OTT 业务云平台
项目可行性研究报告
深圳市佳创视讯技术股份有限公司
2015-10-22
目 录
1. 项目概况.................................................................................................................................. 1
2. 项目开发背景和必要性 ........................................................................................................... 1
2.1. 项目国内外现状 ....................................................................................................................... 1
2.2. 项目开发必要性 ....................................................................................................................... 3
2.3. 项目意义及作用 ....................................................................................................................... 4
3. 市场分析.................................................................................................................................. 5
3.1. 项目市场需求 ........................................................................................................................... 5
3.2. 项目技术发展趋势分析 ........................................................................................................... 7
4. 项目承担单位情况简介 ........................................................................................................... 8
4.1. 企业基本情况 ........................................................................................................................... 8
4.2. 竞争优势 ................................................................................................................................... 8
5. 项目开发基础及条件 ............................................................................................................... 9
5.1. 项目开发可能性及依据 ........................................................................................................... 9
5.2. 项目技术基础及优势 ............................................................................................................. 10
6. 项目技术方案 .........................................................................................................................10
6.1. 项目总体技术方案 ................................................................................................................. 10
6.2. 部分主要关键技术简介 ......................................................................................................... 12
7. 项目实施方案 .........................................................................................................................14
7.1. 项目目标 ................................................................................................................................. 14
7.2. 项目实施内容 ......................................................................................................................... 14
7.3. 项目开发周期 ......................................................................................................................... 15
7.4. 项目实施条件落实情况 ......................................................................................................... 15
8. 项目资金预算及筹措 ..............................................................................................................16
8.1. 项目资金预算 ......................................................................................................................... 16
8.2. 项目资金来源与筹措 ............................................................................................................. 16
9. 项目经济效益及社会效益分析 ...............................................................................................16
9.1. 经济效益分析 ......................................................................................................................... 16
9.2. 社会效益分析 ......................................................................................................................... 16
9.3. 项目风险及对策 ..................................................................................................................... 17
10. 项目评估及结论 .................................................................................................................17
10.1. 项目综合评估 ..................................................................................................................... 17
10.2. 项目结论： ......................................................................................................................... 18
深圳市佳创视讯技术股份有限公司 OTT 业务云平台项目可行性研究报告
1. 项目概况
OTT 业务是在互联网上以 WMV、RM、RMVB、FLV、MOV 等各种数字化
流媒体传播的动态视频服务，包括各类影视节目、新闻、广告、FLASH 动画、自
拍 DV、聊天视频、游戏视频、监控视频等。
本项目 OTT 业务云平台，重点研究解决视频处理过程、HTTP 码流自适应技
术、内容保护机制、调度机制、缓存算法、分布式云计算数据仓库建设等关键技
术，开发、建立具有自主知识产权的先进、统一、开放的 OTT 业务云平台，集数
字视频内容注入存储、分发传播、服务及消费管理等功能于一体，支持多模异构
网络，使广电运营商能够面向三网融合终端（电视、手机、PAD、PC 等）提供统
一、无缝的 OTT 业务，提升广电行业的竞争力，并丰富视频内容等文化信息的传
播渠道和宣传工作手段，推动健康、有益的公共文化信息的传播及发展。
公司一直关注三网融合与数字内容的前沿交叉领域，重点开展该领域的技术
研究开发工作。OTT 业务云平台是佳创视讯公司面向广电数字内容服务，全力发
展打造的新一代产品，计划在未来 3-5 年逐渐发展成为公司核心支撑业务，代表
着佳创视讯公司未来技术与运营服务的发展方向。
2. 项目开发背景和必要性
2.1. 项目国内外现状
2.1.1. 发达国家OTT 业务处于领先水平
1） OTT 业务发展迅速
美国 OTT 业务商 YouTube 自 2005 年 2 月成立以来发展非常迅速。在 YouTube
