公路控股股东、实际控制人招商局集

团亦作出以下承诺：

“不越权干预公司的经营管理活动，不侵占公司的利益。 ”

本财务顾问认为，合并后招商公路的即期回报被摊薄的情况符合本次交易的实际情

况，所制定的防范措施和填补被摊薄的即期回报的措施积极有效，招商公路控股股东、

实际控制人、董事和高级管理人员已出具了相关承诺，符合《国务院办公厅关于进一步

加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》中关于保护中小投资者的精神。

七、本次换股吸收合并是否构成关联交易及其必要性和对非关联

股东的影响

根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《企业会计准则第 36 号

——关联方披露》以及《公司章程》等相关规定，本次换股吸收合并构成关联交易。

华北高速召开的第六届董事会第四十七次会议在审议本次换股吸收合并相关议案

时，关联董事已回避表决，独立董事予以事前认可并发表了独立意见。本次换股吸收合

280

并构成关联交易，华北高速在召开股东大会审议相关事宜时，关联股东已回避表决。

本次交易完成后，华北高速的法人资格注销，招商公路作为存续公司成为整合后的

上市平台承继及承接华北高速的全部资产、负债、业务、人员、合同等，从而彻底解决

招商公路和华北高速面临的潜在同业竞争问题，二者间的关联交易也将不复存在。

本次交易中涉及到的关联交易的处理遵循公开、公平、公正的原则并履行合法程序，

有关关联方已在股东大会上回避表决。

本财务顾问认为，本次吸收合并构成关联交易，关联交易程序履行符合相关规定，

不存在损害上市公司和全体股东利益的情形。本次吸收合并完成后，有助于实现存续公

司做大做强的目标，有利于存续公司的可持续发展，符合存续公司及全体股东的利益，

不存在损害非关联股东利益的情形。

八、本次吸收合并对上市公司治理结构的影响

本次吸收合并前，公司已按照《公司法》、《证券法》及中国证监会、深交所的相关

要求，建立了股东大会、董事会、监事会等组织机构并制定相应的议事规则，建立了健

全的组织结构和完善的法人治理结构。本次吸收合并完成后，公司将进一步规范管理、

完善法人治理结构、提升整体经营效率、提高公司盈利能力，实现公司及全体股东的长

远利益。此外，本次吸收合并前，公司在业务、资产、财务、人员、机构等方面与控股

股东及实际控制人保持独立。本次吸收合并完成后，公司在业务、资产、财务、人员、

机构等方面将继续保持独立。

九、本次资产交付安排的说明

根据《换股吸收合并协议》相关内容，自交割日起，华北高速所有资产的所有权（包

括但不限于所有物业、商标、专利、特许经营权等资产）和与之相关的权利、利益和负

债，均由招商公路享有和承担。

《换股吸收合并协议》就违约责任约定如下：“除本协议其他条款另有约定外，本

协议项下任何一方违反其于本协议中作出的陈述、保证、承诺及其他义务而给另一方造

成损失的，应当全额赔偿其给另一方所造成的全部损失。”

