伊泰Ｂ股：2014年度社会责任报告_股票频道

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司 2014 年社会责任报告

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司

2014 年社会责任报告

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司 2014 年社会责任报告

报告编制说明

《内蒙古伊泰煤炭股份有限公司2014年社会责任报告》本着客观、规范、诚

信、透明的原则，系统回顾了伊泰2014年面临的发展机遇与挑战，全面披露了公

司履行安全、经济、环境和社会责任等方面的工作情况,旨在真实反映公司2014

年履行社会责任的理念与实践。

时间范围

2014年1月1日至2014年12月31日，考虑到披露信息的连续性和可比性，部分

信息内容在披露时间上向前、向后适当延伸。

报告范围

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司及其附属公司。

编制依据

一、上海证券交易所发布的《关于加强上市公司社会责任承担工作暨发布<

上海证券交易所上市公司环境信息披露指引>的通知》、《上海证券交易所上市公

司环境信息披露指引》、《<公司履行社会责任的报告>编写指引》；

二、香港联合交易所《环境，社会及管治报告指引》；

三、全球报告倡议组织（Global Reporting Initiative，简称为“GRI”）

发布的可持续发展报告指南第三版（G3.1）。

数据处理原则

报告中的财务数据源于经过审计的内蒙古伊泰煤炭股份有限公司年报（中国

会计准则），其他数据来源于公司内部及相关统计数据。

指代说明

为了便于表述和方便阅读，本报告中“内蒙古伊泰煤炭股份有限公司”也以

“伊泰”、“公司”或“我们”表示。

报告获取

本报告为中文版，您可以在内蒙古伊泰煤炭股份有限公司网站下载本报告的电子

文件。网址：http://www.yitaicoal.com/

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司 2014 年社会责任报告

董事长致辞 ............................................................................................................ 4

公司概况 ................................................................................................................ 5

企业文化 ................................................................................................................ 7

公司治理 ................................................................................................................ 8

安全责任 .............................................................................................................. 11

经济责任 .............................................................................................................. 13

环境责任 .............................................................................................................. 15

员工责任 .............................................................................................................. 17

社会责任 .............................................................................................................. 21

展望 2015 年 ........................................................................................................ 23

