江苏通润装备科技股份有限公司
2015 年度内部控制的自我评价报告
江苏通润装备科技股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要
求，结合本公司内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基
础上，我们对公司 2015 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内部控制
的有效性进行了评价：
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公
司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及
相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存
在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化
可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部
控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，不存在财务报告内部控制重大缺陷和重要缺陷，董事会认为，公司已按照企
业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告
内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷和重要缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
险领域。
纳入评价范围的主要单位包括：江苏通润装备科技股份有限公司（母公司）、
常熟市通用电器厂有限公司、常熟市通润开关厂有限公司、常熟通润天狼进出口
有限公司、常熟市天狼机械设备制造有限公司、常熟市通润机电设备制造有限公
司。
纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的 100%，营业收
入合计占公司合并财务报表营业收入总额的 100%。
纳入评价范围的主要业务包括：金属工具箱柜、钢制办公家具、精密钣金制
品、高低压开关柜、高低压电器元件、电气控制设备、太阳能、风能等新能源发
电电源、控制设备、发电系统等以及新能源系统的相关组配设备的设计、生产和
销售等各类业务。
纳入评价范围的事项包括：
1）组织架构
公司按照《中华人民共和国公司法》《证券法》等法律法规的要求，建立了
股东大会、董事会、监事会为基础的法人治理结构，制定了《公司章程》、《股东
大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作细则》、
《内部审计制度》等制度，对公司的权力机构、决策机构、监督机构和经营管理
层进行了规范。
公司章程和各项制度对公司股东大会、董事会、监事会的性质、职责权限和
工作程序，董事长、董事、监事、总经理任职资格、职权和义务等作了明确规定，
确立了股东大会、董事会、监事会、高级管理层之间权利制衡关系。
股东大会是公司的最高权力机构，公司董事会是公司的决策机构，对股东大
会负责，监事会是公司的监督机构，负责对董事、总经理及其他高管人员的履职
情形及公司依法运作情况进行监督，对股东大会负责；董事会下设董事会秘书负
责处理董事会日常事务，董事会内部按照功能分别设立了审计委员会、战略委员
会、提名委员会、薪酬与考核委员会四个专门委员会，各专门委员会均制定了各
自的《工作细则》。公司审计委员会是董事会的专门工作机构，主要负责公司内、
外部审计工作的沟通、监督和核查工作，确保董事会对管理层的有效监督。
2）发展战略
2015 年，国内外经济形势依然复杂严峻，在经济新常态下，公司将正视挑
战，优化结构调整、加快产业提升，推进内部体制改革，通过内部变革增加企业
活力，力争在新产品、新市场得到突破，推动企业发展迈上新台阶。
3）人力资源
公司单独设立了人事科，按照国家相关法律法规的规定，建立了全面的人力
资源管理制度，涵盖了人力资源聘用、发展与培训、薪酬福利管理、绩效考核、
员工离职和档案管理等多方面，规范了公司的人力资源管理。在考核管理方面，
公司建立《劳动工资管理制度》和《工作时间、休息休假及考勤管理制度》，并
在招聘与录用、培训、离职、薪酬与考核等环节明确了各自的权责及相互制约要
求与措施，以保证了公司经营目标的达成。
4）社会责任
公司按照国家相关法律法规的规定，结合公司的实际情况，在安全管理、质
量管理、环境保护、节能环保和员工权益保护方面修订、完善了的相关管理制度，
