深圳浩宁达仪表股份有限公司 2015 年度内部控制自我评价报告
深圳浩宁达仪表股份有限公司
2015 年度内部控制自我评价报告
深圳浩宁达仪表股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要
求（以下简称企业内部控制规范体系），结合深圳浩宁达仪表股份有限公司（以
下简称“本公司”）内部控制制度，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，
我们对公司 2015 年 12 月 31 日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性
进行了评价。
根据财政部、证监会、审计署、银监会和保监会等部门联合发布的《企业内
部控制基本规范》、《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》以及本公司《内部
审计制度》等有关规范和制度要求，结合公司自身特点和企业发展的需要，按照
全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益原则，在充分考虑企业的内部环境、
风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五项要素的基础上，逐步建立和
完善满足公司需要的内控组织管理结构和内部控制制度，形成完善的内部控制管
理体系。
一、 董事会声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公
司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及
相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存
在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化
可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部
控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
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二、 内部控制评价工作情况
(一) 内部控制评价范围
本公司根据内部控制规范体系的要求，结合实际情况，按照风险导向原则，
确定了纳入评价范围的主要单位、业务和事项及高风险领域。
1、纳入评价范围的主要单位包括如下：
公司全称 公司类型 持股比例(%)
深圳浩宁达仪表股份有限公司 母公司
深圳市银骏科技有限公司 控股子公司 100%
南京浩宁达电气有限公司 控股子公司 100%
北京浩宁达科技有限公司 控股子公司 100%
惠州浩宁达科技有限公司 控股子公司 100%
每克拉美（北京）钻石商场有限公司 控股子公司 100%
锐拔科技（深圳）有限公司 参股公司 60%
深圳市先施科技股份有限公司 参股公司 52.47%
浩宁达国际股份有限公司 参股公司 51%
深圳博磊达新能源科技有限公司 参股公司 51%
纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的 100%，营业收
入合计占公司合并财务报表营业收入总额的 100%；
2、纳入评价范围的主要业务包括电工仪器仪表及用电自动化管理系统及终
端产品、RFID 高频率手持读写器系列、UHF RFID 高频率多口一体机系列及电
子标签、高低压电缆附件、无线模块、采集终端、无线电表及其他等软硬件结合
产品、软件及辅助设备、销售首饰、经济贸易咨询、组织文化艺术交流活动（不
含演出）、会议服务、超极电容、石墨烯、动力系统集成等；
3、主要事项包括：
（1）对子公司的内部控制情况
公司按照相关法规及监管部门的要求，制定了《子公司管理制度》，规定子
公司的经营及发展必须服从和服务于公司的发展战略和总体规划，子公司的董事、
监事及高级管理人员由公司委派或推荐，其重要人事变动、重大经济活动等均需
报公司相关职能部门审核和备案。公司通过财务报表、经营会议等方式及时掌握
子公司的生产经营情况，重点关注和控制下属子公司财务风险和经营风险。
（2）公司关联交易的内部控制情况
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根据《公司章程》及《关联交易管理制度》的有关规定，公司明确了关联交
易的对象、交易范围、审批程序、审批权限及披露原则等，并建立独立董事的审
查机制。
本公司 2015 年 1 月 6 日第三届董事会第二十一次（临时）会议决议通过了
《关于使用超募资金及利息设立控股子公司的议案》，公司拟使用超募资金及利
