宝地矿业2023年年度董事会经营评述

（原标题：宝地矿业2023年年度董事会经营评述）

宝地矿业（601121）2023年年度董事会经营评述内容如下：

一、经营情况讨论与分析

　　2023年，是宝地矿业改革发展史上极不平凡的一年，公司深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记在听取自治区、兵团工作汇报时的重要讲话精神，聚焦“绿色矿业产业集群”建设战略，围绕“一大战略——资源+资本战略、三项行动——矿业集群提升行动、科技创新提升行动、合规管理提升行动”总体思路，坚持以党建为引领，深化“党建+业务”融合，成功登陆资本市场，资源增储实现新突破，科技创新取得新提升，依法治企获得新进展，公司内外部发展环境持续改善。

　　（一）资源+资本战略行动取得显著成效。2023年3月10日公司在上海证券交易所主板敲锣上市，发行股份20,000万股，募集资金为人民币87,600.00万元，公司登陆了更加广阔的发展平台。积极参与对外矿权交易，研究论证符合公司战略规划的目标对象，高效率完成重大资产重组，顺利实现备战矿业控股及并表，新增一家优质、可持续发展能力较强控股子公司。

　　（二）加快推进矿业集群能力提升。积极谋划产业链发展方向，进一步理清中长期发展战略思路。加快重点项目实施，推进募投天华矿业松湖铁矿150万吨/年采选改扩建项目稳步提升，哈西亚图矿业铁多金属矿项目120万吨/年按计划建设，为资源接续开采和产能提升提供坚实保障。资源储备稳中有升，公司控股范围内储备铁矿石资源增至2.9亿吨，可持续发展能力明显增强。

　　（三）积极推进智能矿山建设。成立公司智能矿山建设工作领导小组，完善公司“产、学、研、用”科技创新体系。天华矿业启动智能矿山建设，选厂实施工艺流程改造有效降低磨矿循环负荷，新质生产力推动高质量发展迈出坚实步伐；宝山公司采购高压辊磨机降低入磨物料粒度，提高原矿处理能力及磨机处理能力，“铁精矿提质降杂技术研究及工业应用技术”创新项目通过伊吾县政府节能减排降碳项目申报并获得奖励资金。联合成都理工大学、新疆大学开展的自治区“厅厅联动”项目已进入项目库；围绕矿山、选厂实践运用申报专利4项。

　　（四）构建安全生产与绿色发展格局。牢固树立人民至上、生命至上的安全理念，筑牢安全生产防线，公司未发生因管控措施落实不到位而造成事故的情形。践行“既做金山银山的开发者更做绿水青山的守护者”的环保理念，持续推进产业结构向低碳环保转变，在哈西亚图项目设计源头避免使用高耗能、高污染的工艺和设备，松湖铁矿被纳入自治区绿色矿山名录，备战公司自治区绿色矿山申报顺利推进。

　　（五）激发企业高质量发展新动能。开展“十四五”规划中期评估和修编，启动“对标一流价值创造”专项行动，发展目标、举措更加清晰，形成不断改进和完善的良性循环机制。建立修订完善内控制度机制，强化了信息披露、投资管理、合规管理等内容管控，成功入选国务院国资委“双百企业”名单。持续优化法人治理结构，顺利完成公司第四届董事会、监事会换届选举及高级管理人员聘任工作。实施华兴矿业吸收合并压减法人层级，提升治理效率。

　　（六）强化企业担当作为和社会责任履行。积极履行国有企业社会责任，报告期内投入81.65万元助力乡村振兴和企地共建。各族职工像石榴籽一样紧紧的抱在一起，被评选为“自治区民族团结先进示范单位”。与投资者共享发展成果，现金分红1.024亿元。坚持职工主体地位维护员工权益，落实信息公开、厂务公开保障职工的知情权和监督权；重视职工身心健康，开展职工篮球赛、联谊晚会等文化活动；职工体检及职工职业健康体检率均达到100%。

　　

　　二、报告期内公司所处行业情况

　　（一）行业分类

　　公司主营业务为铁矿石的开采、选矿加工和铁精粉销售。根据国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本公司所属行业为“B采矿业”门类中的“B08黑色金属矿采选业”大类“B0810铁矿采选”小类。

