国务院部署加快民企上市和再融资审核 优化营商环境

（原标题：国务院部署加快民企上市和再融资审核 优化营商环境）

国务院总理李克强12月24日主持召开国务院常务会议，部署加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心。会议指出，要加快民企上市和再融资审核。支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险。此外，业内人士指出，随着扶持民企的各项政策相继落地，未来一段时间金融体系的资金面将处于相对宽松状态，有利于民营企业化解经营风险。

国常会：加快民企上市和再融资审核 支持资管、险资处置化解股权质押风险

会议指出，落实中央经济工作会议精神，加大力度支持民营企业和中小企业发展，有利于增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大。

一要打造公平便捷营商环境。涉企重要政策制定要听取企业意见并合理设置过渡期。按照竞争中性原则，在招投标、用地等方面，对各类所有制企业和大中小企业一视同仁。对民间投资进入资源开发、交通、市政等领域，除另有规定外一律取消最低注册资本、股比结构等限制。支持提升创新能力，推出相关推荐目录、帮助科技中小企业创新产品和服务快速进入市场，国家技术创新中心、国家重点实验室等可依托行业龙头民营企业建设，支持民企参与关键核心技术攻关和国家标准制定。

二要更大力度减税降费，改进融资服务。完善普惠金融定向降准政策。将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行。出台小微企业授信尽职免责的指导性文件。加快民企上市和再融资审核。支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险。

三要维护合法权益。依法保护民营企业家人身财产安全。对因法定规划调整等导致企业受损的，建立补偿救济机制。任何政府部门和单位、大型企业和国有企业，都不得违约拖欠中小企业款项。

呵护市场资金面货币环境偏宽有利风险化解

年末资金面常常趋紧的大背景下，央行日前先是主动发声说明近期连续进行流动性投放的出发点，此后又决定创设新的流动性调节工具，保持市场流动性合理充裕，为实体经济营造适宜货币金融环境的意味凸显。

为加大对小微企业、民营企业的金融支持力度，央行创设定向中期借贷便利(TMLF)，根据金融机构对小微企业、民营企业贷款增长情况，向其提供长期稳定资金来源。

同时，人民银行决定再增加再贷款和再贴现额度1000亿元。今年6月和10月人民银行已两次增加再贷款和再贴现额度共3000亿元。人民银行有关负责人表示，中小金融机构对前期额度使用效果良好，对改善小微企业和民营企业融资环境发挥了积极作用，因此继续加大再贷款和再贴现工具的支持力度。央行表示，定向中期借贷便利资金可使用三年，操作利率比中期借贷便利(MLF)利率优惠15个基点，目前为3.15%。支持实体经济力度大、符合宏观审慎要求的大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行，可向人民银行提出申请。

在具体操作方面，央行根据申请银行支持实体经济的力度，特别是对小微企业和民营企业贷款情况，并结合其需求，确定提供TMLF的金额。该操作期限为一年，到期可根据金融机构需求续做两次，这样实际使用期限可达三年。谈到具体政策意图，央行人士表示，此举旨在继续贯彻落实改善小微企业和民营企业融资环境的精神，进一步加大金融对实体经济，尤其是小微企业、民营企业等重点领域的支持力度。

分析人士认为，每逢年末金融市场资金面普遍有趋于紧张的氛围，各项利率指标会比平时高出一截。但今年底，各项指标均显示金融市场资金面并不紧张，随着各项扶持民企政策的落地，民营上市公司化解经营风险的环境会变得越来越好。