数字经济发展站上风口 代表委员热议数实融合

（原标题：数字经济发展站上风口 代表委员热议数实融合）

证券时报记者 严翠

从2017年政府工作报告提出“促进数字经济加快成长”，到今年政府工作报告提出“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展”，六年间，数字经济已六次被写入政府报告，而其重要性也随着提法的变化而日益提升。

与此同时，数字经济也成为今年全国两会代表委员关注的热点。3月9日，A股数字经济板块持续活跃，多只个股大涨。数字经济正站上风口。

数字经济站上风口

今年政府工作报告提出，大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

今年2月末，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》也指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑，加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。

“数字经济已经成为全球各国促进经济复苏、重塑竞争优势的关键力量，产业数字化、数字产业化已经成为当代经济社会发展不可逆转的趋势，中国数字经济的发展潜力依然巨大。”全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟对证券时报记者表示。

全国政协委员、中国工程院院士陈晓红认为，算力是数字经济时代中最核心的生产力之一，如何充分发挥我国人工智能规模市场和新型举国体制优势，促进算力资源的供需对接，培育算力新产业、新业态、新模式，是算力服务发展的关键。

加速传统产业升级

苗伟建议，以“东数西算”推进数字经济高质量发展。他认为，在数字经济时代，“东数西算”可以提升资源使用效率，带动西部数字经济产业聚集发展，大湾区具有优势产业链，也有数字产业龙头企业，要更好地参与到东数西算工程，大湾区要在长远规划上谋定而动。

苗伟还建议，将数字经济与实体经济融合发展，加快传统产业升级。

全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏也认为，数实融合有助于增强我国实体经济的韧性和活力，并提出了四点建议，它们分别为加大政策力度，支持新型实体企业创新发展；加快产业数字化转型，推动传统实体企业向新型实体企业跃升发展；鼓励新型实体企业参与传统企业数字化转型，助力中小企业“上云用数赋智”；加快数智化社会供应链建设，发挥新型实体企业“链主”作用。

以数字经济带动就业

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希建议发挥数字经济带动就业的杠杆效应。

“保就业面临新风险，促就业不能走老路，应顺应数字化大趋势，大力发展数字经济，充分发挥数字经济带动就业的杠杆效应。”刘尚希说。

刘尚希建议，应鼓励、支持和拓展平台就业，以电商、网约车、物流配送、在线教育、信息服务和数字场景设计等作为吸纳青年就业的主要方式。与此同时，各类短期的就业促进政策（如政府购买岗位、高校扩招、补贴存量企业稳岗等）难以作为长期政策使用，应以加快经济的全面数字化转型来促进就业。

全国人大代表、58同城CEO姚劲波则建议支持家政服务业数字化提升，助力惠民生、促就业、扩消费。

姚劲波建议，鼓励和支持互联网龙头企业通过数字化手段，解决家政服务行业服务质量参差不齐的痛点，提升优质服务资源供给，加强供需匹配效率，通过全流程的深度把控，做到服务标准化、价格透明化。支持家政企业应用数字化技术提高经营和管理水平。

他还建议，依托互联网龙头企业和大型家政企业，打造“招募-培训-认证-就业”完整链条，建立劳动者技能和收入双提升的职业路径，缓解有效供给不足的矛盾。

数字安全建设不容忽视

数字技术在产生社会效益的同时，也加剧了数据安全风险，今年两会多个委员代表关注数字安全，并为数字安全发展献言献策。

“数字时代，数据涉及个人秘密、企业秘密甚至国家秘密，如果不尽快对症下药，将造成难以承受的后果。”全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东表示，数据安全保护任重道远，需要政府主管部门坚定决心，加快推进数据安全合规落地；网安厂商坚守恒心，提升数据安全保障技术创新水平；政企机构坚定信心，建立纵深防御的内生安全系统。

“数字化的程度越高，安全挑战也就越大。”全国政协委员、360集团创始人周鸿祎在今年两会提案中表示。

在他看来，数字化在重新定义世界运行的方式，用传统网络安全定义今天数字化面临的安全挑战已经不够了。整个安全行业应该被重新定义，要从网络安全时代进入到数字安全时代。从合规驱动，走向实战检验驱动，以真正为客户构建数字安全能力为目标，而不仅仅是依靠产品的堆砌来解决碎片化的问题。

周鸿祎提议，我国应把城市数字安全服务中心建设作为扩内需、稳增长的重点内容，推动城市数字安全建设模式的持续优化和完善；把数字化SaaS服务作为重点产业方向进行培育，推进中小微企业数字化的“共同富裕”。