网站，网民们不再像以前看电视一样被动接收各类视频内容信息，而是能自制短
片，随意上传并和别人分享。短片内容也包罗万象，涵盖电影、电视节目、音乐
视频以及各类极富个性的原创视频。除浏览和上传之外，网民还可以就某个视频
发表己见，给它评分，收藏自己喜爱的视频，或者下载到手机上观看，互相交流。
持续了数十年的传统电视收看模式，面临着 OTT 业务颠覆性的挑战。除了 YouTube，
传统的有线运营商、影视服务商以及各种新媒体服务商都纷纷加入了 OTT 业务的
行列，如时代华纳、哥伦比亚、Comcast、Netflix、Hulu、Yahoo、特纳集团、微
软等。
目前 OTT 视频服务已成为美国用户日常生活的一部分，大部分美国网民已习
惯在网上观看各种视频。根据美国最大的互联网风险投资基金 KPCB 统计，当前年
轻人（80、90 后）34%的电视节目是通过互联网在线观看的，传统的广播电视正
面临前所未有的冲击。
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深圳市佳创视讯技术股份有限公司 OTT 业务云平台项目可行性研究报告
图：年轻人 34%的电视节目是在线观看
数据来源：KPCB《2014 年互联网趋势报告》
2） 技术与应用发展处于领先水平
当今国际以美国为代表的发达国家的 OTT 业务，无论是在业务应用还是技术
创新方面均处于领先水平。
发达国家在 OTT 视频业务方面的技术与应用创新方面突出两个方向：一是通
过技术创新进一步加强 OTT 视频业务的普及程度，使更多样化的个人终端可以使
用 OTT 业务。二是营运上不断拓展 OTT 视频业务的商业空间和营销价值，完善
产业链各个环节。除此之外，发达国家的 OTT 业务除了在技术和产业层面上有先
天的优势外，他们对 OTT 视频业务的用户、流量、点击率、市场份额、营收效益
等发展出一套完整、严密和科学的监测体系，带动了各自相关领域的调查分析研
究，着重从数据和图表中提炼出 OTT 业务发展的产业模式和市场规律，以此进一
步推进网络/云视频服务产业的发展。
2.1.2. 国内 OTT 业务发展方兴未艾
自 2005 年 YouTube 开创 OTT 业务以来，国内相关各方也纷纷步之后尘，推出
了各类 OTT 业务，伴随着国内经济快速发展和带宽的不断提速，推动了国内 OTT
视频业务用户规模快速稳定增长。
2014 年 6 月，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布《2013 年中国网民网
络视频应用研究报告》，报告显示我国网络视频用户规模一直维持稳定增长的态
势，2013 年底用户规模达 4.28 亿，与上年底（3.72 亿）相比增长 15.2%，净增
5637 万人。2013 年网络视频使用率达到了 69.3%，较上年底提升了 3.4 个百分点。
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图： 2007-2013中国网络视频用户规模和使用率
数据来源： CNNIC《2013年中国网民OTT视频业务应用研究报告》
纵观中国 OTT 业务业的发展历程，可以划分为三个阶段：
第一阶段为 2006 年以前的市场导入期，由于带宽等因数的限制，OTT 业
务商数量很少，受众基础有限，只有优酷、土豆、酷六等少数网站开展
OTT 业务。
2006 年开始，中国 OTT 视频业务业经历了第二阶段，宽带逐渐普及，流
媒体技术逐步发展成熟，各类视频服务商蜂拥而出，逐渐培养了国内用
户对 OTT 业务的需求习惯，普遍面临盈利模式不清、成本过高、内容缺
乏而且同质化严重等问题，无法实现持续化规模化经营，OTT 业务“山
寨化”。随着监管部门对于 OTT 视频业务内容和版权管理的加强，大部
分中小型的 OTT 视频业务网站面临关闭或者转型。
从 2010 年开始，为了提升自身的竞争力，减弱 OTT 视频业务对传统广播
电视的冲击，国内广电运营商也开始逐步介入 OTT 业务的行列，央视网、
凤凰网、浙江华数、上海文广、深圳天威等纷纷推出了自己特色的 OTT
业务。目前，国内 OTT 业务市场形成了以专业化的广电运营商、门户网
站、专业视频网站为主体的竞争格局。
由于在版权视频资源方面具有较大优势，广电运营商在 OTT 视频业务产业中
正逐步占有更重要的地位和市场份额，但如何提升自身对视频内容的管理、传播
能力，充分利用这些视频内容资源和自己的网络资源，向广大用户提供更完善的
视频服务体验，推动健康、有益的公共文化信息的传播及发展，是亟待解决的关
键问题。
2.2. 项目开发必要性
2.2.1. OTT 业务市场发展的需要
OTT 业务是信息产业以及文化产业的重要组成部分。面向 OTT 业务、数字
出版（数字报刊图书、网络教育出版）等新兴业态的数字内容制作、管理、传播、
消费等环节共性关键技术开发，关键设备与集成系统研制，以及相关技术的集成
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应用创新和服务模式创新。也是当前国家政策扶持的重点之一。
本项目的实施，能够为广播电视行业及开发、建立先进、统一、开放、功能
完整的 OTT 业务运营与管理平台，实现集数字视频内容注入、存储、分发、传播、
服务管理及消费于一体的 OTT 业务和集成应用。通过技术创新，促进广电行业
OTT 业务的管理、服务创新，提升广电行业的竞争力，推动 OTT 业务市场发展。
2.2.2. 企业创新发展的需要
佳创视讯公司是技术驱动型公司，核心竞争力在于掌握拥有大批数字内容领
域的运营与支撑技术。公司需要不断提升公司技术进步和创新能力。
