中色股份:关于有色矿业集团财务有限公司内部风险评估说明审核报告

来源:巨灵信息 2020-03-14 00:00:00
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      关于有色矿业集团财务有限公司
         内部风险评估说明审核报告
                    大华核字[2020]001989 号




  大 华 会 计 师 事 务 所 (特 殊 普 通 合 伙 )

Da Hua Certified Public Accountants(Special General Partnership)
             关于有色矿业集团财务有限公司
                  内部风险评估说明审核报告




                          目   录            页   次

一、   审核报告                               1-2

二、   内部风险评估说明                       1-10
            关于有色矿业集团财务有限公司
                    内部风险评估说明
                         审核报告
                                           大华核字[2020] 001989 号




中国有色金属建设股份有限公司全体股东:
    我们接受委托,审核了有色矿业集团财务有限公司(以下简称“财
务公司”)管理层对 2019 年 12 月 31 日与其经营资质、业务和风险
状况相关的风险评估说明。提供真实、合法、完整的资料,建立健全
并合理设计各项内部控制制度,是财务公司管理层的责任。我们的责
任是对财务公司管理层所做的与其经营资质、业务和风险状况相关的
风险评估说明发表意见。
    我们在审核过程中,实施了包括了解、测试和评价财务公司与其
经营资质、业务和风险状况相关的各项内部控制制度设计的合理性和
执行情况,以及我们认为必要的其他程序,但目的并非为财务报表的
公允性及内部控制的有效性发表意见。我们相信,我们的审核为发表
意见提供了合理的基础。
    经审核,我们认为:
    一、财务公司具有合法有效的《金融许可证》、《营业执照》。
    二、未发现财务公司存在违反中国银行业监督管理委员会颁布的
《企业集团财务公司管理办法》规定的情形,各项监管指标均符合该

                              1
                                         大华核字[2020] 001989 号审核报告

办法第三十四条的规定要求。
    三、财务公司经营业绩良好,内控健全,公司根据对风险管理的
了解和评价,未发现财务公司风险管理存在重大缺陷。
    本报告仅供中国有色金属建设股份有限公司上报深圳证券交易
所审核使用。未经书面许可,不得用作任何其他目的。