有效履行各项社会责任，打造和提升企业形象。
5）企业文化
企业文化是企业的灵魂和底蕴，公司制定了为社会提供优质产品、稳健且诚
信经营、遵守法律法规的经营指导思想，全面、系统地建设企业文化，公司要求
每位员工，包括高级管理人员应当加强职业修养和业务学习，遵守以诚实守信的
职业操守，遵纪守法，不损害投资者、债权人与社会公众的利益。强调对股东、
员工、客户、社会的责任，注重全员的敬业、责任、主动、创新精神，建立起具
有公司特色、适合行业发展的企业文化体系。在推进企业文化建设过程中，注重
紧密联系企业实际，开展丰富多彩的文化活动推进工作，充分发挥全体员工的积
极性和创造力，使他们具备强烈的使命感、荣誉感和责任感，自觉地把自身利益、
工作职责和企业的整体利益联结在一起，增强企业凝聚力、提升核心竞争力。
6）资金活动
公司制订了《货币资金内部控制制度》、《筹资管理制度》、《风险投资管理制
度》《募集资金管理办法》等制度，公司对办理货币资金业务的不相容岗位已做
分离，相关部门与人员存在相互制约关系，建立了严格的授权审核程序，规范公
司的投资、筹资和资金运营活动，有效防范资金活动风险、提高资金效益。
7）采购业务
公司制定了《采购制度》、《财务管理制度》，在各事业部设置了计划资源部
专职从事原材料、辅助材料、包装物、外包产品等采购管理业务；动力基建科负
责采购生产设备和备品、备件；生产部负责采购产品零星部件；行政企管部负责
采购办公用品、劳保用品等；并合理设置采购与付款业务的部门和岗位，明确职
责权限，加强对采购计划的编制与审批、授权管理、供应商的选择、采购方式的
选择、采购价格的确定、采购合同的签订、验收、付款、会计处理、定期与供应
商对账等环节的控制，堵塞采购环节的漏洞，减少采购风险。
8）销售业务
公司建立了《销售制度》，对从事销售业务的相关岗位均制订了岗位责任制，
对部门的销售计划、价格管理、销售收款、客户管理、销售收入核算、记录等都
明确职责权限，并形成了严格的管理制度和授权审核程序。
9）资产管理
公司建立《采购制度》《存货验收制度》《仓库管理办法》《岗位责任制度》
等制度，对从事存货管理业务的相关岗位制订了岗位责任制，并在验收与付款、
保管与记录、存货处置的申请与审批、申请与记录等环节明确了各自的权责及相
互制约要求与措施。保证存货实物管理、会计核算不相容职责进行分离。
公司建立了固定资产购置、折旧计提、后续支出、固定资产清查、处置、租
赁、抵押减值等相关控制流程，各控制流程建立了相关的管理制度和授权制度。
10）工程项目
公司合理设置了工程项目相关的部门和岗位，明确职责权限，形成了严格的
管理制度和授权审核程序。
11）担保业务
公司制定了《对外担保制度》，规范公司的担保行为，明确公司担保原则和
担保审批程序，有效控制担保带来的财务风险，保护投资者和债权人的利益。迄
今为止，公司没有发生过任何违规担保行为，也不存在大股东违规占用公司资金
的情况。
12）财务报告
为规范公司会计核算与信息披露，提高会计信息质量，确保财务报告合法合
规、真实完整，保护投资者、债权人及其他利益相关者的合法权益，公司设立财
务部，专职财务核算。公司制定了《财务制度》《关联交易制度》《筹资管理制度》
《对外投资制度》等相关制度，明确职责权限，明确了会计核算、报告编制、报
送及分析利用等程序及职责分工，权限范围和审批程序，并对公司财务管理及会
计核算工作进行了规范，确保财务报告的编制、披露与审核相互分离、制约和监
督。
在财务报告编制方面，公司财务报告编制格式符合法规要求，当期发生的
业务均完整地反映在财务报告中，合并范围准确界定，合并抵消完整准确，确保
财务信息披露真实性、完整性和准确性。
13）合同管理
公司合同管理主要有合同签订、合同履行、合同纠纷等三方面，涉及合同的
审批、合同印章管理、合同履行情况的检查纠纷处理等控制活动。公司建立了《合
同管理制度》《公章管理制度》《授权管理制度》，对合同业务实施统一规范化管
理。通过完善合同管理分级授权管理机制，强化对合同签署和执行的内部控制，
防范和降低了公司法律风险，切实维护公司的合法权益。
在分级授权管理方面，公司根据业务需要已建立了有效的合同管理授权体
系，并实行有效监管。
在合同签订方面严格合同审批，保证合同文本内容完整，没有重大疏漏及
法律风险；规范合同盖章流程，确保仅经过授权审核的合同才能进行盖章。
在合同履行管理方面，完善合同变更、解除、纠纷的上报及审批处理机制，
对合同履行情况实施有效监控，确保合同全面有效履行，维护企业的合法利益。
14）内部信息传递
在内部信息沟通方面，公司制定了《信息披露事务管理制度》、《年报信息披
露重大差错责任追究制度》、《内幕信息知情人管理制度》、《内幕信息知情人登记