　　（二）主要业务及主要产品

　　报告期内，公司的主要业务为铁矿石的开采、选矿加工和铁精粉销售，公司目前的主要产品为铁矿石经过加工的铁精矿。铁精矿的主要用途是作为钢铁生产的原材料，公司生产的精矿产品经下游冶炼企业加工成相应的金属产品后，广泛应用于房地产、基建、制造业等社会经济领域。

　　（三）宏观环境分析

　　2023年，世界经济低迷，国际格局复杂演变，地缘政治冲突频发，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升。面对世界经济复苏乏力、国内自然灾害频发、改革发展稳定任务艰巨等多重挑战，中国经济整体呈现波浪式发展、曲折式前进的恢复过程，主要预期目标圆满实现。国内周期性、结构性矛盾比较多，自然灾害频发。在这种复杂情况下，得益于消费的加快恢复、基建投资的回升、新兴产业的加快培育等因素，据十四届全国人大二次会议《政府工作报告》，2023年全年国内生产总值超过126万亿元，较上年增长5.2%。

　　（四）钢铁市场分析

　　就钢铁行业来说，中国依然是全球铁矿石的主要消费国。我国钢铁生产的国产原料供不应求，铁矿石等原料大部分需要国外进口，复杂的外部政治环境，将对原料的进口产生影响，从而影响钢铁行业供应链、产业链安全，因此中国钢铁工业协会呼吁将铁矿资源列为战略性资源。

　　根据世界钢铁协会数据，2023年全球粗钢产量18.88亿吨，与2022年基本持平。2023年，我国钢铁下游主要消费行业表现差强人意，除汽车和光伏等新能源行业外，地产行业表现低迷，基建等传统用钢行业消费偏弱。国家统计局发布的2023年国民经济和社会发展统计公报数据显示，2023年，我国粗钢产量10.19亿吨，与上年基本持平。

　　（五）国内铁矿石价格分析

　　2023年，在全球宏观经济整体偏弱运行、下游主要用钢行业较为低迷、以铁矿石为代表的原料端价格等因素影响下，国内钢材市场价格前高后低，整体以宽幅震荡运行。2023年铁矿石价格总体呈现“N”型走势。

　　年初，宏观预期持续向好以致市场对春节后的复工复产预期走强，市场乐观情绪蔓延，房地产政策支持加码，在经济复苏预期支撑下，黑色系品种价格持涨运行；随后，由于海外金融风险市场信心承压叠加宏观数据持续走低，成材负反馈发酵，钢厂亏损面积扩大，强预期走向弱现实，黑色系品质价格下行。年中，成材“淡季不淡”特征凸显，钢厂由于利润修复生产积极性提高，同时全产业链低库存的局面放大了价格波动弹性，日均铁水产量维持高位，原料铁矿石价格带动黑色系品种价格触底反弹。三季度，由于“金九银十”预期，铁水产量持续走高创年内新高，铁矿石价格进一步上涨，由于终端成材需求恢复有限，铁矿石涨幅大于成材。四季度，万亿特别国债发行释放财政积极信号，以及美联储降息周期开启，全球流动性状况大幅改善，扭转了市场的悲观情绪，宏观氛围持续转暖，市场情绪得以提振，在煤矿事故频发及钢厂冬储补库的推动下，铁矿石价格持涨运行。

　　（六）行业政策分析

　　2023年2月，国家发展改革委发布《关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》，其中提及至2025年，推动废钢铁、废有色金属、废塑料等主要再生资源循环年利用量达到4.5亿吨。

　　2023年4月中旬，工信部发布《关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见》，到2025年，铸造和锻压行业总体水平进一步提高，保障装备制造业产业链供应链安全稳定的能力明显增强。产业结构更趋合理，产业布局与生产要素更加协同。4月下旬，工信部发布《关于组织开展2023年度工业节能监察工作的通知》，要求在2021年、2022年工作基础上，对钢铁、焦化、铁合金等17个行业企业，开展行业强制性能耗限额标准、能效标杆水平和基准水平。

　　2023年5月，工信部组织有关单位编制完成了《钢铁行业智能制造标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）。征求意见稿提出，目标到2025年，建立较为完善的钢铁行业智能制造标准体系，累计研制45项以上钢铁行业智能制造领域标准。

　　2023年8月，工信部等七部门联合印发的《钢铁行业稳增长工作方案》，明确2023-2024年稳增长主要目标，提出四大行动12项工作举措，强调“加强钢结构的推广应用、扩大重点领域消费需求、提升钢铁产业链国际化水平”等措施促进行业平稳运行，加快高质量发展。