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董事长致辞

2014 年，在国内经济下行压力增大的形势下，煤

炭下游的钢铁、火电、建材、水泥等产业增速放

缓，煤炭市场需求减少，同时，受进口煤影响范

围扩大等因素的影响，煤炭市场价格持续走低，

煤炭行业经济效益大幅下降。面对困难和挑战，

公司坚持稳中求进、科学发展，在危机中抢抓机

遇，在竞争中赢得主动，着力加快结构调整、深

化管理提升、加强安全管控、强化创新驱动、推

进节能减排，企业各项工作取得较好成绩。

一、安全生产，安全形势持续稳定。公司认真贯

彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的总

方针，通过一系列有力举措，全年实现煤矿基建

矿井未发生死亡事故；准东铁路、呼准铁路公司

无险性及重大行车责任事故；煤制油公司未发生三、降本增效，生产经营平稳开展。公司积

人员重伤及大型设备损害事故。原煤生产百万吨极发挥安全高效矿井的优势，科学组织生

死亡率为 0.039，低于全国煤炭行业平均水平。产，优化系统设计，提高生产效率；在稳固

现有客户的基础上大力开展市场拓展工作，

二、节能环保，全面提升环境管理水平。公司深通过开辟新市场、新渠道，进一步提高市场

入贯彻落实各项环境保护、水土保持的法律、法占有率；强化降本增效，严格预算执行，优

规。一是建立能源管理体系，将环境管理体系与化系统设计，持续打造低成本竞争优势。

能源管理体系合并运行，加强和优化两大体系的

管理效能。二是加大对各单位绿化项目、灾害治面对严峻的市场形势，公司将强化开源创效

理项目、煤矿塌陷区和排矸场的污染物排放的监和降本节流，努力培育新的经济增长点，通

察力度，强化现场管理，避免各类灾害的发生。过改革创新，全面激发企业活力。有效管理

公司不断加强内部监管力度，规范环保节能工自身生产经营所造成的对社会和环境的影

作，全面提升环境管理水平，全年未发生环境污响，最大限度地创造企业的经济、社会和环

染事故。境等综合价值。

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公司概况

公司简介

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司（以下简称“公司”），是由内蒙古伊泰集团

有限公司独家发起，募集设立的“B+H”股上市公司。公司创立于1997年8月，并

于同年在上海证券交易所上市，股票简称“伊泰B股”（股票代码“900948”）；公

司于2012年7月在香港证券交易所上市，股票简称“伊泰煤炭”股票代码“3948”）。

目前公司总股本为325,400.7万股，其中内蒙古伊泰集团有限公司持有境内企业

法人股160,000万股，占公司总股本49.17%；流通B股总计132,800万股，占公司

总股本40.81%；H股共发行32,600.7万股，占总股本10.02%。公司是以煤炭生产

经营为主业，铁路运输为辅业、煤化工为产业延伸的大型企业。

本公司为内蒙古自治区最大的煤炭企业及中国最大的煤炭企业之一。以本公

司为核心成员企业的内蒙古伊泰集团有限公司位居中国500强企业第215位、中国

煤炭百强企业第19位、内蒙古自治区煤炭企业50强首位，被国务院列为全国规划

建设的14个大型煤炭基地骨干企业之一。

目前，公司直属及控股的营运中的机械化煤矿共13座，年生产能力为5,000

万吨，全部采用进口或国产的综采设备，煤矿采区回采率平均达到80%，采掘机

械化程度达到95%。正在建设中的煤矿1座，年设计生产能力为600万吨。公司煤

矿的生产效率及安全生产纪录处于国内领先水平。公司所生产经营的煤炭具有低

灰、特低磷、特低硫、中高发热量等特点，是天然的“环保型”优质动力煤。

截至2014年底，公司实现净利润22.53亿元，实现营业收入254亿元，较上年

增长1.32%；上缴税费35.63亿元；总资产达到587.44亿元，较上年增加132.60

亿元，增长29.15%。2014年，公司煤炭生产保持了平稳的发展态势，全年生产商

品煤4,321万吨，销售煤炭6,603万吨；准东铁路发运煤炭5,369万吨，呼准铁路

发运煤炭3,661万吨，煤炭销量与铁路运输均创历史新高；年产16万吨煤制油示

范项目累计生产各类油品及煤化工产品17.8万吨，超过了设计产能，成为我国“十

一五”煤化工示范项目中首个达产的项目。

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公司的组织架构

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企业文化

伊泰愿景

煤及煤化工产运贸一体化国际产业集团

伊泰使命

国家能源体系节点，区域及相关方合作平台

伊泰企业精神

诚信、尽责、创新、奉献

伊泰的核心价值观

诚行天下播种未来

伊泰的发展目标

组织健康、专业能力、国际运营

创伊泰品牌建卓越企业

伊泰的企业原则：“四个不变”原则

坚持加强党对企业的领导、公司党委是领导核心不变；

坚持合法经营，照章纳税，两个文明协调发展的方向不变；

坚持依靠广大职工，充分尊重广大职工的主人翁地位的宗旨不变；

坚持为地方和国家的社会主义建设积极做出贡献的思想不变。

公司一直积极倡导承担社会责任，并将社会责任管理注入企业的经营管理

中，通过管理模式的变革，激发和凝聚利益相关方创造社会价值的潜力，有效管

理自身运营所造成的对社会和环境的影响。同时，把社会责任的理念和要求全面

融入公司发展战略，积极创建资源节约型环境友好型企业；持续开展社会公益事

业，努力为股东、客户、员工和社会创造长期稳定的价值。

