志晟信息（832171）2025年半年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期志晟信息（832171）发布2025年半年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、业务概要

    商业模式报告期内变化情况：

    （一）主营业务

    公司是一家专注于智慧城市领域规划、建设、运营为一体的信息化技术服务高新技术企业，主要业务涵盖信息化项目方案设计、软件研发、网络安全、系统集成、运营服务等。公司围绕“政务、产业、民生”核心领域，融合大数据、云计算、物联网、GIS、人工智能等技术，通过自主研发形成智慧化行业产品，为用户提供综合解决方案；并利用在智慧城市领域多年积累的技术优势与行业经验，为用户提供可持续的运营管理服务。

    1、公司信息化技术服务主要围绕“政务、产业、民生”三大领域提供行业应用解决方案及信息化技术服务

    公司的智慧城市行业应用，主要服务于智慧城市中的“政务、产业、民生”三大领域，为客户提供各细分行业内的信息化解决方案。

    智慧城市行业应用具有较强的行业特征：客户主要为智慧城市业务中细分行业内的各委办局，服务范围为各委办局管辖范围内，由各委办局负责各自细分行业的信息化建设，提升管理水平，促进业务开展，实现该细分行业内的数据资源和信息化资源共享。因而，各产品间具有一定的共性。公司以“政务、产业、民生”划分产品类型，实质是以产品应用领域的服务对象最终用户进行划分，能够更好地体现公司业务开展方向。同时，公司在不断升级并持续优化业务发展布局，“聚焦政务、增量产业、深挖民生”垂直细分行业，夯实公司高质量、稳定发展根基，缔造公司业务可持续发展新动能、新引擎。

    2、运维及服务

    运维及服务是指运维与运营服务。公司在智慧城市领域的信息化项目建设完成后，将继续作为运营管理服务机构，提供运维和运营服务。其中，运维是负责对相关设施设备、软件系统、硬件系统、数据资源、运行环境等方面进行运行监控、日常维护、更新升级、安全防护服务等运维工作，从而在技术支持端保障各系统平稳、可靠运行，发挥系统的功能和价值；运营是公司成立面向政务、产业、民生的运营管理服务团队，构建全面的智慧城市领域的信息化项目的运营支撑体系，为智慧城市的可持续发展提供强有力保障。

    （二）经营模式

    1、销售模式：公司的客户主要为政府机关、事业单位及行业大中型企业，公司销售模式主要为直销，通过公开招投标及商业谈判等方式承接项目，还涉及部分代理采购业务。

    2、研发模式：公司建立了标准的产品研发流程，自主研发公司智慧城市业务所需的各类软件平台和产品功能模块。为符合公司发展战略与长期规划，扩大公司市场份额、提高公司创新能力、增强产品核心竞争力、加快技术积累和提升产品档次，在技术研发实施过程中，公司根据智慧城市各细分行业和应用场景的实际需求，研发具备通用性、普适性的功能模块，并开展一系列的技术预研工作，提高了产品的模块化和可复制性。

    3、采购模式：公司各项目负责部门根据招标文件或客户意向提出项目需求，公司根据项目进度实施采购，由公司采购中心统一负责，采购中心组织供应商询比价并进行供应商评选。公司采购内容主要是通用软件、硬件设备及服务。

    （三）收入构成

    1、智慧城市业务：公司智慧城市业务主要是以外购硬件、软件或自主研发软件产品，以系统集成的方式向客户提供一站式综合解决方案，借此助力客户提高政府运行效率，服务企业民生，其主要应用领域集中于医疗、教育、环保、交通、公安、法院等。

    2、运维及服务业务：公司运维及服务业务主要包括运维服务与运营服务。

    公司对各智慧城市行业应用系统进行运维、运营服务，例如面向政务领域，提供按规则执行操作的专业外包人员，提升系统人员操作端的运行效率；面向产业则提供企业调研、测评评估、企业诉求与问题收集整理、惠企服务资源推广、数字化转型方案等服务，提升企业效益；面向民生，针对各类应用系统，运用线上、线下相结合的方式开展推广宣传培训，让各单位、机构、居民熟悉并广泛使用信息化应用，体现智慧城市的最终应用效果。