　　2023年9月，工业和信息化部印发《关于组织开展2023年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作的通知》，组织开展2023年度国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐工作，推荐的节能降碳技术装备应满足“十四五”时期我国工业和信息化领域节能提效与绿色低碳发展需求，具备能效水平先进、技术成熟可靠、经济效益好、推广潜力大等特点，特别是推荐一批达到国际领先水平，能够实现全流程系统节能降碳的革新性、前瞻性重大关键核心技术。

　　2023年10月，工信部依据《国家智能制造标准体系建设指南（2021版）》《“十四五”智能制造发展规划》《“十四五”原材料工业发展规划》等，组织编制了《钢铁行业智能制造标准体系建设指南（2023版）》，旨在切实发挥标准对推动钢铁行业智能制造发展的支撑和引领作用。

　　2023年12月，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，其中提到：严禁新增钢铁产能。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序，淘汰落后煤炭洗选产能；有序引导高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。到2025年，短流程炼钢产量占比达15%。京津冀及周边地区继续实施“以钢定焦”，炼焦产能与长流程炼钢产能比控制在0.4左右。

　　从年初到岁末，钢铁行业在挑战与机遇并存中前行。除了国家层面的政策指导，四川、山西、河南、湖北等省市也出台了钢铁行业发展的指导性文件。行业发展愈发理性稳重，稳重的背后是各种政策指导，甚至行政性指令的约束。整体来看，钢铁行业围绕“绿色低碳”“可持续发展”“产能置换”开展了一系列差别化调控政策，同时也呈现和迎来了一些新变化。钢铁企业需要积极响应政府的政策号召，在高质量发展、高端研发、高质量制造、打造新的生态产业链和全面推进双碳目标方面加强技术创新和管理创新，提高产品质量和生产效率，以适应不断变化的市场需求和政策环境。

　　

　　三、报告期内公司从事的业务情况

　　报告期内，公司围绕铁矿石开采、加工、销售进行投资建设和发展，公司的主要产品为铁矿石原矿经选矿后所生产的铁精粉。

　　公司业务主要在新疆地区，矿产资源主要分布于新疆地区的伊犁、哈密、巴州以及青海格尔木等地区，面向主要客户包括新疆八一钢铁（600581）股份有限公司、新疆天山钢铁巴州有限公司、首钢伊犁钢铁有限公司、新疆伊犁钢铁有限责任公司、甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司等大型钢铁企业。公司目前拥有备战铁矿、松湖铁矿、宝山铁矿、察汉乌苏铁矿、哈西亚图铁多金属矿5处矿区，其中，备战铁矿、松湖铁矿、宝山铁矿为正常开采矿区；备战铁矿与察汉乌苏铁矿为相邻矿权，为充分发挥两个矿山的资源禀赋优势，公司正研究论证推动备战铁矿和察汉乌苏铁矿整合勘查、矿产资源综合开发利用事宜；哈西亚图铁多金属矿系公司新获取矿区，已经开展建设工作。公司目前在新疆地区已具备较强的竞争能力，属于当地生产规模较大的铁矿石产品供应商。

　　新疆全力推进“八大产业集群”建设，推进矿业资源绿色高效开发利用，积极延伸下游精深加工产业链，着力构建以初加工为基础、精深加工为主导的绿色矿业产业体系，提升战略性资源供应保障能力。公司将紧跟行业发展形势，积极融入绿色矿业产业集群建设，以打造国内一流的现代化矿业企业为目标，不断推动业务发展，持续蓄积高质量发展势能。

　　

　　四、报告期内核心竞争力分析

　　公司长期专注于铁矿石开采、加工及销售，拥有集勘探、开采、选矿、销售、运输于一体的完整产业链，拥有较为先进的生产技术和丰富的管理经验。

　　（一）铁矿石品位及储量优势

　　根据《MineraCommoditySummaries2022》，2021年我国铁矿石资源地质平均品位为34.50%。截至2023年12月31日，公司合计控制铁矿石资源量为2.9亿吨，根据《新疆尼勒克县松湖铁矿2023年矿山储量年度报告》，天华矿业松湖铁矿铁矿石平均品位为44.46%；根据《新疆和静县察汉乌苏铁矿勘探报告（2018年）》公司下属和静县察汉乌苏铁矿铁矿石平均品位为43.19%；根据《关于<青海省格尔木哈西亚图C11磁异常铁多金属矿详查报告>矿产资源储量评审备案证明》（青国土资储审备字〔2013〕056号），哈西亚图铁多金属矿铁矿石平均品位为36.77%；根据《<新疆和静县备战铁矿资源储量核实报告>矿产资源储量咨询意见书》（新地学储资[2020]02号），备战矿业铁矿石平均品位为43.24%。