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公司治理

公司按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、境内外上

市地有关监管规定和现代企业制度要求，把完善公司治理、严格履行信息披露义

务、加强投资者关系管理作为股东权益保护的重要措施，公平公正对待所有股东，

保证了全体股东的合法权益，建立了规范、稳健的公司治理机制。

规范运作

公司已建立由股东大会、董事会、监事会、高级管理层组成的现代公司治理

结构，形成了权力机构、决策机构、监督机构和经理层之间权责分明、运作规范

的相互协调和相互制衡机制，有效提升了运作水平。

（一）股东大会

股东大会是公司的权力机构。股东大会严格按照《公司章程》和股东大会议

事规则开展召集、通知、审议、表决和信息披露工作，有效保障股东的知情权、

发言权、质询权、表决权等各项权利。2014年，公司召开周年股东大会1次，临

时股东大会2次。

公司充分保障中小股东权益，邀请中小股东参加股东大会，并给予充分的审

议议案时间和问答时间，保障所有股东对公司的重大事项享有平等的知情权与参

与权。公司控股股东伊泰集团通过股东大会和董事会规范行使股东权利，关联股

东在参与审议关联事项时回避表决。

（二）董事会

公司董事会由股东大会选举产生，负责向股东大会报告工作，执行股东大会

决议，决定公司生产经营计划、投资方案等重大事项。董事会下设五个专门委员

会，分别为战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会和生产委

员会。在董事会召开前对审议事项提前审议，提高了董事会的运作效率。2014

年，公司召开董事会会议13次。

报告期内，公司董事会由11名董事组成。公司董事分别具有宏观经济、煤炭

行业、财务审计、法律事务、战略管理等方面丰富的从业经验，知识结构和专业

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领域互补，在保证决策科学性、提高决策效率方面发挥了重要作用。

（三）监事会

公司监事会对股东大会负责，依据《公司章程》及相关法律法规，认真履行

职责，监督公司的经营情况、财务状况以及董事、高级管理人员履职等情况，并

提出建议。公司监事会由7名监事组成，其中职工代表监事3名。2014年，公司监

事会召开6次会议。

合规管理

公司按照境内外监管机构和上市规则的要求，以公开、公平、公正为原则，

建立了有关“三会”运作、独立董事、信息披露、投资者保护、关联交易等方面

的内部制度，确保公司治理水平不断提高。境内外监管规定对于法人治理运作有

不同规定的，公司根据自身情况，在《公司章程》和内部制度中按较严格的监管

规定设置条款，确保只要按照《公司章程》和内部制度执行即可符合境内外监管

要求。

公司积极推进管理层的培训工作，增强公司董事、监事及高级管理人员的法

律意识、责任意识和自律意识。组织公司董事、监事参加监管机构举办的相关持

续性培训；及时组织学习新颁布的法律法规规章；适时整理、讨论研究资本市场

中被查处的违法违规案件等。增强了公司管理层规范运作的意识，促进了董事会

科学决策和公司治理水平的提升。为激励董事、监事、高级管理人员勤勉尽责履

行责任义务，有效规避因履行职责引发的诉讼风险，公司每年均为董事、监事及

高级管理人员购买董事、监事和高级职员责任保险。

公司高度重视信息披露的真实性、时效性、公平性、公正性和公开性，严格

遵守境内外《上市规则》的披露规定。披露的财务报表及相关内容，财务总监必

须确保按照适用的会计准则及有关法则要求真实、公平的反映本公司的业绩和财

务状况。公司坚持“同步公平披露”的原则，使境内外投资者及时均衡的获得信

息；在定期报告的编制过程中，除严格符合关于定期报告的内容与格式要求外，

对资本市场特别关注的价格、成本等信息，按照资本市场易于理解的格式进行编

制和披露，尽可能地帮助资本市场更方便地获取详尽的信息；公司专门设计运行

了中英文网站，通过互联网平台，实现公司信息的有效、及时传递，以方便投资

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者随时了解公司最新情况。公司全年在上海证劵交易所发布各类公告118次，包

括定期报告6条、临时公告112条；在香港联合交易所发布公告、通告、通函及上

市文件等共126次。

内部管控

公司加大内部资源整合力度，全面缩短管理链条，系统优化管理流程，不断

提升公司管控和治理能力，提高资源分配和运营效率。

（一）预算管理。公司以企业战略为基础，结合宏观形势和行业变化，推进

全员、全过程、全方位预算管理，推进全面预算管理体系建设。预算编制坚持从

市场出发、从业务出发和从项目建设出发；加强预算执行的过程控制，坚持日调

度、月分析、年总结，及时总结分析经济运行情况，保证公司生产经营目标的实

现。

（二）风险管理。公司深入推进全面风险管理与内部控制体系建设，建立起

覆盖公司经营管理主要领域、持续有效运行的全面风险管理和内部控制体系。公

司针对重大风险制定了相应管理策略和解决方案，明确了管理职责分工、流程关

键控制点及控制措施，提前做好防范风险的准备工作。通过深入开展风险管理工

作，深化了全员的风险管理理念，初步形成了企业风险文化，为公司持续健康发

展提供了有力保障。

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安全责任

2014年，公司认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产

方针和董事长提出的“两个宁可”的安全理念，坚持“不松懈，不麻痹，不自满”