    附件: 有色矿业集团财务有限公司内部风险评估说明




大华会计师事务所(特殊普通合伙)       中国注册会计师:刘学传


          中国北京                   中国注册会计师:刘旭燕



                                     二〇二〇年三月十二日




                                 2
              有色矿业集团财务有限公司
                    内部风险评估说明


    一、公司基本情况

    有色矿业集团财务有限公司(以下简称:公司或本公司)是由中

国有色集团及其下属成员单位共同出资设立的非银行金融机构,于

2019 年 8 月在原大冶有色金属集团财务有限责任公司(成立于 2014

年 1 月 22 日)基础上经中国银保监会批准重组设立的。2019 年 11

月 26 日,经湖北银保监局审批,本公司营业地址由湖北省黄石市下

陆区下陆大道 2 号金花小区五期 5-9 号迁至湖北省武汉市武昌区徐家

棚街徐东大街 6 号汇通天地 A 塔栋 14 层,目前已按照相关法定程序

完成了金融许可证、营业执照等变更工作,注册资本从 5 亿元增加到

30 亿元。公司金融许可证编码:L0188H24201001;企业法人营业执

照统一社会信用代码:91420200090592862E。

    按照营业执照的经营范围,本公司可以开展如下业务:对成员单

位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理业务;协助成

员单位实现交易款项的收付;经批准的保险代理业务;对成员单位提

供担保;办理成员单位之间的委托贷款及委托投资;对成员单位办理

票据承兑与贴现;办理成员单位之间的内部转账结算及相应的结算、

清算方案设计;吸收成员单位的存款;对成员单位办理贷款及融资租

赁;从事同业拆借;承销成员单位的企业债券;有价证券投资(固定

                              1
收益类);成员单位产品的买方信贷和融资租赁;经中国银行保险监

督管理委员会批准的其他业务(涉及许可经营项目,应取得相关部门

许可后方可经营)。

    本公司承接了大冶有色金属集团财务有限责任公司即期结售汇

业务的资质(鄂汇复【2017】8 号),并 2019 年 10 月成为银行间外

汇市场会员(中汇交发【2019】359 号),本公司已具备即期结售汇

业务的能力。

    二、内部控制基本情况

    (一)控制环境

    1、三会一层

    本公司按照《公司法》和《商业银行公司治理指引》等要求,设

立了股东会、董事会、监事会、高级管理层各负其责、相互制约的“三

会一层”组织架构,明确了各治理主体的议事规则。董事会下设风险

管理委员会、审计委员会和提名、薪酬与考核委员会三个专业委员会。

高级管理层下设投资决策委员会、贷款审查委员会、资产管理委员会。

    本公司组织架构如下:




                              2
                              股东会
                                                            提名、薪酬与考核委员会

         监事会                                                   审计委员会

                              董事会                            风险管理委员会



                                                               贷款审查委员会

                            经营管理层                         资产管理委员会

                                                                投资决策委员会




    结            信   金      风            财   稽   综
    算            贷   融      险            务   核   合
    业            业   市      管            管   审   管
    务            务   场      理            理   计   理
    部            部   部      部            部   部   部




    董事会是公司风险管理的最高决策机构,承担风险管理的最终责

任,主要职责包括:审批风险管理的整体战略目标和政策,确定公司

风险偏好和可承受的总体风险水平,并不定期地根据内外部发展状况

予以调整和完善;建立公司风险管理体系,批准公司年度风险管理报

告,定期获得关于风险水平和管理状况的报告,确保公司风险管理决

策体系的有效性;了解和掌握公司面临的重大风险及其风险管理现状,

做出有效控制风险的决策;决定公司风险管理和内部控制基本制度。

    监事会的职责是负责监督公司战略规划、风险管理、内部控制、

内部审计等重要事项的决策及执行情况。

    高级管理层对风险管理工作的有效性向董事会负责,主要履行以

下职责:根据董事会确定的风险管理战略及政策,负责制定风险管理

的策略、程序和方法,定期审查并监督执行,全面掌握公司风险管理

状况,定期向董事会提交风险管理报告;明确各部门风险管理职责以
                                         3
及风险管理报告的路径、频率、内容,督促各部门切实履行风险管理

职责,以确保风险管理体系的正常运行;为风险管理配备适当的资源,

包括但不限于提供必要的经费、设置必要的岗位、配备合格的人员、

为风险管理人员提供培训、赋予风险管理人员履行职务所必需的权限

等;及时检查、修订并监督执行有关风险管理和内部控制制度,纠正

内部控制存在的问题;负责建立有效的风险管理考核评价机制。

     2、董事会下设专业委员会

    风险管理委员会在董事会领导下负责风险管理,主要职责是:审

议公司风险管理总体目标、政策;审议公司年度风险管理报告,获得

关于风险水平和管理状况的报告;审议公司重要业务的风险管理方案

和重大风险管理应对策略;审议公司风险管理组织机构设置及其职责

方案;审议公司风险管理和内部控制基本制度;董事会授权的其他风

险管理事宜。

    审计委员会的主要职责:检查、监督和评价公司风险与内控管理

制度的执行情况;检查、监督和评价公司内部审计工作,监督公司内

部审计制度的实施,对审计部门的工作程序和工作效果进行评价。

    提名、薪酬与考核委员会主要职责:负责制定、审查公司董事及

高级管理人员薪酬制度、政策、方案;审查公司董事及高级管理人员

的履职情况,并对其进行年度绩效考评;监督公司薪酬制度的执行情

况等工作。

    经营管理层下设的信贷、投资等专业委员会负责各领域相关风险

的管理政策、方案、措施的制定与执行控制。

                               4
    3、部门职责

   本公司下设综合管理部、财务管理部、结算业务部、信贷业务部、

金融市场部、风险管理部、稽核审计部七个部门,部门职责分别为:

   综合管理部归口管理公司行政综合事务管理、信息科技、党务、

纪检、工会、群团建设等工作。

   财务管理部归口管理公司财务管理、会计核算、资本管理、资金

头寸管理、税务管理、金融统计、反洗钱等工作。

   结算业务部归口管理公司账户、资金归集和结算业务等工作。

   信贷业务部归口管理公司客户关系管理、信贷业务营销、信贷业

务发起、征信管理及贷后管理等工作。

   金融市场部归口管理同业客户拓展与维护、同业资金保值增值业

务、投融资业务、外汇业务等资金业务工作。

   风险管理部归口管理公司全面风险管理工作,对董事会和风险管

理委员会负责。

   稽核审计部归口管理公司稽核审计工作,对董事会和审计委员会

负责。

    (二)风险识别和评估

    本公司建立了风险防控的三道防线,各业务部门是风险管理第一

道防线,风险管理部门是风险管理的第二道防线,稽核审计部是风险

管理的第三道防线。

    公司建立了部门分工、岗位职责明确,各层级分明的报告路径,

形成了部门间、岗位间相互制约的风险控制机制,前、中、后台的部

                               5
门、岗位、人员有效分离,各项业务按照业务制度和操作流程规范操

作。

       (三)控制活动

       1、内控框架和措施

       本公司制定了公司治理、结算管理、信贷管理、财务管理、资金

管理、投资管理、外汇业务、风险管理、信息科技、综合管理、内部

控制等方面 130 余项制度。目前公司各项内部控制制度详细明确,符

合公司实际状况和发展需要,具有适应性和可操作性。

       2、结算及资金管理

       本公司依据人民银行和中国银保监会的各项规章制度制定了一

整套的结算及资金内控制度,包括《结算业务管理制度》、《人民币结

算账户管理办法》、《存款业务管理办法》、《网上金融服务系统操作规

范》、《账户核对工作管理办法》、《结算业务连续性中断应急业务管理

办法》等规章制度及操作流程,明确各项存款业务的操作流程和内控

要点,有效控制资金风险。

       在存款业务方面,本公司严格遵守平等、自愿、公平和诚实信用

原则,为成员企业办理存款业务,严格按照监管机构的相关政策和公

司操作规程执行,切实维护存款人利益,保障资金安全。

       3、信贷管理

       本公司制定了《信贷管理制度》、《信用评级管理办法》、《综合授

信管理办法》、《流动资金贷款业务管理办法》、《固定资产贷款管理办

法》、《法人账户透支管理办法》、《信贷业务抵质押管理办法》等信贷

                                  6
业务制度,明确贷审分离,分级审批的审批流程,并通过贷款审查委

员会集体审议,总经理一票否决的决策体系,严控信用风险。加强贷

中管理和贷后检查工作,有效控制信用违约事件发生。

    4、流动性风险控制

    本公司制定了《流动性风险管理办法》,明确各行为主体在流动

性风险管理中的组织架构和职责,明确公司流动性风险监测与预警的

指标,如何有限控制流动性风险及流动性风险的应急处置。强化流动

性管理对公司业务经营的约束和导向作用,公司业务部门对流动性风

险进行监测,风险管理部进行抽查和预警提示,对流动性风险进行有

效的识别、计量、监测和控制,杜绝流动性风险隐患。

    5、合规性风险控制

    本公司风险管理部下设合规业务岗,对公司各项业务的合规性进

行审查。同时公司常年与专业律师事务所协作,从法律上把控公司的

合规风险。

    6、信息系统控制

    本公司制定了《信息技术管理制度》、《信息技术工作规范》、《信

息系统管理办法》、《信息科技风险管理办法》、《信息系统数据管理办

法》、《信息系统外包管理办法》等制度对公司信息系统安全、信息系

统突发事件、系统外包管理做出明确要求和操作规范,为公司结算、

信贷、资金等业务提供保障,同时也为风险管理提供有效的数据支撑。

    (四)风险管理总体评价

    本公司内部控制制度健全,并得以有效执行。结算与资金方面,

                               7
能有效控制账户管理和资金结算风险;信贷方面,能通过贷款“三查”,

和审、贷分离,控制信用风险;流动性风险方面,建立流动性风险监

测机制,确保资金流动性和安全性;合规方面,建立较为全面的合规

和法律防控机制;信息系统方面,建立了较为完善的信息系统安全体

系,维护公司业务顺理进行。总体来看,本公司将各类风险控制在较

低水平。

      三、经营管理及风险管理情况

   (一)经营情况

      2019 年末,资产总额 53.42 亿元,负债总额 47.86 亿元,所有