    3、硬件销售业务：根据客户需求对外采购硬件产品后将其出售给客户。

    （四）资质专利

    1、公司建立了从研发、产品质量、信息安全、运维服务到技术支撑服务等业务全流程的管控体系，形成了科学、高效的内部管理系统

    报告期内，公司主营业务除承接和开展涉密业务需要取得相关资质外，不存在法律法规要求必须取得资质方可开展业务的情形。公司拥有体系认证主要有《软件能力成熟度模型集CMMI5级资质》、《ISO9001质量管理体系认证证书》、《ISO20000信息技术服务管理体系认证证书》、《ISO27001信息安全管理体系认证证书》等，拥有行业认证、资质10余项，主要有《CCRC信息安全服务资质认证证书》（信息系统安全集成、软件安全开发、信息系统安全运维、信息安全风险评估服务）、《ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书》、《数据管理能力成熟度等级证书DCMM2级》、《河北省安全技术防范系统设计、安装、维修备案证》（壹级）、《信息系统建设和服务能力等级证书》等。

    2、长期的技术投入和自主创新，拥有独立的知识产权

    公司在行业通用的成熟底层技术基础上，基于行业特点以及公司项目面对的特定客户需求、特定适用场景和应用技术创新等因素，通过分解、整合、优化、微创新等操作，形成优势互补、相互匹配的有机体进行的集成创新工作而形成的技术，形成自主知识产权。

    二、经营情况回顾

    （一）经营计划

    百舸争流，奋楫者先。2025年是国家“十四五”规划的收官之年，更是政策层“十五五”规划的编制年,虽国际环境复杂多变，大国博弈日益加剧，但我国经济仍展现出强劲韧性，顶压前行、稳定运行。2025年上半年，国家GDP增速达到5.3%，增速比2024年同期和全年均提升0.3个百分点，保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。

    艰难困苦，玉汝于成。作为国民经济洪流中一员，公司始终坚定信心，正视困难、保持清醒。面对行业周期性波动及2024年严峻的经营业绩压力，公司董事会及管理层认真分析当前复杂的市场形势和公司经营情况，坚持干字当头，迎难而上，努力做好核心竞争力的培育和提升工作，做好应收账款催收工作，以防范重大管理和财务风险；始终聚焦增量挖潜和经营提效，不断在挑战中寻找新的增长机遇，力争突破短期困境，快速恢复公司可持续健康发展态势。报告期内，公司全体以实干筑牢发展根基，实现营业收入8264.62万元，同比增加115.27%；归属于上市公司股东的净利润248.72万元，同比增加115.39%，扭亏增盈，向市场交出一份稳中向好“期中答卷”，为公司全年的业绩目标达成奠定了坚实基础。

    报告期内，公司主要经营情况如下：

    一、政务数字化：高度聚焦并持续优化政务服务渠道，助力政务服务进入“智办”新时代

    人工智能作为新一轮产业变革的核心引擎，具备实现生产力跨代突破的重大潜力，正在为社会发展注入新的动能。2025年2月17日，习近平总书记在出席民营企业座谈会时强调：“新时代、新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”

    从新兴数字技术到新质生产力，政策与生态共振，成为助推行业稳健增长能量密码。《国民经济和社会发展第十四个五年规划2035年远景目标纲要》和《“十四五”数字经济发展规划》明确提出推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府。其中，数字政府建设更是“十四五”规划重点方向，政务服务标准化、规范化、便利化的持续推进，以及“一网通办”等高频服务的实现，必将催生新的业务商机，未来智慧政务市场需求将进一步释放，国家正在以政策的确定性帮助企业更好地应对软件和信息技术服务业市场的不确定性，国家政策的有力支持必将推动从事数字化建设领域的企业进入一个新的发展阶段。