的九字方针，不断加大安全生产投入，大力开展安全生产保障体系建设，突出过

程控制，安全生产取得良好成绩。

安全目标考核

为进一步落实安全生产责任，公司总经理与各职能部门第一负责人分别签订

安全生产责任状，职能部门第一负责人与分管的各生产经营单位第一负责人签订

安全生产责任状，各生产经营单位与下属单位层层签订安全生产责任状。公司安

委会根据公司下发的《安全生产责任状考核奖惩细则》，每半年对责任状落实情

况进行考核，年终进行综合评比。通过层层签订安全生产责任状和对责任状的严

格考核，有力地促进了安全生产责任的落实。

完善安全生产奖惩制度

公司安委会紧密结合公司实际，制定《内蒙古伊泰集团有限公司2014年安全

生产奖惩办法》，严格按《奖惩办法》的有关规定，对各相关单位进行了考核，

按规定兑现奖惩，增强各级安全管理人员恪尽职守、履行职责的紧迫感和使命感，

有力促进了安全生产工作。

日常安全检查

为进一步加强安全生产过程控制，按照《内蒙古伊泰集团有限公司2013年安

全生产工作总结和2014年安全生产工作安排》的总体安排，公司加强对各单位日

常安全生产监督的检查，采取定期检查、专项检查和安监站日常检查相结合的方

式对各生产经营单位进行持续安全检查，严格按照《伊泰集团安全管理标准》对

各类违章行为实施罚款。

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开展职工技术比武

2014年9月份，公司组织开展了职工岗位练兵、技术比武等专项活动，对煤

矿、铁路、煤制油、供电、煤质化验、调度六个行业13个岗位工种进行了专业理

论考试和实际技能操作考核。通过开展安全生产专项活动，强化了职工的操作技

能，提高了全员安全意识，排查治理了影响安全生产的突出隐患，营造出全员、

全方位、全过程抓安全的良好氛围。

完善事故应急体系建设

公司聘请专家组和鄂尔多斯市安监局、煤监局、煤炭局等行业主管部门的主

要领导对公司的《生产安全事故应急预案》进行了评审，公司按照评审专家的建

议和意见积极整改，并按时到相关部门备案。同时，公司还督促各子公司编制《生

产安全事故应急预案》，督促煤矿单位编制《矿井灾害预防与处理计划》。在安全

生产月活动期间，对各单位进行《生产安全事故应急预案》演练。通过演练，进

一步检验了《生产安全事故应急预案》的可行性和可操作性，提高了各生产单位

和救护队伍处置灾害和面对突发情况的临场应变能力，增强了各生产单位防灾自

救能力。

公司认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，通过一系

列有力举措，实现了全年煤矿基建矿井未发生死亡事故；准东铁路、呼准铁路公

司无险性及重大行车责任事故；煤制油公司未发生人员重伤及大型设备损害事

故；原煤生产百万吨死亡率为0.039，低于全国煤炭行业的平均水平。

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经济责任

2014年，公司积极应对煤炭市场下行带来的不利影响，紧紧围绕“保安全、

降成本、提效益、强管理”的工作思路，勇思进取，迎难而上，在逆境中实现了

平稳发展。

煤炭生产

（一）通过科技创新、技术改造，实现了产能稳定、降本增效。公司将液压

支架超前支护空巷技术等科技创新成果成功应用于生产过程中，在提升安全管

理、提高生产效率、修旧利废、设备维护等方面发挥重要作用；对酸刺沟煤矿进

行了产能提升技改工程，使月度原煤产量创历史新高；对凯达洗煤厂实施煤泥系

统改造，日入洗能力达到2万吨以上。同时，试点引入市场化运作机制，提高设

备、搬家倒面服务创收能力；将仓储、物供等业务进行整合，实现了对物资采供

的一体化管理。

（二）加强煤质管理。一方面，加强井下生产环节的煤质管理，采取煤岩分

装分运、改进主斜井落煤点筛板尺寸等措施，提高煤质指标；另一方面，加强煤

炭洗选环节的煤质管理。通过调整配采比例、实施系统改造，保证块、末煤均衡

入洗，加强资源回收利用，实现全年块煤率8.3%，矸石产率由去年的31%降至27%。

煤炭运销

2014年，虽然市场形势极其严峻，但是公司抓住了机遇，克服煤炭市场下行

压力，大胆创新，积极探索，有效采取各种有效措施，逆市而上，调、运、销三

大核心工作均取得历史性突破。

（一）在稳固现有客户的基础上，通过开辟新市场、新渠道，进一步提高市

场占有率。同时，强化与重点客户的战略合作关系，确保主渠道畅通，公司全年

共签订区外销售合同总量5,952万吨，较上年增加1,072万吨。通过进一步完善客

户关系管理系统，努力提高客户满意度。

（二）紧抓市场变化和呼准复线修通带来的增量机遇，积极从各铁路局争取

运量，公司铁路外运量突破历史性的4,000万吨大关。

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（三）为满足煤炭销售和发运需求，通过多种途径增加社会矿采购，2014

