广东博信投资控股股份有限公司
2014 年度内部控制评价报告
广东博信投资控股股份有限公司全体股东:
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部
控制监管要求(以下简称企业内部控制规范体系),结合公司内部控
制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,董事
会对公司2014年12月31日(内部控制评价报告基准日)的内部控制有
效性进行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定,建立健全和有效实施内部控
制,评价其有效性,并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责
任。公司监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责
组织领导公司内部控制的日常运行。
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内
容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的
真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。 公司内部控制
的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关
信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现发展战略。由于内
部控制存在的固有局限性,故仅能为实现上述目标提供合理保证。
此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政
策和程序遵循的程度降低,根据内部控制评价结果推测未来内部控
制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制评
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价报告基准日,不存在财务报告内部控制重大缺陷,董事会认为,公
司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面
保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制评
价报告基准日,公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间,未
发生影响内部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价工作情况
(一)内部控制评价范围
内部控制评价的范围涵盖了公司及控股子公司的主要业务和事
项。重点关注下列高风险领域:信息沟通与披露,财务风险,利率风
险及其他金融市场风险,投资风险,资产管理风险,成本管理风险,
人力资源风险,法律风险,安全风险。纳入评价范围的主要事项包括:
1、 组织架构
公司建立了规范的治理结构,明确了董事会、 监事会和经理层
的职责权限、议事规则,确保决策、执行和监督相互分离,相互制衡。
2、发展战略
公司建立了战略规划管理制度,对发展战略的编制、实施、评估
及调整管理施行全程、有效的控制。公司将发展战略落实到年度工作
计划中,有效指导重要业务的开展,确保战略规划落实和有效执行,
保证了战略管理工作的科学性、有效性和及时性,推动了公司的持续
健康稳定发展。
3、人力资源
公司在人力资源的配置、招聘、薪酬福利、培训、绩效管理等各
方面均建立了较为完备的管理体系,并通过有效的激励措施,激发了
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广大员工的工作热情,保证公司经营目标及员工个人发展的实现。
4、社会责任
公司重视履行社会责任,并结合自身经营特点,建立并完善了安
全生产、环境保护及消防安全等相关社会责任管理制度。
5、企业文化
公司建立了企业文化管理制度,明确企业文化精神及理念,规范
企业文化建设的方式,并通过积极开展各种形式的企业文化宣传及
文、体活动,将企业文化扎根到基层中去,发挥企业文化的精神引领
及价值创造作用。
6、资金活动
公司建立了《对外投资管理办法》、《筹资管理制度》、《银行
账户及结算管理制度》、《现金管理控制制度》等制度,建立了严格
的业务审核审批程序,对办理日常资金业务的不相容岗位进行了分
离,并规范了重大资金活动集体决策程序,有效防范资金风险,提高
资金效益。
7、采购业务
公司建立了采购管理制度,加强对请购、合格供方筛选、采购招
标、询价采购及采购合同订立等环节的风险控制,合理控制成本,确
保物资采购满足公司生产经营需要。
8、资产管理
公司建立了固定资产管理制度、存货管理制度及无形资产管理制
度,明确了资产管理部门职责,规范了资产购置、领用、盘点、处置
等业务操作,保障资产安全及准确核算。
9、销售管理
公司建立了销售管理制度,规范了销售、收款、客户服务等业务
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流程,明确相关部门及岗位职责,保障收入入账数据准确。
10、关联交易
公司建立了关联交易管理办法,对关联方进行了定义,对关联交
易的交易价格、交易决策、回避措施、信息披露等方面进行了规定,
为维护公司、股东和债权人的合法权益,保证公司关联交易的公允性
提供了制度支持。
11、工程施工项目
公司建立了工程管理制度,规范工程设计及变更、工程投标管理、
工程预算、工程分包、工程建设及监督管理、工程验收及工程预结算
管理等业务操作,保证工程项目实施的科学合理,合理降低工程成本,
提高公司竞争力及经济效益。
12、合同管理
公司建立了合同管理制度,规范了合同签订、变更、解除等控制
程序,明确了相关部门职责,加强了合同审批、合同履行跟踪的控制
活动。
13、财务报告
公司建立了财务报告管理制度,明确了岗位分工及职责,规范了
财务报告编制、报送等控制活动,以提高会计信息质量,确保财务报
告合法合规、真实完整,确保广大股东的合法权益。 上述纳入评价
范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要
方面,不存在重大遗漏。
(二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和
一般缺陷的认定要求,结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险
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承受度等因素,区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制,研
究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准,并与以前年
度保持一致。
公司确定的内部控制缺陷认定标准如下:
1、财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
项目 一般缺陷 重要缺陷 重大缺陷
利 润 总 额 潜 错报<利润总 利润总额的5%≤错报 错报≥利润总
在错报 额的5% <利润总额的10% 额的10%
资 产 总 额 潜 错报<资产总 资产总额的0.5%≤错 错报≥资产总
在错报 额的0.5% 报<资产总额的1% 额的1%
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
具有以下特征的缺陷,认定为重大缺陷
(1)发现董事、监事和高级管理人员重大舞弊;
(2)对已经公告的财务报告出现的重大差错进行错报更正;
(3)发现当期财务报表存在重大错报,而内部控制在运行过程中
未能发现该错报;
(4)公司审计委员会和内部审计机构对内部控制的监督无效。
具有以下特征的缺陷,认定为重要缺陷
(1)关键岗位人员舞弊;
(2)合规性监管职能失效,违反法规的行为可能对财务报告的
可靠性产生重大影响;
(3)已向管理层汇报但经过合理期限后,管理层仍然没有对重
要缺陷进行纠正。
2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:
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项目 一般缺陷 重要缺陷 重大缺陷
直接财产损失 损失<利润总额 利润总额的5%≤损 损失≥利润总
金额 的5% 失<利润总额的10% 额的10%
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:
具有以下特征的缺陷,认定为重大缺陷
(1)企业缺乏民主决策程序;
(2)未依程序及授权办理,造成重大损失的;
(3)公司中高级管理人员和高级技术人员流失严重;
(4)媒体频现负面新闻,涉及面广且负面影响一直未能消除;
(5)公司重要业务缺乏制度控制或制度体系失效;
(6)公司内部控制重大缺陷未得到整改;
具有以下特征的缺陷,认定为重要缺陷
(1)公司决策程序导致出现一般失误;
(2)未依程序及授权办理,造成较大损失的;
(3)公司关键岗位业务人员流失严重;
(4)媒体出现负面新闻,波及局部区域;
(5)公司重要业务制度或系统存在缺陷。
(三)内部控制缺陷认定及整改情况
1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司未发
现财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内未发
现公司非财务报告内部控制重大缺陷与重要缺陷。
四、其他内部控制相关重大事项说明
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报告期内公司不存在对评价结论产生实质性影响的内部控制的
重大变化。
广东博信投资控股股份有限公司董事会
二〇一五年四月二十四日
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