达刚控股2023年半年度董事会经营评述

（原标题：达刚控股2023年半年度董事会经营评述）

达刚控股（300103）2023年半年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司从事的主要业务

　　公司以“制造—服务—制造”为主线，采取制造与服务并举的方式，形成“高端路面装备研制业务+公共设施智慧运维管理业务+病媒防制与乡村振兴业务”的大循环与大协同。产品及服务广泛应用于公路建设与养护、公共设施管理、病媒防制及乡村振兴等多个领域。

　　其中：

　　高端路面装备研制板块涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备到道路施工与养护专用车辆、专用设备及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品的研制、生产、销售、租赁及技术服务。

　　公共设施智慧运维管理板块是对城市公共设施资产在托管年限内进行巡查、监（检）测、分析评价、养护设计、养护施工、养护质量控制及信息化管理等工作，旨在提高城市和公路的公共设施建设、养护及日常管理质量和效率的基础上，降低设施管养成本，提升精细化管理水平。

　　病媒防制与乡村振兴板块是在人居环境综合治理和碳中和的大背景下，以病媒数据化、垃圾综合处理、污水综合处理、未病康养中心等相关资源和领域为契机，以“数据解决问题”为核心创新方向，深度扩展创新业务和已有业务之间的关联，助力各板块业务快速协同发展。

　　（一）高端路面装备研制板块

　　1、主要业务、产品及用途

　　高端路面装备研制板块下辖达刚路机、达刚筑机及达刚租赁等部门或子公司，由装备事业部对各下属部门或子公司进行统一管理，谋求协同发展。

　　其中，达刚路机主要从事公路筑养路机械设备的研制、生产、销售及技术服务。

　　达刚筑机是公司控股子公司，主要从事高端环保型沥青混合料搅拌设备的研发、生产及销售。

　　达刚租赁是公司控股子公司，主要从事道路施工养护系列机械设备租赁、技术工艺咨询、劳务服务、筑养护设备的销售（中低端）、二手设备的回收与再销售、操作手培训等业务。

　　2、经营模式

　　（1）研发模式

　　公司研发模式主要为新产品研发、定制研发及优化升级持续改进。

　　新产品研发：公司员工收集市场需求、客户要求以及行业发展趋势的相关资料，提交总工程师。总工程师组织专家委员会成员，对产品的市场需求、客户要求、市场占有率、技术现状和发展趋势、资源效益等多方面进行科学预测及技术经济的分析论证，并对立项风险进行识别，决定是否立项。对于立项产品，编制《项目开发建议书》，并交由研发部成立项目组按设计开发程序进行开发。

　　定制研发：对于定制研发的产品，先进行评审。评审通过后，相关部门将合同评审的有关技术资料提交总工程师。总工程师根据客户的需求、期望及相关产品技术参数编制《项目开发建议书》，最后交由研发部成立项目组按设计开发程序进行开发。

　　优化升级持续改进：研发部根据市场需求、客户要求以及行业的发展趋势，对已有产品进行优化设计的分析论证，并对风险进行识别，提出规避风险措施，确定产品的适用范围、系统功能、性能指标、结构形式及市场定位。由总工程师组织专家委员会成员评审确定，最终编制《项目开发建议书》，并交由研发部成立项目组按设计开发程序进行开发。

　　（2）采购模式

　　公司的采购模式主要有准时采购模式和定量订货模式。

　　准时采购模式：是一种完全以满足需求为依据的采购方法。公司根据生产计划的需要，对供应商下达订货指令，要求供应商在指定的时间内将指定数量、品种的产品送到指定地点。

　　定量订货模式：该模式预先确定一个订货点和一个订货批量，然后随时检查库存，当库存下降到订货点时，则发出订货单，订货批量采取经济批量。

　　除以上两种主要采购模式外，公司也会采用MRPEC等模式来完成采购。

　　（3）生产模式

　　公司的生产经营模式分为常规生产和特殊订单生产两种类型。

　　常规生产模式是指通过年度销售预测计划结合库存管制表控制投产时点及投产批量，即在满足销售常规订单要求的情况下，根据各种产品的月末盘存数量与库存管制表设定数量的差异来决定是否投产及投产量。

　　特殊订单生产模式是指根据销售订单签订情况进行生产加工，即以销定产；销售订单主要由分布于全国主要销售区域的销售经理从相关的公路建设、养护单位及市政、交通、路桥等单位直接取得，或因路桥建设（600263）项目招投标中标而得。另有部分订单则因公司可为用户提供设备、材料及施工工艺三位一体的系统技术集成解决方案等增值服务，由客户主动求购而得。