年，公司社会矿采购量首次突破2,000万吨。另外，公司充分利用平台优势，在

发运站大量引进补库客户，目前已引进蒙泰、满世等12家客户，累计签订发运合

作计划985万吨，全年共补库发运煤炭388.5万吨。

（四）通过运营模式变革，实现降本增效。在汽运管理方面，公司将原有的

“半委外”运营模式彻底转变为“全委外”模式，实现了节约运输成本、提升周

转效率等多重目标；其次，大力开展技改创新活动提高营运效率。其中，准格尔

召发运站通过自主研发进行修旧利废，大大降低了发运成本。

（五）港口地位显著提升。2014年，秦皇岛港九个公司为我公司开通专用场

地和专用泊位，极大地提升了公司的装船效率和客户服务水平。全年累计通过专

用场地中转煤炭1,591万吨，完成年计划中转量的113.6%。另外，京唐港采取“定

量优惠”的政策全年累计减免公司作业包干费1,265.7万元，曹妃甸港在场地堆

存及港杂费方面也给予公司诸多优惠政策。

企业形象维护

在市场需求疲软、煤炭价格下行的形势下，公司更加注重企业形象及伊泰品

牌的维护。一方面，通过各物流环节齐抓共管，实现了产品质量的合格稳定；另

一方面，在当前的政策背景下，将以往一年两次集中性的大型客户座谈会改为多

次单一客户中小型座谈会，提高了业务接洽的针对性和实效性，全年累计举办中

小型客户座谈会10余次，走访会晤客户130多次，覆盖所有的现有合作客户和潜

在客户。

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环境责任

2014年，公司以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，以推进生态文明

矿区建设为载体，积极应对全球气候变化，构建绿色生产格局，不断完善环境管

理体系，采取有效的保障措施，推进环境保护和资源节约工作，主要污染物排放

得到有效控制，能源消耗水平呈下降趋势。

加强环境监测力度，建设绿色开采、清洁生产的生态矿区

鄂尔多斯市环境监测中心站每季度对公司所属各生产经营单位工业企业厂

界噪声、大气污染物、水污染物的排放指标进行监测，监测结果显示公司各单位

各项污染物排放指标达到国家相应的排放标准；去年，公司完成上市公司环境保

护自查工作，确保了环境保护信息披露无误，为实现“百年伊泰”保驾护航。

加强节能环保管控

公司严格执行建设项目节能评估、环境影响评价制度，在工程规划、勘测、

设计等各个环节优先考虑节能和生态环境保护问题，同步实施可行措施，强化全

过程管控，保证建设项目的节能环保工作得以顺利进行。

2014年，公司在建设项目环保、水保审批和验收等各项工作取得突破性进展，

完成建设项目环评审批4项，其中自治区环保厅审批项目1个（凯达选煤厂）；鄂

尔多斯市环保局审批项目2个（杭锦旗供水工程输水管线，塔然高勒至锦泰化工

园区二级公路建设工程）。

完成建设项目水土保持方案审批5项，其中水利部审批项目1个（塔拉壕煤矿

及选煤厂项目水土保持方案报告书批复）；自治区水利厅审批项目2个（暖水煤炭

集运站项目，凯达选煤厂变更方案）；鄂尔多斯市水保局审批项目1个（杭锦旗供

水工程输水管线）；杭锦旗水保局审批项目1个（塔然高勒至锦泰化工园区二级公

路建设工程）。

完成了“内蒙古伊泰煤制油有限责任公司200万吨/年煤间接液化油品升级示

范项目”水保方案的编制和上报工作， 2014年11月2日，方案通过了由国家水利

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部水土保持监测中心组织的专家评审会。

环境保护宣传教育

2014年，公司充分利用“六五”环境日、节能宣传周等时机，宣传普及节能

减排知识，推进节能减排进社区、进家庭、进企业、进机关等活动。组织开展节

能减排青年示范岗等主题活动，营造环保节能的良好氛围。

采用集中培训、视频讲座等方式，举办节能政策标准宣讲、清洁生产、环保

人员持证上岗等专业培训，深化“清洁生产培训下基层”活动，进一步提高节能

环保管理队伍业务素质和岗位人员操作技能。

节能减排工作收效显著

