全国股转系统总经理徐明：转板上市是选择题，不是必选题

（原标题：全国股转系统总经理徐明：转板上市是选择题，不是必选题）

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“符合相关规定的企业，可以不再走传统的IPO的路径，直接向交易所申请转板上市。转板上市制度的推出，为中小企业增加了一条上市可选路径。”

2月6日，全国股转公司（下称“股转公司”）总经理徐明在发表的署名文章中表示，转板上市是给企业的一个选择题，不是必选题，转板上市制度不会影响新三板独立市场地位。目前，中国证监会正就转板上市制度履行相应程序，将适时对外公开征求意见。

此外，徐明表示，股转还将深化与区域股权市场的合作对接，研究区域市场优质挂牌企业更顺畅转到新三板的机制。

改革方案是“全面改革”、“深化改革”

徐明在署名文章中谈到，“中国证监会在资本市场全面深化改革的总体框架下，制定了全面深化新三板改革方案，这次改革力度很大，远超市场预期。

之所以将之称为“全面改革”，徐明表示体现在两个方面：

一是因为本次改革不仅针对市场认可度较高的优质企业，提供精选层、公开发行和连续竞价等增量制度供给，打开挂牌公司成长的制度天花板，也包括系统优化创新层、基础层的制度安排，坚持新三板服务中小企业和民营经济的初心。

二是因为改革涉及发行、交易、分层、投资者适当性、监督管理等市场全部基础制度。

而之所以称之为“深化改革”，徐明称“是因为此次改革不是推倒重来，而是在新三板前期探索实践基础上进行的，坚持了市场化、法治化、国际化的方向，坚持了既有制度的特色和优势，与交易所错位发展，更通过转板机制，更好发挥新三板承上启下的作用，促进多层次资本市场互联互通。”

徐明介绍，全面深化新三板改革，重点在三方面。

一是着力搞活投融资两端，增强市场融资交易基本功能；

二是着力完善市场内部层次结构，强化多层次资本市场有机联系；

三是着力强化市场监管，提升挂牌公司质量，保护投资者合法权益，守牢风险底线。

转板上市制度不影响新三板独立市场地位

徐明透露，通过增设精选层，打造“基础层—创新层—精选层”三个层次的市场结构，形成新三板内部不同层次间能进能出的局面。

此外，新三板改革将落实转板上市制度，畅通多层次资本市场的有机联系，更好发挥新三板市场承上启下的作用。

徐明表示，本次改革将允许在精选层挂牌满一年，符合《证券法》上市条件和交易所相关规定的企业，可以不再走传统的IPO的路径，直接向交易所申请转板上市。转板上市制度的推出，为中小企业增加了一条上市可选路径。

徐明称：“由于转板上市是存量股份上市，不存在历史上一级市场受二级市场影响的情形，市场预期会更加明确；企业不必因上市工作而摘牌、暂停资本运作，不必重复信息披露，可节约上市成本，有利于主业发展。”

在徐明看来，转板上市与IPO的区别在于公开发行阶段的不同，上市标准基本一致，不会造成监管套利。而转板上市的企业，其规范性、经营质量经过了市场检验，有助于提高上市公司整体质量，提振投资者信心，有利于整个资本市场的长期健康发展。

“转板上市是给企业的一个选择题，不是必选题”，徐明认为，转板上市制度不会影响新三板独立市场地位。

改革不会因为疫情带来的暂时困难而改变

伴随着各项改革措施的落地，发行与交易将比现在有所活跃，投资者保护问题的重要性将更加突出。

徐明表示，全面深化新三板改革中将加大投资者服务力度，切实维护投资者合法权益。并将风险防控和改革工作同步研判、同步部署，有针对性地制定了风险防控工作方案。

徐明在文章中也提到了目前新型冠状病毒感染肺炎的防控形势。

徐明称：“股转系统正在落实中央要求，加大对湖北等疫情严重地区的支持力度，为湖北等疫情严重地区的挂牌公司以及募集资金主要用于疫情防控领域的挂牌公司申请公开发行并进入精选层开通咨询‘绿色通道’，减免相关费用。”

徐明表示，坚信疫情不会长期持续，新三板改革的措施和方向不会因为疫情带来的暂时困难而改变。