　　公司拥有矿山的铁矿石平均品位均高于国家平均标准，使得公司铁矿石原矿在选矿过程中有效利用率更高且具有较高的经济价值。

　　（二）区域位置优势

　　新疆位于丝绸之路经济带核心区，2023年11月1日新疆自贸试验区正式挂牌成立，随着中国扩大高水平对外开放、西部大开发、共建“一带一路”等方面建设的深入推进，新疆迎来了难得的历史性机遇。自治区党委提出“积极打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡”要求，政府工作报告明确要拓展向西开放的广度和深度，加快推进与周边国家特别是中亚五国全方位、多领域交流合作。新疆铁矿资源主要分布在阿尔泰成矿带、东西天山成矿带及西昆仑成矿带，分布较广且偏远，铁矿石运输距离长，运输成本较高。公司拥有并正在运营的宝山铁矿、松湖铁矿、备战铁矿及察汉乌苏铁矿地处新疆铁矿资源丰富地区，周边钢铁企业众多，所生产铁精粉产品可直接供应至下游钢企客户，相对于铁矿石进口贸易公司的产品具有显著的运输成本优势。

　　在区域铁矿石采选业务方面，受益于多年的经营累积，公司在行业内积累了良好的口碑，具备一定的品牌知名度和影响力。未来，公司能充分依托新疆区位优势、开放优势、政策优势，释放资源潜能，为推动新疆高质量发展提供支撑。

　　（三）潜在规模优势

　　公司储备矿山完成开采设计并正式投产后，公司铁矿石开采规模将进一步增加。随着天华矿业松湖铁矿150万吨/年采选改扩建项目达产、哈西亚图矿业铁多金属矿项目120万吨/年投产，加之公司正推进备战铁矿和察汉乌苏铁矿整合开发、综合利用，公司原矿开采能力将逐渐达产，铁精粉产量将逐步提升，规模效应也将逐步释放，有利于促进公司业绩的稳步增长，也将进一步巩固公司在国内独立铁矿生产企业中的龙头地位。

　　（四）管理和治理优势

　　公司系新疆矿业联合会副会长单位，历经多年的经营积累，公司培育了一批优秀的专业队伍，具有丰富的生产、管理经验及技术积累，公司高级管理人员均具有多年的从业经历，深刻了解国内及新疆铁矿石行业发展趋势，能够把握市场机遇，结合公司实际制定有利的经营策略。2023年5月，公司首次被纳入国务院国资委“双百企业”名单，公司将持续增强改革主动性，聚焦做强做优主业，继续以健全企业法人治理结构为重要支撑。公司已建立健全了治理结构，制定了一套行之有效的管理制度和管理体系，优秀的管理团队和完善的管理制度为公司长远健康发展奠定了基础。

　　（五）股东优势

　　公司目前已形成国有控股、民营参股的稳定股权结构，新矿集团为公司间接控股股东。新矿集团是新疆自治区党委、人民政府重点支持的国有独资企业，以地质勘查、矿业开发、地质服务、矿业投资等为主营业务，拥有亚洲第一、世界第六大高品位铅锌矿，致力于打造自治区矿产资源开发战略中的骨干企业、千亿集团。能在矿业建设、矿业开发、合规管理、技术提升等方面给予有效支持。

　　

　　五、报告期内主要经营情况

　　公司2023年生产铁精粉110.05万吨，较上年上升13.28%；销售铁精粉126.46万吨，较上年上升25.54%。全年实现净利润23,370.10万元，其中归属于母公司净利润18,661.46万元，每股净收益0.25元。累计上缴各项税费11,561.25万元，资产总额618,583.16万元（其中流动资产192,442.85万元，非流动资产426,140.31万元），负债总额243,744.51万元（其中流动负债91,132.04万元，非流动负债152,612.47万元），资产负债率39.40%。所有者权益374,838.64万元，归母所有者权益304,377.21万元。