公司以建设资源节约型环境友好型企业为目标，坚持节能减排与转方式调结

构增盈减亏相结合，与节支降耗、降本增效相结合。深入贯彻落实 “百年伊泰

绿色能源”的环保方针，把节能减排贯穿于规划、建设、生产、流通、消费各环

节，实现了公司产业产品结构向低投入、低消耗、低污染、高效益的“三低一高”

转变，节能环保工作由事后治理向超前预警预控和全过程控制转变。

根据国家发改委《万家企业节能目标责任考核实施方案》的要求，按照鄂尔

多斯经济和信息化委员会总体部署，公司完成了2013年度节能目标责任考核工

作，被鄂尔多斯经济和信息化委员会评为“2013年度认真开展节能工作成绩优秀

的企业”。

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员工责任

公司将尊重人权和劳工实践原则融入公司战略和日常运营活动中，促进员工

全面发展，不断激发员工积极性、主动性和创造性，实现员工与企业的共同发展，

实现员工的自身价值。

员工情况

公司坚持以人为本的用人原则，积极推进人才强企战略，全心全意维护员工

的各项合法权益，努力将企业发展成果与员工共享，积极构建和谐稳定的劳动关

系。从战略上重视对人力资源的选拔、开发与激励，抓好吸引、培养和用好人才

三个环节，加快以高层次人才和高技能人才为主体的人才队伍建设，形成了一支

结构合理、专业配套、素质优良、符合公司发展战略需要的人才队伍。

截至 2014 年底，公司共有员工 7,121 人。其中：大学及以上学历的人员占

员工总数的 40%，生产人员占员工总数的 48%，技术人员占员工总数的 8%。员

工队伍结构更加科学合理。

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员工岗位结构图

员工学历结构图

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雇佣管理

公司严格执行《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，依法维护劳动者的合

法权益，努力促进劳动关系和谐、稳定发展。

公司本着合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则签订劳动合同。

公司对劳动合同签订、续订、变更、终止、解除等业务办理情况，劳动合同建立

台帐情况、合同履行情况进行检查和督促。在员工聘用、工资、升职、解聘和退

休等方面，公司没有种族、社会等级、国籍、宗教、身体残疾、性别、性取向、

工会会员、政治归属或年龄等方面的歧视性规定，日常活动没有歧视性行为。

社会保障

公司维护和保障员工的各项合法权益，按规定缴纳社会保险，积极推进补充

医疗保险体系建设，稳步推进企业年金工作，公司员工依法享有各种法定的带薪

假期，包括法定节假日、年休假、婚假、探亲假、丧假、产假、病假、工伤假等。

同时，按照社会保险有关规定，为员工足额办理了养老保险、基本医疗保险、大

额医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金；同时，还为员工办

理了补充医疗保险、意外事故保险等商业保险；公司逐步推进企业年金的规范化，

关心员工生产生活，为困难员工实施生活扶助和救助。

民主管理

公司依据《工会法》建立了工会组织，各级工会组织认真履行职责，维护员

工合法权益，鼓励员工参与管理决策，共同实现企业的经济目标，并协助调解企

业与员工之间的争议。

通过职代会、公开栏、网站等渠道，及时公开职工关心的热点、焦点问题，

有效维护了职工的知情权、参与权、监督权，职工民主政治权益得到充分保障。

职业健康

公司高度重视员工的健康安全。制定并落实劳动防护用品配备标准，定期组

织员工进行体检，健全完善职工疗休养工作机制，开展职业健康疗养工作，对从

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事接触职业病危害源工作的员工进行专项体检。此外，公司还建立了企业内部的