息 5,610 万元与洛阳力容新能源科技有限公司、王磊先生及王荣安先生共同投资
设立深圳博磊达新能源科技有限公司，该事项属于重大关联交易，已于 2015 年
1 月 22 日召开的 2015 年第二次临时股东大会审议通过。
2015 年 6 月 10 日第三届董事会第二十六次（临时）会议决议通过了《关于
出售全资子公司股权暨关联交易的议案》，公司将持有的全资子公司北京浩宁达
科技有限公司 100%的股权转让给王荣安先生，交易价格 2,000 万元，该事项属
于重大关联交易，已于 6 月 29 日召开的 2015 年第五次临时股东大会审议通过，
款项于 2015 年 6 月 30 日收到。
2015 年 6 月 10 日第三届董事会第二十六次（临时）会议决议通过了《关于
出售控股子公司股权暨关联交易的议案》，公司将持有的控股子公司深圳市先施
科技股份有限公司 52.47%的股权转让给王荣安先生，交易价格 4,293.67 万元，
该事项属于重大关联交易，已于 6 月 29 日召开的 2015 年第五次临时股东大会审
议通过，款项于 2015 年 6 月收到 3,434.94 万元、12 月收到 858.73 万元。
以上关联交易公司已按照相关规定履行了审批程序，按照审批内容订立合同，
并指派专人负责研究和评估投资项目的可行性、投资风险和投资收益，并跟踪监
督重大项目的进展情况。
（3）公司对外担保的内部控制情况
公司按照监管部门的相关要求制定了《对外担保管理制度》，对担保的基本
原则、担保的审批权限和审批程序、担保对象的限制条件都做了明确规定。
公司于 2015 年 2 月 6 召开的第三届董事会第二十二次（临时）会议审议通
过了《关于为全资子公司提供担保的议案》，为全资子公司每克拉美（北京）钻
石商场有限公司向银行申请委托贷款承担连带保证责任，担保总额 9,000 万元人
民币，担保期限为一年。
公司于 2015 年 3 月 28 召开的第三届董事会第二十三次会议审议通过了《关
于为全资子公司提供担保的议案》，为全资子公司每克拉美（北京）钻石商场有
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限公司向银行申请综合授信承担连带保证责任，担保总额 2.25 亿元人民币，担
保的最后截止期限为 2016 年 4 月 26 日。其中 1.45 亿元因手续办理复杂，担保
未实际发生。
公司于 2015 年 4 月 24 召开的第三届董事会第二十四次会议审议通过了《关
于为全资子公司提供担保的议案》，为全资子公司每克拉美（北京）钻石商场有
限公司向银行申请委托贷款及综合授信承担连带保证责任，担保总额 16,000 万
元人民币，担保期限为一年。
公司于 2015 年 7 月 30 召开的第三届董事会第二十七次（临时）会议审议通
过了《关于为全资子公司提供担保的议案》，为全资子公司每克拉美（北京）钻
石商场有限公司向银行申请委托贷款及综合授信承担连带保证责任，担保总额
33,000 万元人民币，担保期限为一年。
公司于 2015 年 10 月 28 召开的第三届董事会第三十一次会议审议通过了《关
于为全资子公司提供担保的议案》，为全资子公司每克拉美（北京）钻石商场有
限公司向银行申请委托贷款及综合授信承担连带保证责任，担保总额 12,000 万
元人民币，担保期限为二年。
公司于 2015 年 12 月 4 召开的第三届董事会第三十三次（临时）会议通过了
《关于为全资子公司南京浩宁达电气有限公司提供担保的议案》，为全资子公司
南京浩宁达电气有限公司向银行申请综合授信承担连带保证责任，担保总额 500
万元人民币，担保期限为一年。
以上担保已按照有关规定履行审批程序；担保风险未超出公司可承受范围，
被担保方的诚信记录、经营状况和财务状况良好；因系向控股子公司担保，被担
保方未提供反担保；经独立董事发表意见；公司已指派财务中心持续关注被担保
方的经营状况和财务状况。
（4）公司募集资金使用的内部控制情况
公司根据中国证监会关于加强募集资金管理的有关规定，制定了《募集资金
管理制度》，公司对募集资金采取专户存储、专款专用的原则，明确了募集资金
的管理、使用、审批程序、监督和责任追究等内容。2015 年度，公司不存在违
规使用募集资金的现象。公司聘请的会计师已对 2015 年度募集资金的使用与存
放情况，出具了鉴证报告。
（5）公司重大投资的内部控制情况
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为促进公司的规范运作和健康发展，规避经营风险，公司修改、制定了《重
大投资与财务决策制度》、《对外投资管理办法》、《财务管理制度》，明确了重大
投资的审批权限和审批程序，建立了严格的投资审查和决策程序。本报告期内，
各环节的控制措施能被有效地执行。
