ESG文献点评：国有机构投资者是否更关注ESG？

（以下内容从中国银河《ESG文献点评：国有机构投资者是否更关注ESG？》研报附件原文摘录）
近几年，我国绿色低碳发展取得历史性成就，为全球可持续发展做出重要贡献，国内环境、社会和治理（ESG）相关政策也在加速出台。今年5月27日，财政部发布了《企业可持续披露准则—基本准则（征求意见稿）》，将ESG信息披露要求的覆盖范围从上市公司扩展到非上市公司，从大型企业扩展到中小企业，并明确要求企业在信息披露时要符合可靠性、相关性、可比性、可验证性、可理解性和及时性原则，这标志着中国统一的可持续披露准则体系正在逐步建成。中共中央和国务院于7月31日发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，标志着我国社会的全面绿色化、低碳化转型路径已经明确，绿色转型的顶层设计已经成型。
我国经济社会全面绿色转型、ESG生态逐步健全的进程中，国有企业发挥了引领作用。国务院国资委社会责任局副局长汪洋表示，对国有企业而言，ESG理念契合我国绿色发展、碳达峰碳中和、现代化治理、共建人类命运共同体等一系列发展要求，国有企业应率先行动，推进ESG理念的本土化。
对于机构投资者来说，ESG是一个十分有力的投资工具。ESG投资完全从“投资者”立场出发，指投资者在做投资决策时，除考虑企业的财务传统因素外，还要考虑非财务因素。当前，大部人认同国际上具有重大影响力的机构投资者在投资决策中确实会纳入ESG因素，然而，仍会怀疑我国的ESG投资是否仍停留于概念层面，机构投资者会真的关注ESG因素吗？国有机构投资者是否发挥了更大的作用？
文献摘要：为解答以上问题，文献作者探讨了我国市场机构投资者在投资决策和投票过程中是否注重环境、社会和公司治理（ESG）因素，国有机构投资者是否比其他类型的机构投资者更为关注。研究发现，西方市场通常由私人机构推动ESG发展，而中国的国有机构投资者在这一领域扮演着关键作用。具体来看，文献将中国A股上市公司为研究样本，研究发现国有和外资机构投资者的持股比例与公司ESG评分呈正相关，这一关系在控制了所有机构投资者的持股比例后依然显著。结果显示，在中国市场，国有ESG机构投资者不仅承担推动ESG发展的责任，还可能引领相关政策的执行，这一发现对制定ESG相关政策具有重要启示。
风险提示：ESG政策实施不及预期的风险；文献理解不到位的风险。