　　

　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

　　(一)行业格局和趋势

　　公司所属黑色金属矿采选业，主营业务为铁矿石的开采、选矿加工及铁精粉销售，是钢铁产业的原材料供应行业，钢铁企业是本行业产品的主要用户。钢铁行业是一个重要的基础原材料工业，涉及铁矿石开采、炼铁、炼钢、钢材加工和销售等多个环节。钢铁行业对于一个国家的工业化和现代化建设具有举足轻重的地位，广泛应用于基础设施建设、制造业、建筑业、交通运输等领域。

　　1.钢铁行业格局及趋势分析

　　中国是全球最大的钢铁生产国及消费国，而钢铁行业是铁矿石最主要的消费领域，因此下游钢铁市场的旺盛需求持续拉动铁矿石的市场需求。中国钢铁行业市场规模与建筑、基建、机械、汽车等工业领域发展情况高度关联。过去十年内，中国宏观经济持续走强，受中国建材行业和基础建设规模大幅增长影响，市场对钢铁的需求量快速增加，带动了铁矿石需求量的增长。

　　近年来，钢铁行业的增长态势受到多种因素的影响，中国钢铁行业产能过剩问题较为严重，导致市场竞争激烈，价格下跌，钢铁企业的增长面临较大压力。为解决这一问题，政府出台了一系列去产能政策，推动钢铁行业产能逐步趋于合理。随着市场需求波动、政策环境调整以及去产能政策的实施，行业的增长态势将逐步趋于合理。2023年，据海关总署数据显示，全国累计进口铁矿石117,906万吨，比上年增加7,290万吨，同比增长6.6%。

　　随着工业稳增长政策的效应显现，我国机械、汽车、能源、造船、家电等行业钢材需求呈增长态势，以光伏、风电等新能源、特高压输变电、绿色制造、智能制造为代表的高端制造业将持续带动制造业投资增长，预计建筑、五金制品、铁道、钢木家具、自行车摩托车等行业钢材需求下降。多家机构综合预测，2024年钢材及铁矿市场可能依然是温和波动的格局，除非有其他重大冲击因素出现。

　　2.钢铁行业挑战

　　产能过剩：随着过去几年中国钢铁行业的快速发展，产能过剩问题日益突出。在市场需求不足以支撑产能的情况下，钢铁企业面临着激烈的竞争和价格压力。

　　环保压力：钢铁行业是一个资源消耗大、环境污染严重的行业。随着国家对环保的重视程度不断提高，钢铁企业需要投入更多资金和技术来降低污染物排放。铁矿石行业在节能环保政策和国家ESG方针愈发收缩的形势下，小型矿山数量预计会保持下调趋势，国内铁矿难有大幅增产。

　　矿山规模较小：国内本土矿山相比国际矿山品位较低、规模较小，发展易受国际市场影响，随着国际矿业巨头的产能回复并逐渐扩大，全球铁矿供应将再超需求，导致全球铁矿石市场价格骤降，国内矿山盈利能力受国际市场供应恢复影响而再次大幅下滑，不利于行业产能的进一步扩大。

　　技术创新不足：钢铁行业技术创新相对滞后，许多企业仍然采用传统生产工艺和设备。在市场需求不断变化的情况下，钢铁企业需要加大研发投入，引进和研发新技术，提高生产效率和产品质量。

　　受市场波动影响：钢铁行业受到宏观经济、政策等多方面因素的影响，市场波动较大。钢铁企业需要密切关注市场动态，合理调整生产和销售策略，以应对市场波动带来的风险。

　　3.钢铁行业机遇

　　市场需求增长：随着国家基础设施建设的加强、制造业的发展以及新能源、汽车、船舶、家电等下游行业的持续增长，对钢铁产品的需求将持续增长。

　　政策支持：国家在去产能、环保、技术创新、智能矿山建设等方面出台了一系列政策，支持钢铁行业转型升级。2023年8月，工信部等七部门印发《钢铁行业稳增长工作方案》，方案核心任务为稳定钢铁行业经济运行，两大目标分别为2023年和2024年实现行业工业增加值同比增长3.5%和4%。钢铁企业应紧抓政府的不断重视和扶持，充分利用政策红利，加快自身发展。