OTT 业务云平台是佳创视讯公司面向广电领域，全力发展打造的新一代软件
系统产品，计划在未来 3-5 年逐渐发展成为公司核心支撑业务，代表着佳创视讯
公司未来技术与运营服务的发展方向。本项目的实施助于公司在技术上跟踪、保
持广播电视及数字视频领域的国际研发先进或领先水平，提高公司核心竞争力。
2.3. 项目意义及作用
2.3.1. 提升我国 OTT 视频业务技术应用水平
1) 满足不同规模和层次的 OTT 业务商运营需求，增强其在三网融合、新媒
本项目能够体融合运营业务中的竞争力。
2) 提升我国数字视频服务业的视频内容存储与管理、传播和消费的技术应
用水平，推动 OTT 业务产业进一步升级。
3) 丰富广播电视行业对视频内容等文化信息的传播渠道和宣传工作手段，
提升其竞争力，推动健康、有益的公共文化信息的传播及发展。
4) 根据本项目计划，项目完成后至少在国内 5-6 个省/市级以上“三网融
合”工程中部署应用，约可带动约千万用户的云视频应用服务，促进数
字文化信息内容消费。
2.3.2. 提升企业技术进步和创新能力
OTT 业务云平台是佳创视讯公司面向广电数字内容服务，全力发展打造的新
一代软件系统产品，计划在未来 3-5 年逐渐发展成为公司核心支撑业务，代表着
佳创视讯公司未来技术与运营服务的发展方向。本项目的实施助于公司在技术上
跟踪、保持数字内容领域的国际研发先进或领先水平，提高公司核心竞争力。
2.3.3. 创造经济效益
本项目实施期内（含建设期 3 年）,预计可为公司累计创造销售收入约
19,500.00 万元，项目投资内部财务收益率(所得税后）为 25.36%，项目投资回收
期（所得税后）为 4.60 年。
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3. 市场分析
3.1. 项目市场需求
3.1.1. OTT 业务需要创新
1) 现有中国 OTT 视频业务付费用户比例较低
截止 2013 年 12 月底，只有 11.7%的视频用户有过付费收看视频的经历，比
去年增加了 3.6 个百分点，比例仍然较低。有过付费经历的用户中，偶尔用过一
两次的比例占 75.6%，几个月一次的比例为 8.9%，使用频率较低，显示出当前中
国网民付费收看视频的习惯还非常不成熟。
图 中国 OTT 视频业务用户付费行为比例及付费视频用户使用频率
数据来源： CNNIC《2013 年中国网民 OTT 视频业务应用研究报告》
以往互联网上免费收看视频的习惯已经深入人心，而当前视频清晰度相对不
高、盗版横行、用户习惯等因素影响了用户的付费意愿，相关市场的培育将是漫
长而艰难的过程。
2) 用户更为重视视频服务的消费体验
随着国内OTT视频业务用户规模快速增长，对于OTT业务上的内容及业务体
验的要求也越来越高。调查显示，播放流畅、能很快找到所需内容、广告时间短、
清晰度高等是影响用户体验的重要因素。
现阶段，目前国内OTT业务的营收模式相对单一，营收手段除了付费视频外，
以广告为主。但随着视频网站广告时间越来越长、广告方式越来越多，也会影响
到用户的消费体验。上述调查结果显示用户对OTT视频业务广告的容忍度程度不
高，甚至会影响到OTT业务行业的发展。
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图： 影响OTT视频业务用户体验的关键的因素
数据来源： CNNIC《2013年中国网民OTT视频业务应用研究报告》
3) 云计算等新技术引导 OTT 业务创新
当前云计算、大数据等信息技术的发展给OTT业务带来新的希望，如何使用
新技术，提升自身的视频存储、分发传播、消费管理等核心运营能力，面向各种
用户提供统一、无缝的高清OTT业务，向用户提供符合其价值需求的高清OTT视
频业务内容和相关服务，提高其消费意愿，从抗拒付费到接受付费，引导和培养
消费习惯，是OTT业务商目前的研究重点。
而如何向用户定向投放符合其兴趣的广告内容，提高广告接受程度，甚至与
视频内容配合进行电子商务营销，也已成为各OTT业务商关注的焦点之一。
3.1.2. OTT 业务平台市场潜力巨大
近几年，国内OTT视频业务发展迅猛，OTT业务产业链已经逐渐磨合成形、
初具轮廓，形成了一条内容提供商、网络平台运营商、技术提供商、电信运营商、
分销渠道、广告主、用户等为主要构成的OTT视频业务产业链雏形，伴随着三网
融合技术的发展，OTT业务市场有望得到进一步快速增长。
根据艾瑞咨询于2015年8月发布的《2015年中国在线视频行业年报监测简版》，
2014年中国在线视频市场已达245亿元，同比增长80%。未来数年国内在线视频市
场将保持30-40%年增长率，预计到2018年将超过900亿元。
图： 2011-2018年中国在线视频市场规模
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3.2. 项目技术发展趋势分析
1） 使用云技术打造 OTT 视频业务云端平台
通过引入云计算技术，打造强大的 OTT 视频业务云端，实现多屏内
容快速汇聚、大容量的 OTT 业务承载，并可以与传统的数字电视 DVB
平台进行视频、音频、资讯等多种内容的共享和互通。
平台全 IP 化、虚拟化，可以快速完成系统部署，支持对系统业务资
源的统一管理，能够快速完成新业务的开发及
平台除了能够提供直播与点播服务以外，还要构建增值业务平台，诸
如电子支付、VoIP、电子商务、网络游戏等这些增值应用。
2） 支持异构网络的广播级视频内容分发网络
在 OTT 业务系统平台中，将内容根据需要传递到单一或一批用户群的工
作由内容分发网络系统完成，实现对多媒体内容的存储、调度、转发等功能。
现有基于互联网架构的视频内容分发网络是从 PC 流媒体业务发展而来，在