    作为国家高新技术企业、河北省“专精特新”中小企业，公司始终专注于数字化建设领域的规划建设及运营，且项目在多个县域落地应用，智慧城市行业应用已成功在百余个党政机关落地实施，多年来公司积累了丰富的数字化建设、运营及运维服务经验，形成了综合能力较强的技术储备，赢得了众多客户的信赖。

    在智慧政务领域，公司在自研系列智慧政务产品基础上，基于人工智能技术着手开发了智文助手产品，内置党政机关公文格式最新版本智能校验系统，集成15类公文模板库与动态政策法规数据库，实现AI智能起草、格式自动校验、纠错及多版本协同编辑，高效搜索素材、优化文案写作流程、提升工作效率，快速解决政府机关、业务委办、央国企办公人员传统公文写作效率低下、格式规范复杂、跨部门协作困难等场景痛点，助力其智能、高效公文处理。

    在智慧政法领域，基于人工智能技术应用迭代开发的的检察院一体化办公平台于报告期内正式上线，统一密码管理模块、大数据法律监督模型模块的开发、测试及大语言模型模块的更新迭代均已完成，在国产化软硬件应用和商密改造领域也取得了重要技术突破。同时，检察机关刑事诉讼监督智能体平台立项研发，逐步形成覆盖政法行业全生命周期的、一站式的、可个性化配置并能够快速复制的行业领先产品解决方案，实现了信息技术与政法工作的深度融合。

    在政务运维领域，公司建立了业务高峰期保障机制，实现关键系统全年零故障运行。报告期内廊坊市人民政府办公室等十余家重点运维业务客户成功续单。同时，在国家信息安全驱动的需求下，公司持续升级全栈式运营服务能力，先后成为光电通品牌、奔图品牌等设备特约服务站，以全方位技术搭建多样化运维模式，持续提升运维及运营业务收入。

    二、产业数智化：持续深化信息化与工业化融合发展，以全栈式数字技术助力产业数智化的升级与重构

    人工智能、大数据、物联网、云计算等为代表的数字技术创新，正在以前所未有的广度和深度，重构新质生产力发展的内在逻辑和外在形态，更为新质生产力的发展构筑了强劲内生动能，成为企业可持续发展的核心源动力之一。习近平总书记指出，“要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系”，数字技术与产业的全方位适配，必然带来产业的解构与重组，为信息化发展向智能化跃升注入强劲动能，并高效助力企业实现跨越式大发展。

    公司积极响应国家政策部署和战略规划，将深耕行业20余年的数字化建设经验沉淀与背景优势延伸转化，积极探索人工智能、大数据、云计算、物联网等核心信息技术与产业数智化应用场景的深度融合与创新落地。报告期内，公司累计为近180余家客户提供了数字化转型升级、企业上云用云等服务，出具了近

    30余份企业数字化诊断报告，并根据行业客户多样化与个性化需求，分行业、分领域挖掘典型场景，积极打造企业数字化转型的试点、示范项目，促进行业客户数字化转型与战略升级；2025年2月，公司为廊坊当地一建材企业成功搭建知识共享平台产品，利用DeepSeek的自然语言处理技术进行迭代升级，构建3D智能知识图谱,并通过会议录音自动转写、重点标注等功能，实现隐性知识显性化存储，知识沉淀效率提升300%。其全球5大研发中心实现了技术文档实时同步，新员工培训周期由3个月压缩至6周，2024年知识复用率达78%，减少重复开发成本约300余万元。

    报告期内，公司持续为华为经销商体系提供全链路数据对接解决方案及数字化服务，通过打通华为总部、一级经销商、二级经销商及终端门店的库存数据，构建智能化的分销管理体系，报告期内已累计服务30个省市，服务企业153家。

    同时，公司通过云计算、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术和先进管理模式自研开发的智慧招商大数据平台持续迭代升级，报告期内，相继在石家庄、张家口、临空经济区等多地成功落单，通过智能化招商体系的成功搭建，实现了招商资源的精准匹配和全流程数字化管理，有效提升了客户的招商引资效率。

