温建民:完善补偿机制鼓励中医药服务

来源:经济观察报 2017-03-13 10:16:35
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温淑萍

全国政协委员、中国中医科学院望京医院骨科主任温建民的2017年两会提案关注中医药。作为中华民族的优秀瑰宝,中医药为我国人民的健康作出了巨大的贡献。在新医改持续深化的背景下,坚持中西医并重的方针,努力推动中医药发展已被列为国家战略,中央对中医药的投入也在逐年增加,但如何与医保衔接、中医药投入补偿机制如何落实依然是我们面临的问题。

温建民认为,现行的投入补偿政策并没有得到很好的贯彻执行。政府对中医院的财政拨款水平普遍偏低,中医院发展规模、业务开展得不到卫生行政部门的大力支持。现行的投入补偿政策没有真正照顾到中医药的自身特点,难以适应中医药事业发展的需要。目前中医药服务项目种类偏少,价格偏低,在市场补偿上处于弱势,如果要充分发挥“简便验廉”的特色优势,更会影响收入。同时中医院的大型仪器设备检查也并不占优势,中药饮片在收入中占了较大比重,但由于人员、占地等因素,中药房的成本核算明显高于西药房,中草药没有利润优势,导致医务人员使用中草药的积极性不高。中成药替代中医的辨证论治,也是部分中医院中医药优势逐步弱化的原因。现行中医药服务的投入补偿政策较大影响了中医药服务的提供。

因此温建民建议,落实政府对中医药事业的投入政策,建立以市场补偿为基础,以医保补偿为引导,以财政补偿为扶持,以价格调整为杠杆,有利于引导、鼓励、扶持中医药服务提供和使用的补偿机制。

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