大批用户同时选择同一内容时，存在服务效率低、重定向机制复杂等问题，
难以满足广电 OTT 视频业务应用的节目性要求，无法承载 OTT 视频业务应
用的全部功能并会引入流量“瓶颈”。
广电 OTT 业务需要向广大地域的用户提供高速、稳定的网络视频业务，
需要保证 OTT 业务的传输质量和用户体验。
3） 大数据引导 OTT 视频业务创新
当前大数据的发展给 OTT 视频业务带来新的希望。发达国家的 OTT 视
频业务商已发展出一套完整、严密和科学的监测体系，以科学手段对 OTT 视
频业务的用户、流量、点击率、市场份额、营收效益等进行调查分析研究，
着重从数据和图表中提炼出 OTT 视频业务发展的产业模式和市场规律，以
技术创新带动 OTT 视频业务的业务模式创新。
4） 基于智能操作系统的 DVB+OTT 双模终端
为了开展互动视频业务，很多广电运营商都已建立了传统的 DVB 互动
业务平台，开发了较多基于 DVB 中间件的增值业务应用，例如 VOD、时移
电视、电视杂志、股票信息等。OTT 的兴起，给广电运营商带来的又一个困
惑是：新的 OTT 终端怎样兼容其原有的中间件应用？基于智能操作系统的
DVB+OTT 双模终端完美的解决了这个问题。
基于智能操作系统的 DVB+OTT 双模终端实现了将数字电视中间件技术
集成到 Android 系统中，形成支持 Dalvik 虚拟机和网络浏览器的 DVB+OTT
智能平台，它能够连接广播电视的 DVB 网络，接收标准的广播电视节目、
应用数据和应用信令信息；同时，它能够支持 Java、Flash、RM、WM 等多
媒体插件，通过宽带与互联网（IP 网络）连接，支持与应用服务器的双向通
讯，接收和下载非线性的音视频内容和应用数据、支持互联网信息浏览，能
够为电视用户提供更多的节目内容和更好的体验
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4. 项目承担单位情况简介
4.1. 企业基本情况
本项目承担单位——深圳市佳创视讯技术股份有限公司（以下简称“佳创视
讯”）成立于 2000 年 10 月，注册资金 2.295 亿元，专注于数字电视系统研发
与集成服务，为广播电视行业提供与数字内容相关的业务支撑运营和管理的软件
系统以及运营咨询等服务，协助广播电视及三网融合运营商开展各类数字音视频
及相关网络内容服务。
4.2. 竞争优势
1) 具备较好的工程技术试验条件和基础设施。
● 研发机构完备：建有 2009 年经认定批准的广东省、深圳市“数字电视综
合业务平台工程技术研究开发中心”。设有技术委员会、产品管理部、软
件开发部（按产品方向设开发组）、终端开发部、产品管理部、项目管
理部。
2) 掌握较多的核心技术有众多自主知识产权
● 技术领先：拥有众多三网融合技术积累
● 参与标准制定：参与《有线数字电视信息业务广播技术要求》、《数据
广播浏览器》、《数字电视中间件技术规范》等国家及行业标准制定；
2010 年公司列为国家广电总局“NGB 标准”起草工作组成员单位。
● 掌握并拥有众多自主知识产权的数字电视/三网融合/新媒体开发技术,
可为本项目的开发沿用。
● 已开发建立 9 个主要开发技术平台，涉及数字电视、三网融合、全媒体、
智能应用等领域，可以作为本项目的研发基础。
3) 拥有良好的市场拓展能力和客户关系
● 是国内为数不多的数字电视业务与内容支撑和管理整体解决方案提供商
和集成商。
● 市场开拓能力强：至 2013 年底，已为国内近百个运营商（含省级网络公
司 19 个）建立了数字电视业务运营平台和集成服务，覆盖数字电视用户
超过 1 亿户；以佳创数据广播系统为支撑的“太原信息港”模式和“大
连速度”模式，经广电部认定为国内数字电视改造模式。
● 已开拓了印度、印尼、欧美等数字电视业务平台市场。
● 公司提供优质的产品和良好的售后服务，在业界赢得良好企业信誉，是国
内数据广播的知名品牌。
● 是美国 CISCO 公司和华为公司金牌合作伙伴。
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4) 广泛开展产学研合作
近年来,公司先后与北京航空航天大学、广电总局广播科学研究院、国网-
中传新媒体实验室等院所、厂商开展示范应用项目的“产学研”合作，包括项目
产品联合研发、示范应用技术等。
5) 管理优势:
已实施 ISO9001：2008 质量管理和 CMMI-3 软件开发管理等现代企业管理
（均获认证证书），建立了 ERP 等规范、高效的经营管理平台，具备科学、高质、
高效的开发、生产和经营的管理基础和能力，能够对研发项目进行科学、严格的
管理，实现公司的持续发展。
5. 项目开发基础及条件
5.1. 项目开发可能性及依据
本项目已具备以下开发和产业化的市场与政策基础及条件：
5.1.1. 有良好市场基础。
全球需求量大。CCID 统计资料显示：国际基于三网融合/数字电视的
数字内容与业务应用需求量稳步增长，未来五年，年均增长率约 20%。
我国对于广播电视的数字内容与业务需求及应用潜力巨大。国务院三
网融合领导小组专家组组长、中国工程院副院长邬贺铨及中国信息化
研究中心预测，2012-2015，三网融合将启动的相关产业市场规模达
6,880 亿元人民币。其中数字内容制作、营销及运营平台建设的市场
规模将会超过 400 亿元。
5.1.2. 国家已制定产业发展政策及相关技术要求。
2012 年 2 月 15 日，国家文化部发布《国家“十二五”时期文化改革发
展规划纲要》。纲要强调深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，进
一步兴起社会主义文化建设新高潮，努力建设社会主义文化强国，支