本公司 2015 年 1 月 6 日第三届董事会第二十一次（临时）会议决议通过了
《关于使用超募资金及利息设立控股子公司的议案》，公司拟使用超募资金及利
息 5,610 万元与洛阳力容新能源科技有限公司、王磊先生及王荣安先生共同投资
设立深圳博磊达新能源科技有限公司，该事项属于重大关联交易，已于 2015 年
1 月 22 日召开的 2015 年第二次临时股东大会审议通过。
2015 年 6 月 10 日第三届董事会第二十六次（临时）会议决议通过了《关于
投资设立参股子公司的议案》，公司拟使用自有房屋作价 3,386.86 万元与自然人
高梦林先生共同投资设立惠州光宇星辉科技有限公司，占注册资本的 42.34%。
2015 年 6 月 10 日第三届董事会第二十六次（临时）会议决议通过了《关于
全资子公司投资设立参股公司的议案》，公司全资子公司深圳市银骏科技有限公
司拟使用自有房屋作价 889.37 万元与自然人高梦林先生共同投资设立深圳惠利
泰科技有限公司，占注册资本的 44.47%。
2015 年 10 月 28 日第三届董事会第三十一次会议决议通过了《关于控股子
公司投资设立全资子公司的议案》，公司控资子公司深圳博磊达新能源科技有限
公司以自有资金投资设立惠州博磊达新能源科技有限公司，注册资本 1,100 万元。
2015 年 11 月 24 日第三届董事会第三十二次（临时）会议决议通过了《关
于收购联金所、联金微贷股权的议案》，公司与深圳联合金融控股有限公司、深
圳市中煜鑫邦贸易有限公司签订股权转让协议，以现金收购联金所、联金微贷
51%的股权，收购价格为 2.55 亿元，其中联金所 0.8925 亿元、联金微贷 1.6575
亿元。
2015 年 12 月 10 日第三届董事会第三十四次（临时）会议决议通过了《关
于投资设立全资子公司的议案》，公司以自有资金投资设立全资子公司深圳市浩
美资产管理有限公司，注册资本 5 亿元。
（6）公司信息披露的内部控制情况
为规范公司的信息披露工作，维护公司和投资者的合法权益，公司制定了《信
息披露事务管理制度》，明确了公司的信息披露工作应严格遵守公平、公正、公
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开的原则，真实、准确、完整地进行信息披露。2015 年度，公司按照上述相关
规定，所有披露的定期报告和各类临时公告均已履行了严格的审议程序，并在规
定时限内发布了相关公告，无应披露未披露事项。
(7)绩效考核的内部控制
公司结合实际情况，针对经营管理层、各职能部门、子公司建立了一系列考
核激励机制。根据年度经营目标，分别确定各事业部、职能部门及管理人员的职
责和考核指标，并在年终结合年度计划完成情况进行综合考核评定，根据考评结
果实施奖惩。对公司下属机构和员工的绩效考评和激励工作已制度化、常态化。
(8)信息与沟通的内部控制
为了提高内部控制制度的运作效率，公司制定了《重大信息内部报告制度》，
对内部信息报告义务人、重大信息的界定、报告、披露等事项都做了明确规定，
并通过各种方式规范管理信息发布，保证公司内部部门之间的沟通顺畅。公司各
信息管理系统、数据库、电子邮件系统、内部信息网络、网站等均有专人定期维
护，为各类信息有效传递与沟通提供了方便快捷的平台。
(9)内部监督控制活动
公司按照《上市公司内部控制规范》建立了内部控制监督体系，明确了内部
审计部和相关部门在内部监督中的职责权限，规范了内部监督的程序、方法。2015
年度，内部审计部定期开展对公司的内部控制管理情况的审计，包括财务管理常
规审计、募集资金存放和使用情况审计、生产经营及存货管理审计、资产管理审
计、货币资金与费用报销审计、关联方资金占用情况审计等。内部审计部定期向
审计委员会报告相关审计工作情况，由其监督审计计划的实施和审计工作的完成
情况，促进内部监督控制工作更趋于规范化、制度化。
(10)公司财务会计的内部控制
为规范公司会计核算、财务管理和监督，保证公司资产安全、完整，为公司
管理层提供可靠的决策依据，提高企业经济效益，公司根据财政部颁布的《企业
会计准则》等相关法律法规，结合公司的具体情况制定了《财务管理制度》及《财
务会计内部控制制度》。
(11)资产管理
公司制定了《固定资产管理制度》，规定了资产的购置流程、批准权限等，
并按照资产的种类不同明确划分资产管理的责任部门以及购置、调配使用、设帐
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登记、维修维护、处置等的具体管理方法，规定了盘点流程以及资产处置时间、
处置流程和方式等操作事项。严格禁止未经授权的人员对财产权属进行处理，确
保各种资产安全完整。
(12)销售与收款
公司已制定了规范包括《应收款项管理》、《销售收入管理制度》、《销售合
