全国人大代表、中衡设计总经理张谨：建议修订相关法规 促进城市更新可持续发展

（原标题：全国人大代表、中衡设计总经理张谨：建议修订相关法规 促进城市更新可持续发展）

证券时报记者 臧晓松

全国人大代表，中衡设计总经理、总工程师张谨在忙碌的工作间隙，与相关单位保持高效沟通，力求将更加完善的建议带到全国两会。今年，她围绕城市更新可持续发展等热点话题提交了多份建议。

“人大代表工作和建筑工程设计一样，既要有想法，也要沉下心、脚踏实地。”张谨表示。作为一名资深的建筑业从业者，张谨始终关注着城市的规划与需求，感受着行业的发展与变革。作为一名人大代表，她坚持以专业的视角、务实的履职，积极助推中国式现代化城乡建设高质量发展。

证券时报记者了解到，2023年，张谨将《关于统筹中国式现代化城乡建设研究与示范的建议》带到全国两会，建议古城的保护、更新和活化利用中要赓续文脉。2024年，她提交了《关于支持建筑工程类企业健康发展的建议》，就建筑工程行业发展承压，企业面临的被拖欠账款、诉讼增加等问题，分析原因，提出建议，受到住建部高度重视，并得到了“提出的建议对促进建设工程企业健康发展具有重要的借鉴意义”的评价和详细的书面回复。

从2023年当选第十四届全国人大代表以来，张谨的一项项建议总是扎根行业、聚焦发展。

在张谨看来，随着前一轮建设高峰期的过去，量的增长正转向质的提升，城市更新成为城市高质量发展的重要举措。而在实际调研和工作过程中，她发现，城市更新中一些历史遗存问题，以及部分现行规章制度跟不上发展需求的问题亟待解决。

“小河浜城中村改造是一个比较典型的案例，因为住户众多、地块狭窄、地势低洼，动迁成本和建造成本难以平衡。”张谨向记者表示，在联合多方现场调研了解困难后，她充分发挥自身及所在企业的专业优势，组织技术骨干创新研讨，提出了高容积率下高品质住区的建造方式，最终完成了《关于小河浜城中村城市更新的调研工作报告》，其中“临古城第一排”的独特优势获得各方的一致赞赏，在各级部门的大力推动下，目前该项目已经顺利启动。

“城市更新过程中，有些难题可以通过创新思路和技术手段来解决，但是还有一些困难是现行条例不能够完全适用，或者找不到对应的政策的。”为此，张谨今年提交了关于修订《中华人民共和国土地增值税暂行条例》 促进城市更新可持续发展的建议，希望通过制度优化，完善条款执行细则、建立配套保障机制，显著提升市场主体参与城市更新的积极性，促进城市功能再造与产业升级的深度融合，推动我国城市高质量发展迈向新台阶。