    2025年2月初，公司为邯郸下属县域金融服务平台迭代搭载AI信贷顾问，可提供“7×24”小时多轮对话解读金融政策的智能问答服务，为中小企业提供贷款对接、融资担保、政策咨询等提供“一站式”、“保姆式”高效服务。同时平台整合工商、税务等8类数据源升级迭代，通过DeepSeek算法生成360企业画像，为金融机构提供智能风控、精准营销等解决方案，全面风险评估准确率较传统模型显著提升。目前，公司已通过平台服务整合省内金融服务机构超百家，成功助力企业融资超百亿。

    公司先后获得石家庄市中小企业数字化转型咨询评测服务商（石家庄市工信局）、河北省企业上云供给资源池服务商（河北省工信厅）、河北省第一批优质中小企业服务机构（河北省工信厅）、京津冀数字化转型促进中心入驻单位（河北省工信厅）等荣誉称号后，报告期内，公司又先后斩获唐山市中小企业数字化转型试点城市服务商（唐山市工信局）、廊坊市中小企业数字化转型试点城市服务商（廊坊市工信局）荣誉称号。截至报告期末，公司在石家庄地区已累计为30余家企业提供从诊断评估到落地实施的全流程数字化转型服务，在唐山、廊坊地区开展实施跟进中的企业40余家，重点协助企业实现生产设备智能化改造、AI质量追溯体系搭建、ERP/MES系统部署以及数据可视化分析等全流程数字化改造工作。

    同时，公司作为“工业诊所”单位，联合了25家优秀服务机构，于2025年6月26日组建科技特派团，深入调研廊坊市固安县电子信息（新型显示）特色产业集群132家重点企业，了解企业发展现状及数字化转型需求，并现场提供专业咨询服务，为企业后续数字化升级、技术创新、产业升级等提供精准支撑。

    报告期内，根据工业和信息化部办公厅《关于开展2025年制造业数字化转型促进中心建设工作的通知》精神，经市工信局审核维荐、省工信厅专家评审，公司获评2025年制造业数字化转型促进中心重点培育对象。

    三、民生信息化：以核心技术优势精准支撑民生场景多层次应用需求，打造民生智能化新范式

    2025年7月30日，国家互联网信息办公室发布的《国家信息化发展报告（2024年）》中指出，以人工智能为代表的网络信息技术正蓬勃发展，且已广泛渗透医疗健康、社会保障、养老服务、文化体验等民生领域，在推动生产力和生产关系发生深刻变革的同时，已驱动民生信息化迈向数字化、网络化、智能化全面跃升的新阶段。

    多年来，公司坚持从“数”出发，以“智”筑基，以“智”增效，充分利用民生信息化领域从业20余年的深刻行业认知能力和智慧民生工程项目丰富的建设经验，助力科技赋能民生。在智慧养老领域，公司倾力打造的首家以“科技+养老”为特色的试点项目—“示范性社区居家享老服务中心”,秉承“四享、三平台、十中心”服务理念，已累计服务超过20万人次，惠及超过8000余名老年人。

    报告期内，继2024年2家示范性社区居家享老服务中心落地运营之后，邯郸大名县喜及辰智慧享老服务中心也于2025年6月6日隆重揭幕运营，标志着公司科技养老产业布局又迈出坚实一步。2025年5月、6月，喜及辰（廊坊）养老服务有限公司作为科技赋能居家和社区养老的引领者，携集AI场景化体验、智能化产品交互与全链条服务于一体的智慧养老生态体系，应邀参加出席由中国社会福利与养老服务协会主办的第十一届中国国际养老服务业博览会和由上海市民政局、上海市国际贸易促进委员会主办的2025上海国际养老、辅具及康复医疗博览会，公司在养老行业内的知名度和影响力进一步提升。