大病医疗风险基金，对规定的 10 种大病，在医保报销后，其余通过公司医疗风

险基金解决。

激励机制

公司坚持“尊重历史贡献，注重岗位提升，引导未来发展”的人才理念，为

员工创建理想的职业发展平台。公司建立了竞聘上岗的优胜劣汰用人机制，实行

以岗位确定基本薪金，奖金分配与业绩考核结果挂钩的薪酬激励体系，给每位员

工平等的择业机会，优化每个岗位的人员安置，为员工提供了职业生涯发展的良

好平台。同时，以绩效论贡献，以绩效考核结果确定收入分配，建立了良好的激

励机制，创造了和谐的劳动关系。

员工培训

为不断提高员工知识与技能，打造一支与企业发展相适应的员工队伍，建设

学习型企业，公司建立了完善的员工培训体系。

2014 年，公司继续推行计划管理，针对不同受训群体确定培训方向，搭建

E-learning 在线学习平台，创新培训方式；实施培训管理与考核，形成集团公司

对培训工作的统一引导与监管；进一步夯实新员工入职培训效果，丰富入职培训

教材和培训手段；推动员工培训与其职业生涯成长的高度关联体系建设，让学习

走向主动；优化持证类培训费用报支流程，提高工作效率；完善外出培训再培训

制度，深化培训效益；逐步完善内部讲师管理和课程开发，为充实扩大内部讲师

队伍，建设全面的内部课程体系奠定了基础，调动了全员培训积极性，激发群体

创造力，有效地推动学习型组织建设。

公司的培训管理坚持“以人为本，需求导向；统一体系，分层实施；目标管

理，流程驱动；资源共享，内部为主”的原则，培训对象覆盖全员，培训方式由

内部培训和外部培训相结合。2014 年，全公司培训费用支出合计 1,630 万元，其

中集团公司人力资源部累计组织、指导培训 279 期，累计培训 14,732 人次，共

发生费用 1,180 万元。

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司 2014 年社会责任报告

社会责任

公司坚持将企业的发展成果与社会共享，主动履行企业社会责任，公司在为

自身创造效益的同时，积极为社会公益事业贡献着自己的力量。

服务地方经济

公司高度重视所在地区经济社会发展，积极主动承担社会责任，在保障自身

经营发展的同时，与所在地区共同发展，积极实施与区域经济接轨、地企共赢合

作战略，催生“区域经济效应”，带动公司周边区域经济增长和产业结构的优化

升级，实现互利共赢。2014年公司上缴税金 35.63 亿元，成为鄂尔多斯地方企

业纳税第一大户，为地方经济建设做出了突出贡献。

提供就业岗位，缓解就业压力

公司积极履行企业公民责任，将公司发展与缓解就业压力相结合，提供不同

层次的就业岗位，定期从高校毕业生中招聘新员工，缓解社会就业压力，为社会

分忧解难。

以煤制油板块为例。2014年，公司共招聘化工类专业人员253名，并根据煤

化工项目总体需求实施人员的委外培训。向各在建煤化工项目输送专业人才128

人，合理分配875名实习人员，为煤制油产业提供人才储备。

积极推进党群建设工作

2014年，公司认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入

开展党的群众路线教育实践活动，继续加强党的领导班子和党员队伍的思想政

治、党风廉政建设，充分发挥了党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。

公司始终坚持“四个不变”的办企原则，加强党对企业的领导，加强公司的

党建工作，始终将公司党委作为企业的领导核心，形成了健全的党组织结构及和

谐的党群关系。通过开展“道德讲堂”活动，大力弘扬社会主义核心价值观，构

建人人尚德的浓厚氛围。同时，紧紧围绕“思进取、勇担当”这一核心文化理念，

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司 2014 年社会责任报告

全面开展企业文化建设，提升了公司的凝聚力和向心力。

赈灾扶贫，热心公益

公司自创建以来，积极扶贫济困、捐资助教，支持鄂尔多斯市卫生、教育等

社会公益事业的发展，用实际行动回报社会。据鄂尔多斯市工商联统计，公司与

内蒙古伊泰集团有限公司自创立以来累计为赈灾和文化、教育、医疗等社会公益

事业投入的资金达到5亿多元。其中，2013年4月20日雅安发生7.0级地震，公司

向芦山地震灾区捐款1000万元。伊泰将始终坚持发挥自身优势，坚持开展定点扶

