棕榈股份（002431）2025年半年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期棕榈股份（002431）发布2025年半年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、报告期内公司从事的主要业务

    （一）公司所属行业发展情况

    1、建筑行业

    2025年上半年，在宏观经济形势与行业政策环境的交织影响下，我国建筑行业继续呈现出复杂的发展态势。行业总体增速放缓，建筑业房屋建筑施工面积进一步下滑。国家统计局数据显示，2025年上半年，全国建筑业总产值达136,745亿元，同比增长0.2%；上半年全国建筑业房屋建筑施工面积94.6亿平方米，同比下降12%。

    报告期内，国家继续大力支持建筑行业发展。“两会”政府工作报告明确提出，2025年拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房等。这一举措为建筑行业带来了较为充足的资金支持，有助于缓解行业资金紧张的局面。在投资建设方面，大量资金将涌入基础设施建设、民生工程等领域，带动建筑工程项目的增加。土地收储和收购存量商品房的资金安排，能够促进房地产市场的结构优化，稳定房地产市场的发展，从而间接为建筑行业提供市场空间。

    政府工作报告还提出，要更大力度支持“两重”建设，即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。在国家重大战略实施方面，如京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等，一系列重大基础设施建设项目相继落地，包括交通一体化工程、产业协同发展项目等，这些都为建筑行业提供了广阔的市场舞台。

    此外，建筑行业在政策支持和行业转型的推动下，仍具备较大的发展潜力。绿色建筑、数字化转型等领域已成为行业的重要增长点。在绿色建筑领域，政策的大力扶持和消费者环保意识的提升，促使绿色建筑市场规模迅速扩大。在数字化转型方面，建筑信息模型（BIM）技术、大数据、人工智能等先进技术在建筑行业的应用，正迅速推动着整个建筑行业转型升级。

    2、城市更新及运营服务

    自我国提出“实施城市更新行动”以来，行业稳步迈入更为成熟的发展阶段。从投资规模看，近年来全国城市更新投资规模维持在数万亿级别。2025年，城市更新进一步加速，2025年1月3日召开的国务院常务会议研究推进城市更新工作，提出要支持各地因地制宜进行创新探索，建立健全可持续的城市更新机制，推动城市高质量发展。多地积极响应，如广州计划2025年完成城市更新固定资产投资1800亿元以上，其中城中村改造投资1000亿元以上。住房和城乡建设部披露的数据显示，2019年以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区28万个，2025年，全国计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个；1月份至6月份，全国新开工改造城镇老旧小区1.65万个，其中河北、辽宁、重庆、黑龙江、上海、福建等6个地区开工率超过80%。

    报告期内，城市更新受到最高层的大力支持。中共中央办公厅、国务院办公厅于2025年5月印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出推进城镇老旧小区整治改造，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造等主要任务，并设立了到2030年，城市更新行动实施取得重要进展的主要目标。2025年7月，中央城市工作会议提出着力建设富有活力的创新城市。精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破；依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。着力建设绿色低碳的美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。

    报告期内，中国旅游市场在消费升级与政策红利的双重驱动下，展现出强劲的复苏态势与结构性变革。文化和旅游部披露的数据显示，2025年上半年，国内居民出游人次32.85亿，同比增长20.6%；国内居民出游花费3.15万亿元，同比增长15.2%。在居民消费升级以及政策鼓励文旅融合发展的背景下，文旅类资产运营市场空间广阔，各地持续推出文旅融合项目，推动文旅产业的发展与升级。

    3、乡村振兴

    报告期内，中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》首次提出“农业新质生产力”，文件提出，要以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，继续推进生物育种产业化；推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。农业新质生产力的提出，将为我国农业发展注入全新活力与强大动力，在科技创新的驱动下，各项政策举措正稳步推进，助力我国农业向着更高质量、更有效率、更可持续的方向大步迈进。

    报告期内，中共中央国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》，提出了我国农业发展的主要目标：到2027年，农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。到2035年，农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。到本世纪中叶，农业强国全面建成。乡村全面振兴，农业农村现代化全面实现。规划还提出了要大力培育乡村新产业新业态，推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合。

