辽宁：去年固定资产投资创十年来最好成绩 今年支持更多符合条件项目发行上市

（原标题：辽宁：去年固定资产投资创十年来最好成绩 今年支持更多符合条件项目发行上市）

日前，辽宁省召开2024年全省经济运行情况及2025年重点工作安排系列新闻发布会（第一场），辽宁省发展改革委副主任母久深介绍2024年辽宁省全力以赴扩大有效投资的总体情况、主要成果、特点亮点和2025年主要工作安排。

投资运行稳中有升

据母久深介绍，2024年，辽宁省固定资产投资同比增长5.3%，高于全国2.1个百分点，位居全国第10位，创十年来最好成绩。扣除房地产开发投资，全省固定资产投资增长12.8%，其中民间投资增长4%。

2024年，辽宁省各市投资持续向好，部分地区好于预期，7个市投资增速超全省平均水平。其中，盘锦（39.8%）、葫芦岛（13.2%）、本溪（10%）3市超额完成全年目标任务，有力保障全省投资增长；锦州（9.6%）、朝阳（8.8%）、营口（7.3%）、鞍山（7.1%），共同拉动全省投资增长2个百分点。

辽宁省制造业投资在2024年引领作用凸显，转型升级步伐加快。制造业投资同比增长14.4%，增速比全部投资高9.1个百分点，拉动全省投资增长3.3个百分点；占比达到25.2%，比上年高2个百分点。“两新”政策效果凸显，工业技改投资增长17.1%，设备工器购置增长17.8%，有力带动了全省产业结构优化升级。

2024年，辽宁省“两重”建设全面推进，基础设施投资增速回升。基础设施投资同比增长14.5%，增速比全部投资高9.2个百分点，拉动全省投资增长4.7个百分点；占比达到35.3%，比上年高2.8个百分点。其中，航空运输业增长15倍，水利管理业增长91%，互联网和相关服务业增长49.1%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长15.8%。

辽宁省高技术产业投资稳定增长，新动能加快培育。高技术产业投资同比增长3.5%，其中，航空、航天器及设备制造业增长1.3倍，电子工业专用设备制造增长32.5%。高技术服务业投资同比增长22.5%，其中，信息传输、软件和信息技术服务业增长7.1%，科学研究和技术服务业增长45.2%。高技术领域投资引领新产业、新模式、新业态持续壮大。

2024年，辽宁省重点领域投资持续发力，民生福祉全面增进。消费市场活力满满，批发和零售业投资增长63.1%，住宿和餐饮业投资增长86.3%。城乡人居环境持续改善，水利、环境和公共设施管理业投资增长18.1%，居民服务、修理和其他服务业投资增长45.4%。现代服务业能级持续提升，租赁和商务服务业投资增长19.6%，交通运输、仓储和邮政业投资增长18.2%。

推进项目建设

母久深说，2024年，辽宁省深入实施重大项目省级推进机制，持续强化储备项目库、建设项目库、重点项目库“三库联动”，突出抓好项目谋划储备、前期论证和落地转化，全力推动形成谋划储备一批、前期准备一批、开工建设一批、竣工达产一批的良性循环发展局面。

辽宁省坚持国家所需与辽宁所能相结合，坚持锻长板、补短板相结合，抢抓国家加大对地方项目建设支持力度的机遇，聚焦15项重大工程重点领域，全力抓好项目谋划储备，做大规模、做优结构、做强质量。2024年，全省纳入储备项目库项目超1.9万个，总投资超9万亿元。

2024年，辽宁省多措并举推进项目建设实施，全力抓好谋划项目可行性论证，前期项目审批手续办理，开工项目建设条件落实，在建项目要素保障。全省建设项目数量超1.4万个，完成投资同比增长12.8%，有力支撑全省投资稳定增长。其中，亿元以上建设项目投资增长18.2%，10亿元以上建设项目投资增长34.9%。

据了解，辽宁省实行省领导联系联络重点项目机制，加大要素保障力度，全力推动项目顺利实施。300个省级重点项目的规模和质量持续提升，完成投资占全省总量的22%，起到了“压舱石”和“动力源”作用。华锦阿美精细化工及原料工程、沈飞局部搬迁、鼎际得高端新材料等一批标志性产业项目加快建设。大连金州湾国际机场、秦沈高速、新阜高速等重大基础设施实现开工。

2024年，辽宁省突出央地融合，优势互补，着力探索央地合作发展新路径，有效推动项目加速落实落地。193个重大央地合作项目实际开工141个，带动中央项目投资增长27.8%。中航发集团航空动力研发及产业基地、中欧班列集结中心、中远海运化学品储运、太子河抽水蓄能电站、中国锦州北方能源基地项目等一批重点项目投资效益逐渐显现。

确保2025年一季度开门红

2025年是“十四五”收官、“十五五”谋篇布局之年，是全面振兴新突破三年行动决战决胜之年。“提前做好续建项目施工组织准备，集中开展新开工项目前期手续攻坚，确保具备条件后即可开工建设，开工建设后就能拉满建设速度，用强有力的项目支撑，确保2025年一季度开好局、起好步、开门红。”母久深表示。

据介绍，辽宁省将在2025年抓住“两重”建设机遇，深入实施15项重大工程，持续谋划储备高质量项目，全力争取国家政策资金支持。继续开展“送政策、送服务”下基层活动，举办项目谋划能力提升培训，进一步提升项目谋划能力。坚持服务围着项目转，做好资金、土地、能耗等要素保障，推动更多项目落地转化、顺利实施。

同时，辽宁省将持续强化重大项目省级统筹，遴选一批重大工程和央地合作省级重点项目，优化服务项目快速通道和解决问题绿色通道，聚集优势资源向省级重点项目倾斜，采取“一项目一方案”的模式，推动洽谈项目尽早落地、新开工项目早日开工、续建项目加快建设，努力推动省级重点项目建设再上新台阶。

辽宁省在2025年将抓住中央资金适度增加规模和扩大支持范围的政策机遇，更好发挥政府投资“四两拨千斤”作用。用好超长期特别国债，加大建设力度，加强软硬结合，全力推进“两重”建设。落实地方政府专项债券管理机制，按照投向领域“负面清单”和用作资本金范围“正面清单”，加强项目谋划储备，加快推进项目建设。

辽宁省还将集中向民间资本推介重大项目，提升“连线”成功的项目数量。规范实施PPP新机制，最大限度鼓励吸引民营企业参与。充分发挥基础设施REITs重要作用，进一步加强项目培育，支持更多符合条件的项目发行上市。