　　“一带一路”红利：“一带一路”连接了中国与中亚、东南亚、南亚、西亚、非洲乃至欧洲部分国家和地区，为中国与各方形成合作共赢关系创建良好平台。随着“一带一路”倡议的实施，为中国铁矿石企业开发国际铁矿石资源提供有利条件，钢铁企业可以紧抓政策拓展海外市场，提高产品在国际市场的竞争力。

　　产业升级：《政府工作报告》在2024年工作任务中提到，推动产业链、供应链优化升级，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。钢铁行业可以通过产业升级和结构调整，优化产品结构，提高产品的附加值和市场竞争力。例如，发展高端钢铁产品、提高产品质量和性能等。

　　4.对公司的影响

　　新疆积极加快产业结构调整和转型升级，促进经济发展和就业增长，启动了包括“绿色矿业产业集群”在内的八大产业集群建设，未来将加大政策支持和资金投入力度，加强产业链上下游协作和资源共享；新疆自贸试验区挂牌建设将推动新疆扩大对外开放、优化营商环境等，有利于培育壮大新疆特色优势产业，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽；2024—2026年，中央企业拟在疆投资项目133个、涉及金额近7000亿元。新疆“丝绸之路经济带核心区”建设、“八大产业集群”建设、“自贸试验区”建设及中央企业的资金投入将带动新疆区域经济发展，为新疆钢铁工业结构调整、转型升级带来了良好发展机遇。

　　公司地处西北，受制于交通条件的影响，客户绝大部分为新疆本地的钢铁企业，而新疆区域钢厂由于离港口较远，多数会选择采购区域国产铁矿石。宝地矿业将不断加大在矿业科技上的投入，明确将数字化、智能化运用到生产管理的全过程，为未来公司资源开发和利用提供高效率的技术和管理提供技术支持。国家大政方针对于传统产业转型升级的一贯支持，有助于宝地矿业将更多数字化、智能化的技术运用到公司的生产经营，转型升级成果亦有望加速落地。

　　公司多个矿山正处于新建及改扩建阶段，随着新矿山项目产能投产以及现有矿山项目的产能逐步释放及公司智能化矿山的深入推进，公司未来在成本控制、产品销售、产业链延伸等方面将更有竞争力，有利于发挥公司资源优势、技术优势、产业优势，推动公司在区域内做大做强，促进公司业务发展和业绩提升。

　　(二)公司发展战略

　　公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以“强企兴疆、实业报国”的宗旨，以市场为导向，坚持“资源、采选、人才、管理、产业延伸”五轮驱动，打造生态矿业产业一体化，实现经济效益、社会效益、环境效益相平衡的大格局，提高投资者和员工的获得感，打造国内一流“绿色、智慧、安全”的矿业集团。

　　1.巩固提升铁矿石采选主业优势。加大现有资源的开发利用，充分利用公司禀赋的资源优势，努力通过探矿增储、节本降耗、新技术应用等手段提升资源储量和生产效率。同时，立足新疆铁矿西天山阿吾拉勒铁矿成矿带、西昆仑塔什库尔干铁矿成矿带等区域，通过资源整合、矿权竞拍等方式积极提升扩展铁矿业务规模，打造疆内黑色金属产业集群，提升新疆及周边省市铁矿资源自给率和供应安全保障能力。

　　2.择机布局多产业单元。充分发挥现有产业基础，研究实施黑色金属矿产产业链强链补链工程，择机进行其他矿产资源的布局和开发，发展多元化产业，打造双轮或多轮产业，优化产业的经济收益结构，构建相互支撑、优势互补、协同发展的新格局，提升盈利能力和抗风险能力。

　　3．加快公司产业结构调整和优化升级。通过提升深加工水平，推动上下游产业链供给链的协调发展，进一步延伸产业链，提升价值链，实现产业的高质量发展。逐步形成集矿产品开采、矿产品原料供应、矿产品综合开发利用为一体的、较为完整的矿产资源开发产业链。

　　4.推进先进技术和先进装备的研发与应用。积极打造智能设计与生产管理软件系统为平台，引进数字化、智能化、自动化采矿装备为核心，推进国内外先进的高效采矿设备、凿岩设备、节能电机、自动化检测设备等应用。与高等院校、科研院所、大型企业、专业公司等合作，研究提出具有较强可推广性和可复制性的企业智能矿山建设标准。将区内铁矿山打造成安全、协同、共享、高效的智慧矿山，实现矿山开采经济和效益最大化。