    报告期内，《中华人民共和国农村集体经济组织法》正式施行，这是我国第一部关于农村集体经济组织的专门法律，填补了我国法制领域的一项空白。该法规明确了农村集体经济组织的法律地位、职能职责、成员权利与义务等重要内容，为乡村振兴提供了坚实的法治保障。施行后将为乡村振兴注入新动能，推动农村经济高质量发展，促进城乡协调发展和共同富裕目标的实现。

    高标准农田建设是乡村振兴战略的重要组成部分，对推动农业现代化、保障粮食安全等具有重要意义，当前我国高标准农田建设领域正释放出巨大潜力。报告期内，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》进一步提出未来的规模目标：到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。从政策端来看，支持力度堪称强劲。报告期内，中央财政把高标准农田建设项目亩均补助水平从1,300元大幅提高到2,400元。2023年底增发的万亿国债中，有1,254亿元专款专用，投入到高标准农田建设项目。各地政府积极响应，纷纷制定配套政策，不断推进高标准农田的新建与改造提升工作。从土地平整、灌溉与排水设施建设，到田间道路修筑、农田防护与生态环境保护，高标准农田建设每个环节都蕴含着丰富的商机，发展前景十分广阔。

    宏观政策对乡村振兴的持续关注和支持，不仅为乡村地区注入了新的发展动力，也为实现城乡融合发展提供了有力保障。乡村振兴可涵盖农业现代化、乡村产业发展、乡村基础设施建设、生态环境保护、乡村文旅、文化建设、乡村治理等多个方面，可为相关企业带来广阔的发展空间。

    （二）公司主要业务

    1、绿色城乡建设业务

    公司深耕城乡发展及生态环境建设业务领域超过四十年，已构建成“规划-设计-施工一体化”的综合建设平台。公司城乡发展及生态环境业务主要分为规划设计业务和建设业务两大板块，规划设计业务以构建集规划、建筑、景观、资源管理为一体的设计业务平台，为客户提供贯通生态、土地利用、民生、产业及建设落地实施的综合性设计服务；工程建设业务分为生态园林建设业务与建筑工程建设业务。无论是工程建设业务还是规划设计业务，业务模式相对成熟，主要分为项目信息收集、业务承接、组织投标、组建项目团队、项目实施、工程竣工验收/完整设计图纸提交和项目结算、后期维保养护、项目运营等阶段。

    2、运营服务类业务

    公司正在全面推进运营服务相关业务开展，致力于搭建“绿化养护、商业运营、资产运营、文旅运营、物业服务”全方位的运营服务。

    公司在顺利完成城市中心区域的综合提升工程后，项目随即进入绿化养护及综合运营管理阶段，依托在运营管理及绿化维护领域持续深耕的丰富实践，公司能够为客户提供一站式、高度专业化的解决方案。未来公司将继续致力于提升服务品质，稳步扩展在该业务领域的市场份额，推动公司运营业务的持续发展。

    公司以全资子公司广州棕榈资管有限公司为抓手，进一步提升资产管理能力，积极推进公司存量资产的盘活和管理。根据消费市场的变化，不断更新调整存量资产的业态布局，引进优质商户，打造沉浸式体验街区；与知名办公运营品牌及其他行业品牌建立合作关系，推动资产管理水平的提升；同时，在贵阳、丽江等地推出自有酒店品牌和联营品牌，如万山榈舍精品民宿、丽江雅阁酒店等，并与品牌方合作升级酒店设施与服务。公司通过一系列举措促进相关资产的保值增值，提升运营效益。

    公司对文旅小镇以轻资产运营为核心，依托全资子公司广东棕榈文化旅游管理有限公司，专注于为生态小镇项目或市场上的文旅、景区商业街区类项目提供从前期开发、规划设计到交付运营等阶段的专项服务方案，涵盖了项目发展全周期内的规划指导、服务咨询、品牌创建、产业导入及运营支持等。在广东、广西、贵州、江西等地，公司的生态城镇业务轻资产运营已取得了显著成果，为客户提供了一系列服务，如项目整体运营托管、运营管理体系建立、品牌创建、产业及IP植入、活动策划执行、营销推广体系搭建以及专项荣誉申报等。公司该类型业务以运营收入为主，包括不限于自营收入、租赁收入、联营收入、分成收入等多种形式。