　　（4）销售模式

　　公司目前采用的是直销与代理相结合的销售模式，并兼顾国内外重点市场。直销主要通过参加客户招投标、安排专人参加大型行业展会、组织产品技术交流推介会、到施工现场或者客户单位现场推销等多种渠道和方式获取订单；代理方式主要是由公司根据业务开拓区域、代理商资质、影响力等多方面综合考察后，签订代理商协议，代理商在其所在区域内对公司产品进行销售，当代理商与客户签订销售合同后，其再与公司签订协议，购买对应产品并销售给客户，最终完成交易。

　　（5）定价策略

　　公司产品定价方式主要是在核算产品成本的基础上，参照市场情况，与客户谈判最终确定。

　　3、行业发展情况

　　2023年上半年，受宏观经济增速放缓、国内需求回暖不及预期、行业周期性等诸多方面因素影响，工程机械细分的筑养路机械国内市场需求依旧疲弱，部分产品国内销量下滑。据中国工程机械工业协会快报统计，上半年挖掘机和装载机等产品销量分别下降24%和13.3%。虽然国内工程机械行业景气度不高，但海外业务在总体业务中的比重有所上升。据中国工程机械工业协会汇总海关数据显示，上半年工程机械进出口贸易额为263.11亿美元，同比增长23.2%。其中进口金额13.19亿美元，同比下降12.1%；出口金额249.92亿美元，同比增长25.8%；工程机械中技术含量较高的履带挖掘机、装载机、压路机、推土机、电动叉车、全路面起重机、非公路矿用自卸车等出口都有所增长。

　　长期来看，随着国家宏观政策调控力度的增强，各类政策协调配合度不断提升，基础设施建设工程开工率逐渐提速，利好工程机械市场。从交通部发布的《公路“十四五”发展规划》可以看出，“十四五”时期，是开启加快建设交通强国新征程，推动公路交通高质量发展的关键时期。从需求类型看，将在全国不同区域呈现出更加多样化、差异化的发展态势。从发展重点看，基础设施建设任务仍然较重，同时提质增效升级和高质量发展要求更加迫切。坚持系统观念，注重盘活存量、优化增量，统筹传统与新型基础设施建设，推动区域城乡交通协调发展，提升公路网络效益和整体效能。加快推进公路由建设为主，向建管养运协调发展转变。到2025年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化公路交通运输体系建设取得重大进展，高质量发展迈出坚实步伐，设施供给更优质、运输服务更高效、路网运行更安全、转型发展更有力、行业治理更完善，有力支撑交通强国建设，高水平适应经济高质量发展要求，满足人民美好生活需要。

　　据交通运输部发布的数据显示，2022年末，全国公路里程535.48万公里，比上年末增加7.41万公里；公路养护里程535.03万公里，占公路里程比重为99.9%。2023年2月9日，交通运输部综合规划司发布2023年交通运输固定资产投资计划（第一批），涵盖35个省、区、市、地市的数千个项目，项目类别包括普通国省道、危旧桥（危隧）改造、公路安全提升工程、普通省道和农村公路、公路灾害防治工程等。从国家公路发展规划、逐年增长的通车里程总数和公路建设与养护资金投入比例的数据来看，整个筑养护机械行业的可持续发展有着强有力的政策支撑和需求潜力。

　　（二）公共设施智慧运维管理板块

　　1、主要业务、产品及用途

　　公共设施智慧运维管理板块以达刚智慧运维管理系统、达刚筑养路设备集群、达刚新型路面材料中心、达刚新基建技术团队、达刚道路状况检测与技术评定团队为支撑，融合物联网、5G、GIS、BIM、CIM等先进技术，对城市公共设施进行智能巡查、检测、评价、技术服务等系统性的托管服务，形成一体化全生命周期的公共设施智慧运维产业链。

　　该板块下辖达刚智慧运维（陕西、无锡、保康、上海、山东、中山）、达刚运维（聊城）、智慧新途等近十家子（孙）公司，由智维事业部进行统一管理；该板块主要服务内容包括：1）通过建管养一体化管理平台，规范公共设施管理业务流程；2）建立多元化智慧巡查体系，成立专业化巡查队伍、配备智能化巡查装备、制定规范化巡查流程，推行“巡养分离”模式，实现巡查和养护工作的互相制约、互相监督，提升巡养工作效率和质量；3）建立标准化作业规范，实行标准化作业，通过24小时巡查机制，对城市公共设施常见问题进行专项治理，保障设施正常运行及人民群众财产安全；4）增加赋能化服务，建立科学化检测评定机制、提供工程代建管理、租赁施工设备、输出新工艺新材料等。