　　5.切实做好安全生产和生态环境保护工作。牢固树立人民至上、生命至上的安全理念，统筹好发展和安全，夯实安全管理基础，提升安全风险防控能力和安全本质化水平，筑牢安全生产防线。践行绿水青山就是金山银山的理念，避免使用高耗能、高污染的工艺和设备，持续推进产业结构向低碳环保转变。

　　(三)经营计划

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是宝地矿业整装再出发，全力推动提质升级、快速发展的一年。树立“一主多元”战略发展思路，在矿种上“一主多元”，持续增加铁矿资源控制量，提升铁矿资源保供和市场议价能力，同时在发展与铁矿石具有互补性的矿种方面实现实质突破。在产业上“一主多元”，持续壮大矿产资源主业规模，提升矿业开发产业经济效益，延伸产业链、构建产业生态圈，增强公司发展活力和韧劲。重点推进产业集群升级、科技创新升级、合规管理升级，加强质量管控，推进数字化、信息化建设，促进业财融合发展。

　　一要在资源资本运作上持续发力。抓住中国（新疆）自由贸易试验区的重大机遇，聚焦主业、突出实业，推动矿业产业与资本市场的深度融合，通过资本运作工具，提升企业价值管理水平，让公司在建设绿色矿业产业集群中更好发挥产业培育、结构调整的引领作用。做好投资者关系管理工作，传播公司投资价值；健全常态化分红机制，提高投资者回报水平。

　　二要在多矿种发展和产业链延伸上持续发力。积极做优存量、拓宽增量，围绕铁矿石采选主业延链补链、有序推进多矿种发展。提高资源利用效率，加快推进备战铁矿—察汉乌苏铁矿一体化开发，年内完成哈西亚图铁多金属矿项目投产运行。加大多矿种发展论证力度，重点对与铁精矿市场有互补性的矿种开展研究与投资。探索尾矿资源在特种建筑材料等方面应用，努力做到自然资源综合开发利用。强化产业链上下游协同，不断塑造发展新优势新动能。

　　三要在技术升级创新上持续发力。以更加坚决的合作态度和开放的思维，依托公司现有产业探索“技术+资源”等合作模式，加快突破卡脖子难题。推进公司信息化建设，结合内控管理升级、供应链管理、生产日报、人力资源等信息化管理模块数据应用开发，为公司科学高效决策提供支撑，启动合同管理模块建设，实现合同从起草、签约、执行的全周期管理，实现数字赋能精细化管控。

　　四要在提升管控水平上持续发力。完善合规管理组织体系，健全完善内控监督管理及风险控制制度，编制多层次合规风险清单，识别合规风险点，切实增强整体合规意识。围绕新一轮国企改革深化提升行动和“双百企业”建设要求，优化资源配置，提升活力效率，通过不断深化改革，提高公司治理水平。提高资金使用效率，控制现金支付比例，盘活存量资金，提升贷款使用效率、优化新增贷款投向。

　　五要在狠抓安全管理上持续发力。以安全生产标准化建设年为契机，全面推进安全生产标准化达标建设，落实安全生产治本攻坚活动要求，切实提高各子公司负责人落实安全生产主体责任工作能力。坚持重大事故隐患动态清零，健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，完善并落实全员安全生产责任制。落实从业人员安全素质能力提升要求，完善矿山六大系统、尾矿库在线监测系统的运用，不断提升安全总体水平。

　　六要在减碳降碳上持续发力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，提高公司绿色低碳发展能力。结合2023年厅厅联动项目研发尾渣中铁、铜、钴等高附加值循环回收利用新技术。研究矿山水土保持及修复关键技术，建立排土场修复、自然景观融合的立体生态综合防护技术，实现科学处置弃渣，开展矿区裸露地表复垦和绿化工作。建立一套有效的管理体系，对生产全过程进行综合能耗核算，并在实施中持续改进，单位产品综合能耗逐年下降，污染物达标排放。

　　七要在人才素质能力提升上持续发力。按照公司中期（2023-2025）人才引进与培养方案部署，细化落实各项人才引进支持政策，强化地测采选安等专业技术人才招聘、引进和培养力度，不断壮大公司专业技术人才队伍。建立健全专业技术人才素质培养模型，对内以科技创新和技术比武为抓手，对外积极与科研单位合作，适时组织技术人才外出交流学习，拓展视野，拓宽思路，提升技术水平。