持电子信息产业研究开发内容制作、传输和使用的各类电子装备、软
件和终端产品，支撑文化产业发展；加强传播体系建设，积极发展与
三网融合相关的新技术新业务，推进三网融合，创新业务形态，发挥
各类信息网络设施的文化传播作用。
国务院 2013 年 8 月发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，
要求大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业，
加快建立技术先进、传输便捷、覆盖广泛的文化传播体系，提升文化
产品多媒体、多终端制作传播能力。加强数字文化内容产品和服务开
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发，建立数字内容生产、转换、加工、投送平台，丰富信息消费内容
产品供给。
5.2. 项目技术基础及优势
公司在产品及技术、技术开发环境、前期研究开发工作等具备良好的技术与
优势。
5.2.1. 已开展项目前期研发工作
1) 已就 OTT 业务云平台的市场需求进行调研分析，研究和制定平台技术方
案、开发计划。
2) 已进行 OTT 业务云平台相关关键技术的预研开发，并已获得部分成果。
序号 专利名称 类型 状态 专利/申请号
1 应用于数字电视前端的内容注入系统 实用新型 已授权 201220015327.2
2 基于 IPQAM 调制的统一频点资源调度技术 实用新型 已授权 201220197587.6
3 一种资源调度系统 发明专利 已授权 201210296225.7
4 基于 DRM 的流媒体播放系统 发明专利 实质审查 201210519411.2
3) 已经组建项目团队，采用具有相关技术开发和管理能力的人员担任项目经
理和技术骨干。
5.2.2. 具备较好的技术开发试验条件和基础设施。
详见及“4.2 竞争优势”介绍。
6. 项目技术方案
6.1. 项目总体技术方案
6.1.1. OTT 业务云平台总体结构
OTT 业务云平台包含两个子平台：“OTT 业务前端子平台”和“智能终端子平
台”。OTT 业务前端子平台运用数字视频内容聚合、跨网络云视频内容存储与分发、
动态码流自适应传播、动态视频封装/编码格式，自适配等共性关键技术，实现解
决 “异构网络”中的数字内容聚合、分发、传播、服务管理及消费的 OTT 业务和
集成应用问题。为应用服务创新提供“异构网络”中的网络无关性的平台支撑。
OTT 业务前端子平台由：视频服务应用支撑子平台、视频服务应用管理子平台、
视频内容分发网络系统（V-CDN）三部分组成。
智能终端子平台运用多屏互动技术、中间件技术等共性关键技术，实现解决
视频终端硬件差异性适配，面向三网融合的视频终端（手机、PAD、电视、PC、视
频终端等）服务应用提供设备无关性平台支撑。
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系统框架示意框图
6.1.2. OTT 业务前端子平台技术方案
OTT业务前端子平台
云
服 点播服务 直播服务 多屏互动服务 ……
网管系统
务
层 网络在线
支付网关
媒资/产品/商品信息 获取用户信息 SSO 订购 注册/认证/鉴权
广告系统 广告
短信网关
应用系统接入平台(ASCP)
云
产品/商品/ 管 业务支撑 内容管理 业务管理
AAA
BOSS/SMS 用户信息/ 理 接口机 (CMS) (BMS)
消费清单 层
能力服务网关(ISCG)
元数据
HTML/HTTP
内容管理 密钥授权管理 资源管理 会话管理
CDN
获取解
媒资系统 内容文件 转码器 源服务器 CDS管理服务器 密密钥
云 (OS) (CDSM)
视 智能操作系统
频 终端子平台
直播信源 直播流
层 DRM
流服务器调度 流服务引擎
(SR) (SE) 视频流
网 HFC 互联网 城域网 3G网络 ……
络
OTT 业务前端子平台功能架构
云服务层：面向用户，提供 OTT 业务应用呈现，可包括直播服务、点
播服务、多屏互动服务等，并可方便地扩展新的创新性视频服务应用；
云管理层：面向运营，向上通过 ASCP 提供服务应用的完整开发接口，
向下通过 ISCG 实现各项服务能力器件的适配与调用；并通过 CMS、
BMS、AAA 提供 OTT 视频业务内容的汇集、服务定义管理、AAA 计费鉴
权等功能，并为各服务应用系统提供统一的入口门户；
云视频层：面向服务能力器件和“异构网络”，提供设备无关性和网
络无关性适配，解决 OTT 视频业务内容的存储、分发、传播，以及服
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务推送等问题。
6.1.3. 智能终端子平台技术方案
基于智能操作系统，支持互联网、数字电视、高清视频、视频播放器、终端
内容/应用、本地管理等全视频业务服务应用。
1） 系统软件结构：
为分层结构（每层包括诸多程序和编程接口），包括内核层、运行环境支撑层、
应用框架层以及应用层，终端平台的系统架构见下图：
2） 主要功能：
“智能操作系统视频终端子平台”支持、兼容众多功能及规范，包括：
支持 MPEG-2 高/标清输出、MPEG-4/H.264/AVS 高解像度（576i、576p、
720p、1080i、1080p）及 4:3 和 16:9 视频显示数字电视；
支持 W3C、HTML 及以 IP 为主的互联网通讯协议；
支持应用商店技术，终端可下载海量的应用，业务扩展；
提供高清数字电视、语音通讯及互联网业务，提供了全视频服务应用
的跨域运行环境；
提供广播电视、互动点播、时移电话，视频通讯、互联网电视、金融、
娱乐等多种视频服务应用；
支持 WiFi 功能，终端平台可提供家庭媒体业务网关功能，业务容易