281

十、财务顾问与合并方关联关系

截至 2017 年 3 月 31 日，招商局集团通过下属控股子公司深圳市招融投资控股有限

公司、深圳市集盛投资发展有限公司、招商局轮船股份有限公司和 Best Winner

Investment Ltd.合计持有招商证券 44.09%的股份，为招商证券的实际控制人。同时，招

商局集团直接及通过全资子公司蛇口资产间接合计持有招商公路 75.50%股份，为招商

公路的控股股东及实际控制人。因此，招商证券与招商公路属于同一实际控制人下的关

联方。

十一、财务顾问对本次交易的总体意见

综上所述，本财务顾问认为，本次交易符合国家有关法律、法规要求，按照《重组

管理办法》、深交所《上市规则》履行了必要的信息披露程序，关联交易审批程序规范；

招商公路符合《公司法》、《证券法》和《首发办法》等法律法规规定的发行股票的主体

资格及实质性条件；本次交易基于合并方和被合并方的合理估值水平、财务状况确定换

股价格和换股比例，并设置了现金选择权条款，有效保护了被合并方股东的利益；针对

交易中涉及的合并方与被合并方的债权处置，相关利益保护方案切实有效保护了债权人

的利益；本次交易有助于存续公司降低管理成本、提高经营效率、实现整体上市的目标；

随着交易完成后资源的整合和协同效应的体现，存续公司可持续发展能力有望进一步增

强，能够维护全体股东的长远利益。

282

第六章 本次交易相关方

一、合并方

机构名称：招商局公路网络科技控股股份有限公司

法定代表人：邓仁杰

注册地址：北京市朝阳区建国路 118 号招商局大厦五层

联系电话：010-56529000

传真号码：010-56529111

联系人：姜越

二、被合并方

机构名称：华北高速公路股份有限公司

法定代表人：姜岩飞

注册地址：北京市经济技术开发区东环北路 9 号

联系电话：010-58021999

传真号码：010-58021229

联系人：施惊雷

三、合并方财务顾问

机构名称：中国国际金融股份有限公司

法定代表人：毕明建（代）

联系地址：北京市朝阳区建国门外大街 1 号国贸大厦 2 座 27 层及 28 层

联系电话：010-65051166

传真号码：010-65051156

项目主办人：孙莹、刘若阳

283

项目协办人：陈德海、王菁文

项目经办人：马青海、邢茜、陈枫、陈默、邓瑗瑗、吴嘉青、贺竞萱、孙梦婷、陈

晟

四、合并方财务顾问

机构名称：招商证券股份有限公司

法定代表人：霍达

联系地址：深圳市福田区益田路江苏大厦 A 座 38－45 楼

联系电话：0755-82943666

传真号码：0755-82943121

项目主办人：江敬良、王焕新

项目协办人：温兴昌

项目经办人：宋天邦、郁丰元

五、合并方估值机构

机构名称：中国国际金融股份有限公司

法定代表人：毕明建（代）

联系地址：北京市朝阳区建国门外大街 1 号国贸大厦 2 座 27 层及 28 层

联系电话：010-65051166

传真号码：010-65051156

估值人员：孙莹、刘若阳、吴嘉青、孙梦婷、陈晟

六、合并方律师

机构名称：北京市中伦律师事务所

负责人：张学兵

联系地址：北京市朝阳区建国门外大街甲六号 SK 大厦 36、37 层

284

联系电话：010-59572288

传真号码：010-65681838

经办律师：贾琛、魏海涛

七、合并方会计师事务所、合并方审计机构

机构名称：信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）

负责人：叶韶勋

联系地址：北京市东城区朝阳门北大街 8 号富华大厦 A 座 9 层

联系电话：010-65542288

传真号码：010-65547190

经办注册会计师：董秦川、宗承勇

八、合并方评估机构

机构名称：中通诚资产评估有限公司

法定代表人：刘公勤

联系地址：北京市朝阳区惠新里甲 240 号通联大厦 9 层

联系电话：010-64411177

传真号码：010-64418970

经办评估师：张惠、孟庆红、王淑萍

九、合并方验资机构

机构名称：信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）

负责人：叶韶勋

联系地址：北京市东城区朝阳门北大街 8 号富华大厦 A 座 9 层

联系电话：010-65542288

传真号码：010-65547190

285

经办注册会计师：董秦川、宗承勇

十、合并方财务顾问律师

机构名称：北京市嘉源律师事务所

负责人：郭斌

联系地址：北京市西城区复兴门内大街 158 号远洋大厦 F408

联系电话：010-66413377

传真号码：010-66412855

经办律师：颜羽、谭四军

十一、被合并方独立财务顾问

机构名称：中银国际证券有限责任公司

法定代表人（或授权代表）：罗华明、陈湄

联系地址：上海市浦东新区银城中路 200 号中银大厦 39 层

联系电话：021-20328000

传真号码：021-58883554

项目主办人：赵渊、周煜婕

项目协办人：吴晓慧

项目经办人：孙潇童、吴过

十二、被合并方估值机构

机构名称：中银国际证券有限责任公司

法定代表人（或授权代表）：罗华明、陈湄

联系地址：上海市浦东新区银城中路 200 号中银大厦 39 层

联系电话：021-20328000

传真号码：021-58883554

286

估值人员：赵渊、周煜婕、孙潇童、吴过

十三、被合并方律师

机构名称：环球律师事务所

负责人：刘劲容

联系地址：北京市朝阳区建国路 81 号华贸中心 1 号写字楼 15 层

联系电话：010-65846688

传真号码：010-65846666

经办律师：刘成伟、曾华

十四、被合并方会计师事务所、被合并方审计机构

机构名称：信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）

负责人：叶韶勋

联系地址：北京市东城区朝阳门北大街 8 号富华大厦 A 座 9 层

联系电话：010-65542288

传真号码：010-65547190

经办注册会计师：董秦川、宗承勇

287

第七章 备查文件

一、备查文件

1、 招商公路第一届董事会第十次会议决议；

2、 华北高速第六届董事会第四十七次会议决议；

3、 华北高速独立董事对本次换股吸收合并之独立意见；

4、 招商公路与华北高速签署的《换股吸收合并协议》；

5、 招商公路最近三年及一期的审计报告；

6、 华北高速最近三年及一期的审计报告；

7、 招商公路最近一年及一期的备考财务报告及其审计报告；

8、 招商公路内部控制鉴证报告；

9、 招商公路最近三年及一期非经常性损益明细表；

10、 合并方财务顾问出具的财务顾问报告；

11、 被合并方独立财务顾问出具的独立财务顾问报告；

12、 合并方律师出具的法律意见书；

13、 《公司章程（草案）》；

14、 其他与本次发行有关的重要文件。

二、查阅时间、地点

上述备查文件将置备于下列场所，投资者可于工作日上午 9:00-11:00、下午 3:00-5:00

前往查阅。

（一）招商局公路网络科技控股股份有限公司

办公地址：北京市朝阳区建国路 118 号招商局大厦 31 层

联系人：姜越

288

联系电话：010-56529000

传真：010-56529111

（二）华北高速公路股份有限公司

办公地址：北京经济技术开发区东环北路 9 号

联系人：施惊雷

联系电话：010-58021202

传真：010-58021229

（三）招商证券股份有限公司

办公地址：深圳市福田区益田路江苏大厦 A 座 38－45 楼

联系人：江敬良、王焕新

联系电话：0755-82943666

传真：0755-82943121

（四）中国国际金融股份有限公司

办公地址：北京市建国门外大街 1 号国贸大厦 2 座 27 层及 28 层

联系人：孙莹、刘若阳

联系电话：010-65051166

传真：010-65051156

（五）中银国际证券有限责任公司

办公地址：北京市西城区西单北大街 110 号 7 层

联系人：孙潇童、吴过

联系电话：010-66229000

传真：010-66578962

289

（本页无正文，为《招商证券股份有限公司关于招商局公路网络科技控股股份有限

公司换股吸收合并华北高速公路股份有限公司暨关联交易之财务顾问报告》之签字盖章

页）

法定代表人（或授权代表）：

霍达

投资银行业务部门负责人：

谢继军

内核负责人：

王黎祥

财务顾问主办人：

江敬良 王焕新

项目协办人：

温兴昌

招商证券股份有限公司

2017 年 10 月 8 日

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