姜洋：稳步扩大双向开放

（原标题：姜洋：稳步扩大双向开放 为“一带一路”建设合作提供优质金融服务）

中国证监会副主席姜洋今日出席“中投论坛2017 暨‘一带一路’与跨境投资CEO峰会”。他在题为《深化资本市场改革 助推“一带一路”建设》的演讲中表示，证监会将继续坚持市场化、法治化、国际化的方向，不断深化改革开放，完善基础性制度，大力推进依法、全面、从严监管，努力在我国与“一带一路”沿线国家企业开展全方位合作的过程中，提供优质的金融服务。

他具体提到的工作包括：鼓励符合条件的“一带一路”沿线国家企业发行熊猫债；与“一带一路”沿线有关国家扩大交易所的互利务实合作；支持符合条件的境内机构到“一带一路”沿线国家布局网点，完善全球服务网络等。

姜洋表示，下一步，我国资本市场还将稳步扩大双向开放，进一步完善QFII、RQFII制度，逐步放宽市场准入，扩大投资范围，鼓励从事长期投资的机构投资者参与中国市场发展；进一步改革境内企业境外上市制度，加强跨境监管协作，便利符合条件的企业赴境外发行上市；继续鼓励境外投资者和服务提供商到中国投资、开展业务，逐步放宽经营机构的外资准入限制。

姜洋说，中国同“一带一路”沿线国家的合作是全方位的，技术对接是其中非常重要的方面，而中国的上市公司在技术对接与创新合作中扮演着重要角色。

统计显示，2013年至2016年，中国的上市公司完成跨境并购349单，涉及交易金额3861亿元，其中很多跨境并购成为上市公司引进先进技术、加快产业升级的助推器。2016年，中国战略新兴产业中的上市公司实现营业收入4.9万亿元，增长17.9%，实现净利润2795亿元，增长29.0%。数据显示出了技术与资本相嫁接的爆发力。

姜洋表示，中国资本市场在服务“一带一路”建设，特别是跨境投资、技术合作方面，还有许多不如人意的地方，也有很大潜力可挖。证监会正在并将继续坚持市场化、法治化、国际化的方向，不断深化改革开放，完善资本市场基础性制度，大力推进依法监管、全面监管、从严监管，努力为“一带一路”沿线国家企业开展包括技术在内的全方位合作提供优质的金融服务。

他具体谈到了以下三方面工作：

第一，继续完善多层次资本市场体系。证监会将加快建设多层次资本市场，强化主板、中小板、创业板融资功能，深化新三板改革，规范发展区域性股权市场，支持各种类型的企业扩大股权融资。下一步，将鼓励符合条件的“一带一路”沿线国家企业发行熊猫债。

第二，继续深化并购重组的市场化改革。2014年以来，证监会在并购重组市场化改革方面采取了一系列措施。包括取消简化并购重组行政审批，完善并购重组市场化机制，完善并购重组监管等。

去年9月，证监会修订发布《上市公司重大资产重组管理办法》，引导上市公司专注主业，防止资金“脱实向虚”。下一步，证监会将坚决把该规则落实到位，加大对虚假披露、内幕交易等违法行为的查处力度，维护市场秩序，净化市场环境。

第三，稳步扩大资本市场双向开放。证监会将在总结经验的基础上，与 “一带一路”沿线有关国家扩大交易所的互利务实合作。

同时，进一步完善QFII、RQFII制度，逐步放宽市场准入，扩大投资范围，鼓励从事长期投资的机构投资者参与中国市场发展；以原油、铁矿石为突破口，逐步引入境外投资者参与国内特定品种期货交易；进一步改革境内企业境外上市制度，加强跨境监管协作，便利符合条件的企业赴境外发行上市；继续鼓励境外投资者和服务提供商到中国投资、开展业务，逐步放宽经营机构的外资准入限制；支持符合条件的境内机构到“一带一路”沿线国家布局网点，完善全球服务网络，打造具有国际竞争力的现代投行。