管理制度》和《外部信息使用人管理制度》等一套比较完善的内部控制制度及规
范性文件，并形成了保证信息沟通渠道畅通，使公司能够及时地收集内部信息，
确保信息及时沟通、共享，促进内部控制有效运行。
在反舞弊方面，公司已建立了投诉举报制度，坚持惩防并举、重在预防的
原则来开展反舞弊工作。鼓励员工及公司利益相关方举报公司内部的违规违纪、
舞弊或其他有损公司形象的行为。
15）信息系统
公司建立了信息与沟通制度、《计算机及网络安全管理制度》等，明确内部
控制相关信息的收集、处理和传递程序，确保信息及时沟通，促进了内部控制有
效运行。
在信息系统运行与维护方面，公司加强对信息系统运行环境(如硬软件环
境、网络环境等)、业务系统和运行维护人员的管理，确保信息系统能正常、安
全、有效、可控运行。
在信息系统安全管理方面，公司加强对用户和管理员的权限管理，数据库检
查和备份、操作系统的权限、网络权限和防病毒的管理。
16)研究与开发
公司建立了技术研发中心，制定了新品研发程序，加强研发全过程管理，规
范研发行为，促进研发成果的转化和有效利用，不断提升公司自主创新能力。
17）全面预算
公司建立了全面预算管理体系，明确各项预算指标的审批、分解、落实和考
核，确保预算编制依据合理、方法得当，通过实施预算控制实现年度各项预算目
标。
18）业务外包
公司本着诚信及互利互惠的原则与其他企业签订短期外包合同，委托其组织
生产，公司按约定支付承包服务费。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面，不存在重大遗漏。
（二）内部控制评价工作依据以及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及《内部审计制度》组织开展内部控制评价
工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适合于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
1.财务报告内部内部控制缺陷评价的定量标准如下：
如果单独缺陷或连同其他缺陷可能导致公司利润总额错报（或漏报）金额大
于或等于 5%以上，则认定为重大缺陷；如果利润总额错报（或漏报）金额在 3%
至 5%之间，则认定为重要缺陷；如果利润总额错报（或漏报）金额小于或等于
3%，则认定为一般缺陷。
公司确定财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
具有以下特征的缺陷，应认定为财务报告内部控制重大缺陷：
A、控制环境无效；
B、 董事、监事和高级管理人员舞弊行为；
C、 已经发现并报告给管理层的重大缺陷在合理的时间后未加以改正；
D、 其他可能影响报表使用者正确判断的缺陷。
财务报告内部控制重要缺陷：单独缺陷或连同其他缺陷导致不能及时防止或
发现并纠正的财务报告中虽然未达到和超过重要性水平，仍应引起管理层重
视的错报。
财务报告内部控制一般缺陷：不构成重大缺陷或重要缺陷的其他内部控制缺
陷。
2.非财务报告内部控制缺陷认定标准：
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
如果单独缺陷或连同其他缺陷可能导致公司财产损失金额超过公司合并报
表总资产的 0.5％，则认定为重大缺陷；如果财产损失金额小于或等于公司合并
报表总资产的 0.5％大于公司合并报表总资产的 0.3％，则认定为重要缺陷；如
果财产损失金额小于或等于公司合并报表总资产的 0.3％，认定为一般缺陷。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
出现以下情况的，可以认定为重大缺陷，其他情行按影响程度分别确定为重
要缺陷或一般缺陷：
A、违反国家法律、法规或规范性文件；
B、 重大决策程序不科学；
C、 制度缺失可能导致系统性失效；
D、重大或重要缺陷不能得到整改；
E、 其他对公司影响重大的情形。
（三） 内部控制缺陷认定及整改情况
1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制制度缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务
报告内部控制重大缺陷或重要缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制制度缺陷的认定标准，报告期内公司未发现非
财务报告内部控制重大缺陷或重要缺陷。
江苏通润装备科技股份有限公司
2016 年 4 月 19 日
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