年内第三家！河南农商银行获批筹建

2月7日，国家金融监督管理总局披露消息，已同意河南农商银行筹建工作小组筹建河南农商银行，并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。

根据此前公开信息，河南农商银行拟由河南农商联合银行、郑州农商行、河南中牟农商行、荥阳利丰村镇银行等共25家法人机构（下称“25家法人机构”）以新设合并方式组建河南农商行，25家法人机构所有债权和债务由组建后的河南农商银行承接。涉及资产总额2.58万亿元。

值得关注的，在多个省份的2025年政府工作报告中，均有提及新一年的农信改革计划，预计2025年农信改革加速。

河南农信系统改革路径呈现分步走现象。

按照“一省一策”的原则，各省联社改革路径主要分为组建省级农商行的统一法人模式，组建农商联合银行的两级法人模式，以及金融控股公司等。此前，河南地区农信系统改革方案先是在省联社基础上组建了农商联合银行，此后又调整为重组区域内的银行为统一法人机构的省级农商行。

早在2022年，获得原银保监会批复的河南省农信社改革方案为，拟通过组建“河南农商联合银行”，自上而下理顺股权结构。河南农商联合银行于2023年6月获批筹建，当年11月7日正式揭牌。

但河南农商联合银行开业一年不到，河南农信系统改革再次作出调整。“推进河南农商银行组建”这一表述出现在了2024年7月河南省人民政府办公厅印发的《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》中。

随后，2024年7月28日，河南农商银行筹建工作小组发布消息，河南农商联合银行与郑州农商行等共25家法人机构（下称“25家法人机构”）拟通过以新设合并方式组建河南农商银行。

上述25家法人机构原股金按照市场化、法治化等原则处置，25家法人机构所有债权和债务由组建后的河南农商银行承接，25 家法人机构自清产核资基准日至河南农商银行开业期间的经营损益，由成立后的河南农商银行全体股东享有和承担。

对于联合银行模式，有券商观点认为，该模式并未打破原来的二级法人体制，股权和管理结构倒置的问题依然存在，因此联合银行的职能定位、具体管辖范围、联合银行成员的加入退出及出资比例等问题还依然值得讨论。

与联合银行不同，省级统一法人机构改革需要理顺股权、整合资产，河南地区的中小银行法人众多，合并重组的工作推进相对更为复杂。这或是该地区农信改革方案调整的原因。

值得注意的是，此前河南农信系统高层腐败案件。

据河南省纪委监委网站2023年2月披露，河南省农村信用社联合社原党委书记王哲涉嫌严重违纪违法，接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。公开资料显示，王哲曾于2016年5月至2019年3月期间担任河南省农村信用社联合社党委书记。

而早在2018年，时任河南省联社理事长的王哲就在采访中提及了河南省联社改革路径，即认为“组建农商联合银行是符合河南省农信社实际的一个合适选择，提出了组建河南农商联合银行为目标的改革方案。”

此外，2023年3月17日，河南省纪委监委网站信息显示，河南省农村信用社联合社党委委员、副主任吴金鹏主动投案，接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。

与最新改革同步的是，河南农商银行系统对人才的大量需求。

就在今年1月17日，河南农商联合银行发布2025年校园招聘公告显示，招聘河南农商联合银行管理培训生40人，市县行社综合柜员和客户经理1811人，合计拟招聘1851人。招聘对象为2024年1月1日至2025年7月31日期间毕业的境内外高校毕业生。

招聘公告显示，目前河南农商银行系统是河南省资产规模最大、网点数量最多、服务范围最广的省级地方性银行业金融机构。旗下包括135家市县农商银行(农信联社)，在岗员工4.48万人，资产总额2.58万亿元。

值得关注的是，提前组建的河南农商联合银行在开业后，便发布了多个招聘公告，涉及科技岗、管理岗等。

其中，在2023年11月，即开业当月，河南农商联合银行便发布首次招才引智信息，招聘岗位集中于技术研发岗位，包括大数据风控岗、全面风险管理岗等8项岗位，拟引进技术人才16人。

随后的2024年年初，河南农商联合银行再度发布招聘公告，面向社会公开选聘管理人员和高层次专业人才，包括选聘首席信息官（CIO）、风险总监、金融市场总监，选聘省会城市农商银行董事长或行长，选聘熟悉银行业务系统开发管理、信息科技风险管控的科技领域高层次专业人才等。

在浙江、辽宁、山西等地的农信社改革落地后，2024年，多地农信社改革取得进展。其中，广西农村商业联合银行、四川农村商业联合银行、山西农村商业联合银行正式开业。

步入2025年，农信系统改革进一步加速。2025年1月，就有江苏农商联合银行、江西农商联合银行获批筹建。

此外，农信社改革在多个省市的2025年政府工作报告中被提及，市场也认为各地在传递出中小金融机构改革化险的信号。

具体而言，对于2025年农信系统改革计划，江西提到要推动江西农商联合银行挂牌开业；湖南提到要稳妥推进农信社改革，打造现代农村金融企业；贵州提到要推动农村信用社改革落地，组建贵州农商联合银行；新疆提到要积极筹建新疆农商银行。

除此，上市公司蒙草生态环境（集团）于2024年底发布公告表示，内蒙古农村商业银行预计将在2025年12月31日前设立登记。根据此前内蒙古自治区农信联社发布公告，内蒙古农村商业银行拟由内蒙古农信联社、93家内蒙古农信法人机构及其发起设立的26家区内村镇银行将以新设合并方式组建。