同管理制度》等与销售管理、投标事项管理、销售合同评审流程管理、售后服务
管理、以及驻外机构管理等一系列管理活动的销售与收款管理制度，对涉及销售
与收款的各个环节如销售预测、销售计划、产品销售价格的确定、订单处理、顾
客信用的审查、销售合同的签订、销售合同的管理、发货、货款结算及回笼、退
货及折扣、售后服务、应收账款的处理程序以及坏帐处理等作出了明确规定；公
司所建立的针对销售与收款方面的管理规定和流程控制确保了公司有效地开拓
市场，并以合理的价格和费用推销企业产品与提供服务，有利于公司销售部门有
效地组织市场营销、市场研究、信用调查、包装运输、售后服务等销售活动，并
在提高销售效率的同时确保应收账款记录的正确、完整以及安全性。本报告期内，
销售与收款所涉及的部门及人员均能严格按照相关管理制度的规定进行业务操
作，各环节的控制措施能被有效地执行。
(13)采购及付款
公司制定了规范物资采购管理、物料价格管理、采购付款管理、仓库管理、
物料领用管理、物资入库管理、发出商品管理等一系列采购及付款管理制度，对
物料申购、供应商选择评定、采购计划、采购定单、实施采购、物料验收入库、
领用、退货处理、付款、仓储、盘点和存量控制等环节作出了明确规定；公司所
建立的采购及付款制度确保了公司库存保持在一个适中及安全的水平，《采购与
付款内部控制制度》和《采购控制程序》的执行保证了所订购的物料符合订购单
所定规格以及减少供应商欺诈和其他不正当行为的发生，同时确保所有收到的物
料及相关信息均经处理并且及时供生产、仓储及其他相关部门使用；保证物料采
购有序进行，确保公司应付账款记录的正确、完整及安全性。本报告期内，采购
与付款所涉及的部门及人员均能按照以上制度规定进行业务处理，控制措施能被
有效地执行。
(14)生产管理
公司制定了《生产过程控制程序》、《生产部岗位责任制》等生产人员工作守
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则和考核规定，以及《质量手册》、《不合格产品管理程序》等生产管理规定、安
全生产管理规定和质量管理制度等一系列涉及生产流程的管理制度；并于 2000
年通过 ISO 9001 质量管理体系认证，通过生产管理制度结合 ISO 9001 质量管理
体系，确保了公司能够按照既定生产计划进行生产活动，保证产品符合相关质量
控制标准，生产过程在安全环境下有效进行。本报告期内，公司生产人员能够严
格按照以上制度规定进行生产活动，控制措施能被有效地执行。2009 年公司获
得了 ISO14000 环境管理体系及 OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证。
(15)薪酬及员工福利管理
公司建立了《董事会薪酬与考核委员会工作制度》、《绩效考核管理制度》、
《薪酬管理体系》、 计件工资制的试行办法》等一系列薪酬及员工福利管理制度，
以及涉及员工聘用、晋升、培训及辞退等人力资源管理政策，对人事资料、人力
资源规划、招聘、培训、考核、晋升等流程进行了明确规定；薪酬及员工福利管
理制度以及人力资源管理政策的实施能够保证人力资源的稳定和整个人力资源
系统的正常运转，提高员工对公司的满意度和忠诚度,有效降低离职率，合理实
现人力资源风险的管控；薪酬制度规定员工的工资以劳动用工合同的形式予以确
定，并须经过管理人员层级审批，由专人负责工资文件与工资单据、考勤记录进
行核对，通过审核工资单的复核流程，确保了工资单计算的准确性；本报告期内，
公司专门负责人事、薪酬管理的部门和人员均能按照以上制度规定进行人事薪酬
管理，有关控制措施能被有效地执行。
公司将不断优化人力资源结构，合理确定薪酬报酬，建立长效激励计划，
以良好的工作待遇、广阔的事业发展空间和优秀的企业文化吸引并留住人才，
通过开展丰富多彩的集体活动，进一步提高企业的凝聚力。
4、重点关注的高风险领域主要包括财务管理、重大投资、对外担保、关联
交易等。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面，不存在重大遗漏。
(二) 内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及《深圳证券交易所股票上市规则》、《企业
内部控制基本规范》、《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》等相关法律、法
规和规章制度的要求，组织开展内部控制评价工作。公司董事会根据企业内部控
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制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规模、行业