　　八要在筑牢防腐拒变防线上持续发力。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠“四风”、树新风。以强化警示教育为主线，通过多种形式用“身边事教育身边人”，以案为鉴，以案促改，提高全体党员干部拒腐防变能力。持续强化政治监督，精准有效运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，紧盯重点环节、强化常态监督，严肃执纪问责，营造风清气正的政治生态。

　　(四)可能面对的风险

　　（一）经济周期风险。公司的主营业务为铁矿石的开采、选矿加工和铁精粉销售，铁矿粉作为冶炼钢铁的重要原料，其生产销售在很大程度上受到下游钢铁行业的影响。钢铁行业是顺周期行业，与宏观经济周期紧密相关。若宏观经济下行导致钢铁行业整体不景气，铁矿石产品的需求将会下降，可能会对公司产品销售产生不利影响。此外，建筑业、机械制造业、汽车船舶制造业等行业的景气程度，亦对钢铁产品的需求量有着直接影响，进而影响到铁矿石产品的需求量。因此，公司经营业绩容易受到经济周期波动的影响。

　　（二）铁矿石价格波动导致业绩波动的风险。铁矿石是冶炼钢铁的主要原料，是国际贸易中重要的大宗商品，受国内外宏观经济、供需关系、海运价格等方面的影响，近年来铁矿石价格波动较大。公司的主要产品为铁矿石加工形成的铁精粉，铁矿石价格的波动与公司的经营业绩直接相关，如果铁矿石受供需关系、政策调控等因素影响导致价格出现大幅下降，则可能会导致公司业绩大幅下滑，将对公司经营业绩产生重大不利影响。

　　（三）产业政策相关风险。公司未来的业绩增长基于良好的产业政策环境及下游行业发展的推动。若国家相关产业政策对矿产开发的行业标准和相关政策作出更加严格的规定，导致公司控制的矿产资源无法及时获得采矿权或矿业权证到期未及时办理变更、延续，将会给公司的业务带来一定的影响。国家先后出台的环保税、资源税、矿业权出让收益政策调整可能导致公司成本上升，降低公司盈利水平。未来如发生对钢铁行业进行产业政策调控，可能会对铁矿石行业发展带来较大影响。行政许可标准的提高亦有可能会对公司扩大再生产或对外扩张带来限制。

　　（四）客户集中风险。公司地处新疆，受制于交通条件的影响，客户绝大部分为新疆本地的钢铁企业，客户相对集中。未来随着公司采选规模继续扩大，公司将继续积极开发优质客户，但基于铁精粉作为钢铁企业大宗生产原材料以及新疆钢企市场的特点，未来公司客户仍可能较为集中。若部分客户生产经营出现较大波动，或重点客户本身发生重大不利变化导致减少对公司铁矿石产品的购买，且公司未来无法找到其他可替代的销售渠道，将对公司的经营业绩和财务状况产生不利影响。

　　（五）安全生产及环境保护风险。铁矿石开采（尤其是地下开采）作业环境复杂，采矿过程中存在采场（巷道）局部冒顶片帮、爆破、透水等主要危险因素，尾矿堆放过程中也可能发生渗漏、垮塌等事故。公司的原矿开采采用对外承包的方式，与公司合作的工程公司均拥有安全生产监督管理部门颁发的安全生产许可证，公司也在安全生产方面投入了大量的资源，建立了较为完备的安全生产管理、防范和监督体系，但不能完全排除安生产事故发生的可能性，如果发生安全生产事故，将会对公司的经营业绩产生不利影响。公司在铁矿石采选过程中会产生部分影响环境的污染物，如粉尘、固体废弃物等，并可能对地表植被产生破坏。随着经济的发展，国家对环境保护工作日益重视，标准也在不断提高，如果国家提高环保标准或出台更严格的环保政策，可能会使公司生产经营受到影响并导致公司环境治理成本上升。

　　（六）项目进展不及预期的风险。为更好发挥公司资源、技术及生产经营等优势，公司多个重要项目正处于新建及改扩建阶段。受制于外部环境和行政审批，公司在产量提升、扩产技改、新能源矿产拓展等方面，可能存在项目进展不及预期的风险，进而造成预期生产经营计划延迟，对公司业绩产生不利影响。