　　2、经营模式

　　智慧运维公司与业主单位确定托管的具体内容，并针对托管内容建立相应的规范与标准，采集托管设施的现状数据、养护历史及历年养护资金的投入情况，依据数据拟定养护方案及指标，签订托管协议，之后正式进入设施运维托管服务期。

　　根据托管设施种类及数量、原有设计使用寿命、历年养护资料、养护资金投入额、养护目标等综合因素分析，与业主单位充分沟通，并通过参与公开招标程序确定最终托管费用。智慧运维公司在托管年限内对托管的设施进行管理，业主单位对托管公司进行考核，并结算相关费用。

　　3、行业发展情况

　　公共设施智慧运维管理业务是公司战略规划重点拓展内容，是公司从制造商向服务商的重大转变。随着城市现代化建设的不断推进，利用智能化平台、数字化服务对道路、桥梁、排水管、井盖等公共设施进行有效管理，已成为提高城市管理水平的有效手段。在交通运输部印发的《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021-2025年）》中明确提出：提升公路智能化管理水平。推动公路感知网络与公路基础设施建设养护工程同步规划、同步实施，提升公路基础设施全要素、全周期数字化水平。建设监测、调度、管控、应急、服务一体的智慧路网平台，深化大数据应用，切实将视频监控集成管理、事件自动识别、智能监测与预警、分车道管控、实时交通诱导和路网协同调度等功能纳入到主要任务中。

　　2022年3月，国务院政府工作报告也指出，促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，逐步构建全国一体化大数据中心体系，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。

　　由此可见，对公共设施进行智慧化、数字化管理是智慧城市发展的必经之路。公司公共设施智慧运维托管以市场需求为基础，以建管养一体化管理平台为支撑，利用大数据的监测、物联感知、分析系统，为公共设施治理提供集建设、管理、养护一体化的便捷高效管理服务符合国家政策对公路智能化管理的总体规划，为该业务板块持续有效推进、快速合规发展提供了难得的契机。

　　（三）病媒防制与乡村振兴板块

　　1、主要业务、产品及用途

　　病媒防制与乡村振兴板块是在人居环境综合治理和碳中和的大背景下，以偏远地区生活垃圾无害化综合处理、病媒防制数据化与定制数据化服务、污水综合处理、未病康养中心等相关资源和领域为契机，以“数据解决问题”为核心创新方向，深度扩展创新业务和原有业务之间的关联，助力各业务板块快速发展。

　　该板块基于“乡村振兴”的主题进行了四个领域的创新实践：以镇级再利用资源回收中心为基础的农村低温裂解垃圾处理设备的研制与应用，以振兴示范区为轴心的农村病媒防制数据化服务，以村镇卫生院为模板的未病管理中心建设，以及以河道监测与治理为切入点的农村污水处理中台。上述项目陆续在湖北省襄阳市保康县、竹溪县以及陕西省渭南市等地有序落地，并取得了理想的效果，有力地推进了当地乡村振兴工作及病媒防制数据化进程。

　　2、经营模式

　　病媒防制与乡村振兴业务是以监测消杀一体化设备与专业监测人员相结合的方式开展公共区域病媒防制服务为基础，深入拓展参与地方性病媒防制法规的制定、人员管理及数据溯源等领域，提供行业领先的城市病媒生物（四类）、有害生物（六类）的综合监测与防制评估体系；同时，通过运用公司自主研发的无害化垃圾处理设备为乡村垃圾综合处理提供一体化解决方案等系列服务，为改善人居环境贡献力量。

　　该板块下辖达刚环境（陕西、广东、无锡、湖北、醴陵）等多家子公司，由创新中心进行统一管理；该板块的病媒防制主要是以数据化设备与智能化巡查队伍为基础，为区域卫健委病媒防制工作提供服务；政府通过公开招标进行服务采购，一般投入期为三年，子公司负责在区域内完成蚊蝇鼠蟑智能监测点与消杀服务管理模式的搭建，建成后，本地卫健部门在同等人力投入的情况下，进行区域病媒防制的常态化，精细化管理。病媒业务的实施主体在各地分子公司，由一套病媒生物管理平台进行统一的管理，覆盖监测-防制-评估的病媒生物管理全生命周期，从人员排班到药械管理，从孳生地到作业现场，从智能监测到人工调查，从手机端到PC端，信息化技术帮助公司全面了解和掌控各地业务现状和实施进度，及时处理问题和溯源，对施工质量和防制效果进行评估，实现了数据互通、业务互联的虚拟统一管理。该板块的小型垃圾无害化处理是通过打造偏远地区生活垃圾处理模式的示范区，以“户分类、村收集、镇处置”的全套创新服务模式，助力边远山区垃圾不出镇，零排放乃至经济效益与社会效益的双丰收。