    二、核心竞争力分析

    （一）国资控股深度赋能

    公司作为国有控股上市公司，信用等级和融资能力正在稳步提升。控股股东凭借国有企业强大的平台和资源优势，能够持续为公司提供业务协同、赋能、融资等层面的支持。此外，控股股东搭建的“投（资）、融（资）、管（理）、建（设）、运（营）”全产业链，推动公司成为控股股东建设、运营端的重要抓手。公司作为控股股东旗下唯一的上市公司，承担着促进控股股东实体业务发展的关键角色。通过进一步深化与控股股东的协同合作，公司在高标准农田建设及运营、保障房建设、产业园区建设等领域已全面延展。公司将逐步提升应对市场波动和风险挑战的能力，为公司带来更多合作机会和资源优势，进而促进产业链上下游更紧密的合作关系，实现资源共享与互利共赢的局面。

    （二）ESG与数字化赋能

    公司积淀了数十年的生态环境建设经验，成功构建了以上市公司为核心的“规划、设计、施工、运营”一体化建设运营综合平台。公司拥有市政公用工程施工总承包壹级、房屋建筑工程施工总承包壹级、风景园林工程设计专项甲级、水利水电工程施工总承包二级等多项重量级资质，全面覆盖了建筑工程的设计、采购、施工及运营等全产业链，确保公司具备全方位承接各类生态环境项目的能力。此外，公司不仅致力于业务能力的精进，更积极践行ESG理念，将环境保护、社会责任与公司治理融入日常运营和业务实施之中，使ESG理念与主营业务深度融合。同时，公司紧跟数字化时代的步伐，积极运用信息化、数字化技术，不断提升业务执行效率和服务质量，确保公司在激烈的市场竞争中保持良好的竞争力。

    报告期内，公司2024年度ESG报告获得国内ESG权威评级机构Wind“A级”评级。

    （三）设计引领业务发展

    公司致力于通过设计引领业务发展，全资子公司棕榈设计集团有限公司拥有风景园林工程设计专项甲级、城市规划编制甲级等重要资质，构建了融规划、建筑、景观、资源管理为一体的业务平台，为客户提供综合性设计方案，提供贯通生态、土地利用、民生、产业及长期建设落地实施的综合性设计方案。棕榈设计集团秉承“源于自然，传承文化”的设计理念，拥有全周期式综合建设能力和“1+N综合设计实施策略”的优势，创新“设计+”商业模式，为商业项目、乡村振兴、绿色城乡建设等构建“设计+产业、设计+建设、设计+运营”全产业链格局，旨在解决民生问题，提升项目商业价值，推动高质量发展，引领美好城乡生活。此外，贝尔高林拥有业内完整的专业化、国际化环境景观设计团队。凭借优秀的设计能力和自身不断完善的项目管理，贝尔高林积极参与大中华区及一带一路国家的各类环境景观设计项目，涵盖城市公园、商业街区、地产住宅、酒店等多个领域，与知名开发商、投资机构保持长期合作，在环境景观设计领域形成了卓越的品牌美誉度和市场竞争力。

    （四）科技创新引领企业发展

    公司历来重视科技创新工作，在园林植物、生态修复等既有领域深耕，取得丰富成果，同时顺应战略调整，积极布局现代农业与绿色建筑技术研究。专利申请与授权量持续增长，植物新品种权不断迭代，还发布多项标准规范施工流程，完成的科技成果评价达国内领先水平。公司旗下两家子公司获评“国家级科技型中小企业”。此外，公司通过引入新技术、合作开发新产品、开展技术培训、参加行业赛事等多举措进行科技赋能，全面提升公司技术实力，始终坚守工匠精神，以创新驱动高质量发展，全力为绿色城乡建设与乡村振兴添砖加瓦，彰显公司科技创新竞争力。

