六部门发文要求完善数据流通安全治理

（原标题：六部门发文要求完善数据流通安全治理）

证券时报记者 刘俊伶

1月15日，国家发展改革委等六部门印发《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，到2027年底，规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系基本构建，数据合规高效流通机制更加完善，治理效能显著提升，为繁荣数据市场、释放数据价值提供坚强保障。

《实施方案》提出，强化个人数据流通保障。完善个人数据权益保障机制。对于个人数据流通，应当依法依规取得个人同意或经过匿名化处理，不得通过强迫、欺诈、误导等方式取得个人同意。依法严厉打击非法获取、出售或提供数据的黑灰产业，加强敏感个人信息保护，限制超出授权范围使用个人信息。

近年来，我国数字经济蓬勃发展，第五次全国经济普查首次增加数字经济调查结果。数据显示，2023年末，全国共有数字经济核心产业企业法人单位291.6万个，从业人员3615.9万人，全年实现营业收入48.4万亿元。中国信息通信研究院近日发布的《2025信息通信业（ICT）十大趋势》显示，数实融合将持续释放需求潜力，预计到2030年我国数字经济规模将超过80万亿元。

随着数字经济在我国经济比重逐渐增长，数据安全重要性凸显。近年来，数据安全相关政策持续推出，包括《网络数据安全管理条例》《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）》等。赛迪研究院报告显示，2022年中国数据安全防护与治理市场规模达118.4亿元，增长率达20.6%；预计到2025年，中国数据安全防护与治理市场将达到228.7亿元。

海通证券研报认为，数据流通安全治理是数据要素市场建设的重点课题之一，《实施方案》相关举措有望扩大数据安全治理服务的市场规模，数据安全相关核心厂商将充分受益。

据证券时报·数据宝统计，A股上市公司中，布局数据安全的概念股达到166只，其中以计算机行业上市公司数量最多，合计117只，其他还有通信、电子、传媒等行业上市公司进行布局。

今年以来，数据安全概念股跌多涨少，平均下跌3.16%，创识科技、中亦科技、先进数通等6股回撤超15%。部分个股逆市上涨，立方数科、汉威科技、海天瑞声等9股年内涨幅超过10%。

从业绩上来看，4只数据安全概念股日前发布2024年度业绩预告，其中天融信预计扭亏为盈，广电计量预计增长，中科通达、榕基软件预计减亏。

天融信公告显示，预计实现归母净利润6500万元~9000万元，实现扭亏为盈。根据公司公告，天融信公司是上市公司中成立最早的网络安全企业，在数据安全领域，公司一直致力于从体系研究、技术创新、产品研发、安全服务、人才培养等维度推进数据安全体系化建设。

广电计量公告显示，预计实现归母净利润3亿元~3.6亿元，同比增长50.46%~80.55%。公司此前在投资者互动平台上表示，公司能满足人工智能系统的软件测试、网络安全和数据安全检测等业务需求，并积累了相关服务经验。