　　3、行业发展情况

　　在乡村振兴、绿色发展的大环境下，日益增长的生态需求成为新时尚、新潮流，影响农村人居环境质量的因素具有多源性特点，涵盖了自然、社会、经济等各个领域。农村人居环境质量，是影响农村居民身体健康的关键因素，也是社会各界普遍关注的问题。农村生态环境、农业生产环境以及农村人居环境三大系统自身也存在一个健康问题，只有在三大系统都健康的前提下，才能为农村居民身体健康提供保障，人居环境和收入对农民健康都具有显著的影响，其中人居环境问题对健康影响更大。

　　近年来，国家出台的有关改善人居环境的相关政策，在农村垃圾处理、病媒防制等方面都作出了具体要求，其中，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村。开展农村人居环境整治提升行动，稳步解决“垃圾围村”和乡村黑臭水体等突出环境问题。推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，以乡镇政府驻地和中心村为重点梯次推进农村生活污水治理；同时，进一步指出要深入开展爱国卫生运动，丰富爱国卫生工作内涵，促进全民养成文明健康生活方式。加强公共卫生环境基础设施建设，推进城乡环境卫生整治，强化病媒生物防制，深入推进卫生城镇创建，加强健康教育和健康知识普及。

　　据《十四五城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》描述，城镇生活垃圾分类和处理设施还存在处理能力不足、区域发展不平衡、存量填埋设施环境风险隐患大、管理体制机制不健全等问题；一方面，我国城镇化水平仍处于快速提升阶段，乡村振兴和农村人居环境整治工作也将快速推进，农村生活垃圾逐步纳入城镇生活垃圾收运处理系统，使得城镇生活垃圾产生量有较大增长，原有收运设施已无法满足需要；另一方面，垃圾焚烧处理能力仍有较大缺口，全国约50%的城市（含地级市和县级市）尚未建成焚烧设施，大多数县城焚烧处理能力有较大缺口。

　　2021年12月，国务院办公厅推出《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》，要求全面提升农村生活垃圾治理水平，具体包括：1、健全生活垃圾收运处置体系。根据当地实际，统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，不断提高运行管理水平。2、推进农村生活垃圾分类减量与利用。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，有条件的地区基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。2023年1月，国家发展改革委、住房和城乡建设部发布的《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案》指出，到2025年，全国县级地区生活垃圾收运体系进一步健全，收运能力进一步提升，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级地区，应建尽建生活垃圾焚烧处理设施。

　　国家对乡村建设的工作部署，为改善乡村人居环境、公共卫生环境提供了政策支持与产业保障，也为公司该板块业务的持续拓展提供了广阔的市场空间。

　　（四）危废固废综合回收利用板块

　　该板块所属子公司众德环保主要业务是从含有色金属的冶炼废渣或矿山尾渣等物料中，采用独特的工艺，综合回收稀贵金属材料后进行销售。

　　根据公司战略规划，2022年12月16日，公司董事会审议通过了出售所持有的全部众德环保股权事项；2023年4月28日，公司2023年第一次临时股东大会审议通过相关议案。截至本报告披露日，公司正在积极推进众德环保股权出售实施的相关工作。

二、核心竞争力分析

　　（一）高端路面装备研制业务板块

　　1、丰富的产品系列

　　公司以自主创新的燃气废气进行脱桶的沥青脱桶设备起步，经过30多年的技术沉淀和业务开拓，现已发展成为拥有装备事业部、智维事业部和创新中心等业务高度协同的企业集团。其中，装备事业部目前拥有从沥青加热、存储、运输与深加工设备（沥青脱桶设备、沥青改性设备、沥青乳化设备、沥青运输车、沥青保温存储设备等）到道路施工与养护专用车辆、设备（沥青洒布车、同步封层车、稀浆封层车、多功能养护车、粉料撒布车、冷再生机、碎石撒布机、水泥净浆洒布车、吸尘车）及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品，可为客户提供成套设备的选购、工程施工、施工材料及工艺咨询、操作手培训、经营性设备租赁等系列配套服务。

　　2、领先的产品技术

　　公司是国内较早独立研制智能环保型筑养路施工及养护类产品的高新技术企业，拥有完善的研、产、销体系和自主研发能力。作为国家发改委和工信部批准的专用车辆生产企业，公司的道路施工与养护专用车辆进入工信部颁布的《车辆生产企业及产品目录公告》，公司具有改装车、半挂车等产品的市场准入、资质认证等方面的优势。同时，公司主编了1项国家标准、15项行业标准（11项主编、4项参编）及5项地方标准；2023年半年度，该板块取得2项实用新型专利。