贫，参与抗灾救灾，开展志愿者活动，推动社会公益事业发展，为社会奉献爱和

温暖。

积极回报股东

公司以兼顾企业价值最大化、股东利益最大化为经营宗旨，重视对投资者的

合理回报。为更好的回报股东，提升企业价值，公司董事会根据公司现金分红政

策以及近三年现金分红情况，建议公司按照总股本3,254,007,000股计算，向全

体股东每10股派发人民币现金红利3.2元（含税），股利分配总额为1,041,282,240

元，占本公司2013年度合并报表归属于母公司所有者的净利润3,444,628,337元

的30%以上。截至2014年6月26日，所有红利已发放完毕。

公司一贯奉行“诚和”文化，加强与利益相关方的对话交流，通过加强与大

型煤炭企业的技术合作，加强与重点电力客户建立上下游产业的产权合作关系，

以诚信对待股东、监管部门、中介机构、新闻媒体，营建良好的公共关系及投资

者关系氛围，发挥了各自优势，凝聚了发展合力，推进了企业与社会的可持续发

展。

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司 2014 年社会责任报告

展望 2015 年

2015年，受需求增速减缓和环保压力加大等因素影响，煤炭市场供大于求的

格局仍不会改变，煤炭行业运行仍面临严峻挑战。公司将坚持“四个不变”和“三

不”原则，深入践行“思进取、勇担当”的核心价值观，积极应对市场变化，守

住安全和环保红线，坚持高起点、高目标、高技术、高效率、高效益，发展矿区

循环经济，建设生态文明，提高煤炭清洁利用水平，减少环境影响，与员工、社

区、客户及利益相关方共创美好生活。

（一）确保安全形势持续稳定

安全工作是伊泰一切工作的基础，是伊泰事业健康发展的前提。公司将牢固

树立“安全就是最大效益，没有安全就没有企业生存和发展”的思想，努力找准

新时期安全工作的切入点和着力点，把安全生产的各项工作抓紧、抓实、抓细，

确保责任到位、措施到位、落实到位。

（二）加强市场开拓，提高综合效益

2015 年，公司将高效组织生产，稳步提升煤炭产量和质量，争取以质保价、

以质增销；积极开展铁路运输市场调研，广泛收集相关信息，吸引客户进线发运，

提高服务质量，增加运输收入；继续加强与重点用户沟通，巩固发展战略合作伙

伴关系，借助机动灵活的定价机制与区域内大型供应商签订年度供应协议，保证

销售主渠道畅通，提高公司产品市场份额；适时灵活调整煤炭品种结构和营销策

略，以成本控制为核心，抓好降本降耗和挖潜增效，确保成本有效控制，实现综

合效益最大化。

（三）推动环境友好型企业建设

公司所属产业具有高碳排放的特征。针对当前国家能源环保政策从紧的新情

况，公司将进一步研究新形势下企业低碳环保发展的道路，加强技术支持、监督

和管理力度，确保各项污染治理设施、设备稳定有效运行；层层落实环保、节能

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司 2014 年社会责任报告

责任，加强监督管理；同时，保持环境管理体系和能源管理体系的持续有效运行，

有效发挥体系管理的先进作用，将体系管理真正运用到日常管理中。

（四）坚持共赢发展，营造和谐氛围

公司继续加强员工民主管理，坚持以人为本，切实关心好员工的生产、生活，

重视员工的意见，让员工共同参与企业的生产经营管理，努力营造“实事求是、

勇于参与、知无不言、言无不尽”的活跃氛围，用更主动的工作方式来解决实际

问题；加大培训工作力度，按照“人尽其才，物尽其用”的原则，确立“培训是

企业的长效投入，是发展的最大后劲，是员工的最大福利”理念，大力营造一种

敢于暴露问题，勇于承担责任，鼓励创新，允许失败，接纳失败的良好环境，努

力建立一种人人都有施展才能机会的激励机制，创造一个有利于员工知识、技术、

能力培养和提高的环境；建立健全员工意见反馈制度，通过各种形式由员工定期

或不定期地对落实措施进行评判；开展形式多样的文体活动，营造积极向上的精

神风貌，引导员工树立正确的价值观、人生观。充分发挥工、青、妇的桥梁和纽

带作用，丰富员工的文化生活，提高员工队伍的凝聚力，营造和谐的发展氛围。

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司董事会

二○一五年三月十八日

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