    同时，公司示范性社区居家享老服务中心的品牌知名度及社会影响力也在逐步提升，报告期内，公司先后荣获廊坊市示范性社区居家养老项目试点、廊坊市广阳区域示范中心项目等荣誉称号；2025年1月

    14日，河北省民政厅对廊坊市首家示范性社区居家享老服务中心进行了专题报道，高度评价科技赋能居家和社区养老与医养康养相结合的智慧养老创新模式；2025年1月27日，中华人民共和国民政部对廊坊市示范社区居家享老中心进行了专题报道，肯定了居家享老服务中心在服务质量、管理模式上的标杆示范作用。

    （二）行业情况

    公司所处行业是软件和信息技术服务业，是关系国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业，党和国家持续关注，政策重点支持并鼓励。作为推动我国新一轮科技革命和产业变革的关键力量之一，在国家战略引领和培育政策驱动的双重作用下，软件和信息技术服务业已赋能千行百业，表现出强劲的发展态势。

    2024年11月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，提出坚持实事求是、因地制宜，坚持科技创新、数字赋能，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，以信息平台建设为牵引，以智能设施建设为基础，以智慧应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

    2025年1月2日，工业和信息化部办公厅关于印发《打造“5G+工业互联网”512工程升级版实施方案》提出，着力提升“5G+工业互联网”产业供给，降低综合成本，推广典型场景，深化行业应用，充分释放“5G+工业互联网”乘数效应，有效促进实体经济和数字经济深度融合。

    2025年3月5日，李强总理代表国务院在十四届全国人大三次会议上作《政府工作报告》，提出持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用。

    2025年3月24日，商务部等八部门联合印发《加快数智供应链发展专项行动计划的通知》，要求促进实体经济和数字经济深度融合，发挥供应链领军企业作用，运用人工智能、物联网、区块链等新技术，“一链一策”推进供应链数字化、智能化、可视化改造，增强需求预测、智能决策、风险感知、自我修复等能力，提升供应链运行效率和韧性，为降低全社会物流成本、建设现代产业体系、优化消费供给水平提供支撑。

    2025年4月11日，教育部等九部门联合印发《关于加快推进教育数字化的意见》，指出要以教育数字化为重要突破口，深入实施国家教育数字化战略，开辟教育发展新赛道和塑造发展新优势，全面支撑教育强国建设。

    2025年5月28日，国务院总理李强签署国务院令，公布《政务数据共享条例》，自2025年8月1日起施行。该条例旨在推进政务数据安全有序高效共享利用，以系统性法规形式明确了政务数据共享的体制、路径、规则、保障措施、法律责任等，为打破“数据孤岛”、释放数据价值、提升政府治理能力提供坚实的制度保障，这是我国首部系统性政务数据法规，标志着政务数据共享进入法治化新阶段。

    2025年6月23日，国务院办公厅印发《关于进一步规范和提升12345热线服务的意见》，要求以推进“高效办成一件事”为牵引，加强12345热线规范管理，完善工作机制，强化数字赋能，提升服务效能，更好发挥窗口作用，更好解决群众和企业的急难愁盼问题，更好助力提升政府治理水平。

    2025年7月31日，国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，强调要深入实施“人工智能+”行动，大力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。会议的系列部署方向清晰、务实有力，明确了人工智能行业发展路径，精准回应了市场关切，释放了积极的政策信号。

    从新兴数字技术到新质生产力，政策与生态共振，成为助推行业稳健增长能量密码。国家及地方政策的有力支持必然促进软件和信息技术服务业的大力发展，产业规模必将随之扩大，行业未来仍保持增长潜力。

    数字技术作为科技革命和产业革命的先机，是驱动新质生产力跃升的重要引擎，多数行业的产业链与价值链将因此被重塑，并逐渐催生出新的市场需求与商机。作为数字经济发展基础的信息传输、软件和信息技术服务业，其行业增加值仍将继续保持高速增长态势，有望成为培育新质生产力、助推数字经济发展与经济结构转型升级的新支点、新动能。

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