    （五）高效运营赋能

    企业发展为顺应国家乡村振兴战略及县域经济发展的趋势，公司以全资子公司广东棕榈文化旅游管理有限公司作为轻资产运营平台，专注于资源导入、项目整合及轻量再投资，显著提升现有文旅项目的运营能力和盈利能力。目前，公司在运营文旅项目共7个，其中4A级景区4个。轻资产平台通过灵活的资源调配和快速的市场响应能力，增强项目产品力和品牌力，并成功构建研学、康养、休闲度假等特色产品体系。其轻资产运营策略有效减轻了重资产负担，增强了公司的财务灵活性和抗风险能力，完善了公司F+EPC+O的业务模式闭环，促进了运营端与传统业务端的有机结合，为公司的业务发展提供坚实有力的支撑。

    三、主营业务分析

    报告期内，面对复杂多变的市场环境，公司在董事会的领导下，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“一体两翼”战略布局，积极推进公司各项业务发展。受外部环境变化、行业竞争加剧等多重因素影响，公司经营业绩出现亏损。2025年上半年，公司实现营业收入16.25亿元，同比增长2.77%；归属于母公司所有者的净利润为-2.73亿元，亏损同比收窄24.73%。报告期内，公司重点开展工作如下：

    （一）党建引领：强化组织与融合，筑牢发展根基

    报告期内，公司以党建为引领，持续加强党建工作。公司常态化开展专题学习教育，将违规吃喝整治纳入日常监督重点，健全监督机制，强化案例通报形成震慑；公司持续推动党业深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展，通过精细管理干部队伍、创新党群共建载体、推进廉洁文化建设，打造过硬队伍。此外，公司着力提升理论学习实效，创新运用线上线下多元方式，增强学习吸引力，推动党的创新理论学习走深走实。

    （二）组织变革与项目管理：双轮驱动提质增效

    报告期内，公司持续优化组织架构，以“做实总部、做强区域、做专子公司”为目标完成管理“瘦身”，形成区域化经营与专业化管理格局。同时推动定岗定编定员，实现项目穿透式管理；构建合理的薪酬体系，优化职级管理，实现“干部能上能下、收入能增能减、人员能进能出”的人力资源机制，为人才发展夯实基础。

    项目管理方面，公司全力推进项目结算，完成85个项目结算，累计结算金额14.81亿元；完善项目管理规章制度，修订成本、招采等管理办法，健全考核体系，提升管理效率；打造阳光招采环境，全面上线“豫资清风招采平台”，实现招标全流程线上化操作，构建“履约、成本、监督”三权分立的管理体系，实现以成本管理为主线的招采体系；积极推动停工项目复工，重点项目重点管控；加强PPP项目管理，组建城市运营管理公司，对PPP运营项目形成集约化管理；重点推进PPP项目回款；文旅项目实施“一企一策”，盘活存量资产，持续推进轻重资产分离，加强文旅项目运营管理。

    （三）专业整合：聚合资源，激发专业子公司内生动力

    报告期内，公司以“聚焦主业、资源聚合、相互赋能、风险隔离”为核心原则，通过业务整合、组织优化、机制配套等方面推动各专业子公司规模化、专业化发展。公司基于现有业务划分，按“同类业务集中管理”原则，将分散的业务资源整合至对应专业子公司，形成“一业务一主体”的专业化布局；公司通过人员、资质、资金的有效配置，为专业子公司赋能，提升其独立运营能力；此外，公司采取机制配套赋能子公司自主发展，强化子公司主体地位，通过签约管理、流程优化、激励机制三方面，激发各专业子公司内生动力。