　　3、经验丰富的研发团队

　　公司拥有一支专业的筑养路机械产品研发团队，其中，创始人李太杰先生曾为西安公路学院（现长安大学）副教授，先后担任学院修理教研室主任、筑路机械性能教研室主任，具有多年的筑养路机械行业及产品性能的研究开发经验，对公路施工工艺及产品施工需求有着深刻的认识和独到的见解。截至目前，公司技术中心拥有近十名高级工程师及几十名机械、电气专业工程师为核心的研发团队，他们充满活力、勇于开拓，现已成为公司技术研发和产品创新的主要力量。

　　同时，公司也非常注重对研发人才梯队的培养与激励，各项激励体制的完善及有序执行，在提高技术人员工作积极性的同时让员工获得了成就感与归属感，稳定了技术队伍，发现并留住优秀技术人才，为公司和技术人才的共同发展提供机制保障。

　　4、享有盛誉的产品品牌

　　公司自成立以来一直将为客户提供优质的产品和服务作为企业发展的宗旨，以“通过产品和服务为客户创造价值最大化”为品牌战略的定位，多次荣获“全国用户满意的筑养路机械企业”，多款产品荣获年度工程机械50强，得到了海内外广大客户的高度信赖和一致好评。“达刚”品牌在行业内也享有较高的声誉，产品质量和品牌优势为公司市场营销和新品推广提供了强有力的保障。

　　5、系列化服务优势

　　公司系列化、专业化的服务团队可为客户提供售前、售中、售后及二手设备的全程服务。售前，公司可根据客户需求提供工程施工工艺、参数设定等咨询服务；售中，公司可为国内外客户提供操作手线下、线上培训服务，帮助客户尽快掌握设备性能并熟练操作设备；售后，公司可根据客户对设备管理的需求，利用智能化远程管理系统，为客户提供设备的远程智能化管理与数据监测。此外，在项目施工阶段，公司还能为客户提供专业的工程施工技术服务。服务响应及时、解决问题高效、服务过程规范、服务内容全面、后期回访全程可追溯，公司一站式、全方位的体贴服务解决了客户的后顾之忧，赢得了客户的广泛好评。

　　（二）公共设施智慧运维管理业务板块

　　1、技术优势

　　该板块依托公司三十余年在道路建设、养护、施工及产品研制方面的技术积累与市场资源优势，业务范围逐步从市政设施运维管理、高速公路智慧管养服务，延伸至智慧园区、智慧停车、智慧路灯、河道管理、绿化管理以及环卫管理等多应用场景的公共设施一体化智慧管理服务。该板块结合智慧运维管理服务体系，将公共设施运维服务业务与信息技术进行有效融合，量化管理对象、规范业务流程、精准分析决策，为公共设施智慧运维管理提供便捷、高效的服务，通过对公共设施实行“一网多管，一网多办”，实现公共设施的精细化管理。

　　2、自主创新能力

　　该板块自主创新且不断完善的公共设施智慧运维一体化管理平台为公共设施智慧运维托管服务提供了全方位的技术支持和资源保障；智慧运维管理系统的六大中心（巡查养护中心、物联感知中心、运营评估中心、监督考核中心、应急管理中心及领导决策中心）为业主提供“公共设施管家式”服务模式，形成公共设施全生命周期产业链闭环业态，从而为该板块奠定了明显的竞争优势。

　　（三）病媒防制与乡村振兴业务板块

　　1、政策优势

　　国家《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》、《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案的通知》以及《十四五城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》等多项乡村振兴政策及改善人居环境政策的出台，印证了公司病媒防制与乡村振兴业务符合国家战略发展整体规划，为该板块业务的持续拓展提供了有力的政策保障。

　　2、技术优势

　　（1）病媒防制

　　该板块业务是将病媒生物防制从传统的管理模式转变为可视化、数据化的管理模式，利用互联网将所有巡查点和周边病媒生物防制情况上传至数字化一体中心，达到对整个区域的即时监控。其中，常规密度监测采用的是人工和动态监测相结合、阈值监测、终端同步的方式进行，评估系统会根据常规巡查、监测数据进行评估。通过一系列数据化管理对防制进程实时更新，实现智能监测设备和巡查数据实时上传，365天自动生成病媒生物密度趋势，经过病媒数据化分析、区域密度变化分析、市民满意度和第三方评估，组建城市病媒生物大数据库并形成季节消长云图，从而达到对病媒生物活动趋势和虫媒疾病的准确判断。