者权益 5.56 亿元。实现利润总额 2525.74 万元,净利润 2201 万元。

   (二)管理情况

      本公司自成立以来秉持稳健经营的原则,严格遵照《中华人民共

和国公司法》、《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法规条

例及公司章程行为,加强内部管理。根据对公司的风险了解和评价,

未发现在结算资金、信贷、信息管理等方面有重大缺陷。

   (三)监管指标

      截止 2019 年 12 月末,本公司实际业务开展情况完全符合《企业

集团财务公司管理办法》、相关法规以及批准文件的规定; 各类监管

指标符合《企业集团财务公司风险监管指标考核暂行办法》的规定。

 序号         指标项目
                             标准值    2019 年   2018 年   备注
           监控指标
  1          资本充足率      ≥10%     21.08%    49.52%
  2          不良资产率      ≤4%      0.00%     0.00%

                                 8
 序号         指标项目
                                标准值   2019 年   2018 年   备注
           监控指标
  3          不良贷款率         ≤5%      0.00%     0.00%
  4       资产损失准备充足率    ≥100%   100.00%   100.00%
  5       贷款损失准备充足率    ≥100%   100.00%   100.00%
  6          流动性比率         ≥25%    67.29%    86.14%
  7        自有固定资产比例     ≤20%    10.93%     2.25%
  8           投资比例          ≤70%     0.00%    30.93%
  9          拆入资金比率       ≤100%    0.00%     0.00%
  10          担保比率          ≤100%    0.00%     0.00%
           监测指标
  1          存贷款比率                  41.77%    41.15%
  2       单一客户授信集中度             136.53%   40.86%
  3          资本利润率                   3.55%     5.16%
  4          资产利润率                   0.56%     1.46%
  5      人民币超额备付金比率             0.12%     0.06%


       四、主要风险因素分析

       当前,本公司风险控制重点是授信、贷款、票据等信贷业务中的

信用风险和操作风险,结算业务中的资金安全和操作风险,流动性风

险以及信息科技风险。

       1、信用风险。面对供给侧改革,金融去杠杆化,实体经济下行

的态势,本公司加强了对信贷业务信用风险的评估、计量、监测和控

制,进一步完善了授信评级系统,对信用风险实施限额管理,并严格

执行贷款“三查”制度,有效控制了违约风险事件的发生。

       2、流动性风险。本公司实行流动性指标日监测制度,并定期收

集分析成员单位的资金收付计划和融资计划等各类资金流动信息,实

现了整体资产负债的有效配置,流动性一直保持较好的水平。

       3、操作风险。本公司按照有关法律法规以及内部各项制度的规

定,对各项业务流程进行了梳理和优化,开展操作风险专项检查工作,

                                    9
使各岗位的业务操作更加规范;定期进行操作风险监测分析,并及时

向监管部门汇报,进一步提升了操作风险的管控水平,公司未发生重

大操作风险事故。

    4、信息科技风险。本公司信息科技系统设计合理,核心业务系

统及其他各业务系统安全性较高,信息技术部门能及时与业务部门协

调,确保全公司系统的稳定运行、核心业务系统与相关系统有效兼容,

保持业务和管理需求的适宜性,配合迁址和新业务开展,信息系统运

行稳定并不断升级。


                                   有色矿业集团财务有限公司

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