扩展到移动视频终端；
支持多屏、统一身份识别、视频内容接入、全媒体播放、多协议处理、
多网络连接；
支持智能化的广告、内容推荐应用；
6.2. 部分主要关键技术简介
6.2.1. 视频处理技术
按 OTT 的功能，媒资经过下列过程的处理、传输，最终在 OTT 客户端上播放，
如下图所示：
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后台管理系统
内容注入
Origin Server
点播内容源 内容文件获取
封装格式转换
内容存储 HTTP流化 CDN
内容加密处理
直播信源 实时流捕获
获取加密密钥
DRM
获取解密密钥 OTT客户端
(可选)
6.2.2. HTTP 码流自适应技术
HTTP 码流自适应指在传输和播放的过程中，根据网络状况动态选择合适的码
流传输，以保证较好的播放流畅性及网络利用率，其工作原理如下：
如果流传输速度高于播放速度，则选择码流更高的视频流传输，以获
得更好的播放效果；
如果流传输速度低于播放速度，则选择码流更低的视频流传输，保证
播放的流畅性。
码 码 码 码 码 码 码 码 码
高
高 Seg1 Seg2 Seg3 Seg4 ……
高
码 码
高 高
高 高 Seg1 Seg2 Seg3 码 码 Seg4 ……
高 高
高
码 码
高
高 Seg1 Seg2 Seg3 Seg4 ……
高
码 码 码 码
2 3 4 码 码
0 n
n n n
由于 IP 网络状况是随时变化的，自适应码流的传输方式能有效地提高网络带
宽的利用率，并保证较好的播放流畅性。
6.2.3. 调度机制
OTT 面对海量用户同时访问，并发量极大，如果采取传统的集中部署，必然会
导致网络拥塞、系统压力过大及用户体验差等问题。采取内容分发技术能有效解
决这些问题，内容分发系统的架构模型。
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CDN
系统管理 调度服务 HTTP
源服务器 HTTP 内容获取 流化服务 HTTP 终端
7. 项目实施方案
7.1. 项目目标
7.1.1. 产品研发目标
开发、建立先进、统一、开放、功能完整和可管理、可扩展、可移植
支撑的 OTT 业务云平台。
配套开发适合于 OTT 业务应用的电视直播、时移回放、互动点播、多
屏播放互动、手机遥控器、定向视频广告等服务应用软件系统；
配套开发、提供智能操作系统视频终端（或主板），用于配合平台的研
发、应用开发、系统部署、业务运营的测试使用。
7.1.2. 技术质量目标
掌握项目关键核心技术，达到国内领先水平，获 10 项以上知识产权（国
家专利及软件著作权）。
参与制订 1～2 项“三网融合”、“NGB”国家、行业相关标准及技术规
范。
7.1.3. 市场目标
项目平台及相关产品在国内 5-6 个省/市级以上“三网融合”工程中得
到应用，满足不同用户对三网融合云视频的服务需求。
项目实施期内（含建设期 3 年），累计实现销售收入 19,500.00 万元。
7.2. 项目实施内容
1） 技术开发：研究、解决 OTT 业务云平台共性关键技术。
2） 产品开发：开发、建立先进、统一、开放、功能完整和可管理、可扩
展、可移植支撑的 OTT 业务云平台。
3） 项目产品推广应用：面向全国推广销售平台产品，完成对区域内潜在
客户的演示与推广工作。
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7.3. 项目开发周期
本项目开发周期为 3年（2015年11月～ 2018年10月），分三个阶段：
1) 第一阶段：平台开发（2015 年 11 月～ 2016 年 10 月）。
任务：建立开发团队和基础开发平台，重点开发建立由视频服务应
用支撑子平台、视频服务应用管理子平台、视频内容分发网络系统
（V-CDN）三部分组成的“OTT 业务前端子平台”软件系统和终端
软件。
工作内容：技术方案制定及论证；子系统项目分解及共性关键技术
研发；系统联合调试；修改、完善系统及子系统等；系统试运营；
目 标：1～2 个平台系统软件进入销售、运营。
2) 第二阶段：平台应用开发（2016 年 11 月～ 2017 年 10 月）。
任 务：重点开发适合于 OTT 业务应用的电视直播、时移回放、互
动点播、多屏播放互动、手机遥控器、定向视频广告等服务应用软
件系统；配套开发智能操作系统视频终端（或主板）产品；
工作内容：主要工作同上。
目 标：2～3 个服务应用软件进入商业化销售、运营。
3) 第三阶段：平台推广应用（2017 年 11 月～ 2018 年 10 月）。
任 务：进行 OTT 业务前端子平台及终端子平台软件的测试、完善
优化，完善电视直播、时移回放、互动点播、多屏播放互动、手机
遥控器、定向视频广告等服务应用软件系统。
工作内容：进行产品直接销售、合作运营、试点运营等多样化应用
与推广
目 标：平台系统软件及服务应用软件进入商业化销售、运营。
7.4. 项目实施条件落实情况
7.4.1. 研发、生产条件保证
● 本项目的研发由项目研发团队在公司工程技术中心的配合下完成。
● 为确保产品质量，拟新配置开发、生产、测试等设备仪器 300 万元。
7.4.2. 技术质量保证
● 沿用公司已有及本项目研究解决的主要技术和创新技术，结合先进的研发
设备仪器、开发工具/软件，按公司 ISO9001-2008 质量管理、CMMI-3 软件
开发管理要求开发，使产品技术、质量有坚实的技术基础和支撑。
● 结合“三网融合”业务应用及发展需求，加强与国家广电科学研究院、北
京航空航天大学、国网-中传新媒体实验室等单位的技术合作，为本项目研
发及产业化提供技术支持。