　　相较于传统病媒生物调查法容易受到人员技术水平差异、监测工具规格、布放方式及诱捕方法不一等因素影响，公司研发的病媒生物智能监测系统可以实现监测影像自动获取、智能识别分类、指标自动测量、数据可视化分析，解决了传统调查工具不规范、时间不统一，以及劳动强度大、物种难识别、易感染疾病等问题，且实现了24小时不间断、无干扰的高效监测，真实地反映病媒生物活动规律，为科学监测、危害评价、风险分析和有效防控提供了新手段。利用数字化技术实现病媒生物监测的覆盖，为病媒生物管理划定一条管理基线，为后续“监测-防制-再监测”的闭环业务模式奠定基础。

　　（2）小型垃圾无害化处理

　　公司自主研发的垃圾无害化处理设备利用机械原理、热工学、冶炼法、化工学、电气学、空气动力学等多学科知识，融会贯通低温裂解、高温焚化的前沿技术，一举解决了小型生活垃圾处置设备在焚烧垃圾过程中产生的有害气体排放问题。

　　公司的小型垃圾无害化处理设备能将生活/医废垃圾里的有机物转化成为含CO、H2、CH4等混合燃气，垃圾减量率超过90%，可实现垃圾在腔体内完全燃烧之后再通过850℃以上的高温焚化，破坏二噁英的分子结构，加之后续的急冷降温处理，从而彻底消灭二噁英等有害气体的排放，有效解决城镇地区垃圾处理不及时、转运成本高等老大难问题。该设备已在湖北保康投入使用一年有余，取得了良好的示范效应。

　　数字化技术的快速发展，正在让服务变得更智能、更具预见性与规范性，而创新中心正是将原有传统业务与数字化相结合，对传统基础设施进行数字化、智能化改造，实现传统基础设施的转型升级。

三、公司面临的风险和应对措施

　　1、经营规模下降的风险

　　2022年12月16日，公司与西安大可、众德环保签署了《股权转让协议》，拟将公司所持有的众德环保52%股权出售给西安大可。公司置出危废固废综合回收利用业务后，将以高端路面装备研制、公共设施智慧运维管理、病媒防制与乡村振兴为主营业务。由于众德环保的收入、利润占公司合并口径相应指标的比重较大，其股权交割后不再纳入合并范围，因而在短期内会导致公司营业收入体量明显缩小，从而给公司带来短期经营规模下降的风险。

　　对此，公司将加大在具有竞争优势的公共设施智慧运维管理、病媒防制与乡村振兴等核心业务方面的投入力度，以“制造—服务—制造”为主线，形成高端路面装备研制业务+公共设施智慧运维管理业务+病媒防制与乡村振兴业务的大循环与大协同，从而进一步聚焦优势主业，优化公司整体资产质量，提升公司未来持续经营能力和持续盈利能力。

　　2、重大资产出售交易价款不能及时收回的风险

　　公司拟向西安大可出售控股子公司众德环保52%股权，交易作价27,976.00万元，全部以现金支付。根据各方签订的《股权转让协议》及《补充协议》（以下简称《协议》）约定，在《协议》生效后6个月内，并于本次交易交割前，交易对方累计支付价款超过交易对价的50%（含50%），在《协议》生效后24个月内支付完毕剩余转让价款及利息。虽然公司已进一步核实交易对方自身资金实力，并就股权转让款相关资金支付时间及违约条款进行了明确约定，但若交易对方在约定时间内无法筹集足额资金，则本次交易存在价款不能及时、足额支付的风险。

　　对此，公司将持续关注交易对方各合伙人的资金筹措情况，并按照《协议》约定的支付节点，及时提醒督促交易对方按期履行资金的筹措与支付义务。

　　3、重大资产出售交割风险

　　根据交易各方签署的《股权转让协议》约定，本次标的股权交割的前置条件主要如下：（1）交易对方西安大可应于《股权转让协议》生效后6个月内，累计支付价款超过交易对价的50%（含50%）；2、众德环保应于《股权转让协议》生效后6个月内，并于本次交易交割前，向上市公司偿还全部存续债务及利息。同时，公司在收到西安大可按照《股权转让协议》约定支付的第一笔股权转让款后的10个工作日内，完成标的股权解除质押相关手续。未来，如西安大可未能及时支付本次交易对价的50%从而导致无法完成标的股权解除质押相关手续或众德环保未能在约定期限内偿还全部欠款及利息等导致交割前置条件无法达成的情形，将存在标的资产无法交割的风险。

