陕西省培育壮大千亿级航空制造与低空产业创新集群 将争取落地C919第二总装生产线

（原标题：陕西省培育壮大千亿级航空制造与低空产业创新集群 将争取落地C919第二总装生产线）

近日，陕西省发改委印发《陕西省培育壮大千亿级航空制造与低空产业创新集群行动计划》（下称《行动计划》），并提出，到2025年，集群综合实力力争达国内顶尖水平，年产值力争突破2000亿元。到2030年，产业规模进一步扩大，全省航空制造与低空产业创新集群成为全球领先的产业集群，年产值力争突破3500亿元。 

目前，陕西省航空产业集群已渐成规模，产业区域分布特点鲜明。具体来看，西安的整机设计制造、航空发动机、新材料、专用装备、机载设备、高端机械加工、飞行培训等航空相关产业现已形成明显优势；汉中的航空制造业已初步形成了“一个主机（中型运输机）、两个中心（起落架、飞行数据管理系统）、六个专业化（飞控及惯性器件、电子产品、电测产品、夜视产品、工量具、中小模数精密齿轮）”的产品体系。

此外，宝鸡航空产业以飞行监测系统、导航系统、通信系统、光纤陀螺、光电显示产品和旋翼机等为主要发展方向；渭南依托区位优势和富阎一体化机遇，大力发展整机制造、试验试飞、通用航空、零部件加工等产业；榆林在无人机制造及试飞试验等低空经济产业领域发展迅速。

《行动计划》的出炉依托于广阔的市场前景和旺盛需求。据预测，未来二十年，国际民机市场飞机需求量预计约3.5万—4.5万架，总价值约5万亿-7万亿美元，其中亚太地区市场占40%左右份额，旺盛的市场需求将为我国航空制造产业带来更大发展机遇。

在低空经济领域，预测到2025年，我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元。《行动计划》提出，陕西省低空经济产业布局较早，空域、气候条件受限较小，通航保障条件较为完善，耕地、森林、河流、输电线路、天然气管道、景区等应用场景对低空飞行服务的潜在需求巨大，能够支撑全省低空产业快速发展。

关于重点任务，《行动计划》提出，要实施产业布局优化行动，推动集聚协同发展，按照“一核心七链条”架构，优化全省航空制造和低空产业总体布局和定位。

具体而言，“一核心”即陕西航空经济技术开发区，重点发展军民机、无人机整机的研发设计、生产制造、试验试飞等。“七链条”包括汉中航空经开区、西安高新区、西安经开区三个主产业链集聚区，以及富阎产业合作园区、西咸新区空港新城、宝鸡高新区、榆林靖边等区县四个辅产业链集聚区。

其中，汉中航空经开区重点发展中型运输机制造、零部件配套、飞机维修；西安高新区重点发展航空、低空电子系统及软硬件；西安经开区重点发展航空发动机和航空新材料；富阎产业合作园区重点发展民机产业及配套产业链；西咸新区空港新城重点发展航空维修及航空零部件配套产业；宝鸡高新区重点发展导航、通信等机载设备和航空钛材；榆林靖边等区县重点发展无人机试验测试、研发制造产业。

《行动计划》提出，要实施培优育强行动，增强经营主体活力，鼓励龙头企业进一步发挥引领、带动、集聚作用，通过研发合作、兼并重组、战略合作、集群式发展等方式吸引上下游企业落地，提升产业链上游主控芯片、先进材料、软件系统等环节的产业主体集聚度，提高导航系统、航电系统、机体结构等关键零部件产业对产业链中游整机制造总装的配套能力，补齐维修服务、低空制造等下游短板弱项，形成龙头引领、链条延伸的发展格局。

记者注意到，其中包括两项细分任务，一是推动龙头央企进一步落实“小核心、大协作、专业化、开放型”科研生产体系建设要求，向民口企业扩大释放配套业务范围，降低业务准入门槛，提升民口企业的产业链参与度；二是推动西飞民机、中天飞龙、三航动力、西航莱特等省内企业与中国商飞、成飞民机、沈飞民机、空客、大疆创新、亿航智能等国内外知名企业在产品配套、技术研发、人才培养等方面开展深度合作，进一步壮大全省航空产业经营主体实力。

值得一提的是，《行动计划》还提出，要实施重大项目推进行动，打造经济发展新引擎。其中就包括，抢抓国家战略腹地建设政策窗口期，加大力度争取国家在陕西布局C919第二总装生产线、航空发动机、燃气轮机等一批前瞻性、战略性重大项目。

这些重大项目还包括，加快推进新舟系列涡桨支线飞机产业化项目，加快多用途飞机改型研制。推动中国商飞与陕西省联合设立的大飞机产能提升西安联合推进办公室加快发挥作用，促进大飞机产业链健全，配套产业集群化发展。引导省内企业围绕4—6人座载人电动垂直起降航空器、中远程大载重低空物流无人机、19座及以下新能源通航飞机等市场潜在需求较大、引领行业发展的重点产品开展科研和重大产业化项目建设。鼓励西飞、陕飞等传统航空制造企业及航发动力、航空自控所等核心零部件生产单位研发制造电动垂直起降(eVTOL)飞行器、多旋翼无人机、固定翼无人运输机等适用于低空飞行的新型飞行器及关键部件。

此外，还要支持厦门太古等航空维修龙头企业在西咸新区空港新城落地飞机维修项目，为航空运输公司提供加工、维修、保养、拆解等服务，打造西部最大的飞机维修基地。支持陕航集团等省属企业开展直升机、无人机运营、维修保障等业务。

记者注意到，重大项目中还涉及上市公司参与部分，《行动计划》提出，要支持三角防务、兴航航空、宝钛集团等航空零部件制造企业开展航空材料循环再生利用研究，建设航空制造残废料再制造项目。