    （四）乡村振兴：聚焦重点领域，探索创新发展新模式

    近年来，公司深度融入国家乡村振兴战略，在高标准农田建设、农村生态环境治理、设施农业、农批市场建设、乡村文旅等重点领域持续发力。截至报告期末，公司累计中标高标准农田建设项目规模超126万亩，涉及订单金额超38亿元，业务分布漯河、安阳、周口、濮阳、开封、南阳、焦作、信阳等多个区域，高标农田建设规模稳居河南省前列。报告期内，公司围绕“乡村振兴+新质生产力”理念，聚焦农业产业化，落地范县稻米一二三产融合示范项目，构建“从种子到餐桌”全产业链布局；同时，公司通过前期积累的高标准农田建设经验，计划以高标准农田建设为切入点，创新联农带农利益联结机制，探索创新赋能新型农村集体经济的发展模式，探索“科技+金融+组织”一体化运营及管护模式，为村集体经济组织赋能，打造乡村振兴发展的新模式。

    （五）科技创新：斩获授权专利20项，再获国家农业龙头企业认

    证公司始终将科技创新作为高质量发展的核心驱动力。报告期内，公司依托棕榈生态产业研究院，积极搭建“产学研用”深度融合的一体化创新体系。在科技创新领域成果丰硕，上半年斩获授权专利20项，含1项发明专利，另有软件著作权4项；新申请专利15项，其中发明专利1项。植物新品种方面，7个通过实地审查，6个获受理，新申请2个。同时，参编国家标准1项、地方标准3项、团体标准2项，发布企业标准2项；成功申请并获批省级工法4项，发表SCI及核心期刊论文4篇。此外，公司扎实推进高企维护与资质托管，再获国家农业产业化龙头企业认证，编制《高标准农田全生命周期建设指南》，助力公司高标准农田建设迈向精细化、专业化。

    （六）数字化转型：设立载体，探索新业态注入活力

    报告期内，公司完成设立全资子公司棕榈数智科技（深圳）有限公司（简称“棕榈数科”），棕榈数科作为公司数字化转型的核心载体，主要业务聚焦智慧城市、乡村振兴、智能建造、电子智能化施工四大领域，致力于打造行业领先的数字化解决方案、构建产业互联网平台，并为上下游企业数字化转型提供赋能支撑。棕榈数科公司将积极探索数字产业新业态、新模式，孵化培育新的业务增长点，为公司未来发展注入创新活力。棕榈数科设立后，业务拓展已取得良好进展，目前公司已有具体项目在推进实施。

    （七）投资管理：持续推进子公司治理，护航公司战略发展

    近年来，公司持续推进参控股子公司压减治理工作开展，有效防范和化解投资风险、债务风险，确保公司聚焦主责主业。报告期内，公司完成2家子公司注销，推进15家子公司压减治理层级工作。

    （八）安全生产：多措并举，守护公司安全防线

    报告期内，公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严守安全底线，全方位提升基础管理能力，实现“零事故、零伤亡”的“双零”安全目标；公司完善“横向到边、纵向到底”的责任体系，组织签订安全生产责任书、组织各类安全培训及实战演练。公司坚持问题导向，加大隐患排查治理力度，上半年组织开展综合性、专项性安全检查50余次，覆盖所有在建项目，对于查出的各类安全隐患及时进行整改；公司积极开展“安全生产月”活动，广泛宣传安全生产知识，营造浓厚的安全生产氛围。

    （九）降本增效：系统推进，效能提升

    报告期内，公司系统推进降本增效相关工作开展。一是以“分资制”改革为核心实现分级管控，管理费用有所降低；二是优化融资结构，综合融资成本率较去年同期下降59BP，另外供应链融资与小微普惠政策落地实现零突破；三是强化财务管控创新结算模式深化预算管理体系，明确经营责任目标，创新结算支付模式，有效提升资金使用效率。

    （十）清收诉讼：双管齐下，清收成效明显

    近年来公司持续通过加强清收工作开展，推进项目结算及回款。报告期内，一方面公司坚持灵活催收、差异化策略，积极通过债务重组、司法调解等方式灵活催收，上半年已完成存量清收结算项目35个，结算金额7.8亿元；另一方面公司积极利用政策工具，增存并举，紧跟国家相关政策，推进各项目所在地债权申报相关工作；通过一系列有效举措，促进公司多个项目的结算及回款，清收工作的有效开展，为公司改善现金流、降低业务、财务风险等有积极作用。

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