　　对此，公司将持续关注各方资金筹措及归还欠款进度，并及时提醒各方按照协议约定完成本次股权交割事项。

　　4、新业务发展不及预期的风险

　　近年来，公司紧跟政策方向及社会需求，在原有的高端路面装备研制基础上拓展了公共设施智慧运维管理及病媒防制与乡村振兴业务。该部分业务虽然在陕西、无锡、保康、聊城、中山等多地落地实施，取得了一定的成效。但后续业务的顺利开展及持续拓展仍存在因当地政策变更、资金不足、市场竞争加剧及其他不可预见因素导致的发展不及预期的风险。

　　对此，公司将持续关注各地的政策变化情况、协助该板块建立灵活的业务实施模式、给予该板块技术、人员、资金等有力支持来降低新业务发展不及预期的风险。

　　5、市场竞争加剧风险

　　目前，国内工程机械市场呈现出两大竞争态势：一方面是内资大中型企业的不断壮大；另一方面是外资品牌企业的加速布局。在国内市场中，企业规模效应和品牌溢价效应日益凸显；大中型企业以其雄厚的资金实力、品牌影响力和服务体系优势，不断扩大市场份额，同时对中小企业的竞争压力也在不断增大。在这种市场竞争格局下，中小微企业将面临更大的经营挑战。未来工程机械行业可能会出现市场集中化的趋势，优胜劣汰的竞争格局将更加明显。

　　对此，公司装备事业部在不断研发推出新产品、应用新技术、探寻新工艺方法、优化完善已有产品系列的同时，将不断加强推进提质增效措施的落地实施及与其他板块的业务联动，努力降低市场竞争加剧带来的风险。

　　6、项目资金无法全额收回的风险

　　截至2020年6月30日，该合作项目仍无实质性进展。

　　为保障公司的合法权益，公司已于2020年7月向陕西省西安市中级人民法院提起诉讼。2020年12月15日，经陕西省西安市中级人民法院调解并出具《民事调解书》，解除公司与鼎达置业签订的《项目合作开发协议》、《〈项目合作开发协议〉之补充协议》、《关于鼎达置业有限公司之增资协议》及《关于合作开发项目相关事宜备忘录》，由鼎达置业于2021年6月30日前分三次向公司支付共计8,000万元的补偿款，鼎都房地产开发公司承担连带保证责任。由于鼎达置业未履行《民事调解书》中约定的义务，故公司又向西安市中级人民法院申请强制执行。截至2021年12月31日，法院已执行终结，但报告期内尚未有执行款项支付给公司。该项目存在补偿款无法全额收回的风险。

　　对此，公司已向陕西省西安市中级人民法院递交了对鼎达置业进行重整的申请，并收到法院的民事裁定书，裁定鼎达置业破产重整。该项目现处于重整投资人招募期。

　　公司已委派专人持续跟踪项目的最新进展，并委托专业机构处理后续事项，力争尽快收回该项目的补偿款。

　　7、公司现金流紧张的风险

　　截至报告期末，公司（母公司）经营活动产生的现金流量净额为-845.75万元，投资活动产生的现金流量净额为-303.69万元，筹资活动产生的现金流量净额为-3,794.64万元，公司经营活动现金流较为紧张，存在一定的经营风险。

　　对此，公司一方面积极跟进重大资产出售事项进展，力争股权转让款按期收回；另一方面，安排专人跟进公司应收账款回收情况，努力改善现金流现状，化解经营风险。

四、主营业务分析

　　2023年上半年，受固定资产投资增速回落，尤其是基建投资持续走低的负面影响，工程机械全行业都处于低位运行阶段。对于国内筑养路机械市场而言，需求回暖不及预期也进一步导致道路工程开工量及部分产品的国内销量有所下降，产品售价及付款比例降低、付款期限延长等情况带来市场竞争的进一步加剧，这无疑对公司高端路面装备研制板块的产品销售及公共设施智慧运维管理板块的工程施工带来一定的不利影响；同时，由于公司危废固废综合回收利用板块所属项目公司众德环保生产线技改未完成，无法正常连续生产，而相关的经营成本及人员费用则在持续发生，导致该板块业绩同比下降幅度较大；加之病媒防制与乡村振兴板块目前仍处于前期拓展阶段，市场开拓费用、管理费用等成本的增加，对公司半年度整体业绩也造成一定影响。

　　在上述多方面因素的综合影响下，公司2023年半年度业绩同比下降幅度较大。报告期内，公司实现营业总收入10,768.50万元，较上年同期下降37.97%；实现归属于上市公司股东的净利润-1,742.78万元，较上年同期下降31.59%。