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8. 项目资金预算及筹措
8.1. 项目资金预算
本项目资金总预算为：6,000 万元，分项目资金使用计划见下表：
项目资金预算及使用计划 单位：万元
序号 项目（类别） 主要用途 资金预算 备 注
项目开发、测试、演示推广
一 设备、仪器等固定资产 300
所需的设备、软件
二 场地设施 研发使用 600
三 研发费用 人员费用等 3,000
四 营销费用 广告宣传推广等费用 1,500
五 铺底资金 项目铺底流动资金 600
合 计 6,000
8.2. 项目资金来源与筹措
本项目资金总预算为 6,000 万元，拟全部通过企业超募资金解决。
本项目无银行贷款和资金偿还事宜。
9. 项目经济效益及社会效益分析
9.1. 经济效益分析
9.1.1. 经济效益指标：
本项目开始实施8年内（含建设期3年）,预计:
累计销售收入 19,500.00万元
累计净利润 5,164.87万元
税后内部收益率 25.36%
税后投资回收期（含建设期） 4.60年
9.2. 社会效益分析
本项目社会效益显著。
1) 丰富广播电视行业对视频内容等文化信息的传播渠道和宣传工作手段，提
升其竞争力，推动健康、有益的公共文化信息的传播及发展。
2) 提升我国数字视频服务业的视频内容存储与管理、传播和消费的技术应用
水平，推动 OTT 业务产业进一步升级。
3) 满足不同规模和层次的 OTT 业务商运营需求，增强其在三网融合、新媒体
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融合运营业务中的竞争力。
4) 本项目预计可带动约 2500 万广电用户的 OTT 视频服务，促进数字文化信
息内容消费。
9.3. 项目风险及对策
1）、应用模式风险。
目前，OTT 业务云平台的开发及发展尚处于初期阶段，市场应用、运营模
式尚有许多不确定的因素，既有机遇，也存在风险。公司长期从事数字电视系
统开发、生产和集成，通过积极跟踪技术、市场的发展和需求，并配合一大批
著名数字电视内容与应用开发、运营商探索其应用、运营模式，可以降低该风
险。
2）、技术、经营融合风险。
目前，虽然国家已启动“三网融合”的实施计划，但原有“三网”各业务
系统的结构不统一，经营体系较复杂，技术融合存在一定的风险，加上“三网
融合”的相关政策、法规有待进一步制定和细化，经营融合同样存在一定的风
险，但随着国家“三网融合”技术及应用的力度增加，政策法规的加强以及平
台所带来的良好市场应用前景，同时借助公司己在广电网领域有良好的市场占
有率和正在开发的全业务智能应用软件的技术和高性价比质量等优势（采用开
放、标准化接口和软件模块化设计等主流技术），可望与“三网”运营商进行更
多的集成及应用,尽可能降低该方面的风险。
3）、“三网融合”发展进程。
目前，由于经济、地域等差异，我国各地区“三网融合”发展及应用不平
衡，发展进程会与预期计划有较大的差距，也给项目的实施和预期效益带来差
异和风险，但随着国家发展“三网融合”的技术应用和政策、措施的加强，可
望降低该风险，并且本报告计划的数据，已考虑了上述风险因素，实施有一定
的基础。
10. 项目评估及结论
10.1. 项目综合评估
1) 属于具有创新、自主知识产权,提升开发技术和应用水平的文化信息与高新技
术相结合的开发项目。
2) 符合产业政策：
● 符合国家文化部《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》：支持电子信
息产业研究开发内容制作、传输和使用的各类电子装备、软件和终端产品，
支撑文化产业发展；加强传播体系建设，积极发展与三网融合相关的新技
术新业务，推进三网融合，创新业务形态，发挥各类信息网络设施的文化
传播作用。
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● 符合国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》：要求大力发展数字
出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业，加快建立技术先进、传
输便捷、覆盖广泛的文化传播体系，提升文化产品多媒体、多终端制作传
播能力。加强数字文化内容产品和服务开发，建立数字内容生产、转换、
加工、投送平台，丰富信息消费内容产品供给。
●属于《国家重点支持的高新技术领域》电子信息领域中的“软件”及“网
络技术”高新技术项目。
3) 项目具有先进的技术和高性价比，符合三网融合市场 OTT 业务与应用的技术
需求和国家相关技术政策和标准。
4) 项目具备良好的技术开发、生产、市场营销基础和条件。
5) 项目开发及产业化将推动国家“OTT 业务”的发展和社会信息化进程,提高企
业技术进步和创新能力，保持公司在数字电视领域国内研发领先水平。
6) 有良好的社会经济效益。项目完成后经济效益显著，可按期获利，投资回收
期短，总投资可望按期回收。
10.2. 项目结论：
本项目符合国家产业发展方向及政策，可以提高企业技术进步和创新能力，
并获得较好经济效益，同时也能提升我国数字视频服务业的视频内容存储与管理、
传播和消费的技术应用水平，推动 OTT 业务产业进一步升级，丰富广播电视行业
对视频内容等文化信息的传播渠道和宣传工作手段，提升其竞争力，推动健康、
有益的公共文化信息的传播及发展。
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2015 年 10 月 22 日
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