特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部
控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准。
公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
1、财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
缺陷
资产潜在错报 营业收入潜在错报 利润潜在错报
分类
重 大 潜在错报金额≥合并会 潜在错报金额≥合并会 潜在错报金额≥合并会
缺陷 计报表资产总额的 1% 计报表营业收入的 1% 计报表利润总额的 5%
合并会计报表资产总额 合并会计报表营业收入 合并会计报表利润总额
重 要 的 0.5%≤潜在错报金额 的 0.5%≤潜在错报金额 的 2.5%≤潜在错报金额
缺陷 ＜合并会计报表资产总 ＜合并会计报表营业收 ＜合并会计报表利润总
额的 1% 入的 1% 额的 5%
一 般 潜在错报金额＜合并会 潜在错报金额＜合并会 潜在错报金额＜合并会
缺陷 计报表资产总额的 0.5% 计报表营业收入的 0.5% 计报表利润总额的 2.5%
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
财务报告重大缺陷的迹象包括：
（1）公司董事、监事和高级管理人员的舞弊行为；
（2）公司更正已公布的财务报告；
（3）注册会计师发现的却未被公司内部控制识别的当期财务报告中的重大
错报；
（4）审计委员会和审计部门对公司的对外财务报告和财务报告内部控制监
督无效。
财务报告重要缺陷的迹象包括：
（1）未依照公认会计准则选择和应用会计政策；
（2）未建立反舞弊程序和控制措施；
（3）对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实
施且没有相应的补偿性控制；
（4）对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编
制的财务报表达到真实、完整的目标。
一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
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公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
缺陷分类 影响的严重程度
重大缺陷 造成直接财产损失≥公司资产总额的 1%
重要缺陷 合并会计报表资产总额的 0.5%≤造成直接财产损失＜公司资产总额的 1%
一般缺陷 造成直接财产损失＜公司资产总额的 0.5%
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
非财务报告缺陷认定主要以缺陷对业务流程有效性的影响程度、发生的可能
性作判定。
如果缺陷发生的可能性较小，会降低工作效率或效果、或加大效果的不确定
性、或使之偏离预期目标为一般缺陷；
如果缺陷发生的可能性较高，会显著降低工作效率或效果、或显著加大效果
的不确定性、或使之显著偏离预期目标为重要缺陷；如果缺陷发生的可能性高，
会严重降低工作效率或效果、或严重加大效果的不确定性、或使之严重偏离预期
目标为重大缺陷；
（三）内部控制缺陷认定及整改情况
1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报
告内部控制重大缺陷和重要缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务
报告内部控制重大缺陷和重要缺陷
三、 内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基
准日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，公司董事会认为，公司已按照企业内
部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部
控制。根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基
准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。自内部控制评价报告基准日至
内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论的因素。
四、 其他内部控制相关重大事项说明
公司无其他内部控制相关重大事项的说明。
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