　　虽受诸多不利因素影响，2023年半年度公司各板块业务依然按照年初计划开展各项工作，并取得了一些成果，具体情况如下：

　　1、高端路面装备研制板块

　　作为公司业务发展的立足之本，装备制造板块一直是公司的核心业务，也是其他各板块业务拓展的基础。报告期内，装备制造板块的路机业务一方面持续开展新产品的研发，完成了无害化垃圾处理设备、道路扩宽机、机场跑道快速修复车等产品不同型号的试制工作，并进入施工验证阶段；另一方面继续优化老产品，持续推进对路面吸尘车、水泥净浆车、纤维同步封层车等已有产品的优化升级改造；同时，该板块通过召开多场小型产品推介、交机、促销推广活动，参加行业协会（学会）组织的技术交流、新产品展示会议，与客户就产品需求、战略合作等方面展开深度交流，寻求合作机会。对于筑机业务，上半年主要着力区域信息对接、提供技术和商务咨询，同时强化售后服务工作，完成产品的交付验收事项；而租赁业务上半年除了稳步开展日常的设备租赁、销售、运输等业务外，还不断优化升级租赁公司商业模式及创新模式，探索与其他厂家合作共同开发满足市场需求的产品，为进一步扩大经营规模及提升业绩奠定基础。在业务协同方面，装备制造板块充分利用自身的技术和资源优势，加强与智维事业部及创新中心的业务联动，通过提供优质产品、技术咨询、销售宣传等多种方式与其他板块之间形成良好的协同关系，带动各板块业务的持续发展，为业务良性运行助力。

　　2、公共设施智慧运维管理业务板块

　　公司公共设施智慧运维管理板块通过三年时间的不断拓展，现已形成以渭南高新区、无锡梁溪区、襄阳保康县和山东聊城高新区分区布点的基础布局，并逐步进入正常运营阶段。

　　报告期内，达刚智慧运维（保康）顺利中标保康县城区道路及附属设施智慧运维管理服务项目；达刚智慧运维（无锡）完成区管市政道路运维服务项目并受到业主单位好评，目前正在积极参与新一期道路运维服务项目的招标工作；达刚智慧运维（山东）积极寻求转型升级，进一步拓展聊城市新建小区道路施工业务；智慧新途基于市政道路日常养护、道路新建、高速道路养护的经验不断承揽新的道路施工服务项目。

　　3、病媒防制与乡村振兴业务板块

　　病媒防制与乡村振兴业务板块以改善人居环境为目标，从病媒数字化、垃圾综合处理、污水综合处理等方面落地实施乡村振兴项目。

　　该板块前期在湖南醴陵一中和醴陵四中等学校开展的无蚊校园建设、健康宣传、教育和科普活动，在广东中山翠亨新区开展病媒生物管理数字化试点项目，在金东集团旗下酒业公司开展的曲虫防治业务均按期正常实施。在新业务拓展方面，报告期内，公司完成对控股子公司健达源255万元的实缴出资，该子公司已陆续开展对于相关业主的病媒防制数据化及消毒消杀服务工作；达刚环境（广东）在南朗镇开展红蚁等病媒防制项目；达刚环境（无锡）与太科园签订病媒防制项目相关协议，后续正在跟进中；达刚环境（湖北）完成环保型垃圾设备的落地施工，计划于年内投入使用。

　　4、危废固废综合回收利用业务板块

　　报告期内，该板块所属子公司众德环保处于非正常生产状态，仅通过开展贸易业务、出售部分渣料取得少量收入，维持基本运营；公司出售该子公司股权事项正在有序推进中。

　　5、其他重点工作

　　截至报告期末，由达刚装备实施的“达刚控股总部基地-筑路机一体化智能制造和智能服务建设项目”的联合厂房生产车间进行了投产试运行，部分员工宿舍也投入使用；同时项目完成了人防、消防、节能、竣工档案、防雷等部分的分布竣工验收，目前处于联合竣工验收阶段；同时，园区内道路绿化施工也已完成，为该项目后续的投产使用提供了良好的工作环境。

　　此外，2023年半年度，公司各业务板块在知识产权保护方面也取得了一定成效。报告期内，子公司获得2项实用新型专利证书、11件计算机软件著作权登记证书。截至报告期末，公司共主导编制1项国家标准、11项行业标准、参与编制4项行业标准和5项地方标准；公司及子公司拥有有效专利274项，其中发明专利6项,实用新型专利241项，外观专利27项；取得注册商标共80项，计算机软件著作权76项。